El Presidente de la República de Egipto ( árabe egipcio : رئيس جمهورية مصر ) es el jefe ejecutivo del estado de Egipto y el designado de facto del jefe oficial de gobierno según la Constitución egipcia de 2014. Según las diversas iteraciones de la Constitución de Egipto después de la Revolución egipcia de 1952 , el presidente también es el comandante supremo de las Fuerzas Armadas y jefe del poder ejecutivo del gobierno egipcio . [2]
Tras la abolición de la monarquía en 1953, seis presidentes han asumido la presidencia de Egipto , en períodos que incluyeron breves períodos de transición. Comenzaron con el presidente Mohamed Naguib , luego con el presidente Gamal Abdel Nasser y luego con el presidente Anwar Sadat . A este último le siguieron el presidente Hosni Mubarak y luego el presidente Mohamed Morsi . El presidente actual es el mariscal de campo Abdel Farrah el-Sisi , que está en el cargo desde el 8 de junio de 2014.
El primer presidente de Egipto fue Mohamed Naguib , quien, junto con Gamal Abdel Nasser , lideró la Revolución egipcia de 1952 que derrocó al rey Faruk y marcó el fin del dominio colonial británico. Aunque el hijo pequeño de Faruk fue declarado formalmente por los revolucionarios como el rey Fuad II , todo el poder ejecutivo efectivo recayó en Naguib y el Consejo del Comando Revolucionario . El 18 de junio de 1953, poco menos de un año después del golpe de Estado , el Consejo abolió la monarquía de Egipto y Sudán y declaró a Egipto una república , con Mohamed Naguib como su presidente. [3]
Naguib dimitió como presidente en noviembre de 1954, tras una grave ruptura con los oficiales militares más jóvenes que habían participado con él en la revolución. A partir de entonces, el cargo de presidente permaneció vacante hasta enero de 1956, cuando Gamal Abdel Nasser fue elegido presidente mediante un plebiscito . Nasser permanecería como presidente de Egipto , así como presidente de la República Árabe Unida , que duró de 1958 a 1971, hasta su repentina muerte en septiembre de 1970 a la edad de 52 años. [4]
Nasser fue sucedido por su vicepresidente, Anwar Sadat , quien fue elegido por plebiscito en octubre de 1970. Sadat sirvió como presidente hasta su asesinato en octubre de 1981, y compartió el Premio Nobel de la Paz con el primer ministro israelí Menachem Begin en 1978 por iniciar conversaciones de paz entre los dos países. [5] Fue sucedido por su vicepresidente, Hosni Mubarak , quien fue elegido presidente por plebiscito y permaneció así durante casi 30 años.
En la revolución egipcia de 2011 , Mubarak , que ocupó el cargo desde el 14 de octubre de 1981 hasta el 11 de febrero de 2011, se vio obligado a dimitir tras las masivas protestas a nivel nacional que exigían su destitución. El 10 de febrero de 2011, Mubarak transfirió los poderes presidenciales a su recientemente nombrado vicepresidente, Omar Suleiman . [6] El ejercicio de los poderes presidenciales por parte de Suleiman fue una formalidad momentánea, ya que el cargo de presidente de Egipto quedó vacante oficialmente y el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas , dirigido por el mariscal de campo Mohamed Hussein Tantawi , asumió el control ejecutivo del estado. [7]
El 30 de junio de 2012, Mohamed Morsi, afiliado a la Hermandad Musulmana, prestó juramento como presidente de Egipto, [8] tras haber ganado las elecciones presidenciales egipcias de 2012 el 24 de junio; fue el primer presidente en llegar al poder únicamente a través de una elección por voto popular. [9] Sin embargo, la presidencia de Morsi duró poco y poco más de un año después, el 3 de julio de 2013, fue destituido de su cargo tras las protestas masivas contra su gobierno . [10]
Abdel Fattah el-Sisi , quien se desempeñó como ministro de Defensa bajo la presidencia de Morsi y mantuvo su puesto después de la destitución de Morsi, se retiró permanentemente de las Fuerzas Armadas egipcias en 2014 y luego ganó las elecciones presidenciales de 2014 , siendo juramentado como presidente el 8 de junio de 2014. [11] Más tarde fue reelegido para un segundo mandato en 2018 después de ganar las elecciones presidenciales de 2018. [ 12] En abril de 2019, el parlamento de Egipto extendió los mandatos presidenciales de cuatro a seis años. Al presidente Abdel Fattah al-Sisi también se le permitió postularse para un tercer mandato en las próximas elecciones de 2024. [13] En diciembre de 2023, el presidente al-Sisi ganó las elecciones presidenciales de 2023 para un tercer mandato. [14] Fue investido en abril de 2024. [15]
La Constitución egipcia ha tenido diversas formas desde el establecimiento de la república en 1953. En todas las iteraciones de la constitución republicana hasta 2005, el método de elección del presidente se basa en el de la Quinta República Francesa . Tanto el Código Civil egipcio anterior a la revolución como el sistema de gobierno semipresidencial adoptado después de la revolución estuvieron fuertemente influenciados por la tradición legal y política de Francia . En este sistema de dos etapas, la legislatura egipcia, la Asamblea Nacional (un nombre también inspirado en su contraparte francesa), nomina a uno de varios candidatos para la presidencia.
