Lewis Paul Bremer III (nacido el 30 de septiembre de 1941) es un diplomático estadounidense retirado. Fue el segundo jefe de estado de facto de Irak como líder de la Autoridad Provisional de la Coalición (APC) tras la invasión de Irak de 2003 por parte de los Estados Unidos , desde mayo de 2003 hasta junio de 2004. [1]
Nacido el 30 de septiembre de 1941 en Hartford, Connecticut , Bremer estudió en la New Canaan Country School , la Kent School y la Phillips Academy Andover . El padre de Bremer fue presidente de la Christian Dior Perfumes Corporation en Nueva York y su madre fue profesora de historia del arte en la Universidad de Bridgeport .
Bremer se graduó de la Universidad de Yale en 1963 y obtuvo un MBA de la Universidad de Harvard en 1966. Posteriormente continuó su educación en el Institut d'études politiques de Paris , donde obtuvo un Certificado de Estudios Políticos (CEP).
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Ese mismo año se incorporó al Servicio Exterior , que lo envió primero a Kabul , Afganistán , como oficial de servicios generales. Fue destinado a Blantyre , Malawi , como oficial económico y comercial de 1968 a 1971.
Durante la década de 1970, Bremer ocupó varios puestos nacionales en el Departamento de Estado de los EE. UU. , incluidos puestos como asistente de Henry Kissinger de 1972 a 1976. [2] Acompañó a Kissinger en misiones diplomáticas itinerantes a Israel , Siria y Egipto para resolver la Guerra de Yom Kippur en 1973. [3] Fue subjefe de misión en Oslo , Noruega , de 1976 a 1979, y regresó a los Estados Unidos para ocupar un puesto de subsecretario ejecutivo del Departamento de Estado, donde permaneció desde 1979 hasta 1981. En 1981, fue ascendido a secretario ejecutivo y asistente especial de Alexander Haig .
Ronald Reagan nombró a Bremer embajador en los Países Bajos en 1983 [4] y embajador en misión especial para la lucha contra el terrorismo y coordinador de la lucha contra el terrorismo en 1986. [5]
Bremer se retiró del Servicio Exterior en 1989 y se convirtió en director ejecutivo de Kissinger and Associates , una firma consultora internacional fundada por Henry Kissinger . Miembro de carrera del Servicio Exterior Superior , clase de ministro de carrera, Bremer recibió el Premio de Honor Superior del Departamento de Estado , dos Premios Presidenciales al Servicio Meritorio y el Premio de Honor Distinguido del Secretario de Estado. [ cita requerida ] Antes de reincorporarse al gobierno en 2003, fue presidente y director ejecutivo de Marsh Crisis Consulting, una firma de servicios de riesgo y seguros que es una subsidiaria de Marsh & McLennan Companies . [ cita requerida ]
También se desempeñó como fideicomisario del Economic Club de Nueva York [ 6] y miembro de la junta directiva de Air Products and Chemicals, Inc., Akzo Nobel NV, el Harvard Business School Club de Nueva York [7] y la Netherland-America Foundation. Trabajó en las juntas asesoras internacionales de Komatsu Corporation y Chugai Pharmaceuticals .
Bremer y 1.700 de los empleados de Marsh & McLennan tenían oficinas en el World Trade Center . La oficina de Bremer estaba en la Torre Norte . En una entrevista con CNN después de los ataques del 11 de septiembre , afirmó que su oficina estaba ubicada "encima de donde se estrelló el segundo avión ". [8] El 11 de septiembre, fue entrevistado en Washington en WRC-TV a las 12:30 pm en el estudio.
