El programa Joint Light Tactical Vehicle ( JLTV ) fue una competencia entre el Ejército de los EE. UU. , el Cuerpo de Marines de los EE. UU. y el Comando de Operaciones Especiales para seleccionar un vehículo que reemplazara parcialmente la flota Humvee [1] con una familia de vehículos con mayor capacidad de supervivencia y mayor carga útil. Los primeros estudios para el programa JLTV se aprobaron en 2006. El programa JLTV incorpora lecciones aprendidas del programa anterior Future Tactical Truck Systems y otros esfuerzos asociados. [2]
El programa JLTV ha evolucionado considerablemente a lo largo de varias fases de desarrollo y hitos, incluidos los números requeridos y el precio. Las variantes pueden desempeñar funciones de transporte de armamento, de servicio público, de comando y control (refugio), de ambulancia, de reconocimiento y una variedad de otras funciones de apoyo táctico y logístico. El JLTV sigue la Estrategia de blindaje a largo plazo del Ejército de los EE. UU. con kits para dos niveles de protección de blindaje. El L-ATV de Oshkosh fue seleccionado como ganador del programa JLTV en agosto de 2015 y se le otorgó un contrato de producción inicial para hasta 16.901 JLTV. El Ejército de los EE. UU. aprobó el JLTV para producción a plena capacidad en junio de 2019.
El vehículo multipropósito con ruedas de alta movilidad (HMMWV o Humvee), que entró en servicio por primera vez en 1985, se desarrolló durante la Guerra Fría, cuando los dispositivos explosivos improvisados (IED) y la guerra asimétrica no eran un factor importante para los planificadores militares. Los HMMWV demostraron vulnerabilidad a los IED, y las dificultades y los costos experimentados para blindarlos satisfactoriamente llevaron al desarrollo de una familia de vehículos con mayor capacidad de supervivencia, mayor carga útil y movilidad. Originalmente, se informó que el JLTV sería un reemplazo uno por uno del HMMWV; sin embargo, los funcionarios del Departamento de Defensa de los EE. UU. (DoD) ahora enfatizan que los JLTV no están destinados a reemplazar a todos los HMMWV. [3]
El JLTV se hizo público en 2006. Los primeros documentos del gobierno señalan: "En respuesta a una necesidad operativa y a una flota envejecida de vehículos tácticos ligeros con ruedas, los servicios conjuntos han desarrollado un requisito para una nueva plataforma de vehículos tácticos con ruedas que proporcionará mayor protección a la fuerza, capacidad de supervivencia y una capacidad mejorada en comparación con el actual [Humvee blindado], al tiempo que equilibra los requisitos de movilidad y transportabilidad con los costos totales de propiedad". La naturaleza de servicio conjunto del esfuerzo fue asegurada a través del lenguaje del Congreso en la Ley de Autorización del Año Fiscal 2006 (FY06), que ordenó que cualquier programa futuro de vehículos tácticos con ruedas sería un programa conjunto. [2]
El Consejo de Supervisión de Requisitos Conjuntos del Estado Mayor Conjunto aprobó el programa JLTV en noviembre de 2006; esto dio inicio a una fase de Refinamiento de Concepto de 13 meses, que es un proceso previo a la adquisición de sistemas diseñado para desarrollar aún más los conceptos iniciales que se encuentran en el Documento de Capacidades Iniciales. La fase de Refinamiento de Concepto también incluye un Análisis de Alternativas . Al concluir la fase de Refinamiento de Concepto en diciembre de 2007, el gerente del proyecto JLTV de la Oficina del Programa Conjunto tenía la intención de hacer la transición del programa directamente a la fase de ingeniería, fabricación y desarrollo. [2]