Un candidato necesita al menos una mayoría de dos tercios en la Asamblea para ganar la nominación. En la segunda etapa, el candidato es confirmado en el cargo por un plebiscito popular de todos los votantes elegibles en el país. Egipto mantuvo este sistema incluso después de que Francia lo abandonara en 1962 a favor de elecciones presidenciales directas, eliminando el papel del poder legislativo en la elección del presidente francés. En la Constitución egipcia de 1971 , el nombre de la Asamblea Nacional se cambió a Asamblea del Pueblo.
En 2005 y 2007 se realizaron reformas constitucionales . Entre los principios de la constitución reformada se encuentran los siguientes:
En el artículo 76 en su forma enmendada se establecen las siguientes disposiciones relativas al proceso electoral:
En virtud del sistema creado por las enmiendas constitucionales de 1980, 2003 y 2007 a la Constitución de 1971 , el Presidente es la figura ejecutiva preeminente, que nombra al Primer Ministro de Egipto y nombra al Gabinete por recomendación de este último, mientras que en realidad, era el jefe tanto del Estado como del Gobierno, además de ser el máximo responsable de la política exterior y tener el mando supremo sobre el ejército. Durante la ley marcial , el Presidente también nombra a los decanos de las facultades y las carreras, y también puede alistar o expulsar a personas del sector privado. El Presidente también tiene el poder de emitir reglamentos para la aplicación de las leyes, garantizar servicios públicos adecuados, etc., que han sido transferidos al Primer Ministro en virtud de las Constituciones de 2012 y 2014. [ cita requerida ] Egipto había estado bajo la ley marcial desde 1981. [ cita requerida ] Después de la revolución egipcia de 2011 que derrocó al régimen de 30 años del entonces presidente Hosni Mubarak , la ley marcial fue suspendida temporalmente.
La Constitución de 2012 preveía una forma de gobierno semipresidencial en la que el presidente comparte los poderes ejecutivos con el primer ministro, hasta que se suspendió tras la destitución de Morsi. Esta estructura se mantuvo en la Constitución de 2014, que se redactó tras el derrocamiento de Morsi y entró en vigor tras un referéndum en 2014.
En virtud de la actual Constitución de 2014, el presidente es el jefe del Estado y del poder ejecutivo. El presidente establece, junto con el primer ministro y el gabinete, la política general del Estado y supervisa su aplicación. El presidente representa a Egipto en las relaciones exteriores y tiene el poder de ratificar tratados, puede emitir decretos con fuerza de ley cuando la Cámara de Representantes está en receso, y dichos decretos están sujetos a la aprobación de la Cámara después de reanudar sus sesiones al final del receso, y actúa como comandante supremo de las fuerzas armadas. El presidente también tiene el poder de indultar y puede ejercer los poderes necesarios en tiempos de emergencia.
Los procedimientos electorales se llevan a cabo dentro de los sesenta días antes de que finalice el mandato del presidente en ejercicio.
El artículo 141 de la Constitución egipcia establece los requisitos que se deben cumplir para ser presidente. Se debe ser ciudadano egipcio , haber nacido de padres egipcios (nunca tener doble nacionalidad), haber participado en el ejército o haber estado exento de él y no tener menos de cuarenta años de edad. [16]
El artículo 142 de la Constitución egipcia establece requisitos adicionales para los candidatos al cargo de presidente. [16] Los candidatos deben contar con la recomendación de 20 miembros de la Cámara de Representantes o el respaldo de 25.000 personas en 15 gobernaciones, con al menos 1.000 firmas de cada una de ellas. [16]
La enmienda al artículo 76 de la Constitución prevé la creación de una "Comisión Electoral Presidencial" que tendría total independencia y estaría encargada de supervisar el proceso electoral presidencial.
La comisión está compuesta por diez miembros, presididos por el presidente del Tribunal Constitucional Supremo y otros cuatro miembros ex officio del poder judicial que son el vicepresidente en funciones de mayor antigüedad de cada uno de los Tribunales Constitucional Supremo, de Casación y Administrativo Superior, y el presidente del Tribunal de Apelaciones de El Cairo.
