La Policía Militar [a] es la policía preventiva uniformada de los estados y del Distrito Federal de Brasil . Las unidades de la Policía Militar son la principal fuerza policial ostensiva a nivel estatal y son responsables de vigilar y mantener el orden público. Sus formaciones, reglas y uniformes varían según el estado. El trabajo de investigación y forense lo realiza la Policía Civil de cada estado.
Todos los cuerpos de policía militar y bomberos militares estatales están clasificados como tropas de reserva y fuerzas auxiliares del Ejército brasileño . [3] En tiempos de guerra (u otras emergencias), las fuerzas de policía militar pueden ser convocadas al servicio federal. Pero siguen siendo distintas de los prebostes pertenecientes a los otros servicios dentro del ejército brasileño: el cuerpo de policía del ejército ( en portugués : Polícia do Exército, PE ) para el ejército , la compañía de policía del batallón naval ( Companhia de Polícia do Batalhão Naval ) para la marina y la policía de la fuerza aérea ( en portugués : Polícia da Aeronáutica, PA ) para la fuerza aérea .
La Policía Militar fue fundada en 1809 por la Corona portuguesa con la División Militar de la Guardia Real de Policía en Río de Janeiro , basada en el modelo de la Gendarmería creada en Francia: una fuerza de seguridad pública que combinaba funciones policiales y militares. Después de la Proclamación de la República , estas fuerzas policiales quedaron sujetas a las autoridades estatales, donde tenían un papel no solo policial, sino también bélico, para enfrentar las diversas revueltas y rebeliones durante el período de la Antigua República. Estos " pequeños ejércitos estatales " tenían contingentes más grandes que las propias fuerzas militares federales - la Fuerza Pública de São Paulo , por ejemplo, tenía divisiones de artillería y aviación militar - y ocasionalmente estos ejércitos estatales se enfrentaron con las fuerzas federales en algunos incidentes. [4] El nombre "Policía Militar" solo se estandarizó en 1946 bajo el régimen de Getúlio Vargas , con la nueva Constitución de 1946 después de la Era Vargas del Estado Novo (1937-1945). Todas las unidades federadas adoptaron el término, con excepción de Rio Grande do Sul , que aún mantiene el nombre de Brigada Militar ( en portugués : Brigada Militar ) en su fuerza policial. [5]
En 2004 se creó la Fuerza Nacional de Seguridad Pública ( Força Nacional de Segurança Pública ) para hacer frente a grandes crisis de seguridad. La unidad, que está compuesta por el personal de policía militar más calificado de todos los estados federados, solo puede desplegarse mediante una orden expresa de un gobernador estatal.
La primera policía militarizada de Portugal (cuando Brasil todavía era una colonia ) fue la Guardia Real de Policía de Lisboa ( en portugués : Guarda Real de Polícia de Lisboa ), creada en 1801; [6] la cual fue seguida por el modelo de la Gendarmería Nacional ( en francés : Gendarmerie Nationale ) de Francia, creada en 1791.
Cuando la Familia Real portuguesa fue trasladada a Brasil , la Guardia Real de Policía de Lisboa permaneció en Portugal, y se creó otra equivalente en Río de Janeiro , con el nombre de División Militar de la Guardia Real de Policía de Río de Janeiro , en 1809. [7]
Con la abdicación del emperador Pedro I en 1831, la Regencia realizó reformulaciones sobre las Fuerzas Armadas brasileñas . La Guardia Real de Policía de Río de Janeiro fue abolida, [8] y reemplazada por el Cuerpo de Guardia Municipal de Voluntarios ; [9] un tipo de fuerza de seguridad similar a la Guardia Nacional francesa . La misma ley permitió a cada provincia establecer su propia Guardia de Voluntarios .
En 1834 Pedro I murió en Portugal y esto redujo el temor en Brasil de una reunificación de los reinos. La Guardia de Voluntarios se transformó entonces en Cuerpo de Policía Provincial , con tropas profesionales. [10] Los Cuerpos de Policía fueron creados con la misma estructura que el Ejército, y para servir como tropas de reserva cuando fuera necesario.
