El neoautoritarismo ( chino :新权威主义; pinyin : xīn quánwēi zhǔyì ), también conocido como neoconservadurismo chino o nuevo conservadurismo ( chino :新保守主义; pinyin : xīn bǎoshǒu zhǔyì ) desde la década de 1990, [1] [2] es una corriente de Pensamiento político dentro de la República Popular China (RPC) y, hasta cierto punto, del Partido Comunista Chino (PCC), que aboga por un Estado poderoso para facilitar las reformas de mercado . [3] Ha sido descrito como clásicamente conservador incluso si está elaborado en la teoría autoproclamada " marxista ". [4]
Inicialmente ganó muchos partidarios en el mundo intelectual de China, [5] el fracaso en desarrollar la democracia llevó a un intenso debate entre los defensores democráticos y los del neoautoritarismo [1] a finales de los años 1980, antes de las protestas y masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 . [6] El neoautoritarismo sigue siendo relevante para la política china contemporánea y es discutido tanto por intelectuales como por estudiantes exiliados como una alternativa a la implementación inmediata de la democracia liberal, similar al liderazgo fortalecido del secretario general soviético Mikhail Gorbachev . [4]
Basado en ideas reelaboradas de Samuel Huntington , Huntington había aconsejado a la élite poscomunista de Europa del Este adoptar un enfoque gradualista de la economía de mercado y la reforma multipartidista, de ahí el "nuevo autoritarismo". Un rechazo de las teorías de modernización más optimistas que prevalecen, [7] pero que, sin embargo, ofrece una reforma más rápida que la economía de mercado socialista , los responsables políticos cercanos al primer ministro Zhao Ziyang se dejarían llevar por la idea. [8] La doctrina puede caracterizarse como cercana a él tanto ideológica como organizativamente. [7] A principios de marzo de 1989, Zhao presentó la idea de Wu sobre el neoautoritarismo como una idea extranjera en el desarrollo de un país atrasado a Deng Xiaoping , quien la comparó con su propia ideología. [9]
La China post-Mao destacó un "enfoque pragmático para reconstruir la economía del país", empleando "diversas estrategias de crecimiento económico" tras el Tercer Pleno de 1978 que convirtió a Deng Xiaoping en el máximo líder de China, iniciando la reforma económica china . [1] En 1982, el éxito de los experimentos de mercado de China se había hecho evidente, haciendo que estrategias más radicales parecieran posibles y deseables. Esto llevó al levantamiento de los controles de precios y a la descolectivización agrícola, lo que señaló el abandono de la Nueva Política Económica , o leninismo económico , en favor del socialismo de mercado . [3]
Paralelamente al desarrollo económico, también se produjeron cambios políticos, apartándose del totalitarismo hacia lo que Harry Harding caracteriza como un "régimen autoritario consultivo". Uno de los deseos de la reforma política era "restaurar la normalidad y la unidad de la política de élite para poner fin a la inestabilidad crónica del último período maoísta y crear un proceso más ordenado de sucesión de liderazgo". Con la reforma de cuadros, los líderes individuales en China, reclutados por su desempeño y educación, se volvieron más liberales, con menos lealtad ideológica. [1]
Habiendo comenzado en la era de la Revolución Cultural de Mao Zedong , la descentralización se aceleró bajo Deng Xiaoping. En un escrito de 1994, en un tono aparentemente neoautoritario, Zheng Yongnian creía que "la reforma inicial de Deng descentralizó el poder al nivel del gobierno local" con el objetivo de "descentralizar el poder hacia empresas individuales" que entraban "en conflicto con el creciente poder del gobierno local, que no quería que las empresas individuales retuvieran ganancias (y) comenzaron a negociar con el gobierno central sobre la retención de ganancias, (apoderándose) del poder de toma de decisiones en las empresas. Esta intervención inhibió el comportamiento más eficiente que las reformas buscaban obtener de la industria; la descentralización. .progreso limitado."