Bremer y su esposa fueron los fundadores de la Lincoln/Douglass Scholarship Foundation, una organización sin fines de lucro con sede en Washington que ofrece becas de secundaria a jóvenes del centro de la ciudad. [ cita requerida ]
Bremer fue nombrado presidente de la Comisión Nacional sobre Terrorismo por el presidente de la Cámara de Representantes, Dennis Hastert, en 1999. El informe, "Contrarrestar la amenaza cambiante del terrorismo internacional", se publicó en junio de 2000. [9] También formó parte del Comité de Ciencia y Tecnología para la Lucha contra el Terrorismo de la Academia Nacional de Ciencias , que redactó un informe de 2002 llamado "Hacer que la nación sea más segura: el papel de la ciencia y la tecnología en la lucha contra el terrorismo". [10]
Bremer fue designado por el presidente George W. Bush como enviado presidencial a Irak el 9 de mayo de 2003. Su nombramiento lo declaró sujeto a la "autoridad, dirección y control" del Secretario de Defensa Donald Rumsfeld . [11]
Bremer llegó a Irak en mayo de 2003. [12] El 11 de mayo reemplazó al teniente general Jay Garner como director de la Oficina para la Reconstrucción y la Asistencia Humanitaria . En junio, la Oficina se transformó en la Autoridad Provisional de la Coalición , y Bremer se convirtió en la principal autoridad ejecutiva del país. [13] [14] Como titular del "cargo extranjero más poderoso ocupado por cualquier estadounidense desde el general Douglas MacArthur en Japón ", [15] se comparó a sí mismo con MacArthur y con el general Lucius Clay , quien estaba a cargo de la zona estadounidense en Alemania después de su derrota en la Segunda Guerra Mundial . [16]
Como administrador civil de la Autoridad Provisional de la Coalición, Bremer tenía permitido gobernar por decreto . Entre sus primeros y más notables decretos se encuentran la Orden 1 de la Autoridad Provisional de la Coalición , que prohibía el partido Baaz en todas sus formas [17] y la Orden 2 de la Autoridad Provisional de la Coalición , que desmantelaba el ejército iraquí. [18]
El 13 de julio de 2003, Bremer aprobó la creación de un Consejo de Gobierno Provisional Iraquí con la misión declarada de "garantizar que los intereses del pueblo iraquí estén representados". Los miembros del consejo fueron elegidos por Bremer entre grupos e individuos que habían apoyado la invasión estadounidense de Irak. Bremer conservó el poder de veto sobre las propuestas del consejo. El consejo fue autorizado a seleccionar un número limitado de delegados para los comités clave de la Autoridad Provisional de la Coalición, como la Junta de Revisión de Programas .
Bremer también autorizó al CPA a desarrollar e implementar la constitución iraquí. La constitución se volvió polémica cuando el primer borrador presentado por el CPA sugería prohibir a los partidos políticos opuestos a la ocupación estadounidense participar en las elecciones; privatizar gran parte de las industrias y los recursos naturales de Irak; y permitir que el Consejo de Gobierno Interino iraquí, no electo, firmara un Acuerdo de Estatuto de Fuerzas vinculante entre Irak y los Estados Unidos. El 1 de marzo de 2004, después de varias horas de negociaciones, el Consejo de Gobierno Interino iraquí resolvió los desacuerdos de los miembros del consejo con las cláusulas de la constitución. Se programó una ceremonia de firma formal para el 5 de marzo de 2004. Mientras los invitados esperaban y la orquesta tocaba, la firma se canceló debido a las manifestaciones masivas. Finalmente, el 8 de marzo de 2004, se firmó una constitución provisional. Debía ser revisada o reemplazada por una segunda constitución después de las elecciones iraquíes.
El 28 de junio de 2004, a las 10:26 hora local, la Autoridad Provisional de la Coalición liderada por los Estados Unidos transfirió formalmente la soberanía limitada del territorio iraquí al Gobierno Provisional iraquí , dos días antes de lo previsto. Bremer partió del país ese mismo día. En su discurso de despedida, transmitido por la televisión iraquí, dijo: "Me voy de Irak contento por lo que se ha logrado y confiado en que su futuro está lleno de esperanza. Un pedazo de mi corazón permanecerá siempre aquí, en la hermosa tierra entre los dos ríos, con sus valles fértiles, sus majestuosas montañas y su maravillosa gente".
La oficina de Bremer era una división del Departamento de Defensa de los Estados Unidos y, como administrador, reportaba directamente al Secretario de Defensa de los Estados Unidos y al Presidente de los Estados Unidos. Su asesor principal, Dan Senor, se desempeñó como portavoz de la coalición, en colaboración con el portavoz militar Mark Kimmitt .
El papel de Bremer como jefe de la APC es conocido por haber sido objeto de muchas críticas. Se informó de que grandes sumas de dinero desaparecieron bajo su liderazgo. [19] Los intentos de Bremer de privatizar gran parte de la infraestructura y la riqueza mineral de Irak también fueron muy criticados [20] y la decisión, aparentemente formulada en la oficina del Secretario de Defensa, de disolver el ejército iraquí es ampliamente culpada de alimentar la insurgencia iraquí contra la ocupación estadounidense. [21] [22]
John Negroponte reemplazó a Bremer como el civil estadounidense de más alto rango en Irak.
