Petróleos de Venezuela, SA (acrónimo PDVSA , pronunciación en español: [peðeˈβesa] ) ( inglés : Petróleos de Venezuela) es la empresa estatal venezolana de petróleo y gas natural . Tiene actividades de exploración, producción, refinación y exportación de petróleo, así como exploración y producción de gas natural. Desde su fundación el 1 de enero de 1976, con la nacionalización de la industria petrolera venezolana, PDVSA ha dominado la industria petrolera de Venezuela, el quinto mayor exportador de petróleo del mundo .
Las reservas de petróleo en Venezuela son las más grandes del mundo y la estatal PDVSA proporciona al gobierno de Venezuela importantes recursos financieros. [6] Después de la Revolución Bolivariana , PDVSA se utilizó principalmente como una fuente vital de ingresos para el gobierno venezolano. [7] Las ganancias también se utilizaron para ayudar a la presidencia, con fondos dirigidos a aliados del gobierno venezolano. [7] Con PDVSA enfocándose en proyectos políticos en lugar de la producción de petróleo, los estados mecánicos y técnicos se deterioraron mientras que la experiencia de los empleados fue eliminada luego de miles de despidos por motivos políticos. [7] La incompetencia dentro de la empresa ha llevado a graves ineficiencias y accidentes y a una corrupción endémica; [8] al menos US$ 11 mil millones fueron robados entre 2004 y 2015. Jorge Giordani , ministro de planificación hasta 2014, estima que $ 300 mil millones fueron simplemente robados. [9] En 2018, miles de trabajadores abandonaron PDVSA, [10] especialmente después de que la empresa fuera puesta bajo control militar. [11]
En 2003, Venezuela tenía 77.500 millones de barriles (1,232 × 10 10 m 3 ) de reservas de petróleo convencional según cifras de PDVSA, la mayor del hemisferio occidental y que representa aproximadamente la mitad del total. Esto coloca a Venezuela en el quinto lugar del mundo en reservas probadas de petróleo convencional. Al incluir también un estimado de 235.000 millones de barriles (3,74 × 10 10 m 3 ) de crudo extrapesado similar al alquitrán en la región de la Faja del Orinoco , Venezuela afirma tener las mayores reservas de hidrocarburos del mundo. Venezuela también tiene 150 billones de pies cúbicos (4,2 × 10 12 m 3 ) de reservas de gas natural. El petróleo crudo que PDVSA extrae del Orinoco se refina en un combustible llamado epónimamente 'Orimulsión'. [12]
PDVSA tiene una capacidad de producción, incluyendo las asociaciones estratégicas y los acuerdos operativos, de 4 millones de barriles (640.000 m3 ) por día (600.000 m3 ) . Las autoridades dicen que la producción es de alrededor de 3,3 millones de barriles por día (520.000 m3 / d), aunque la mayoría de las fuentes secundarias como la OPEP y la EIA estiman que la producción de Venezuela es al menos 500.000 barriles por día (79.000 m3 / d) menor.
