La disputa fronteriza entre Penn y Calvert (también conocida como Penn vs. Baltimore ) fue un conflicto legal de larga data entre William Penn y sus herederos por un lado, y Charles Calvert, tercer barón Baltimore y sus herederos por el otro. La naturaleza superpuesta de sus cartas de tierras en la América colonial requirió numerosos intentos de mediación, topografía e intervención del rey y los tribunales de Inglaterra para finalmente resolverse. Cuestiones posteriores sobre estas cartas también han sido resueltas por árbitros estadounidenses y la Corte Suprema de los Estados Unidos . La disputa fronteriza dio forma a las fronteras finales de cinco estados de EE. UU.: Pensilvania , Maryland , Delaware , Nueva Jersey y Virginia Occidental .
En 1629, Samuel Godin y Samuel Blommaert enviaron agentes de la Compañía Holandesa de las Indias Occidentales para negociar con la tribu local Nanticoke la compra de tierras en el cabo Henlopen, cerca de la actual Lewes, Delaware . Con el apoyo del liderazgo colonial de Nueva Holanda en Nueva Ámsterdam , David Pietersz de Vries estableció una nueva colonia llamada Zwaanendael en las tierras compradas en 1631. La colonia resultó ser muy efímera, ya que los conflictos con los Nanticoke llevaron a su aniquilación en el plazo de un año. Un segundo intento de establecer una colonia en ese lugar en 1632 fue pronto abandonado. [1] [2] [3]
El 20 de junio de 1632, el rey Carlos I concedió a Cecil Calvert, segundo barón de Baltimore, una carta para las tierras a lo largo de la bahía de Chesapeake . El límite norte de la carta era el paralelo 40 y el límite este la bahía de Delaware y el océano Atlántico . Sin embargo, la carta sólo concedía a los Calvert el derecho a las tierras "sin cultivar". [4] Los colonos llegaron a Maryland en 1634, pero no hicieron ningún intento de inspeccionar la frontera norte ni de colonizar el área a lo largo de la bahía de Delaware. [5] [6]
La colonia de Nueva Suecia se estableció al norte de la bahía de Delaware, en Fort Christina , cerca de la actual Wilmington, Delaware , en 1638. Al considerar esto como una incursión en su territorio, los holandeses establecieron en 1651 un nuevo puesto avanzado, Fort Casimir en la actual New Castle, Delaware , al sur de Fort Christina. Los suecos conquistaron Fort Casimir en 1654, pero Peter Stuyvesant , el Director General de Nueva Holanda, tomó represalias y en 1655 recuperó Fort Casmir y conquistó Fort Christina. Stuyvesant renombró Fort Casimir como New Amstel y colocó un delegado allí para supervisar toda la región, informando a Stuyvesant en Nueva Ámsterdam. [7] [8]
Los ingleses se opusieron a los intentos de colonización tanto de Suecia como de los Países Bajos, y Maryland envió un delegado a New Amstel en 1659 para protestar por su presencia en tierras concedidas a Lord Baltimore. [6] Sin embargo, no fue hasta 1664 cuando los ingleses actuaron formalmente contra sus rivales coloniales. Ese año, el rey Carlos II concedió a su hermano James, duque de York , todas las tierras entre los ríos Connecticut y Delaware. Fort Amsterdam fue capturado el 8 de septiembre de 1664 y Stuyvesant entregó formalmente los territorios de Nueva Holanda al día siguiente. Los puestos de avanzada coloniales a lo largo de la bahía de Delaware también se rindieron poco después, y New Amstel pasó a llamarse New Castle por los ingleses, aunque todavía estaba gobernado por un delegado que informaba a New Amsterdam, ahora llamado Nueva York en honor al duque, a pesar de que el duque no había recibido una carta del rey para estas tierras. [8]
En 1681, Carlos II le concedió a William Penn una carta para Pensilvania. [9] Lord Baltimore (ahora hijo de Cecil, Charles Calvert) no se opuso a la concesión, siempre que las tierras de Penn estuvieran al norte de la frontera norte de Maryland, el paralelo 40. Además, a James se le permitió conservar las tierras alrededor de New Castle que había ganado mediante la conquista, ya que Charles trazó un círculo de doce millas alrededor de New Castle. Penn, que deseaba acceso al océano para su colonia, convenció a James para que también le arrendara estas tierras, y así, en agosto de 1682, el duque de York le concedió a Penn el círculo de doce millas alrededor de New Castle, así como las tierras al sur, hasta el cabo Henlopen. Aunque James había cedido estas tierras a Penn, el propio James no recibió formalmente una carta para las tierras de Delaware hasta el 22 de marzo de 1683. [6] [10]