Tras su regreso de Irak, Bremer participó en varias giras de conferencias. El 14 de diciembre de 2004, el presidente Bush le otorgó a Bremer la Medalla Presidencial de la Libertad , [23] el galardón civil más importante de Estados Unidos por "contribuciones especialmente meritorias a la seguridad o los intereses nacionales de los Estados Unidos, a la paz mundial o a iniciativas culturales o de otro tipo, públicas o privadas". "También recibió el premio del Departamento de Defensa por Servicio Público Distinguido y la Biblioteca Nixon [24] lo honró con el "Premio Victoria de la Libertad" por "demostrar liderazgo y trabajar por la paz y la libertad". [25]
La visita de Bremer el 18 de abril de 2005 a la Universidad Clark como orador invitado provocó protestas contra su papel en la guerra de Irak. [26] Insatisfechos con el discurso y las respuestas de Bremer, varios estudiantes también expresaron su decepción con la universidad por haberle pagado 40.000 dólares. [27] Otra aparición, programada para la biblioteca pública de su ciudad natal, New Canaan, Connecticut , el 18 de enero de 2006, se trasladó a la escuela privada St. Luke's School en la misma ciudad por temor a las protestas. Durante una aparición pública el 27 de febrero de 2006 en el Lynchburg College , donde su cuñada es decana asistente, Bremer insistió en que su decisión de disolver las Fuerzas Armadas iraquíes fue la correcta.
Entre otras cosas, Bremer afirmó en repetidas ocasiones que cuando llegó a Irak, el ejército iraquí había abandonado sus cuarteles y, por lo tanto, "no había ejército que desmantelar". También defendió en repetidas ocasiones su decisión de expulsar a los miembros del Partido Baas de los puestos gubernamentales comparando a Saddam Hussein con Adolf Hitler . [28]
El 6 de febrero de 2007, Bremer compareció ante un comité del Congreso que investigaba fraude y abuso y fue interrogado sobre fondos faltantes durante su mandato como jefe de la CPA y una auditoría de enero de 2005 que encontró 8.800 millones de dólares en fondos no contabilizados. [29] [30]
En 2006, Bremer publicó una autobiografía titulada Mi año en Irak: la lucha por construir un futuro de esperanza , [16] que fue descrita como "una narración casi día a día que se apega a lo que Bremer estaba haciendo y con quién estaba interactuando, sin proporcionar mucho análisis o introspección". [31] Michiko Kakutani del New York Times la caracterizó como "una amalgama de manipulación y sinceridad, es en parte una explicación (o racionalización) de las acciones que Bremer tomó como el hombre de Estados Unidos en Bagdad, en parte un esfuerzo por emitir algunos 'se los dije' a los colegas de la administración, y en parte un intento de difundir (o reasignar) la responsabilidad (o la culpa) al rastrear quién en la Casa Blanca, el Pentágono y el Departamento de Estado firmó u ordenó decisiones críticas tomadas durante su mandato". [15]
Sus comentarios en los medios de comunicación son generalmente críticos con la administración Obama por no dedicar más esfuerzos a promover la democracia en el extranjero. [32] También es un defensor constante de la presencia continua de EE. UU. en Irak. [33] Por otro lado, mientras muchos otros conservadores comenzaron a abogar por una retirada de Afganistán, Bremer respaldó la nueva estrategia de la administración en 2010, describiéndola como "razonable" y dando a Obama "crédito por decidir replicar la estrategia del presidente Bush en Irak enviando más tropas a la lucha en Afganistán". También ha respaldado la tesis del " choque de civilizaciones " de Samuel P. Huntington , afirmando: "Es un hecho histórico que Europa se basa en valores judeocristianos . Pero Europa parece no estar dispuesta, o tal vez tener miedo, de reconocer esta realidad". [34]
En 2007, después de recibir clases de arte en una escuela de Glen Echo (Maryland) , Bremer comenzó a pintar al óleo paisajes campestres de Nueva Inglaterra, que vende a través de su empresa Bremer Enterprises. Las ganancias que vende las destina a las sociedades históricas de Chester y Grafton en Vermont , donde se mudó después de su retiro público. [35] Bremer ha descrito su estilo de pintura en tono de autocrítica como "primitivo americano en evolución". [36]
El sitio web de Bremer Enterprises también ofrece enlaces a libros de Bremer y su esposa Frances Winfield Bremer. Además de sus memorias de 2006, [16] en septiembre de 2011 Bremer publicó From Sea to Shining Sea: Biking Across America with Wounded Warriors , en la plataforma Kindle de Amazon.com a través de Bremer Enterprises. [37]