Durante la presidencia de Hugo Chávez, la nómina de la organización se triplicó, mientras que la producción de petróleo cayó abruptamente, una caída de 700.000 barriles por día. El aumento de los precios del petróleo comenzó en 2002 y alcanzó su punto máximo en 2008, con 147 dólares por barril. [9]
En 2002, muchos empleados de PDVSA se declararon en huelga contra las políticas de Chávez, quien en respuesta despidió a más de 19.000 trabajadores de la empresa. A partir de 2014, Intevep, el brazo de investigación y desarrollo de PDVSA, habría perdido el 80% de sus trabajadores, dañando gravemente la capacidad de PDVSA para innovar y competir en el mercado petrolero mundial. [13] PDVSA vio un crecimiento estancado en la siguiente era que se definió por un auge en los precios del petróleo. Entre 2002 y 2012, las lesiones incapacitantes a los empleados aumentaron de 1,8 por millón de horas-hombre a 6,2, extremadamente alto en comparación con 0,6 por millón de horas-hombre para Pemex en 2012, lo que resalta la lucha de la empresa por optimizar. [13] Varios ex empleados de PDVSA se mudaron a Alberta , donde la consistencia del petróleo era similar a la del Orinoco. Como resultado, el número de venezolanos en Alberta ha aumentado de 465 en 2001 a 3.860 en 2011. [13] Otros trabajadores de PDVSA emigraron a Colombia , se unieron a Ecopetrol y se les atribuye haber ayudado a la empresa a obtener enormes ganancias a lo largo de la década de 2010. [13]
En 2006, Rafael Ramírez , el ministro de Energía, dio a los trabajadores de PDVSA una opción: apoyar al presidente Hugo Chávez o perder sus empleos. El ministro también dijo: "PDVSA es roja [el color identificado con el partido político de Chávez], roja de arriba a abajo". Chávez defendió a Ramírez, diciendo que los trabajadores públicos deberían respaldar la "revolución". Agregó que "los trabajadores de PDVSA están con esta revolución, y los que no lo están que se vayan a otro lado. Vayan a Miami ". [14] En 2012, PDVSA se centró en contratar solo a partidarios del presidente y los ingresos de PDVSA se utilizaron para financiar la "revolución" socialista de Venezuela. [6] [15] [16]
Bajo la presidencia de Carlos Andrés Pérez , cuyo plan económico, "La Gran Venezuela", exigía la nacionalización de la industria petrolera, Venezuela nacionalizó oficialmente su industria petrolera el 1 de enero de 1976 en el sitio del pozo petrolero Zumaque 1 (Mene Grande). Este fue el nacimiento de Petróleos de Venezuela SA (PDVSA). Todas las compañías petroleras extranjeras que alguna vez hicieron negocios en Venezuela fueron reemplazadas por compañías venezolanas, como Lagoven ( Standard Oil ), Maraven ( Shell ) y Llavonen ( Mobil ). [12] Cada una de las antiguas concesionarias fue simplemente sustituida por una nueva compañía petrolera "nacional", que mantuvo las estructuras y funciones de su predecesora, la corporación multinacional (CMN). [17] Con la nacionalización de 1976, cada operador multinacional anterior se convirtió en una filial de PDVSA; estas filiales se agruparon en una estructura administrativa debajo de PDVSA y del Ministerio de Energía de Venezuela. [12] Con esta absorción, PDVSA se convirtió en empleadora de ingenieros con formación técnica integral provenientes de las antiguas corporaciones multinacionales [18] y rápidamente aprovechó su nueva experiencia. En los 25 años siguientes a la nacionalización, PDVSA se convertiría en la empresa más grande de América Latina y la décima más rentable del mundo. [18] En ese lapso de 25 años, pasaron de 18 mil millones de barriles a más de 80 mil millones de barriles de reservas de petróleo , con un aumento similar en la capacidad de producción. [18]