Penn navegó hacia las colonias y, en mayo de 1683, se reunió con Calvert en New Castle. Los dos hombres no estaban de acuerdo sobre cómo debían determinarse los límites, incluyendo dónde debería estar el límite sur de Pensilvania y cómo debería calcularse el tamaño del Círculo de Doce Millas. Esta reunión marcó el comienzo de la larga disputa legal. [6]
Penn quería que su nueva colonia tuviera acceso a la bahía de Chesapeake , mientras que Calvert se mantenía firme en que el paralelo 40 debía servir como frontera más al sur de Pensilvania e insistía en que las tierras de la bahía de Delaware estaban incluidas en la carta original de 1632 para Maryland. Como los dos no podían ponerse de acuerdo, Penn decidió acudir a los tribunales. Tanto Penn como Calvert regresaron a Inglaterra para participar en el caso. Para entonces, el duque de York había ascendido al trono como Jacobo II. Penn pensó que sus posibilidades en los tribunales eran buenas, ya que él y Jacobo eran amigos y aliados. Invocó la colonia Zwaanendael para presentar su caso: la carta de Maryland era solo para tierras "sin cultivar", pero los holandeses habían cultivado el área cerca de la bahía de Delaware al fundar una colonia anterior a la carta. Este argumento también lo habían esgrimido los propios holandeses cuando Maryland protestó por la colonia en 1659. Este resultó ser el punto decisivo. [11] [12]
El Comité de Comercio y Plantaciones acordó que la carta de Baltimore sólo se aplicaba a las tierras no cultivadas y que la presencia de cristianos en el territorio en disputa antes y después de su asentamiento en la región significaba que no podía ser suya. El 7 de noviembre de 1685, James emitió una decisión que exigía un compromiso. Ordenó que la tierra entre las bahías de Chesapeake y Delaware se dividiera por la mitad, con una línea al oeste desde el cabo Henlopen que se cruzara con una línea al sur desde el paralelo 40. James mantuvo la frontera norte de Maryland en el paralelo 40. Sin embargo, Calvert todavía no había hecho que se inspeccionara la frontera. En diciembre de 1688, el rey James le dio a Penn una carta nueva y más definida para las posesiones de Delaware. [5] [6]
El 20 de julio de 1701, los habitantes de los condados bajos de la actual Delaware solicitaron a Penn una legislatura y funcionarios administrativos separados de los de Pensilvania. Penn aceptó la solicitud el 28 de agosto y encargó un estudio del Círculo de las Doce Millas para determinar los límites formales entre Pensilvania y los condados bajos. Isaac Taylor de Pensilvania y Thomas Piersons de New Castle fueron seleccionados como los agrimensores. Comenzaron su estudio en un dique de New Castle en septiembre de 1701 y finalizaron su estudio del arco de límites en octubre. Hubo varios errores en su estudio. Este fue el primer intento formal de determinar los límites creados por el Círculo de las Doce Millas, pero no el último. [6] [10]
En 1709 , Charles Calvert solicitó a la reina Ana que desestimara las partes de la sentencia de 1683 que habían otorgado tierras a Pensilvania por debajo del paralelo 40. Penn se opuso a la petición de Calvert y, el 23 de junio de 1710, la reina la desestimó. Después de la sentencia de la reina, tanto la asamblea de Pensilvania como la de Delaware aceptaron los límites de Taylor-Piersons. [5] Esto no resolvió la cuestión de las disputas fronterizas sobre el terreno. Hubo casos continuos en los que el gobierno de Maryland concedió tierras a los habitantes de Maryland dentro de las fronteras de Delaware y enfrentamientos entre los alguaciles de los dos territorios sobre la jurisdicción correspondiente. [12] Además, la Asamblea de Delaware revocó su aprobación de los límites circulares solo un año después de aprobarlos. [5]
Charles Calvert, tercer Lord Baltimore, murió en 1715, y William Penn murió en 1718. Benedict Calvert, cuarto barón Baltimore, murió sólo dos meses después que su padre, por lo que la disputa fronteriza fue llevada adelante por Charles Calvert, quinto barón Baltimore del lado de Maryland, y por los hijos de Penn, John , Thomas y Richard del lado de Pensilvania.