Durante su estancia en Afganistán, montó la primera pista de esquí del país en las montañas de las afueras de Kabul. [3] Bremer ha trabajado durante varias temporadas como instructor de esquí en Okemo Mountain Resort en Vermont . [38] [39]
También realiza trabajos de consultoría y forma parte de varias juntas directivas. [35] Bremer actualmente forma parte de la junta directiva de BlastGard International, una empresa con sede en Florida que fabrica materiales para mitigar el impacto de las explosiones. [40]
En noviembre de 2010, Bremer se unió a World TEAM Sports, una organización sin fines de lucro con sede en Holbrook, Nueva York , como director ejecutivo y presidente. Bremer también se desempeñó como miembro de la junta directiva de la organización. Se retiró de la organización en marzo de 2012 y a partir de 2015 figuraba como "asesor especial". [41]
Bremer se desempeñó anteriormente como miembro de la junta directiva del Instituto Republicano Internacional . [42]
Recibió el Premio América de la Fundación Italia-EE.UU. en 2013. [43]
Bremer aparece en un meme viral de Internet , donde su frase "Damas y caballeros, lo tenemos" después de la captura de Saddam Hussein se usa para acompañar a alguien que es "arrestado" o expuesto, a menudo con "Baby I'm Yours" de Breakbot sonando de fondo. Después de que su nieta le informara de la tendencia, quedó fascinado con ella y esperaba que aumentara el interés de la gente en los recientes acontecimientos de Irak. [44]
El 23 de mayo de 2003, Bremer emitió la Orden Número 2, disolviendo en efecto todo el antiguo ejército iraquí [45] y dejando a 400.000 ex soldados iraquíes sin trabajo. [46] La medida fue ampliamente criticada por crear una gran reserva de jóvenes armados y descontentos para la insurgencia . Los ex soldados salieron a las calles en protestas masivas para exigir el pago de los salarios atrasados. Muchos de ellos amenazaron con la violencia si no se cumplían sus demandas. [47] [48] Bremer fue duramente criticado más tarde por disolver oficialmente el antiguo ejército iraquí. [49] Durante la estancia de Bremer en Irak, Osama bin Laden supuestamente puso una recompensa de 10.000 gramos de oro por Bremer, el equivalente a 125.000 dólares estadounidenses en ese momento. [50]
A pesar de los mensajes que la CIA habría comunicado al ejército iraquí, se siguió argumentando que, cuando Bagdad cayó el 9 de abril de 2003, el ejército anterior se había desmovilizado o, como dice Bremer, "simplemente se había disuelto". Sin embargo, como informa Mark Danner en un ensayo en The New York Review of Books titulado "Irak: la guerra de la imaginación" de septiembre de 2006, los agentes estadounidenses -incluido un coronel y varios agentes de la CIA- ya habían comenzado a reunirse regularmente con oficiales iraquíes para reconstituir el ejército como una fuerza de trabajo. Esto implica la idea de que el ejército, temporalmente "desmovilizado" o no, de hecho siguió existiendo como una entidad coherente, de hecho lo suficientemente coherente como para que se pudiera consultar y negociar con él. Esto parece coincidir con la posición del primer Director de la Oficina de Reconstrucción y Asistencia Humanitaria (ORHA), el teniente general retirado del ejército estadounidense Jay Garner , a quien Bremer había reemplazado. Como relata Bob Woodward en State of Denial , Garner, al enterarse de la orden de disolver el ejército, intentó convencer a Bremer de que reconsiderara la disolución. Bremer habría dicho: "Los planes han cambiado. La idea es que no queremos los restos del antiguo ejército. Queremos un ejército nuevo y fresco". A esto, Garner respondió: "Jerry, puedes deshacerte de un ejército en un día, pero se necesitan años para construir uno". [51]
La cuestión de la disolución del antiguo ejército iraquí volvió a ser el centro de atención de los medios de comunicación, con dos artículos que explicaban por qué Bremer aparentemente no había tomado la decisión por su cuenta. El primer comunicado de prensa del New York Times incluía una carta escrita por Bremer al presidente Bush, fechada el 20 de mayo de 2003, en la que se describían los avances logrados hasta el momento desde su llegada a Bagdad, incluida una frase que decía: "Acompañaré esta medida con una medida aún más enérgica de disolución de las estructuras militares y de inteligencia de Saddam para subrayar que vamos en serio".