En la década de 1990, Venezuela abrió la empresa a la cooperación global. [19] La apertura de la industria petrolera venezolana, o Apertura , se inició con una decisión de la Corte Suprema venezolana que eliminó las leyes antiguas que prohibían la cooperación con corporaciones multinacionales en territorio venezolano. Desde 1993 hasta 1998, PDVSA dividió los derechos de extracción con múltiples empresas multinacionales en acuerdos especiales llamados "asociaciones estratégicas", en efecto intercambiando petróleo crudo venezolano por la eficiencia que provenía de la experiencia y tecnología externas. Estas "asociaciones estratégicas" fueron controvertidas: Venezuela pudo maximizar las ganancias a costa de una tributación indulgente para las empresas multinacionales y la pérdida de control sobre los recursos nacionales. Con la elección de Chávez en 1998 , la atención de Venezuela se centró cada vez más en cumplir con la OPEP. Sin embargo, cuando los precios del petróleo colapsaron a fines de la década de 1990, mantener los acuerdos especiales y cumplir con las regulaciones de la OPEP se volvió imposible, lo que llevó al fin de los acuerdos de Apertura para Venezuela. [12]
Antes de la elección de Hugo Chávez , PDVSA funcionaba de manera autónoma, tomando decisiones petroleras basadas en una orientación interna para aumentar las ganancias. Chávez, una vez que llegó al poder, comenzó a dirigir PDVSA y la convirtió efectivamente en un brazo directo del gobierno cuyas ganancias se inyectarían en el gasto social. El resultado de esto fue la creación de " Misiones Bolivarianas ", programas sociales financiados por el petróleo dirigidos a la pobreza, el analfabetismo, el hambre y más. Con la Apertura, PDVSA, muchos de sus gerentes se volvieron activos en la política venezolana y sirvieron como representantes nacionales en las cumbres económicas. Chávez continuó esta tendencia, incorporando aún más a PDVSA en la estructura del gobierno, pero hizo del bienestar social la prioridad. Durante su campaña, Chávez dijo repetidamente que PDVSA anteriormente era demasiado autónoma y poderosa, y que sus gerentes actuaban de manera subversiva hacia Venezuela. Chávez convirtió a la PDVSA posterior a la Apertura en un punto de reunión político para sus partidarios, en su mayoría de clase baja, al asociar sus políticas de liberalización de la Apertura con los grupos gobernantes del país, energizando a sus partidarios de la clase trabajadora contra los antiguos acuerdos especiales de la compañía. [20] En 1998, PDVSA producía 3,4 millones de barriles de petróleo al día y contaba con 40.000 empleados. Por ley, depositaba sus ingresos en cuentas de fondos soberanos en el Banco Central de Venezuela . [9]
En diciembre de 2002, durante la huelga general venezolana de 2002-2003, muchos directivos y empleados de PDVSA, incluida la federación sindical CTV , se unieron para presionar al presidente venezolano Hugo Chávez para que convocara elecciones anticipadas y prácticamente detuviera la producción petrolera durante dos meses. Casi 19.000 empleados, la mayoría de ellos profesionales experimentados, fueron despedidos sumariamente y la producción se reanudó con empleados leales al gobierno. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) pidió al gobierno venezolano que iniciara "una investigación independiente sobre las denuncias de detención y tortura" en torno a esta huelga. [21] Desde entonces, la empresa ha formado su propia milicia, a la que todos los empleados se unen de forma voluntaria, para evitar un posible "golpe" del gobierno. Se considera prácticamente indistinguible del Estado, y sus programas sociales dirigen en gran medida la "revolución socialista" del país. [22] [ se necesita una fuente no primaria ]
En 2005, PDVSA abrió su primera oficina en China y anunció planes para casi triplicar su flota de petroleros , a 58. [23] En abril y mayo de 2005, PDVSA, según un acuerdo firmado entre los gobiernos de Venezuela y Argentina, envió 50 millones de toneladas de fueloil a este último país para paliar los efectos de una crisis energética debido a la escasez de gas natural . [ cita requerida ]