El descubrimiento de que el Círculo de Doce Millas en realidad no se cruzaba con el paralelo 40, y que el paralelo estaba en realidad al norte de Filadelfia , la ciudad más importante de Pensilvania, precipitó más disputas sobre la frontera. Cada lado intentó realizar subrepticiamente estudios parciales de las fronteras. En 1722, Calvert se quejó ante el Consejo de Maryland de que el Presidente de la Corte Suprema del condado de Cecil había sido arrestado por Pensilvania por "trazar algunas líneas" en el bosque; Maryland, a su vez, arrestó a Isaac Taylor, el topógrafo que había trabajado anteriormente en el círculo, por una incursión en el territorio de Maryland. [5] Los conflictos entre colonos, como la Guerra de Cresap y las preguntas sobre a qué propietario debían impuestos, impulsaron a ambas partes a desear un acuerdo. En 1731, Calvert solicitó al rey Jorge II que obligara a los Penn a aceptar una demarcación formal de los límites. El asunto fue remitido al Comité de Comercio y Plantaciones una vez más. Calvert insistió en que el límite debía seguir siendo el paralelo 40, mientras que los Penn argumentaron que debía ubicarse 20 millas al sur de Filadelfia. [6]
El rey y el comité convencieron a las dos partes para que llegaran a otro acuerdo. El 10 de mayo de 1732, Calvert y los Penn firmaron un artículo de acuerdo que reafirmaba gran parte de la decisión de 1685, pero ajustaba el límite sur de Pensilvania por debajo del paralelo 40. El acuerdo establecía que la península estaría dividida por una línea que iría hacia el oeste desde el cabo Henlopen hasta el centro de la península, y desde ese punto medio se trazaría una línea hacia el norte hasta un punto tangente al círculo de doce millas. Desde el punto tangente, se trazaría una línea a lo largo del círculo hasta que estuviera al norte del punto tangente, en cuyo punto iría hacia el norte nuevamente hasta que fuera intersecada por una línea este-oeste que se colocaría a 15 millas al sur de Filadelfia. Sin embargo, el mapa incluido en el acuerdo etiquetaba incorrectamente la isla Fenwick, Delaware, como cabo Henlopen. Ese punto estaba a 19 millas al sur del verdadero cabo Henlopen. [14]
Los Artículos del Acuerdo también crearon una nueva Comisión para supervisar la implementación del acuerdo de límites y la colocación de monumentos para marcar formalmente las fronteras. Cada parte nombró a 7 miembros de la Comisión, que estaría dirigida por los gobernadores de las dos colonias. Los comisionados de Pensilvania incluyeron al gobernador Patrick Gordon , Isaac Norris , Samuel Preston , James Logan y Andrew Hamilton . Los comisionados de Maryland incluyeron al gobernador Samuel Ogle , el exgobernador Charles Calvert y Benjamin Tasker, Sr. [15]
La Comisión celebró su primera reunión en Chestertown, Maryland . Posteriormente se reunieron cuatro veces en el Palacio de Justicia de New Castle , una vez en Joppa, Maryland , y otra en Filadelfia. La Comisión no pudo ponerse de acuerdo sobre varios puntos de discordia relacionados con el Círculo de Doce Millas. En primer lugar, los Comisionados de Maryland insistieron en que un círculo debe tener un punto central y no estaban facultados para determinar cuál era el punto central. En segundo lugar, los Comisionados de Maryland insistieron en que el círculo debería tener una circunferencia de 12 millas, mientras que los Comisionados de Pensilvania insistieron en que debería tener un radio de 12 millas. [15] Lord Baltimore también había descubierto el error cartográfico que dio lugar a que la isla Fenwick se utilizara como el punto límite más al sur en los Artículos del Acuerdo, en lugar de Cabo Henlopen, y protestó por ello. [14]