El segundo comunicado de prensa, fechado el 6 de septiembre de 2007, fue presentado por Bremer como artículo de opinión en el New York Times . Titulado "Cómo no desmantelé el ejército iraquí", Bremer dice que no tomó la decisión por su cuenta y que la decisión fue revisada por "altos miembros civiles y militares del gobierno estadounidense", incluido el entonces comandante del USCENTCOM , el general John Abizaid , quien informó a los funcionarios en Washington que ya no había "unidades militares iraquíes organizadas".
El artículo de Bremer explica con más detalle cómo la Autoridad Provisional de la Coalición consideró dos alternativas: retirar al antiguo ejército o reconstruir un nuevo ejército con "miembros del antiguo ejército que hayan sido examinados y nuevos reclutas". Según Bremer, Abizaid prefirió la segunda opción.
Bremer también detalla la situación que él y los principales tomadores de decisiones enfrentaron; especialmente cuando la gran mayoría chiita en el nuevo ejército podría haber tenido problemas con la idea de tener a un ex oficial sunita dando órdenes.
Además, un memorando del Secretario de Defensa de Estados Unidos, Donald Rumsfeld , del 8 de mayo de 2003, que decía que "la coalición 'se opondrá activamente a los antiguos ejecutores de Saddam Hussein -el Partido Baath, los Fedayines de Saddam , etc... 'dejaremos en claro que la coalición eliminará los restos del régimen de Saddam'" fue enviado tanto a la Asesora de Seguridad Nacional Condoleezza Rice como al Secretario de Estado Colin Powell . [52]
Después de que dos manifestantes fueran asesinados por tropas estadounidenses, la CPA acordó pagar a 250.000 ex soldados un estipendio de 50 a 150 dólares mensuales. Los reclutas recibieron una única indemnización por despido. [53] Muchos de los ex soldados consideraron que esto era totalmente insuficiente. [54]
Charles H. Ferguson , director de la aclamada película No End in Sight , creó una respuesta en video al artículo de opinión de Bremer del 6 de septiembre de 2007. (Este fue el primer artículo de opinión en video del New York Times de la historia).
El partido Baaz gobernante de Saddam Hussein contaba entre sus miembros con la mayoría de los empleados gubernamentales de Irak, incluidos funcionarios educativos y algunos maestros, aunque en 2003 los miembros del partido Baaz habían constituido sólo alrededor del 10% de la población iraquí. [55] Por orden de la APC, al 1% superior de los miembros del partido Baaz iraquí se les prohibió ocupar puestos gubernamentales, pero todavía se les permitió abrir negocios y trabajar en periódicos, [55] y todos los empleados del sector público afiliados al partido Baaz debían ser removidos de sus puestos y se les prohibiría cualquier empleo futuro en el sector público. [56] [57] Sin embargo, cuando la APC entregó la aplicación de la desbaazificación a los políticos iraquíes, estas reglas se ampliaron ampliamente y se utilizaron para castigar a los oponentes políticos, incluidos casi 11.000 maestros que fueron despedidos del partido y expulsados del gobierno, un fenómeno que Bremer trabajó con el entonces Ministro de Educación para arreglar. [55] Los críticos afirman que estas medidas ayudaron a crear y empeorar una atmósfera de descontento entre los iraquíes y que la desbaazificación, junto con la disolución del ejército iraquí, si bien no creó, al menos alimentó la insurgencia contra las Fuerzas de la Coalición. [58] [59] [60] Esta política de " desbaazificación " fue revertida en enero de 2008. [61] [62]
Bremer fue advertido una vez más del daño que sus acciones causarían. Según Woodward, cuando Garner afirmó que ninguno de los ministerios podría funcionar después de esta orden, Bremer le preguntó al jefe de la estación de Bagdad qué pensaba al respecto. "Si publicas esto... pondrás a 50.000 personas en la calle, bajo tierra y enfadadas con los estadounidenses", respondió. Woodward: "Y esas 50.000 personas eran las élites más poderosas y mejor conectadas de todos los ámbitos de la vida". [51]
Bremer era responsable ante el Secretario de Defensa de las acciones que tomaba, pero, como su autoridad para gastar los ingresos petroleros de Irak provenía de la Resolución 1483 de las Naciones Unidas , también era responsable ante las Naciones Unidas. La autoridad que le otorgaba la ONU para gastar los ingresos petroleros de Irak lo obligaba a demostrar que:
Una de las preocupaciones que la IAMB planteó en repetidas ocasiones fue que la CPA había reparado los cabezales de los pozos y los oleoductos para transportar el petróleo iraquí, pero se había demorado en reparar los medidores que eran necesarios para documentar el envío de petróleo iraquí, de modo que se pudiera demostrar que nada de él estaba siendo contrabandeado. [ cita requerida ]
El 22 de junio de 2004, en un comunicado de prensa final antes de que expirara la autoridad de la CPA, la IAMB declaró: [63]
La IAMB también fue informada por la CPA que, contrariamente a declaraciones anteriores, la adjudicación de contratos de medición se ha retrasado y continúa instando a la rápida resolución de esta cuestión crítica.