Con la caída del Imperio , la Primera República Brasileña adoptó una constitución basada en la de los Estados Unidos, donde los estados federados tienen un alto grado de autonomía. Los cuerpos de policía pasaron a ser administrados por los estados y se convirtieron en pequeños ejércitos estatales , con infantería , caballería , artillería y, más tarde, incluso fuerzas aéreas. Este peligro para la seguridad nacional se mantuvo hasta el final de la Segunda Guerra Mundial, con la deposición del gobierno dictatorial de Getúlio Vargas .
Después de la Segunda Guerra Mundial, la Policía Militar se convirtió en una fuerza policial más "tradicional", similar a una gendarmería , sujeta a los estados. [11]
La Secretaría de Seguridad Pública (Segurança Pública—SSP) supervisa todas las actividades de la policía estatal. [12] Las SSP están subordinadas al Consejo Nacional de Seguridad Pública (Conselho Nacional de Segurança Pública - CONASP). [12]
Según el artículo 144 de la Constitución federal, la función de la Policía Militar "es servir como una fuerza policial visible y preservar el orden público". [12] La Policía Militar de cualquier estado está organizada como una fuerza militar y tiene una estructura de rangos basada en el ejército. [12] El entrenamiento está más orientado hacia asuntos policiales, pero también se incluye el entrenamiento contrainsurgente. [12] Las armas y el equipo de las fuerzas estatales incluyen ametralladoras y vehículos blindados, además de otros elementos generalmente asociados con la policía. [12]
El artículo 144 de la Constitución estipula que: "Las fuerzas de la Policía Militar y el Cuerpo de Bomberos Militares, las fuerzas auxiliares y la reserva del ejército, están subordinadas, junto con las fuerzas de la Policía Civil, a los gobernadores de los estados, del Distrito Federal y de los territorios". [12] Entre 1969 y 1985, el Ministerio del Ejército ha controlado la Policía Militar durante los períodos de emergencia nacional declarada. [12] Antes de 1930, estas fuerzas estaban bajo el control de cada estado y se las conocía como "los ejércitos de los gobernadores". A veces superaban en número a las tropas regulares en muchos estados. [12] En 1932, después de la Revolución Constitucionalista en São Paulo , el Ejército Federal tomó medidas para revertir esta situación. En 1964, la mayoría de los miembros de la Policía Militar estaban del lado de los conspiradores exitosos. [12]
Durante la dictadura militar , las unidades de la Policía Militar a menudo estaban comandadas por oficiales del ejército en servicio activo, pero eso ha ocurrido con menos frecuencia a medida que los oficiales de policía profesionales han alcanzado rangos y posiciones más altos. [12] El comandante de la Policía Militar de un estado suele ser un coronel . [12] El comando se divide en regiones policiales, que despliegan batallones y compañías policiales. [12] La extinción de incendios también es una función de la Policía Militar [12] en algunos estados, pero están organizados en unidades separadas llamadas Corpo de Bombeiros Militar . [12] La policía de tránsito estatal es la Policía Estatal de Carreteras (Polícia Rodoviária Estadual) o la Policía de Tránsito (Polícia de Trânsito) en las ciudades más grandes. [12] Ambos son parte de la Policía Militar estatal. [12]
La policía militar está estructurada operativamente en comandos intermedios (área o vigilancia especializada), batallones ( portugués : Batalhão de Polícia Militar ), compañías ( portugués : Companhia de Polícia Militar ), pelotones ( portugués : Pelotão de Polícia Militar ), y subdivididos en destacamentos ( Portugués : Destacamento de Polícia Militar ). Los batallones tienen su base en los principales centros urbanos y sus compañías y pelotones están distribuidos según la densidad de población de las ciudades.
Existen también otras denominaciones intermedias, como: grupos especiales, guarniciones y también compañías independientes de policía militar (CIPM o Cia PM Ind) que están al mismo nivel de autonomía administrativa que los batallones; teniendo, sin embargo, menor personal y áreas de vigilancia.
