Paul Vories McNutt (19 de julio de 1891 - 24 de marzo de 1955) fue un diplomático y político estadounidense que se desempeñó como 34º gobernador de Indiana , alto comisionado en Filipinas , administrador de la Agencia Federal de Seguridad , presidente de la Comisión de Mano de Obra de Guerra y embajador en Filipinas .
Paul Vories McNutt nació en Franklin, Indiana , el 19 de julio de 1891, hijo único de John C. y Ruth McNutt. Sus padres eran maestros de escuela cuando se conocieron, pero su padre comenzó a ejercer la abogacía justo antes de que él naciera. La familia se mudó a Indianápolis en 1893, donde su padre se había convertido en bibliotecario de la Corte Suprema de Indiana. McNutt se inscribió en la escuela pública de la ciudad y asistió durante dos años. En 1898, su padre renunció a su puesto y se mudaron nuevamente a Martinsville, donde abrió un bufete de abogados. McNutt fue trasladado a una escuela local a la que asistió hasta su graduación. [1]
En 1909, McNutt ingresó a la Universidad de Indiana , donde participó activamente en la política del campus, actuó en producciones teatrales estudiantiles y fue amigo cercano y hermano de la fraternidad Beta Theta Pi de Wendell Willkie , futuro candidato republicano a la presidencia de los Estados Unidos que, como McNutt, era entonces demócrata . Después de graduarse en Indiana en 1913, McNutt fue a la Facultad de Derecho de Harvard , donde se convirtió en miembro de la fraternidad Acacia [2] , además de aceptar un trabajo extracurricular como reportero y escritor deportivo de United Press . McNutt se licenció en Derecho en Harvard en 1916, luego regresó a Martinsville, donde en una carrera para fiscal del condado de Morgan fue derrotado por poco. [3]
Al año siguiente aceptó un trabajo como profesor asistente en la Facultad de Derecho de la Universidad de Indiana, pero lo dejó para alistarse en el Ejército de los Estados Unidos cuando este país entró en la Primera Guerra Mundial. McNutt completó la escuela de candidatos a oficiales en Fort Benjamin Harrison y recibió su comisión en la rama de artillería de campaña . Fue asignado para proporcionar instrucción en habilidades de artillería de campaña y sirvió en Camp Travis, Kelly Field y Camp Stanley , Texas , y Fort Jackson , Carolina del Sur . Mientras estaba en Texas, conoció y se casó con su esposa, Kathleen. Fue dado de baja como mayor en 1919 y más tarde se unió a las reservas, donde ascendió al rango de coronel . [3]
Después de dejar el servicio militar activo, McNutt regresó a su trabajo de profesor en la facultad de derecho, convirtiéndose en profesor titular en 1920 y luego, en 1925, en el decano más joven en la historia de la escuela. Utilizó hábilmente tanto sus conexiones universitarias como su experiencia en tiempos de guerra para lanzar su carrera política . Como decano de la facultad de derecho, atacó enérgicamente a los pacifistas y oponentes del entrenamiento militar obligatorio en los campus universitarios. Desde que regresó de la guerra había estado activo en la Legión Americana , una influyente organización de veteranos , y habló con frecuencia en todo el estado. En 1927, fue elegido comandante del departamento de Indiana de la Legión Americana. El cabildeo de su grupo lo puso en contacto con muchos líderes estatales que iniciaron su interés en la política y comenzaron a construir una base política de apoyo. [4]
McNutt se convirtió en presidente del partido estatal y encabezó la delegación de Indiana a la Convención Nacional Demócrata en 1932. Hasta la última votación, él y la delegación se negaron a apoyar la nominación de Franklin D. Roosevelt para presidente. McNutt se mostró despectivo y grosero con Roosevelt cuando éste fue a pedirle personalmente su apoyo. Roosevelt nunca olvidó el desaire y, a partir de entonces, en privado se refirió a McNutt como "ese hijo de puta rubio platino de Indiana". [5]
Ese mismo año, los demócratas de Indiana nominaron a McNutt para gobernador en la convención estatal. En la campaña general, centró sus ataques en los republicanos, culpándolos por hacer muy poco para resolver los problemas de la Gran Depresión . Su campaña creó el primer club político para simpatizantes en los Estados Unidos. Los miembros podían unirse abonando una pequeña cuota y las contribuciones se destinaban a la campaña. La idea se hizo popular y ahora se emplea en muchas campañas a nivel nacional. Ganó fácilmente, arrasando en la aplastante victoria demócrata nacional de ese año liderada por Franklin D. Roosevelt. Los demócratas también arrasaron en la Asamblea General de Indiana , consiguiendo 91 de los 100 escaños de la Cámara de Representantes y 43 de los 50 escaños del Senado. [6]