La CPA ha reconocido que la falta de medición de los envíos de petróleo dio lugar a cierto contrabando de petróleo, una pérdida evitable de petróleo iraquí que fue responsabilidad de Bremer. Ni Bremer ni ninguno de sus colaboradores ha ofrecido una explicación de por qué no repararon los medidores. [ cita requerida ]
Bajo la dirección de Bremer, la CPA solicitó 12.000 millones de dólares en efectivo al Tesoro de Estados Unidos . Bajo la dirección de Bremer, la CPA pagó 12.000 millones de dólares en efectivo. Las notas de gestión de los auditores externos [64] señalan que la CPA no realizó una conciliación de caja hasta abril de 2004, once meses después del mandato de Bremer, cuando comenzaron su trabajo. Véase la audiencia del Congreso en la que el embajador Paul Bremer y Stuart Bowen, el inspector general especial para la reconstrucción de Irak, testificaron sobre la gestión de los fondos estadounidenses en Irak. [65]
En su segundo reglamento, [66] Bremer encargó a la Autoridad Provisional de la Coalición que contratara una firma de contadores públicos acreditados para que actuaran como auditores internos y ayudaran a garantizar que las finanzas de la Coalición se administraran de acuerdo con los principios contables modernos. Estos auditores internos serían independientes y distintos de los auditores externos que rendirían cuentas ante la Junta Internacional de Asesoramiento y Supervisión. Sin embargo, Bremer no se aseguró de que la CPA contratara auditores internos.
Cuando llegaron los auditores externos , se enteraron de que Bremer no se había asegurado de que la CPA cumpliera con el compromiso de contratar auditores internos para ayudar a establecer un sistema de contabilidad confiable. Por el contrario, se enteraron de que un solo consultor contratado llevaba un registro de los gastos de la CPA en una serie de hojas de cálculo.
Los auditores externos informaron que, en lugar de utilizar un sistema moderno de contabilidad de partida doble, la CPA utilizó lo que describieron como "una lista de transacciones en efectivo de entrada única".
El 30 de enero de 2005, un informe oficial [67] del Inspector General Especial para la Reconstrucción de Irak, Stuart Bowen , citado por la revista Time, afirmaba que 9.000 millones de dólares destinados a la reconstrucción de Irak podrían haber desaparecido en fraudes, corrupción y otras irregularidades. En un registro de salarios en particular, sólo se pudieron verificar 602 nombres de 8.206. Como otro ejemplo citado, la Autoridad de la Coalición autorizó a los funcionarios iraquíes a posponer la declaración de la recepción de 2.500 millones de dólares, que el gobierno provisional había recibido en primavera a través del programa Petróleo por Alimentos . [68]
Bremer escribió una respuesta de ocho páginas para negar las acusaciones y declaró que, durante la investigación del IG, la gente de Bowen se negó a entrevistar a los ayudantes de Bremer, y el informe del IG no mencionó que Bremer y su gente trabajaban en condiciones extraordinarias, enfrentaban una alta tasa de rotación y tenían un número insuficiente de personal para llevar a cabo sus esfuerzos de reconstrucción y ayuda humanitaria.