En noviembre de 2005, PDVSA y su filial en Estados Unidos, Citgo , anunciaron un acuerdo con Massachusetts para proporcionar combustible para calefacción a familias de bajos ingresos en Boston con un descuento del 40% por debajo del precio de mercado. [24] Posteriormente se establecieron acuerdos similares con otros estados y ciudades del noreste de Estados Unidos, incluidos el Bronx de Nueva York , Maine , Rhode Island , Pensilvania , Vermont y Delaware . En virtud del programa, Citgo ofreció un total de alrededor de 50 millones de galones estadounidenses (190.000 m 3 ) de combustible para calefacción a precios inferiores al mercado, lo que equivale a un descuento de entre 60 y 80 centavos por galón. [ cita requerida ]
El 28 de julio de 2006, la agencia de calificación crediticia Moody's Investor Service anunció que retiraba sus calificaciones independientes de PDVSA porque la petrolera no proporcionó información operativa y financiera adecuada. En 2019, PDVSA aún no había presentado sus resultados financieros de 2004 ante la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos , que debían presentarse en junio de 2005. [ cita requerida ]
Durante la década de 2000, PDVSA llevó a cabo proyectos piloto en barrios marginales y eliminación de residuos. [25] [ se necesita una fuente no primaria ]
En 2008, PDVSA había sido la empresa más grande de América Latina, pero en 2009 fue superada por Petrobras y Pemex , según un ranking de las 500 principales empresas de la región de Latin Business Chronicle . [26]
En 2007, PDVSA compró el 82% de la empresa Electricidad de Caracas a AES Corporation como parte de un programa de renacionalización. Posteriormente, la participación de propiedad aumentó al 93,62% en diciembre de 2008. [4] Los activos de ExxonMobil y ConocoPhillips fueron expropiados en 2007 después de que se negaron a reestructurar sus participaciones en Venezuela para darle a PDVSA el control mayoritario; Total , Chevron , Statoil y BP acordaron y retuvieron acciones minoritarias en sus proyectos venezolanos. [27] Llegar a un acuerdo con ExxonMobil resultó difícil; Venezuela ofreció el valor contable de los activos de ExxonMobil, mientras que ExxonMobil pidió hasta $ 12 mil millones. A enero de 2012, esto y las reclamaciones de ConocoPhillips permanecieron ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones del Banco Mundial . [28]
En febrero de 2012, PDVSA pagó 255 millones de dólares a ExxonMobil en compensación por la nacionalización de los activos venezolanos de ExxonMobil en 2007 y 420 millones de dólares que se pagarán a partir de 2012 a las firmas estadounidenses Williams Cos Inc. y Exterran Holdings, Inc por los activos de gas natural nacionalizados en 2009. [29]
Durante el mismo período, ejecutivos petroleros y políticos se apoderaron de al menos 11.000 millones de dólares. Más de 24 venezolanos vinculados a cuatro esquemas de corrupción acumularon al menos 273 millones de dólares en 25 cuentas del Credit Suisse abiertas entre 2004 y 2015. [30]
En 2010, PDVSA prestó al gobierno de Antigua 68 millones de dólares para recomprar todas las acciones restantes de West Indies Oil Company (WIOC) de National Petroleum Ltd. de Bruce Rappaport. [31]
En 2012, PDVSA anunció que firmaría un acuerdo de empresa conjunta con Eni SpA y Repsol para iniciar un proyecto de producción de gas en el bloque Cardón VI en Venezuela. Se estima que la producción de esta empresa conjunta alcanzará entre 80 y 100 millones de metros cúbicos de gas. [32] En febrero de 2014, PDVSA y la petrolera anglo-francesa Perenco iniciaron conversaciones para un acuerdo de financiación de 600 millones de dólares para impulsar la producción en su empresa conjunta Petrowarao. [33] En octubre de 2014, Venezuela importó su primer barco de petróleo de Argelia para poder diluir su petróleo. [34]