A medida que se acercaba el hito, quedó claro que el subsecretario de Defensa para Adquisiciones y Mantenimiento, John Young, no apoyaría que el programa JLTV entrara en el proceso de adquisición en ese momento. Rechazó la solicitud y ordenó al Ejército y al Cuerpo de Marines que desarrollaran una fase de Desarrollo de Tecnología (TD) más vigorosa. [2]
El Departamento de Defensa publicó una solicitud de propuestas (RFP) para la fase TD del programa JLTV el 5 de febrero de 2008. Las propuestas de la industria debían presentarse el 7 de abril. La adjudicación del contrato de la fase TD se pospuso en julio de 2008. [2] Las siguientes empresas y asociaciones respondieron a la RFP de la fase TD:
En octubre de 2008, el Pentágono redujo el campo de proveedores a Lockheed Martin, General Tactical Vehicles y BAE Systems/Navistar. A cada equipo se le adjudicaron contratos por un valor de entre 35,9 y 45 millones de dólares para comenzar la siguiente fase del programa, que en ese momento se afirmó que valía 20.000 millones de dólares o más. [13] El grupo Northrop Grumman/Oshkosh impugnó las adjudicaciones, pero su protesta fue rechazada por la Oficina de Responsabilidad Gubernamental . [14]
En junio de 2010, se confirmó que los tres contratistas habían entregado siete plataformas JLTV para la evaluación de la fase de cazatanques. El Ejército de los EE. UU. parecía haber reducido su apoyo al programa en ese momento, omitiendo las cifras de JLTV de su estrategia de vehículos tácticos publicada en junio de 2010. [15] [16] Sin embargo, el Ejército de los EE. UU. aclaró que los JLTV están destinados a reemplazar y complementar al Humvee. [16] [17]
La fase TD del JLTV se completó en mayo de 2011. En febrero de 2011, la Oficina del Programa JLTV anunció que la adjudicación del contrato de la fase de desarrollo de ingeniería y fabricación de seguimiento se retrasaría hasta enero o febrero de 2012 porque el Ejército cambió los requisitos para el JLTV, exigiendo que tenga el mismo nivel de protección debajo de la carrocería que el Oshkosh M-ATV . [2] Las especificaciones actualizadas para el programa incluyeron la reducción de las opciones de carga útil a la configuración del Vehículo táctico de combate (CTV), que sería un vehículo de 4 asientos con una carga útil de 3500 libras, y el Vehículo de apoyo de combate (CSV), que sería un vehículo de 2 asientos con una carga útil de 5100 libras.
El borrador de la solicitud de propuestas para la fase de desarrollo de ingeniería y fabricación (EMD) se publicó en octubre de 2011. En él se exigía un coste medio de fabricación unitaria de entre 230.000 y 270.000 dólares para toda la familia de vehículos JLTV. El objetivo de coste para el paquete de blindaje B-kit sigue siendo de 65.000 dólares. Los requisitos de la fase EMD crearon cierto margen de maniobra para la industria al aliviar las limitaciones de peso y movilidad. En ese momento, JLTV corría el riesgo de sufrir graves recortes presupuestarios y una posible cancelación a raíz de la espiral de costes, los retrasos y los recortes presupuestarios en todo el ámbito de la defensa. También competía contra el programa de vehículos de capacidad ampliada modernizados (MECV) HMMWV, cuyo borrador de la solicitud de propuestas se publicó en agosto de 2011.