McNutt fue un gobernador enérgico y controvertido. Con una abrumadora mayoría demócrata en la legislatura , reorganizó por completo el gobierno estatal con la aprobación de la Ley de Reorganización Ejecutiva. La ley anuló de manera efectiva más de cincuenta años de restricciones que la legislación había impuesto al gobernador en el nombramiento de funcionarios y en el control de las políticas, dándole un cierto control sobre las ramas más independientes de la administración y también otorgando poderes nuevos y ampliados al vicegobernador de Indiana. [7]
Para remediar el problema de financiación estatal, logró que se aprobaran enmiendas constitucionales que legalizaron un impuesto sobre la renta bruta . Anteriormente, casi todos los ingresos estatales provenían del impuesto a la propiedad, que recaía desproporcionadamente sobre los agricultores y los ciudadanos rurales, mientras que desde la década de 1920 la mayoría de los ciudadanos vivían en las ciudades de Indiana. En la ciudad, la mayoría de la gente poseía muchas menos propiedades, lo que hacía que pocos habitantes de la ciudad pagaran impuestos. Para proporcionar otra fuente de ingresos, abogó por la creación de una licencia de franquicia emitida por el estado, de modo que los licenciatarios fueran el único negocio que pudiera vender licor en el estado. La Asamblea General aprobó y legalizó las ventas de cerveza y vino en la tienda en previsión de la derogación de la prohibición federal . Los aumentos de ingresos tuvieron el efecto deseado y equilibraron el presupuesto estatal y pagaron la deuda de $3,4 millones creada durante la Primera Guerra Mundial. Dejó el cargo con el estado en posesión de un superávit de $17 millones. [8]
McNutt participó activamente en la incorporación del estado a los nuevos programas federales de bienestar social. Se aprobó una legislación que permitía al estado participar en los programas de seguridad social y de desempleo para trabajadores. Además, fue muy activo en la búsqueda de empleos federales y creó el marco administrativo necesario para que Indiana participara en los programas de la Administración de Progreso de Obras . Más de 75.000 habitantes de Indiana trabajaban en el programa gubernamental antes de que él dejara el cargo. Esto creó un sistema de clientelismo masivo que convirtió a McNutt en uno de los gobernadores más poderosos de la historia del estado. [8]
McNutt se ganó la reputación de un político de la vieja escuela al utilizar la reorganización del gobierno estatal para expulsar a sus oponentes, tanto republicanos como demócratas, de los puestos estatales y al obligar a los empleados estatales a pagar el dos por ciento de sus salarios al Partido Demócrata de Indiana . Los escándalos del club "Two Percent" obstaculizarían las posibilidades de McNutt de obtener un lugar en las listas nacionales de 1940 y 1944. El sistema de franquicias exclusivas para la distribución de cerveza se vendió a sus contribuyentes de campaña, quienes a su vez le hicieron grandes donaciones a él y al partido. También hizo que la legislatura pospusiera las elecciones municipales de 1933 como una medida de ahorro de costos, agregando un año adicional a los mandatos de los funcionarios locales, la mayoría de los cuales eran demócratas. [8] McNutt asumió la causa de lograr que John Dillinger fuera puesto en libertad condicional de la Penitenciaría Estatal de Michigan City. Presentó un registro falso de las actividades criminales y penitenciarias de Dillinger y excluyó dos cartas de los agentes de la ley. A Dillinger se le concedió el indulto y más tarde fue nombrado el primer "enemigo público número uno". [9]