Las políticas promulgadas por Chávez provocaron una crisis en Venezuela , con un gran deterioro de la economía del país. [35] Debido a la hiperinflación y la escasez de alimentos , los cheques de pago se han vuelto casi inútiles, lo que ha provocado la renuncia masiva de los trabajadores. [36] Para 2017, PDVSA ni siquiera podía permitirse exportar petróleo a través de aguas internacionales, lo que requiere inspecciones de seguridad y limpieza según la ley marítima, con una flota de petroleros varados en el Mar Caribe debido al problema. [37] Además, Nicolás Maduro despidió al jefe de PDVSA y lo reemplazó por el mayor general Manuel Quevedo , aplacando a los militares al darles el control de PDVSA. [36] Los acontecimientos dieron como resultado una estructura corporativa fragmentada y no suficientes trabajadores para mantener ciertas plataformas operando continuamente. [36] A fines de 2013, Venezuela produjo 1,2 millones de barriles de petróleo por día en el Orinoco, por debajo de su objetivo de 1,5 millones de barriles. [13] Los malos resultados repetidos de PDVSA estuvieron fuertemente vinculados a la actual crisis de hiperinflación de Venezuela. [18] Para corregir estas deficiencias, Maduro instaló más militares venezolanos en varios puestos clave de PDVSA, en un esfuerzo por reducir la corrupción y la ineficiencia. [38]
Entre 1999 y 2017, PDVSA obtuvo un ingreso estimado de 635 mil millones de dólares y produjo petróleo por un valor adicional de 406 mil millones de dólares. La producción se redujo aún más, a la mitad de su valor de referencia de 1998. Ya no se exigía rendición de cuentas por los fondos y Jorge Giordani , ministro de Planificación hasta 2014, estima que simplemente se robaron 300 mil millones de dólares. [9] A pesar de tener algunas de las mayores reservas probadas de petróleo del mundo, en junio de 2018 las acciones de PDVSA se volvieron más desesperadas cuando comenzaron a importar y refinar petróleo crudo extranjero por primera vez en la historia del país para poder satisfacer las demandas de exportación. La producción de petróleo también se había desacelerado a niveles no vistos desde la década de 1950 debido a dificultades económicas y de gestión. [39]
Desde 2015, una investigación del Departamento de Justicia de Estados Unidos sobre la corrupción en PDVSA dio como resultado 12 declaraciones de culpabilidad relacionadas con un esquema de soborno entre PDVSA y sus contratistas. El esquema involucraba a miembros dentro de la empresa que asegurarían un trato favorable a los proveedores a cambio de sobornos. [40] Por ejemplo, en 2015, Roberto Enrique Rincón fue arrestado y en 2016 se declaró culpable de soborno y evasión fiscal en un esquema para asegurar contratos de energía. [41] En 2016, se lo describió como haber construido "36 empresas basadas en maletín con estructuras de propiedad anidadas intratables". [42] Estas acciones violaron la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero de Estados Unidos y se clasificaron como conspiración para cometer lavado de dinero . [40] La filtración de datos de secretos de Suiza de 2022 encontró que siete personas tenían cuentas en Credit Suisse , que en su máximo tenían un total de al menos 20,1 millones de francos suizos. [30]
En mayo de 2017, Goldman Sachs compró 2.800 millones de dólares en bonos PDVSA 2022 del Banco Central de Venezuela . [43]
En agosto de 2017, la administración del presidente Donald Trump impuso sanciones económicas contra PDVSA que restringieron el acceso de la industria a los mercados de crédito. [44]
Con la perspectiva de que Maduro deje el poder a principios de 2019, la confianza aumentó considerablemente en la nación, con beneficios financieros tangibles como un aumento en el valor de los bonos de PDVSA, la principal compañía de petróleo y gas del país, que subió un 5% en enero de 2019. [45]
En 2020, Maduro creó un comité para reestructurar PDVSA. [46] En septiembre de 2021, comenzó un juicio en Estados Unidos sobre la deuda de PDVSA de 150 millones de dólares a Siemens Energy, que PDVSA dijo que no podía pagar debido a las sanciones estadounidenses. [47] Para 2023, PDVSA no había pagado facturas por 21.200 millones de dólares; Maduro suspendió el comité y reemplazó al ministro de Petróleo, Tareck El Aissami, por Pedro Rafael Tellechea. Según el fiscal general Tarek Saab, 51 personas fueron detenidas. [46]