A pesar de tener la autoridad para resolver el conflicto, los comisionados finalmente firmaron una declaración en la que decían que no podían llegar a un acuerdo. Tras este fracaso, Lord Baltimore presentó una nueva petición en los tribunales ingleses y los Penn presentaron una contrapetición. El rey Jorge II emitió un decreto el 4 de mayo de 1738 que prohibía a cualquiera de los propietarios hacer concesiones de tierras en el territorio en disputa y creaba líneas fronterizas temporales. [6] [15]
Después de presentar sus peticiones en la corte, ambas partes y sus agentes comenzaron a recopilar declaraciones de testigos en Filadelfia, New Castle y en todo Maryland. [5] Las peticiones presentadas por Calvert y los Penn fueron finalmente atendidas por el Tribunal de Cancillería inglés en 1750. Después de revisar las escrituras coloniales, los acuerdos hechos por las distintas partes a lo largo de las décadas y después de escuchar el testimonio de ambas partes, el 15 de mayo de 1750, Philip Yorke, primer conde de Hardwicke , el Lord Canciller , dictaminó que el Acuerdo de 1732 debía ser vinculante. Ordenó el nombramiento de nuevos Comisionados para supervisar el trazado de los límites. También resolvió las cuestiones que habían detenido la primera ronda de Comisionados, determinando que el centro del círculo sería el centro de New Castle, el círculo tendría un radio de 12 millas y la isla Fenwick (en lugar de Cabo Henlopen) se usaría como límite sur según lo acordado en el acuerdo de 1732. [6]
La decisión del caso se publicó en Penn v Lord Baltimore (1750) 1 Ves Sen 444, [16] y se ha convertido en un precedente judicial importante por derecho propio, formando una excepción judicial a la regla de Mozambique . El profesor Adrian Briggs de la Universidad de Oxford ha afirmado que el precedente judicial es lo suficientemente importante como para que exista una regla homónima similar que se refiera al caso en sí. [17]
La nueva Comisión incluía a William Allen , Benjamin Chew , Thomas Hopkinson , el reverendo Richard Peters , Ryves Holt y Tench Francis, Sr. de Pensilvania y Delaware, y Benedict Calvert , Benjamin Tasker, Jr. , George Plater y Daniel Dulaney Sr. de Maryland. Celebraron su primera reunión en la Sala de Asambleas del Palacio de Justicia de New Castle el 14 de noviembre de 1750. Los comisionados propusieron que el Palacio de Justicia se considerara el "centro" de New Castle y, por lo tanto, el Círculo de 12 millas debería estar basado en la cúpula en la parte superior del edificio. [18] [19]
Los comisionados contrataron entonces a un equipo de reconocimiento (integrado por John Lukens y Archibald McClean de Pensilvania, y John Riggs y Thomas Garnett de Maryland) para trazar la línea que divide la mitad norte de la península de la mitad sur, partiendo de la isla Fenwick hacia el oeste. Este reconocimiento se denominó Línea Transpeninsular . El primer monumento transpeninsular se colocó en el punto más oriental. El equipo completó el reconocimiento en junio de 1751. [6]
Sin embargo, los comisionados, reunidos en New Castle en octubre, no pudieron ponerse de acuerdo sobre si el punto más occidental de la línea debía ser la bahía de Chesapeake o Slaughter Creek. Dado que el punto medio no podía determinarse sin un acuerdo sobre el punto occidental, no se pudo completar el estudio. También discreparon sobre si las mediciones para el Círculo de Doce Millas debían tomarse sobre el terreno, lo que incorporaría colinas y valles (haciendo así que el círculo fuera más pequeño y dando más tierra a Calvert), o si debían medirse en una línea recta (haciendo que el radio fuera de doce millas completas y dando más tierra a los Penn). Los comisionados remitieron las cuestiones a Lord Hardwicke. Hardwicke dictaminó que el punto occidental de la Línea Transpeninsular debía ser la bahía de Chesapeake. También aprobó el uso del Palacio de Justicia de New Castle como centro del Círculo de Doce Millas y determinó que las doce millas debían medirse en una línea nivelada. [5] [6] [14]