En enero de 2012 se publicó la solicitud de propuestas para la fase EMD de JLTV. Las prioridades presupuestarias para el año fiscal 2013 publicadas el mismo día incluían la terminación del programa MECV de HMMWV para centrar los recursos de modernización de vehículos en el JLTV. [2] No todos los equipos de adjudicación de contratos de la fase TD permanecieron en sus puestos para la fase EMD. A fines de marzo de 2012, al menos seis equipos habían presentado respuestas a la RFP de la fase EMD, [18] y luego de las adjudicaciones de contratos de la fase EMD en agosto de 2012, en septiembre Hardwire LLC se reveló como un séptimo postor previamente desconocido. Los postores fueron:
El 23 de agosto de 2012, el Ejército y el Cuerpo de Marines seleccionaron al Lockheed Martin JLTV , al Oshkosh L-ATV y al AM General BRV-O como ganadores de la fase EMD de la competencia. Las tres compañías obtuvieron un contrato para construir 22 vehículos prototipo en 27 meses para ser evaluados por los servicios. [19] El postor perdedor, Navistar, presentó una protesta ante la Oficina de Responsabilidad Gubernamental sobre los criterios de evaluación más tarde ese mes; [20] la compañía retiró la protesta en septiembre de 2012. [21]
El 27 de agosto de 2013, el Ejército y el Cuerpo de Marines anunciaron que las pruebas a gran escala de los prototipos del JLTV comenzarían la semana siguiente. Cada empresa entregó 22 vehículos y seis remolques a Aberdeen Proving Ground , Maryland , y Yuma Proving Ground , Arizona . Las pruebas anteriores ya habían sometido a los vehículos a más de 400 pruebas balísticas y de explosión en muestras de prueba de blindaje, pruebas de explosión debajo de la carrocería y más de 1.000 millas en pruebas de prueba. Los soldados del Comando de Pruebas y Evaluación del Ejército y el personal de la Oficina de Pruebas y Evaluación del Departamento de Defensa sometieron a los vehículos a pruebas de campo realistas y rigurosas durante 14 meses de pruebas de rendimiento del gobierno. Las pruebas debían completarse para el año fiscal 2015, y se adjudicaría un contrato de producción a un solo proveedor para casi 55.000 vehículos. [22] En septiembre de 2013, comenzaron las pruebas completas y de alcance completo del JLTV en Aberdeen Proving Ground, Yuma Proving Ground y Redstone Arsenal , Alabama. [23]
El 1 de octubre de 2013, el Inspector General del Departamento de Defensa inició una auditoría de un año de duración del programa JLTV. Fue uno de los aproximadamente doce programas de adquisición delineados en el "plan de auditoría" del año fiscal 2014. La auditoría tenía como objetivo determinar si los funcionarios del Ejército y del Cuerpo de Marines estaban supervisando y gestionando el programa de manera eficaz antes de que comenzara la producción a pequeña escala. Un informe de junio de 2013 del Servicio de Investigación del Congreso estima que el costo del programa fue de 23 mil millones de dólares, o 400.000 dólares por vehículo; los líderes militares sostienen que el costo unitario fue de 250.000 dólares. [24]
El Ejército tenía previsto enviar una solicitud de propuestas a las empresas interesadas en presentar ofertas para contratos de producción a mediados de noviembre de 2014 y elegir un ganador posiblemente en julio de 2015. [25] Las discrepancias en el costo unitario se han atribuido a diferentes métodos para analizar el costo. El informe del Inspector General concluye que los funcionarios del programa "evaluaron adecuadamente la asequibilidad" del esfuerzo, y que el costo de producción unitario promedio se mantiene estable en $250.000. [26] Los tres vehículos completaron pruebas de usuario limitadas y revisiones de preparación para la producción a mediados de noviembre de 2014. [27]
El Ejército publicó la RFP final del JLTV para la producción inicial a baja tasa (LRIP) y la producción a tasa completa (FRP) en diciembre de 2014, despejando el camino para que AM General, Lockheed Martin y Oshkosh Defense presentaran sus propuestas de vehículos. El Ejército dio a los competidores hasta el 10 de febrero de 2015 para refinar y presentar sus ofertas. El Ejército, en nombre propio y de los Marines, declaró sus planes de seleccionar un ganador y emitir una única adjudicación del contrato a fines del verano de 2015. [28]