Aunque el gobierno adoptó una postura clara contra la liberalización en diciembre de 1986, las discusiones políticas centradas en Beijing surgirían en los círculos académicos en 1988 en forma de democracia y neoautoritarismo. [10] El neoautoritarismo llamó la atención del Partido Comunista Chino (PCC) a principios de 1988, cuando Wu Jiaxiang escribió un artículo en el que concluía que la monarquía británica inició la modernización "derribando 100 castillos de la noche a la mañana", vinculando así en el desarrollo la autocracia y la libertad. como precedente de la democracia y la libertad. [4]
El neoautoritarismo perdió popularidad después de las protestas y la masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989. Henry He considera que, si bien el 4 de junio detuvo el movimiento por la democracia, porque el neoautoritarismo evita la cuestión de la participación popular, sería por lo tanto una ruina para él y también para el secretario general Zhao Ziyang. Considera que después de eso se transformó en una especie de "neoconservadurismo". [12]
Con el fracaso de la democracia en Rusia y el buen desempeño de Singapur , este continuaría infiltrándose en las altas esferas del PCC como un neoconservadurismo. Más asociado con los intelectuales de Shanghai , Wang Huning , un destacado defensor en la década de 1980, se convertiría en un asesor cercano del secretario general del PCC, Jiang Zemin, en la década de 1990. Los neoconservadores disfrutarían del patrocinio de Jiang. [2]
El nuevo conservadurismo o neoconservadurismo ( chino :新保守主义; pinyin : xīn bǎoshǒu zhǔyì ) defendía la centralización política y económica y el establecimiento de valores morales compartidos. [13] : 637–9 [14] : 33 El movimiento ha sido descrito en Occidente por el politólogo Joseph Fewsmith. [13] Los neoconservadores se oponen a los proyectos de reforma radical y sostienen que es necesario un enfoque autoritario e incremental para estabilizar el proceso de modernización . [15]
Joseph Fewsmith escribe que, dejando de lado la represión de 1989, el gobierno carecía de recursos para abordar fundamentalmente los problemas del empeoramiento del sector agrícola, cambiando la dinámica de reforma conservadora del pasado a una de guiar la mercantilización y gestionar las consecuencias de la reforma. [13] En un escrito de 1994, Zheng Yongnian consideraba que el capitalismo proporcionaba un control sobre el poder estatal al dividir las esferas pública y privada, y que el "neoconservadurismo" se estaba volviendo popular en ese momento, en contraste con los intelectuales liberales que abogaban por el colapso del sistema centralizado. Estado como necesario para el crecimiento económico. Escribe que "para introducir una verdadera economía de mercado, Beijing tiene que liberar a las empresas individuales de la intromisión administrativa local y recuperar el control de los fondos para las inversiones centrales en la infraestructura. El Estado debe primero recentralizarse para profundizar la descentralización, como sugieren muchos autores". ". [1]
Aún considerando la democracia como un objetivo a largo plazo, los acontecimientos del 4 de junio parecieron confirmar la creencia de los "neoconservadores" en un Estado fuerte, considerando que el modelo autocrático de China es en realidad débil e ineficaz. También consideran que un Estado fuerte es importante para el crecimiento económico siguiendo las líneas de las economías de los tigres asiáticos y continuaron extrayendo ideas de Samuel Huntington, en particular su libro Political Order in Changing Societies . Cualquiera que fuera su utilidad como extranjero que abogaba por limitar el alcance de la democracia, sus ideas parecían tener mérito por sí mismas. [7]
El crítico social Liu Xiaobo creía que el PCC se volvió conservador en respuesta a 1989, sin nuevas ideas, y aparte del "neoconservadurismo", el conservadurismo en sí se hizo popular en los círculos intelectuales junto con el resurgimiento del antiguo izquierdismo maoísta. [7]
Un documento neoconservador importante fue el editorial del China Youth Daily de 1992 "Respuestas realistas y opciones estratégicas para China después del levantamiento soviético", que respondía a la caída de la Unión Soviética . [16] : 58 "Realistic Responses" describió el fin del Estado soviético como resultado del "utopismo capitalista" y argumentó que el PCC debería transformarse de un "partido revolucionario" en un "partido gobernante". [16] : 59 Los autores creían que el partido debería apartarse del legado de la revolución bolchevique y reformular el socialismo de acuerdo con las condiciones nacionales particulares de China . [16] : 60
Los neoconservadores disfrutaron del patrocinio de Jiang Zemin durante su mandato como máximo líder y secretario general del Partido Comunista Chino (1989-2002), y la teoría de Jiang de las Tres Representaciones ha sido descrita como una "forma expurgada de neoconservadurismo". [17] : 151 Entre los teóricos neoconservadores destacados se incluye a Xiao Gongqin , inicialmente un destacado neoautoritario que promovió una "reforma gradual bajo un gobierno fuerte" después de 1989, [16] : 53 y Wang Huning , [13] : 637, que se convirtió en miembro del Politburó Permanente. Comité , el máximo órgano ejecutivo del PCC, encabezado por el secretario general del PCC, Xi Jinping, en 2017. [18]
Figura central, si no principal defensor del neoautoritarismo, el "bien conectado" [4] Wu Jiaxiang fue asesor del primer ministro Zhao Ziyang , [7] siendo este último un importante arquitecto de las reformas de Deng Xiaoping. Esencialmente, Wu reafirmó algunas ideas presentadas por el erudito marxista Rong Jian y, a través de él, Samuel Huntington . [19] [ verificación fallida ]
El libro Political Order in Changing Societies de Samuel Huntington rechazó el desarrollo económico o la modernización como transferibles a la esfera política como una mera variable del primero. Precondicionó la democracia a la institucionalización y la estabilidad, con la democracia y el cambio económico socavando o ejerciendo presión sobre la estabilidad política en circunstancias pobres. Consideró que la medida de un sistema político era su capacidad para mantener el orden. En sus escritos de la década de 1960, elogió por igual a Estados Unidos y a la Unión Soviética; lo que le faltaba a la Unión Soviética en materia de justicia social se compensaba con fuertes controles. [7]
A finales de la década de 1980, muchos elementos del maoísmo habían sido abandonados en China y, dado el desempeño pasado, a muchos les parecía posible una transición completa al capitalismo. Aunque fue necesario que Wu Jiaxiang lo reafirmara para recibir atención, el erudito marxista Rong Jian propuso un neoautoritarismo que requería un Estado fuerte y una élite con mentalidad reformista, o " dictadura benévola ", para facilitar la reforma del mercado y con ella la democracia.
