La Constitución de Angang [3] ( chino simplificado :鞍钢宪法; chino tradicional :鞍鋼憲法; pinyin : Āngāng xiànfǎ ), también conocida como Constitución de An-Steel [4] o Constitución del Complejo Siderúrgico de Anshan, [5] hace referencia a un conjunto de experiencias básicas de gestión empresarial resumidas por la Anshan Iron and Steel Company (鞍山钢铁公司) de China a principios de los años sesenta. [6] Esta "Constitución" se formó en 1960. [7]
En 1960, Ma Bin (马宾) presidió la creación de la experiencia Angang (鞍钢经验), es decir, "dos participaciones, una reforma y unidad tres en uno", innovación técnica masiva y revolución, que se denominó "Constitución Angang". " [8] y la "Constitución de Mabin" (马宾宪法) de Mao Zedong , [9] y se implementó en China. [10] Por lo tanto, Mao fue uno de los participantes clave en la formulación de la "Constitución de Angang". [11]
En 1958, impulsados por el movimiento político del Gran Salto Adelante , los trabajadores de Angang establecieron reglas para desafiar las operaciones existentes en su lugar de trabajo. [12] Estas ideas quedaron reflejadas en el "Informe del Comité de la ciudad de Anshan sobre el comienzo del movimiento para la reforma tecnológica y la revolución tecnológica" del 11 de marzo de 1960. [13] El 22 de marzo de 1960, el Comité Central del Partido Comunista de China aprobó el documento y lo distribuyó a varios organismos gubernamentales. [13] Mao designó el documento como la "Constitución Angang" [13] y afirmó que sus principios deberían guiar el funcionamiento de las empresas estatales. [12]
La Constitución de Angang fue un intento de abordar la cuestión de cómo los trabajadores podían tomar la iniciativa y establecer nuevas formas de organización política, sin las cuales el danwei industrial podría terminar reproduciendo la misma relación subordinada de los trabajadores a los patrones que existía bajo la dirección de una fábrica capitalista. . [14] Su objetivo era lograr una democracia industrial basada en responsabilidades compartidas e igualdad, lo que a su vez mejoraría la eficiencia y la moral. [15] La Constitución de Angang fue una respuesta de los trabajadores a los principios de la Constitución de Magang , un modelo soviético de técnicas, reglas, leyes y estándares de gestión que Angang había seguido anteriormente. [13]
Los contenidos básicos de la Constitución de Angang incluyen llevar a cabo una revolución técnica, realizar una movilización masiva (群众运动), implementar "dos participaciones, una reforma y una unidad tres en uno" ( cuadros que participan en el trabajo, trabajadores que participan en la gestión, reformas irrazonables). reglas y regulaciones, y tres combinaciones de trabajadores, cuadros dirigentes y técnicos), [16] insistiendo en poner la política al mando (政治挂帅), e implementar el sistema de responsabilidad del director de fábrica bajo el liderazgo del Comité del Partido (党委领导下的厂长负责制). [17] Al implementar el sistema de responsabilidad del director de fábrica bajo el liderazgo del Comité del Partido, se fortaleció el papel del Partido en las empresas y al mismo tiempo se promovió el desarrollo de la línea de masas y se incrementó el desarrollo de la democracia de masas. [18] Al implementar las "dos participaciones, una reforma y unidad tres en uno", requirió que los trabajadores de oficina participaran en el trabajo manual, los gerentes trabajaran en la producción y los trabajadores participaran en la gestión. [15] Los técnicos debían participar tanto en la producción como en la gestión. [15] La Constitución de Angang también preveía la elección de líderes dentro de las unidades de producción. [15] Mao consideró "dos participaciones, una reforma y tres combinaciones" como un experimento importante y único en la promoción de la gestión democrática y científica de las empresas. [18]
Al igual que la Constitución de Magang que cuestionó, la Constitución de Angang era un conjunto de principios rectores, no una constitución en el sentido estricto del término. [19]
Durante la Gran Revolución Cultural Proletaria (GPCR), la Constitución de Angang fue importante para eliminar gradualmente las distinciones en el lugar de trabajo entre trabajadores y directivos, y entre trabajadores técnicos y productores directos. [20] También aumentó la creatividad y la motivación de los trabajadores. [18]
La promoción de la Constitución de Angang también sirvió al objetivo político de criticar el "oportunismo de derecha" en el contexto de los debates chino-soviéticos . [18]
El economista e historiador Charles Bettelheim visitó China en 1971 para estudiar los cambios en la gestión de las fábricas tras la GPCR. [21] La implementación de la Constitución Angang en las fábricas que visitó Bettelheim lo impresionó. [21] Bettelheim observó altos niveles de conciencia política entre los trabajadores, la participación de los trabajadores en la resolución de problemas de gestión, la dependencia de los trabajadores de producción para las innovaciones técnicas y el cambio de reglas y regulaciones irrazonables de las fábricas. [21]
En 1996, Cui Zhiyuan comparó la Constitución de Angang con el posfordismo , argumentando que la Constitución de Angang fue "el desafío más temprano y distintivo al rígido sistema de división del trabajo al estilo Ford" [22] y "una innovación institucional" del "postfordismo". -Modo de producción Ford”. "El sistema de propiedad colectiva (集体所有制) de las comunas populares favorecía la participación democrática de los campesinos. [23] Afirmó además que "no importa cuántos errores hubo en la implementación de la Constitución de Angang, el espíritu de economía económica la democracia sigue siendo un valioso recurso espiritual para China en el siglo XXI". [24]
Cui describió la "Constitución Angang" como un modelo de innovación institucional y una fuente del "método de producción posterior a Ford" (后福特生产方式). En este sentido, el historiador chino Gao Hua (高华) escribió un artículo criticando que esto es puramente una gran broma con la historia, porque la esencia de la "Constitución Angang" es el liderazgo del Comité del Partido y resaltar la política. [25]
He Jiadong (何家栋) y Li Shenzhi dijeron que la historia nos dice que la Constitución de Angang era sólo un modelo utópico en ese momento, no una realidad en la vida. En realidad, el sistema corporativo está bajo la dirección del comité del partido y el secretario está al mando (书记挂帅). [26]
El académico Cai Xiang escribe que al establecer los tipos de derechos de gestión que los trabajadores e intelectuales buscaban y al mismo tiempo afirmar el valor de los seres humanos, la Constitución de Anshang "marca una clara diferencia con el osificado sistema soviético de gestión y burocratismo congelado en la Ma[gang] Constitución." [27]
El economista Pao-Yu Ching describió la Constitución de Angang como "que representa un espíritu encaminado a eliminar en última instancia el trabajo asalariado". [12] Ching escribe, sin embargo, que antes de la GPCR, estos principios sólo se respetaban de boquilla. [12]
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