La policía montada está organizada en regimientos ( portugués : Regimento de Polícia Montada ), subdividida en escuadrones ( portugués : Esquadrão de Polícia Montada ) y pelotones de policía montada ( portugués : Pelotão de Polícia Montado ).
En todo Brasil la Policía Militar es conocida por la sigla PM (por Policía Militar ), seguida de la abreviatura del Estado, excepto en el Estado de Rio Grande do Sul , donde la unidad es conocida como BM (por Brigada Militar , "Brigada Militar"). [ cita requerida ]
Estas fuerzas son distintas de las tres fuerzas de seguridad que vigilan las fuerzas armadas brasileñas: [ cita requerida ]
Las Fuerzas Armadas brasileñas heredaron las tradiciones militares portuguesas y durante el período del Imperio y parte de la República , con pocas excepciones, se utilizaron uniformes de color azul oscuro . En 1903, el Ejército brasileño optó por uniformes de campaña de color caqui , posteriormente copiados por la Policía Militar. En 1934, el Ministerio de Guerra estableció el caqui como color para todas las fuerzas de reserva .
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Después de la Segunda Guerra Mundial, la Policía Militar tuvo autonomía para adoptar sus propios uniformes, pero la mayoría se quedó con el color caqui. Durante el Gobierno Militar de 1976, el Ejército propuso que la Policía Militar adoptara el color azul (color del uniforme de la Policía Militar del Distrito Federal). Desde entonces, algunas unidades han cambiado sus uniformes mientras que otras no.
Actualmente el color caqui (con variaciones al beige ) y azul (con variaciones al gris al azul oscuro) prevalecen en los colores de los uniformes de la Policía Militar.
Esto se aplica únicamente a los uniformes de servicio, no al uniforme formal , que tiene diferentes variaciones.
Las Policías Militares de los Estados brasileños tienen casi el mismo sistema de clasificación jerárquica [13] del Ejército brasileño, pero con insignias diferentes y sin rango de "general".
El análisis realizado por el Gobierno Federal sobre la relación entre la población residente y el número de efectivos de la Policía Militar en 2003 muestra que la proporción es bastante variada entre los estados. Los estados de Roraima , Amapá , Acre , Rondônia , Rio Grande do Norte y Rio de Janeiro , además del Distrito Federal , tienen una mayor proporción de Policía Militar. En el Distrito Federal, por ejemplo, por cada policía militar hay ciento treinta y siete habitantes.
En el extremo opuesto, los estados con menor proporción de policía militar son Pará , Maranhão , Piauí , Ceará , Mato Grosso do Sul , Paraná y Rio Grande do Sul . Maranhão tiene el nivel más bajo, con 822 residentes por oficial.
Cabe destacar que en el caso de São Paulo y Paraná los números del Cuerpo de Bomberos Militares están incluidos en las cifras de la Policía Militar. [15]
En situaciones de grave perturbación del orden público que excedan la capacidad de los Estados, sus Gobernadores podrán solicitar auxilio al Gobierno Federal .
Para trabajar en tales situaciones, el Ministerio de Justicia cuenta con la Fuerza Nacional de Seguridad Pública ( en portugués : Força Nacional de Segurança Pública ; FNSP ), una gendarmería nacional compuesta por personal seleccionado de la policía militar y agentes de los comandos de la policía militar estatal.
La FNSP está integrada por oficiales especialmente entrenados y otros rangos de la Policía Militar de diferentes Estados, en coordinación entre la Secretaría de Seguridad Pública de cada Estado y el Ministerio de Justicia.
La Inspección General de la Policía Militar ( en portugués : Inspetoria Geral das Polícias Militares ) - IGPM es un elemento de comando del Ejército Brasileño , responsable de coordinar y conducir actividades de control sobre la Policía Militar y los Cuerpos de Bomberos Militares de los Estados. [16]
Es parte del Comando de Operaciones Terrestres ( en portugués : Comando de Operações Terrestres ) - COTER y tiene como misión:
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