En 1751, Charles Calvert murió. Su hijo, Frederick Calvert, sexto barón de Baltimore , no quiso estar sujeto a ningún acuerdo que hubiera hecho su padre. Esto congeló nuevamente la resolución de la disputa fronteriza y los esfuerzos de topografía se detuvieron. Pero en 1760, Calvert cedió y firmó un acuerdo el 4 de julio que coincidía con el acuerdo de 1732 y el Decreto del Canciller de 1750. En noviembre de ese año, los comisionados se reunieron en New Castle, aceptaron los resultados de la Inspección Transpeninsular y colocaron el marcador de Middle Point. [19] Finalmente se completó el límite más al sur. [6]
En 1761, los topógrafos coloniales intentaron medir el círculo de doce millas colocando una cadena en una línea desde la cúpula del Palacio de Justicia, pero no tuvieron éxito debido a sus herramientas y cálculos erróneos. Lo intentaron de nuevo en 1763, pero la línea seguía desviada. Las dos partes acordaron reemplazar a los topógrafos coloniales con un equipo de Inglaterra. El 20 de julio de 1763 se firmó un contrato entre los Penn, Baltimore y Charles Mason y Jeremiah Dixon. [6] Mason y Dixon llegaron a Filadelfia el 15 de noviembre de 1763, donde se reunieron con los comisionados de límites. [19]
La primera tarea de Mason y Dixon fue determinar el punto más al sur de Filadelfia , donde construyeron un observatorio. Luego avanzaron 31 millas al oeste, donde establecieron su sede para el proyecto en la granja Harlan en Embreeville y erigieron una piedra como punto de referencia. La piedra se conoce ahora como la Piedra de los Observadores de Estrellas . Después de realizar trabajos adicionales de observación y topografía, establecieron la línea divisoria este-oeste entre Pensilvania y Maryland. En agosto de 1764, trazaron una línea desde el Palacio de Justicia de New Castle para determinar el punto de tangente correcto. Del 4 al 25 de septiembre, inspeccionaron la línea norte-sur hasta el marcador de Middle Point. [5] [6]
En noviembre, Mason y Dixon se reunieron con los comisionados en Christiana, Delaware, y los comisionados aprobaron sus resultados. Desde el 17 de diciembre de 1765 hasta el 1 de enero de 1766, colocaron piedras de monumento bajo la supervisión de un comisionado de cada colonia. En 1767, cartografiaron la línea occidental hasta donde pudieron antes de regresar. Los topógrafos presentaron sus límites definitivos a los comisionados en Christiana en noviembre de 1767. Partieron de Estados Unidos el 11 de septiembre de 1768. [5] [6]
Baltimore y los Penn solicitaron al rey Jorge III la aprobación de los límites de Mason-Dixon el 20 de agosto de 1768. El rey Jorge aprobó los límites el 11 de enero de 1769, más de ochenta y cinco años después del comienzo de la disputa. Ambas familias propietarias perdieron posteriormente sus colonias en la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , solo siete años después. [6]
Aunque la disputa legal entre los Penn y los Calvert terminó cuando el rey firmó los límites acordados, y cuando más tarde perdieron sus derechos de propiedad sobre las colonias, ha habido numerosos desacuerdos legales adicionales sobre las fronteras y los intentos de topografía. En 1820, Nueva Jersey disputó el derecho de Delaware a ceder la isla Pea Patch al gobierno de los Estados Unidos, ya que la isla estaba principalmente en el lado de Nueva Jersey del río. El secretario de Guerra, John C. Calhoun, solicitó una opinión legal al fiscal general William Wirt , quien a su vez consultó con George Read, Jr. y el ex fiscal general Caesar A. Rodney . Los dos escribieron un informe que detallaba la historia de las escrituras coloniales y la prolongada lucha entre los Penn y los Calvert