El resto de la comisión está formada por cinco personalidades públicas independientes y neutrales: tres serán seleccionados por la Asamblea Popular y dos serán seleccionados por el Consejo de la Shoura.
Las decisiones de este Comité se adoptarán por mayoría de siete votos. Esta comisión tiene un mandato de cinco años y es exclusivamente competente para supervisar el proceso de elección presidencial, incluyendo la aceptación de candidaturas, la proclamación de los nombres de los candidatos aceptados, la supervisión de los procedimientos electorales, el recuento de votos y la proclamación de los resultados.
También tiene competencia judicial definitiva para decidir sobre cualquier impugnación o impugnación que se presente en relación con las elecciones presidenciales, y sus decisiones son definitivas e inapelables. La comisión podrá dictar su propio reglamento y será competente para crear subcomisiones generales integradas por miembros del poder judicial, para supervisar las diversas fases del proceso electoral, bajo su supervisión. El proceso electoral deberá concluir en un día.
De acuerdo con el artículo 79 de la Constitución, el presidente debe prestar el siguiente juramento o afirmación antes de ejercer sus funciones: "Juro por Alá Todopoderoso mantener sinceramente el sistema republicano, respetar la Constitución y la ley, cuidar plenamente los intereses del pueblo y mantener la independencia y la integridad territorial de la Patria".
En virtud de la Constitución anterior, el mandato del presidente era de cuatro años y estaba limitado a dos mandatos, ya fueran sucesivos o separados.
El 14 de febrero de 2019, el parlamento egipcio votó abrumadoramente para aprobar los proyectos de enmiendas a la constitución del país de 2014; entre otras cosas, estas enmiendas extienden la duración de los mandatos presidenciales de cuatro años a seis años, y permiten al presidente en ejercicio Abdel Fattah el-Sisi extender su mandato actual a la duración de 6 años, así como cumplir un tercer y último mandato, eximiéndolo del límite de dos mandatos que de otro modo se aplica al cargo de presidente. [17] Estas enmiendas fueron posteriormente ratificadas en el referéndum constitucional egipcio de 2019. [ 18]
Durante su mandato, el presidente no podrá ser miembro formal de un partido político.
Si el presidente electo es anunciado antes del final del mandato del presidente en ejercicio, éste continuará en el cargo hasta el final de su mandato.
En caso de incapacidad temporal del presidente, la constitución prevé que éste ceda sus poderes al vicepresidente o al primer ministro . Sin embargo, la persona que asume el cargo tiene poderes limitados, ya que el nuevo presidente no puede disolver el parlamento, proponer enmiendas constitucionales ni destituir al gabinete.
En caso de vacancia del cargo presidencial o incapacidad permanente del Presidente, el Presidente de la Asamblea Popular asumirá temporalmente la presidencia. Si la Asamblea Popular se disuelve en ese momento, el Presidente del Tribunal Constitucional Supremo asumirá la presidencia, con la condición de que ninguno de los dos se postule para la presidencia. Ambos tienen también poderes limitados, ya que no pueden disolver el parlamento, destituir al gabinete ni proponer enmiendas constitucionales.
La Asamblea Popular proclamará entonces la vacante del cargo de presidente y se elegirá un nuevo presidente dentro de un plazo máximo de sesenta días a partir de la fecha de la vacante del cargo.
Aunque la Constitución no estipula directamente ningún papel para el vicepresidente en el proceso de sucesión presidencial, se había convertido en una tradición que la Asamblea Popular nominara a un vicepresidente para el cargo vacante de presidente. Tanto Anwar Sadat como Hosni Mubarak se desempeñaban como vicepresidentes cuando el cargo presidencial quedó vacante; sin embargo, cuando Mubarak asumió la presidencia en 1981, no nombró a un vicepresidente hasta el 29 de enero de 2011, cuando, durante importantes protestas en demanda de reformas, nombró a Omar Suleiman para el cargo. [19]
El presidente puede dimitir presentando su renuncia a la Asamblea Popular de conformidad con las Constituciones de 2012 y 2014. [20]
Gamal Abdel Nasser presentó su dimisión tras la aplastante derrota egipcia en la Guerra de los Seis Días , antes de retractarse tras manifestaciones masivas del público egipcio. [21] El presidente Mubarak también dimitió el 11 de febrero de 2011 durante las protestas masivas contra su régimen.
La presidencia de Egipto cuenta con ocho residencias presidenciales además de otras casas de huéspedes presidenciales. La residencia oficial y la oficina del presidente es el Palacio de Heliópolis en El Cairo . Otros palacios presidenciales son:
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