El contratista ganador construiría aproximadamente 17.000 JLTV para el Ejército y el Cuerpo de Marines durante tres años de LRIP, seguidos de cinco años de FRP. La primera unidad del Ejército estaría equipada con JLTV en el año fiscal 2018, y la adquisición total de 49.099 JLTV por parte del Ejército se completaría en 2040, con 2.200 JLTV entregados cada año entre 2020 y 2036. El Cuerpo de Marines comenzaría a adquirir sus 5.500 JLTV al comienzo de la producción y se completaría para el año fiscal 2022. [28]
Las solicitudes de presupuesto para el año fiscal 2015 incluyeron 176 JLTV para el Ejército y 7 JLTV para el Cuerpo de Marines en varias configuraciones. El costo total de adquisición del programa JLTV se estimó en 30.040 millones de dólares estadounidenses y 980 millones de dólares estadounidenses en fondos de investigación y desarrollo, lo que arroja un costo total estimado del programa de 31.030 millones de dólares estadounidenses (las cifras son fondos anuales agregados gastados durante la vida del programa sin ajustes de precios/inflación). [ cita requerida ]
Oshkosh fue seleccionada para la producción en agosto de 2015. [29] La adjudicación incluyó un contrato base y ocho años de opción que cubren dos años de LRIP (revisados de tres) y cinco años de FRP. La adjudicación inicial del contrato fue valorada en US$114 millones, con LRIP programado para comenzar en el primer trimestre del año fiscal 2016, y con Oshkosh comenzando la entrega de vehículos aproximadamente 10 meses después de la adjudicación del contrato. La adjudicación del contrato JLTV tuvo un valor de hasta US$6.749 millones y requirió un máximo de 16.901 JLTV e incluye un elemento de mantenimiento. La fabricación de JLTV se realiza en Oshkosh, Wisconsin . En torno a la adjudicación del contrato, el director ejecutivo de Oshkosh, Charles Szews, dijo que la adjudicación del contrato de producción involucraría a más de 300 proveedores en 31 estados de todo el país. [30]
En septiembre de 2015, Lockheed Martin protestó formalmente por la adjudicación. Todo trabajo que se iba a realizar en virtud del contrato se detuvo durante el período de revisión. [31] En diciembre de 2015, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) desestimó la protesta de Lockheed Martin porque la empresa decidió en diciembre de 2015 presentar una "Notificación de protesta por licitación posterior a la adjudicación" ante el Tribunal de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos . [32] [33]
Inmediatamente después de que la GAO desestimara la protesta, el Ejército ordenó a Oshkosh que reanudara el trabajo en la orden JLTV. [34] Lockheed Martin presentó una orden judicial preliminar en diciembre, afirmando que nueva información proporcionada por el Ejército relacionada con el contrato surgió hacia el final del proceso de protesta de la GAO que no se consideró antes de su decisión y no se concedió ninguna extensión del plazo. [35] El Tribunal de Reclamaciones Federales de los EE. UU. denegó la solicitud de Lockheed Martin de detener el trabajo mientras la demanda estaba pendiente, lo que permitió a Oshkosh continuar trabajando durante el proceso. [36] La empresa retiró su protesta en el Tribunal de Reclamaciones Federales en febrero de 2016. [37]
En la época en que Lockheed Martin retiró su protesta, se revelaron algunos datos potencialmente cruciales de las pruebas del JLTV. El informe anual de 472 páginas del Director independiente de Pruebas y Evaluación Operativas del Pentágono reveló que, en las pruebas, el prototipo JLTV de Oshkosh duró casi seis veces más entre averías significativas que el siguiente más cercano, el prototipo de Lockheed Martin. El vehículo de Oshkosh alcanzó 7.051 millas medias entre fallos de misión operativa (MMBOMF); el vehículo de Lockheed Martin alcanzó 1.271 MMBOMF. El vehículo de AM General alcanzó solo 526 MMBOMF. El objetivo para el JLTV es 2400 MMBOMF, y el actual HMMWV con blindaje mejorado alcanza 2.968 MMBOMF. [38] [39]