La afirmación de Bremer de que el personal de Bowen no intentó entrevistar a su personal contradice el relato detallado de los auditores externos sobre sus intentos de reunirse con Bremer y su personal. En sus notas de gestión describen cómo algunos miembros del personal de alto nivel de la CPA , incluido el propio Bremer, simplemente no se ofrecieron a reunirse con los auditores. Otros, como George Wolfe , el tesorero de facto de la CPA, mostraron una total falta de cooperación.
Esta cuestión también se convirtió en tema de debate durante algunas de las sesiones de preguntas y respuestas de Bremer con los estudiantes que asistieron a las presentaciones de Bremer durante las giras de conferencias de Bremer por el campus. Algunos cuestionaron a Bremer si podría haber hecho las cosas de manera diferente en Irak, pero se sintieron notablemente decepcionados cuando evitó la pregunta. Bremer supuestamente respondió a una de esas preguntas con: "Les diré lo que les dije, lo estoy guardando para mi libro... Necesito más tiempo para reflexionar".
El 28 de marzo de 2004, Bremer ordenó al 759º Batallón de la Policía Militar que cerrara el periódico iraquí Al-Hawza durante dos meses. [69] Esta medida fue ampliamente criticada por ser directamente contraria al objetivo anunciado por la administración Bush de ayudar a transformar Irak en un estado moderno y democrático. Esta medida fue criticada incluso por miembros del Consejo de Gobierno iraquí designados por el propio Bremer.
Al-Hawza comenzó después de la caída de Saddam Hussein y era considerado un portavoz del clérigo chiíta Muqtada al-Sadr . [70] Fue clausurado por la administración liderada por Estados Unidos y encabezada por Bremer el 28 de marzo de 2004, después de ser acusado de alentar la violencia contra las tropas de la Coalición . Hubo una discusión con Sir Jeremy Greenstock (Representante Especial del Reino Unido para Irak), sobre los preparativos para arrestar a al-Sadr, quien a principios de marzo de 2004 había aumentado su milicia, el ejército del Mahdi , de unos 200 seguidores a unos 6.000, en siete meses. Bremer escribió en su libro que "Greenstock dijo que este sería un momento difícil para perseguirlo... Primero pedí [su] arresto en agosto pasado". [71]
Iyad Allawi , líder del gobierno interino, dio explícitamente permiso a Al-Hawza para reabrir el 18 de julio de 2004.
Dos días antes de abandonar Irak, Bremer firmó la Orden 17 de la Autoridad Provisional de la Coalición , que otorgaba inmunidad ante la ley iraquí a todos los asociados con la APC y el gobierno estadounidense. [72] Se cita a uno de sus antiguos colaboradores principales diciendo que Bremer "quería asegurarse de que nuestros militares, civiles y contratistas estuvieran protegidos de la ley iraquí". [73] Esta estipulación se incorporó posteriormente a la ley iraquí. [74]
Desde entonces, los acontecimientos violentos en Irak que involucran a empresas de seguridad estadounidenses como Blackwater han desencadenado un gran resentimiento entre los ciudadanos iraquíes , que las ven como ejércitos privados que actúan con impunidad. [75] [76] [77] [78]
La salida anticipada de Bremer fue una completa sorpresa, pero el cambio de poder político que se produjo un par de días antes fue sugerido por miembros de la administración Bush para frustrar cualquier plan que la insurgencia pudiera haber tenido para el 30 de junio.
Fuentes de inteligencia estadounidenses habían escuchado rumores que sugerían que elementos de la resistencia estaban planeando manifestaciones o ataques directos para que coincidieran con el momento de la entrega oficial del poder. Una entrega temprana impediría los planes de los elementos de la resistencia. [79]
Su marcha anticipada afectó a la transición fluida de la autoridad, como lo dejó claro la auditoría de KPMG del Fondo de Desarrollo para Irak . En sus notas de gestión, los auditores externos describen que intentaron reunirse con Bremer y se sorprendieron mucho por su marcha anticipada.
Muchos de los empleados superiores de Bremer se marcharon cuando él lo hizo, lo que significó que documentos importantes necesarios para completar la auditoría no pudieron ser firmados por el personal correspondiente.
El ex presidente de la Cámara de Representantes Newt Gingrich calificó a Bremer como "el mayor desastre individual en la política exterior estadounidense en los tiempos modernos", afirmando que debería haber sido relevado de sus funciones "a más tardar" en septiembre de 2003. [80]
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