en los tribunales, y afirmaron que las escrituras coloniales otorgaban a Delaware el derecho a la totalidad del río Delaware dentro de los límites del Círculo de Doce Millas. Después de opiniones contradictorias de dos tribunales de circuito diferentes sobre el tema, el presidente James K. Polk intervino en 1847 y sugirió que un árbitro resolviera el desacuerdo. John Sergeant fue designado árbitro, y en el Independence Hall escuchó los argumentos de los Estados Unidos (representados por los senadores John M. Clayton y James A. Bayard Jr. ) y un ciudadano de Nueva Jersey (representado por el ex secretario de Guerra John Eaton y el ex secretario del Tesoro George M. Bibb ) con respecto a esa misma historia de hechos coloniales. La decisión de Sergeant se basó en parte en la decisión de Hardwicke en Penn v. Baltimore . [20]
Nueva Jersey volvió a disputar los límites del círculo en 1872, cuando Delaware arrestó a varios pescadores de Nueva Jersey y Nueva Jersey reclamó la propiedad del río Delaware hasta el punto medio. La cuestión ha sido resuelta por la Corte Suprema de los Estados Unidos varias veces (principalmente en 1877, 1934 y 2007) en casos llamados Nueva Jersey v. Delaware . La extensa historia del círculo y la disputa fronteriza fueron documentadas por el juez Benjamin N. Cardozo en el caso de 1934, donde citó las decisiones tanto del Lord Canciller Hardwicke como del árbitro Sergeant. [21]
Como uno de los primeros intentos de los tribunales para resolver disputas fronterizas entre colonias o estados de los Estados Unidos, Penn v. Baltimore también se ha utilizado como precedente para numerosos otros casos que involucran disputas fronterizas estadounidenses, en particular la afirmación de Hardwicke de que "la posesión y el disfrute prolongados... son una de las mejores pruebas del título de propiedad de tierras o distritos de tierras en los Estados Unidos". [22] La Corte Suprema citó el razonamiento legal del Lord Canciller Hardwicke en State of Rhode Island v. Commonwealth of Massachusetts , 37 US 657 (1838), [23] Commonwealth of Virginia v. State of Tennessee , 148 US 503 (1893), [24] State of Virginia v. State of West Virginia , 78 US 39 (1870), [25] State of Missouri v. State of Illinois , 180 US 208 (1900), [26] y State of Maryland v. State of West Virginia , 217 US 1 (1910), [27] entre otros. El Fiscal General de Nueva York, Josiah Ogden Hoffman, invocó Penn v. Baltimore en el caso de Nueva York v. Connecticut , 4 US 1 (1799), que fue el primer caso escuchado por la Corte Suprema bajo su autoridad de jurisdicción original para resolver disputas entre estados. [28] En el caso de Hans v. Louisiana , 134 US 1 (1890), la Corte señaló que si bien algunos tipos de demandas no fueron contemplados por los redactores de la Constitución, Penn v. Baltimore "muestra que algunos de estos temas inusuales de litigio no eran desconocidos para los tribunales incluso en tiempos coloniales". [29]
En su opinión, Hardwicke también estableció el concepto legal de que las sentencias de equidad pueden dictarse in personam (en un tribunal que tenga jurisdicción sobre una persona específica). Cuando Lord Baltimore objetó la jurisdicción de la Corte sobre suelo extranjero o colonias reales, Hardwicke desestimó la objeción y determinó que, de hecho, podía actuar, ya que estaba dictando sentencia sobre un acuerdo contractual celebrado en Inglaterra (el Acuerdo de 1732), y ambas partes del acuerdo estaban presentes ante la Corte y sujetas a sus poderes de desacato y secuestro. [22] [30] La Corte Suprema ha citado este punto de vista en casos como Pennoyer v. Neff , 95 US 714 (1878). [31]
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )es la decisión en Penn v Baltimore , una decisión también tan importante que merece ser conocida por su nombre.