McNutt también se hizo cargo de la reforma de la asistencia social. Las nuevas leyes de asistencia social aprobadas hicieron que las donaciones caritativas del gobierno fueran una operación controlada por completo a nivel estatal. Anteriormente, los gobiernos locales habían estado a cargo de identificar las necesidades y llevar a cabo la ayuda. McNutt comenzó su mandato con el apoyo de varios grupos laborales clave, pero pronto perdió ese apoyo. Aunque la administración de McNutt restringió el uso de mandatos judiciales para evitar los piquetes laborales, McNutt no dudó en declarar la ley marcial en once condados mineros de carbón donde la violencia acompañó los esfuerzos sindicales para organizar a los mineros. En total, McNutt llamó a la Guardia Nacional de Indiana tres veces en respuesta a la violencia relacionada con los trabajadores. [10]
En las elecciones de mitad de período de 1934, los republicanos ganaron escaños en ambas cámaras de la Asamblea General y redujeron la mayoría demócrata. Comenzaron un intento de controlar el poder de McNutt creando un sistema de mérito para limitar su control sobre el sistema de clientelismo vigente. McNutt apoyó públicamente la legislación, pero una vez promulgada tuvo muy poco efecto en el funcionamiento del gobierno, ya que muchas de sus partes simplemente fueron ignoradas. Sin embargo, con el tiempo, el sistema se implementó gradualmente en algunas oficinas estatales. [10]
La constitución de Indiana impidió que McNutt buscara la reelección como gobernador en 1936, y lanzó una campaña para ser nominado para la presidencia por el Partido Demócrata. Se lo consideraba el favorito hasta que Roosevelt anunció que buscaría un segundo mandato. McNutt fue derrotado abrumadoramente, pero intentó ser nominado para vicepresidente. Roosevelt, sin embargo, todavía recordaba la falta de apoyo de McNutt en su intento de reelección anterior y se negó a aceptarlo. A pesar del rechazo, McNutt hizo una fuerte campaña por la reelección de Roosevelt como presidente. Roosevelt lo nombró Alto Comisionado en Filipinas en 1937, un puesto que McNutt pensó que lo ayudaría en una candidatura presidencial en 1940 y que Roosevelt, contemplando un tercer mandato para sí mismo, pensó que marginaría efectivamente a McNutt. [11]
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Como Filipinas era en gran medida autónoma, el puesto de alto comisionado era principalmente ceremonial. Sin embargo, McNutt logró generar controversia al mostrarse quisquilloso con los detalles del protocolo . También cuestionó la conveniencia de otorgar la independencia temprana a las islas como se prometió en la Ley Tydings-McDuffie de 1934 , creyendo que el pequeño país no podría defenderse. McNutt también fue objeto de críticas de los republicanos, en particular del representante Albert J. Engel de Michigan, por una propuesta para construir un "palacio de verano" en las montañas cerca de Baguio . [12]
En un notable acto humanitario, McNutt, en cooperación con el presidente de la Commonwealth, Manuel L. Quezón , eludió discretamente al Departamento de Estado de los EE. UU. al permitir la entrada a Filipinas de 1.300 refugiados judíos que huían de regímenes fascistas en Europa. Esto ocurrió en un momento en que los refugiados no podían ingresar legalmente a los Estados Unidos en grandes cantidades. El papel de McNutt quedó documentado en la película de 2013 Rescue in the Philippines: Refuge from the Holocaust . [13]
En 1938, la prensa especuló que McNutt, a pesar de la oposición de los partidarios de Roosevelt, "tendría que ser considerado" para la nominación demócrata a la presidencia en 1940 debido a su servicio militar y en la Legión Americana, su historial como gobernador y su "asombrosamente buena apariencia". [14] Dejó Filipinas en 1939 para convertirse en jefe de la nueva Agencia Federal de Seguridad de Roosevelt , una oficina paraguas que administraba una serie de programas del New Deal que iban desde el Cuerpo Civil de Conservación hasta la Seguridad Social . También sirvió como agencia encubierta de 1942 a 1944 para el Servicio de Investigación de Guerra , un programa secreto para desarrollar armas químicas y biológicas . El trabajo de la FSA le dio a McNutt una gran visibilidad, pero sus esperanzas presidenciales terminaron porque Roosevelt decidió buscar un tercer mandato. Aunque el nombre de McNutt se mencionó como posible compañero de fórmula para vicepresidente , Roosevelt aparentemente no consideró seriamente la posibilidad, prefiriendo al secretario de Agricultura más liberal Henry A. Wallace . Por coincidencia, el oponente de Roosevelt en 1940 fue Wendell Willkie, compañero de clase de McNutt en la Universidad de Indiana y hermano de la fraternidad Beta Theta Pi, ahora republicano.
