El sector público , también llamado sector estatal , es la parte de la economía compuesta tanto por servicios públicos como por empresas públicas . Los sectores públicos incluyen los bienes públicos y servicios gubernamentales como el ejército , las fuerzas del orden , la infraestructura , el transporte público , la educación pública , junto con la atención médica y aquellos que trabajan para el propio gobierno, como los funcionarios electos . El sector público podría proporcionar servicios de los que no se puede excluir a quien no paga (como el alumbrado público), servicios que benefician a toda la sociedad y no sólo al individuo que utiliza el servicio. [1] Las empresas públicas, o empresas de propiedad estatal, son empresas comerciales autofinanciadas de propiedad pública que ofrecen diversos bienes y servicios privados para la venta y que normalmente operan sobre una base comercial.
Las organizaciones que no forman parte del sector público son parte del sector privado o del sector voluntario . El sector privado está compuesto por los sectores económicos que tienen como objetivo obtener ganancias para los propietarios de la empresa. El sector voluntario, cívico o social concierne a una amplia gama de organizaciones sin fines de lucro que hacen hincapié en la sociedad civil . En el Reino Unido, se utiliza a menudo el término "sector público en general", refiriéndose a organizaciones del sector público fuera del gobierno central. [2]
Organización
La organización del sector público puede adoptar varias formas, entre ellas:
Administración directa financiada mediante impuestos ; la organización proveedora generalmente no tiene requisitos específicos para cumplir con criterios de éxito comercial , y las decisiones de producción las determina el gobierno.
Empresas de propiedad estatal ; que se diferencian de la administración directa en que tienen mayor autonomía de gestión y operan según criterios comerciales, y las decisiones de producción generalmente no las toma un gobierno (aunque el gobierno puede fijarles metas).
El sector público en muchos países está organizado en tres niveles: federal o nacional, regional (estatal o provincial) y local (municipal o de condado).
La subcontratación parcial (de la escala que hacen muchas empresas, por ejemplo para servicios de TI) se considera un modelo del sector público.
Una forma límite es la siguiente:
Completa subcontratación o subcontratación, con una corporación de propiedad privada que brinde todo el servicio en nombre del gobierno. Esto puede considerarse una combinación de operaciones del sector privado con propiedad pública de los activos, aunque en algunas formas el control y/o el riesgo del sector privado es tan grande que el servicio puede ya no considerarse parte del sector público (Barlow et al., 2010). (Véase la Iniciativa de Financiación Privada del Reino Unido ).
Los sindicatos de empleados públicos representan a los trabajadores. Dado que las negociaciones contractuales para estos trabajadores dependen del tamaño de los presupuestos gubernamentales, este es el único segmento del movimiento laboral que en realidad puede contribuir directamente a las personas que tienen la responsabilidad final de su sustento. Si bien su patrón de donaciones coincide con el de otros sindicatos, los sindicatos del sector público también concentran sus contribuciones en los miembros del Congreso de ambos partidos que forman parte de los comités que se ocupan de los presupuestos y agencias federales.
Infraestructura
La infraestructura incluye áreas que apoyan tanto a los miembros del público como al propio sector público. Las calles y carreteras son utilizadas tanto por quienes trabajan para el sector público como por la ciudadanía. Los primeros, que son empleados públicos, también forman parte de la ciudadanía. [ cita necesaria ]
Los economistas de la derecha libertaria y de la Escuela Austriaca han criticado la idea de que el sector público proporcione bienes y servicios por considerarla intrínsecamente ineficiente. [3] En 1961, Murray Rothbard escribió: "Cualquier reducción del sector público, cualquier cambio de actividades de la esfera pública a la privada, es una ganancia moral y económica neta". [3]
Los libertarios y anarcocapitalistas estadounidenses también han argumentado que el sistema mediante el cual se financia el sector público, es decir, los impuestos, es en sí mismo coercitivo e injusto . [4] Sin embargo, incluso los defensores notables de los gobiernos pequeños han rechazado este punto de vista, citando la necesidad fundamental de un sector público para la prestación de ciertos servicios, como la defensa nacional, las obras y servicios públicos y los controles de la contaminación. [5]
^ "sector público". Palabras de inversores , WebFinance, Inc. 2016.
^ Glover, A., Acelerar el motor económico de las PYME: mediante adquisiciones transparentes, simples y estratégicas, párrafo 4.26, consultado el 7 de octubre de 2022.
^ ab Rothbard, Murray (1961). "La falacia del 'sector público'". La lógica de la acción dos, aplicación y crítica desde la escuela austriaca . [ Falta el ISBN ] .
^ Murray N. Rothbard (1998). “El Estatus Moral de las Relaciones con el Estado”, capítulo 24 de La Ética de la Libertad . Humanities Press 1982, New York University Press 1998. ISBN 978-0-8147-7506-6 .
^ Ellickson, RC (2017). "Un caso hayekiano contra el anarcocapitalismo: de las redes urbanas, los faros y la ayuda a los indigentes". NYUJL y Libertad , 11, 371.
Fuentes
Barlow, J. Roehrich, JK y Wright, S. (2010). "¿Privatización de facto o un papel renovado para la UE? Pagar por la infraestructura sanitaria de Europa en una recesión". Revista de la Real Sociedad de Medicina . 103:51–55.
Lloyd G. Nigro, Toma de decisiones en el sector público (1984), Marcel Dekker Inc.
David G. Carnevale, Desarrollo organizacional en el sector público (2002), Westview Pr.
Jan-Erik Lane, El sector público: conceptos, modelos y enfoques (1995), Sage Pubns.
Introducción a las asociaciones público-privadas Blog de PFM: Introducción a las asociaciones público-privadas
¿Qué es el Sector Público? Definición y ejemplos. (2016, junio y julio). Obtenido el 10 de junio de 2017 de ¿Qué es el Sector Público? Definición y ejemplos