También se publicó información sobre los niveles de protección. En las pruebas, tanto los prototipos de Oshkosh como los de Lockheed cumplieron con todos los requisitos de protección de fuerza de umbral y algunos requisitos de nivel objetivo. Este nivel de protección es mejor que el de los HMMWV con blindaje adicional y similar al de los vehículos todo terreno MRAP (Mine Resistant Ambush Protected) sin el kit de mejora de la parte inferior de la carrocería en todo el espectro de amenazas probadas. El prototipo de AM General necesitaría un rediseño significativo para cumplir con los requisitos de protección de umbral. [40]
Fuera de los Estados Unidos, varios otros países han mostrado interés en el JLTV o lo han encargado. Entre ellos se encuentran Bélgica, Brasil, Lituania, Macedonia del Norte, Montenegro, Rumania y Eslovenia. Todos han hecho pedidos a través de FMS, con la excepción de Bélgica, que es una venta directa. Portugal y el Reino Unido han expresado su interés en adquirir el JLTV. Australia se unió a la fase TD del JLTV, pero finalmente optó por adquirir el Thales Hawkei de producción local . India expresó su interés en unirse al programa JLTV, pero no lo hizo. [41]
El JLTV ha sido diseñado para cumplir con la Estrategia de Blindaje a Largo Plazo (LTAS) del Ejército de los EE. UU. El sistema LTAS sigue un principio de kit A/kit B, con vehículos diseñados "preparados para, pero no con" protección. Los kits de protección se pueden instalar y desinstalar de los vehículos en el campo utilizando herramientas básicas. El kit A se instala en la línea de producción y es una combinación de una cantidad limitada de blindaje, en áreas de difícil acceso del vehículo, junto con una cantidad significativa de accesorios de instalación de blindaje y estructuras de soporte necesarias. La mayor parte del blindaje, el kit B, se instala en el campo según sea necesario. [2]
Dos soldados pueden instalar el blindaje B-kit en cinco horas. Un kit de protección RPG de 800 libras puede instalarse en dos horas en el mantenimiento a nivel de campo y la tripulación puede completarlo en 30 minutos. [42] El JLTV ofrece niveles de protección superiores a los de los HMMWV con blindaje mejorado y comparables a los de los diseños originales de la clase MRAP, pero en un paquete de vehículo general que es considerablemente más pequeño y liviano que los vehículos adquiridos bajo la adquisición MRAP de los Marines de EE. UU. [43]
Las ventajas del principio A-kit/B-kit son que el blindaje solo se instala cuando es necesario, lo que reduce el desgaste del vehículo y, por defecto, los costes de todo el ciclo de vida. Las mejoras y/o actualizaciones del blindaje también son mucho más fáciles de integrar en una solución de aplicación. Todavía no se ha revelado la cantidad de kits de blindaje JLTV, pero se prevé que los kits, cuyo precio se estima en 65.000 dólares, se adquirirán para un kit o para tres vehículos. [2] La protección general incluirá un revestimiento antiastillas para minimizar los efectos de perforación dentro de un vehículo cuando este reciba fuego enemigo. [44] [45]
El JLTV exige un sistema automático de extinción de incendios para proteger la cabina de la tripulación. [42] Los tanques de combustible están montados externamente y protegidos por la estructura del JLTV. Cada asiento de la tripulación tiene un dispositivo combinado de asiento y protección contra explosiones. El tiempo de entrada para una tripulación de cuatro personas con equipo de combate es de 30 segundos o menos. La salida con puertas B-kit se realiza en 10 segundos. [42] En abril de 2009, el comandante del Cuerpo de Marines, James Conway, advirtió que el Cuerpo de Marines "no comprará un vehículo que pese 20.000 libras". [46]
Los requisitos exigían que el calentador de la cabina elevara la temperatura del compartimiento de la tripulación de -40 °F (-40 °C) a 65 °F (18 °C) en una hora. El aire acondicionado debería reducir la temperatura de 120 °F (49 °C) a 90 °F (32 °C) en cuarenta minutos. [42] El JLTV debía estar equipado con un sistema de monitoreo de diagnóstico que alertaría electrónicamente al operador de fallas del equipo para que pudieran ser reparadas. El monitoreo electrónico observaría el combustible, la entrada de aire, el motor, la refrigeración, la transmisión, el almacenamiento de energía, la generación de energía y la velocidad del vehículo, así como otros sistemas. [44]