La teoría china generalmente no aboga por la represión. A pesar de su programa dictatorial, incluso sus oponentes más progresistas entre los chinos parecen considerar que el neoautoritarismo tiene a la democracia como un objetivo a largo plazo a través de la construcción de mercados, con los cuales la democracia es en última instancia codependiente (y puede haber sido rechazado como demasiado radical en parte por sus razones). esta razón).
Con una base más marxista, el neoautoritarismo se diferencia tanto del maoísmo como de Huntington al sostener que el cambio económico es una condición para el cambio político, mientras que el maoísmo tardío consideraba que cualquiera de ellos podía facilitar el otro. Además, la idea de que el desarrollo superestructural era necesario para facilitar el crecimiento económico parecía dudosa para los dirigentes chinos dada la explosión del mercado, lo que daba crédito a la idea. [20]
Wu consideró que desarrollos sociales considerados como la democracia liberal no podían proceder simplemente de nuevas autoridades. La democracia tiene que basarse en el desarrollo del mercado, porque el mercado reduce el número de decisiones públicas, el número de personas que buscan poder y derechos políticos para obtener beneficios económicos y, por tanto, el "costo" de la acción política. La separación de las esferas política y económica sienta las bases para una mayor separación de poderes, negando así la autocracia a pesar de la tendencia centralizadora del Estado. El mercado también define intereses, aumentando la "responsabilidad" y disminuyendo así la posibilidad de soborno en preparación para la política democrática. Por otro lado, las acciones políticas se vuelven excesivas sin un mercado, o con un mercado mixto, porque un gran número de personas buscarán puestos políticos, elevando el "costo" de la acción política y dificultando la consulta efectiva. Para evitar este problema, un país sin un mercado desarrollado tiene que mantener una política de hombre fuerte y un alto grado de centralismo. [21]
A pesar de la comparación con sus propios puntos de vista, el enfoque de Deng Xiaoping parece haber sido más moderado de lo que sugeriría el neoautoritarismo, favoreciendo el control estatal continuo sobre la economía. [3]
Aunque el modelo de tipo leninista o de Nueva Política Económica (NEP) de China había sido abandonado en 1982, [22] inicialmente no hubo ningún intento de privatización. A pesar de los dictados de la corriente neoautoritaria de que la rápida industrialización conducía a la privatización del campo y al fomento del comercio, la descolectivización fue muy lenta. El sistema agrícola se mantuvo prácticamente sin cambios tras el programa de agricultura familiar iniciado en el decenio de 1970 y finalizado a finales de 1983.
La muerte de Deng Xiaoping parece haber eliminado la última barrera al programa neoautoritario de Jiang Zemin. Sin embargo, aunque el mercado funcionó muy bien y el Estado de China podría considerarse lo suficientemente "fuerte" para el neoautoritarismo, la privatización, incluso manteniendo una economía mixta, requeriría un programa masivo que podría amenazar al régimen con el desempleo, y dados los problemas en el Este. En Europa, el partido parece haber tomado una ruta más realista de lo que sugería el neoautoritarismo. A pesar del acercamiento de Jiang Zemin al reformismo dengista, la recepción del libre comercio siguió siendo superficial, con un nivel de propiedad estatal más alto que cualquiera de las otras economías de Asia Oriental.