En 1986, PDVSA compró el 50% de la marca estadounidense de gasolina Citgo a Southland Corporation y en 1990 la mitad restante. [48] Con la propiedad total de Citgo, PDVSA en su apogeo controlaba el 10% del mercado petrolero interno de Estados Unidos, creando una lucrativa cadena de exportación desde suelo venezolano hasta los consumidores estadounidenses, [18] ya que los dos mayores compradores de petróleo venezolano son Estados Unidos y China, respectivamente. [49]
En 2013, a pesar de un desempeño cada vez menor, PDVSA logró sumar a Rosneft de Rusia como socio de extracción, anticipando extraer 2,1 millones de barriles de petróleo por día. [49] Con el inicio de la crisis en Venezuela, el país pidió prestados 1.500 millones de dólares a Rusia, ofreciendo el 49,9% de la participación de PDVSA en Citgo como garantía. [50]
En octubre de 2018, PDVSA pagó 949 millones de dólares a los inversores por su bono respaldado por Citgo, un pago que muchos analistas creían imposible para la empresa dadas sus recientes dificultades de liquidez. [51] El pago significaba que PDVSA seguiría siendo propietaria de Citgo, pero la falta de pago daría lugar a que Citgo transfiriera la propiedad a uno de los acreedores de PDVSA. Perder Citgo sería desastroso para PDVSA, ya que perderían la terminal clave de su cadena de exportación a los EE. UU. y los aditivos químicos necesarios para la refinería de petróleo que produce Citgo. La pérdida causaría estragos adicionales en la economía de Venezuela, secando el flujo de ingresos que proporciona el 90% de las ganancias en moneda fuerte del gobierno. [51] [52] En abril de 2019 vencía el siguiente pago y, en ese momento, PDVSA estaba completamente insolvente, con el resto de su deuda de 60 mil millones de dólares. [53] La empresa minera canadiense Crystallex era otro acreedor de las participaciones de PDVSA en Citgo y potencialmente podría terminar en control si PDVSA incumpliera sus obligaciones en 2020. [51] Crystallex, a través de un caso judicial estadounidense, ya había recibido una cantidad no revelada de acciones de Citgo en compensación por la nacionalización de sus minas por parte de Venezuela en 2008. [53] Otra empresa minera canadiense, Rusoro, también estaba buscando $1.28 mil millones en reembolso por la nacionalización previa de sus activos, a través del sistema de justicia estadounidense hasta que PDVSA comience a realizar los pagos. [52]
En octubre de 2019, Juan Guaidó presentó una demanda en Estados Unidos para invalidar los bonos PDVSA 2020. [54] En enero de 2022, el Tesoro de Estados Unidos extendió una norma para proteger a Citgo de ser confiscada por los acreedores, y en abril de 2023 la extendió por otros 3 meses. [55]
Los problemas de seguridad se han ido agravando desde 2003, [6] culminando en una fuga de gas en el Complejo Refinador de Paraguaná en agosto de 2012, que causó una explosión que mató a 48 personas y dañó 1.600 viviendas. [56] Un rayo provocó un incendio en la refinería El Palito septiembre de 2012. [57]
La Junta Directiva de PDVSA “es el órgano de administración de la Corporación, con las más amplias facultades de dirección y disposición, sin otras limitaciones que las establecidas en la ley y los estatutos sociales de PDVSA”. Es responsable de preparar y presentar informes operativos y financieros, así como de formular e implementar las estrategias operativas, económicas, financieras y sociales de la empresa. [58]
La actual junta directiva fue designada mediante Decreto Presidencial N° 4.846 publicado en el Diario Oficial Extraordinario N° 6760 del 28 de agosto de 2023 y está integrada por: [59] [60]
PDVSA tiene oficinas en Argentina , Bolivia , Brasil , Colombia , China , Cuba , España y Países Bajos . [64]
Las nuevas sanciones son un intento de cerrar una serie de lagunas legales que Venezuela ha utilizado para vender activos y recaudar dinero. Restringen la capacidad de Venezuela y la empresa petrolera estatal PDVSA para emitir nueva deuda o acciones en dólares estadounidenses, o participar en otras transacciones financieras con ciudadanos estadounidenses.
Gaceta Oficial Extraordinario N.º 6.760 del 28 de agosto, mediante el decreto número 4.486.
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