McNutt apoyó lealmente a Roosevelt en 1940 y recibió responsabilidades adicionales en la FSA en la gestión de programas de salud y seguridad relacionados con la defensa. En 1942, Roosevelt lo nombró presidente de la Comisión de Mano de Obra de Guerra , que se encargó de planificar para equilibrar las necesidades laborales de la agricultura, la industria y las fuerzas armadas, pero el puesto tenía poco poder real. Mientras ocupó este cargo, McNutt instó públicamente al "exterminio de los japoneses en su totalidad ". Cuando se le pidió una aclaración, McNutt indicó que se refería al pueblo japonés en su conjunto, no solo al ejército japonés, "porque conozco al pueblo japonés". En una calificación adicional una semana después de la declaración original, McNutt afirmó que los comentarios reflejaban sus puntos de vista personales y no la política oficial del gobierno de los EE. UU. [15]
McNutt estuvo entre los 12 nominados en la Convención Nacional Demócrata de 1944 para servir como compañero de fórmula de Roosevelt en la elección presidencial de ese año , recibiendo un voto. [16] Después de la rendición de Japón en 1945, el presidente Harry S. Truman lo envió de regreso a Filipinas para una segunda gira como alto comisionado. Después de la independencia de Filipinas el 4 de julio de 1946, McNutt sirvió como el primer embajador de Estados Unidos en las islas, un puesto que dejó en 1947 para dedicarse a la abogacía en Nueva York y Washington, DC. Después de servir como embajador, también presidió el Consejo de Comercio Filipino-Americano, una organización empresarial, y fue director de varias firmas en Manila . La prominencia de McNutt quedó demostrada por su aparición en las portadas de las revistas Life y Time en 1939 cuando regresó de Filipinas, y en una portada de Time en 1942 cuando asumió la presidencia de la Comisión de Mano de Obra de Guerra.
En 1950, McNutt se convirtió en presidente de la junta directiva de United Artists Corporation . [17] Su participación en la empresa duró poco, ya que él y su equipo directivo se hicieron a un lado en favor de Arthur B. Krim y Robert Benjamin en menos de un año. [18]
Mientras estuvo en Texas, conoció a su esposa, Kathleen, y se casó con ella. Fue dado de baja como mayor en 1919 y más tarde se unió a la reserva, donde ascendió al rango de coronel . [3]
McNutt enfermó en 1955 y decidió viajar en un crucero a Filipinas para recuperarse en el clima cálido después de una cirugía. Su condición solo empeoró y después de llegar a Manila voló a Nueva York para recibir mejores cuidados. Murió el 24 de marzo de 1955 en la ciudad de Nueva York, a los 63 años, y está enterrado en el Cementerio Nacional de Arlington . [19]
Paul V. McNutt Quadrangle, un complejo de residencias universitarias en la Universidad de Indiana en Bloomington , lleva su nombre [20] y tiene un busto suyo en el vestíbulo delantero del edificio principal.
La Junta de Síndicos de la Universidad de Indiana ha anunciado el nombramiento de edificios en el campus de Bloomington en honor a cuatro exalumnos distinguidos: Paul V. McNutt, el decano William A. Rawles, Wendell L. Willkie y el profesor James A. Woodburn. El presidente Elvis J. Stahr Jr. dijo que el centro de residencia que se ha conocido temporalmente como Fee Lane West se convertirá en el Cuadrángulo Paul V. McNutt en honor al ex decano de derecho, gobernador del estado y alto comisionado en Filipinas.