Cuando la liberalización de precios parecía mucho más factible, el partido adoptó un programa masivo en 1996. Sin embargo, la visión ideológica seguida durante la década de 1990 siguió siendo el socialismo de mercado, del tipo defendido por el conservador Chen Yun y que podría compararse con John Roemer. , y la liberalización de precios se completó en 2003. Además, se puede considerar que la liberalización de precios "simplemente continúa una política iniciada en el decenio de 1980". Se consideraba que el "socialismo de mercado" eliminaba los problemas de información de la economía planificada y al mismo tiempo evitaba las desigualdades en la propiedad de acciones. [23]
Dejando a un lado el crecimiento, la expansión económica y la liberalización de precios de la década de 1980 provocaron inflación, contribuyendo al crecimiento del movimiento democrático que precedió a las protestas y masacre de la Plaza de Tiananmen en 1989, [24] mientras que el viejo modelo leninista o NEP seguía atrayendo a intelectuales de la vieja izquierda. La década de 1990 también vio el surgimiento de la Nueva Izquierda de Wang Shaoguang y Cui Zhiyuan contra la economía de mercado, con Wang aportando poderosos argumentos contra la descentralización y la desigualdad y Cui a favor de la democracia en el lugar de trabajo basada en la Constitución Angang de Mao . Por otro lado, el nacionalista He Xin describió los intentos del Banco Mundial de imponer el neoliberalismo como imperialismo cultural, si no como suicidio, lo que le valió muchos aliados. [25] En términos más generales, los dirigentes chinos veían el parlamentarismo, un poder judicial independiente y unos medios de comunicación libres como componentes clave de una propiedad privada (más real) si China quería desarrollar un mercado, disminuyendo su atractivo. [25]
Las medidas adoptadas por China para lograr una estabilización económica y política exitosa llevaron a muchos académicos y políticos a aceptar el papel de un régimen autoritario en el crecimiento económico rápido y estable. Aunque se considera que el Estado chino legitima la democracia como objetivo de modernización, el crecimiento económico se considera más importante. [1]
En su artículo de 1994, Zheng Yongnian explica que "el poder administrativo debe fortalecerse a fin de proporcionar condiciones favorables, especialmente políticas estables, para el desarrollo del mercado. Sin tal instrumento político, tanto la 'reforma' como las 'puertas abiertas' son imposibles... Una condición previa del desarrollo político es la provisión de condiciones muy favorables para el progreso económico. Se debe dar la máxima prioridad a la estabilidad política... sin una política estable, la construcción interna es imposible, y mucho menos una política de "puertas abiertas". "La democracia socava la estabilidad política, no vale la pena. En otras palabras, un régimen autoritario es deseable si puede producir una política estable."
Deng Xiaoping explica: "¿Por qué hemos tratado las manifestaciones estudiantiles con tanta seriedad y tan rápidamente? Porque China no es capaz de soportar más disturbios y más desorden". Dado el dominio del Estado chino, Zheng cree que, cuando finalmente se implemente, es más probable que la democracia en China sea un regalo de la elite a la sociedad en lugar de una iniciativa de fuerzas internas. [1]
Un estudio de 2018 sobre las escuelas de teoría política en la China contemporánea identificó el neoconservadurismo, todavía llamado alternativamente neoautoritarismo, como una corriente de pensamiento continua junto con lo que ahora son la Nueva Izquierda china , el Nuevo Confucianismo y el liberalismo chino , académicamente más prominentes . [26]
Cuando el neoautoritarismo surgió en el debate académico, Rong Jian se opuso a su vieja idea por considerarla regresiva y favoreció a la facción multipartidista. Se haría famoso por un artículo periodístico sobre el tema. [9]
El sociólogo chino-canadiense Yuezhi Zhao considera que los neoautoritarios intentaron evitar una crisis de reforma económica mediante la dictadura, [27] y Barry Sautman los caracteriza como reflejo de la política de los "líderes chinos prerrevolucionarios", así como de los "hombres fuertes contemporáneos del Tercer Mundo". , como parte de los desarrollos ideológicos de la década que considera más reconocibles para los occidentales como conservadores y liberales. Sautsmans resume su teoría con una cita de Su Shaozi (1986): "Lo que China necesita hoy es un líder liberal fuerte". [4]
Li Cheng y Lynn T. White, sin embargo, consideran que los neoautoritarios resuenan con la tecnocracia que surgió en la década de 1980 como resultado de cambios políticos "dramáticos" en 1978 que los promovieron a puestos superiores. [27] Henry He considera que la principal crítica al neoautoritarismo es su continua defensa de un "viejo" tipo de establishment, basado en líderes carismáticos. Su punto de vista es corroborado por Yan Yining y Li Wei, con la adición de que para Yan lo que se necesita es ley, o Li democracia, eficiencia administrativa y gobierno científico. Li señala que las crisis anteriores en China no se debieron a la participación popular, sino a luchas de poder y corrupción, y que un Estado autoritario no suele separar poderes. [12] Una crítica de Zhou Wenzhang es que el neoautoritarismo sólo considera los problemas de autoridad desde el ángulo de la centralización, considerando de manera similar que el principal problema de la autoridad es si se ejerce o no científicamente. [28]