El Pentágono exigía al menos 600 millas medias antes de que se produjera un fallo en una función esencial. [42] El vehículo debía ser capaz de viajar 3 millas (5 km) a campo traviesa habiendo soportado tres perforaciones de 0,3 pulgadas (7,6 mm) en los tanques de combustible principales medio llenos. [47] [44] El JLTV debe operar en altitudes de menos 500 pies a 12.000 pies y mantener la capacidad de misión completa en temperaturas de -40 a 125 °F (-40 a 52 °C), según los requisitos establecidos. Cuando las temperaturas caen muy por debajo de cero, el JLTV debe arrancar en un minuto sin ayudas externas, kits o calentamiento previo de las baterías. El vehículo debe ser capaz de viajar 350 millas (560 km) pavimentadas a 35 millas por hora (56 km/h) o 300 millas (480 km) en terreno operativo con un solo tanque de combustible JP-8 . Se exigió como requisito umbral una aceleración de 0 a 30 millas por hora (0 a 48 km/h) en 9,7 segundos en terreno seco, llano y duro (el objetivo era 7 segundos), así como la capacidad de vadear 60 pulgadas (150 cm) de agua salada sin un kit de vadeo, hacia adelante y hacia atrás, manteniendo el contacto con el suelo. [42] [47]
Otros requisitos de movilidad impulsados tácticamente incluyen un radio de giro de 27 pies y la capacidad de subir obstáculos verticales de 24 pulgadas hacia adelante y hacia atrás. El JLTV debe poder salir de un escalón vertical de 18 pulgadas a 15 mph y no sufrir daños mecánicos. Será capaz de atravesar una zanja en V de 20 grados que tiene 25 pies de ancho en un ángulo de aproximación de 45 grados. Puede "saltar" un bordillo paralelo de 6 pulgadas a 15 mph y atravesar un tramo de escaleras de 20 pies a 5 mph. Debe subir una pendiente seca de superficie dura del 60 por ciento y atravesar una pendiente lateral del 40 por ciento sin degradación del control del conductor. [42] [47]
El JLTV se puede transportar por mar, ferrocarril y aire. El JLTV se puede transportar en todas las clases de buques de transporte oceánico con un desmontaje mínimo. Se requería que fuera transportable por ferrocarril en los ferrocarriles de los Estados Unidos y de los países de la OTAN . La transportabilidad aérea se realizará mediante aeronaves de ala fija tan grandes como el Lockheed C-130 Hercules o más grandes y se podrá cargar con eslingas con aeronaves de ala giratoria como el CH-47/MH-47 Chinook y el Sikorsky CH-53 Sea Stallion . La variante de ambulancia propuesta se iba a poder lanzar desde el aire mediante aeronaves de ala fija Lockheed C-5 Galaxy y Boeing C-17 Globemaster III . [48] El JLTV se puede preparar en 30 minutos para su transporte por avión, buques de la Fuerza de Preposicionamiento Marítimo o ferrocarril. Esto se ve facilitado por una suspensión de altura ajustable. [42] [47]
La familia JLTV y su nomenclatura evolucionaron a lo largo del proceso de desarrollo y hasta la fecha el Ejército de los EE. UU. ha asignado designaciones M a cuatro configuraciones individuales de JLTV. [49] En el Documento de Capacidad Inicial de JLTV, había cuatro opciones de carga útil. Esto luego se redujo a tres, Categorías de Carga Útil A, B y C. Cuando se publicó la versión 3.3 del Documento de Desarrollo de Capacidad al concluir la fase de Desarrollo Tecnológico (TD) de JLTV, las opciones de carga útil se habían reducido a dos y se había eliminado la terminología de carga útil, reemplazándola por una referencia a variantes. A partir de ese momento, se exigieron dos variantes establecidas, el Vehículo Táctico de Combate (CTV) y el Vehículo de Apoyo de Combate (CSV). [50]
La configuración CTV reemplazó a las configuraciones anteriores de Categoría A y Categoría B y era un vehículo de 4 asientos con una carga útil de 3500 libras. El CSV reemplazó a la configuración anterior de Categoría C y era un vehículo de 2 asientos con una carga útil de 5100 libras. La familia JLTV ahora consta de tres plataformas de vehículos base, Utility (JLTV-UTL), Close Combat Weapons Carrier (JLTV-CCWC) y General Purpose (JLTV-GP). La plataforma de vehículo base Utility tiene dos puertas. Las plataformas de vehículo base de propósito general y Close Combat Weapons Carrier tienen cuatro puertas. Las designaciones M estándar del ejército de EE. UU. se aplican a las plataformas de vehículos base cuando se equipan con una configuración de paquete de misión específica. Actualmente son:
Hay un remolque complementario (JLTV-T), que se puede remolcar con todas las variantes del JLTV. [49]
