El Tercer Dáil fue elegido en las elecciones generales celebradas el 16 de junio de 1922. Esta elección debía celebrarse en virtud del Tratado angloirlandés firmado el 6 de diciembre de 1921. Se reunió por primera vez el 9 de septiembre y hasta el 6 de diciembre de 1922 fue el Parlamento Provisional. Parlamento o Asamblea Constituyente de Irlanda del Sur . Desde el 6 de diciembre de 1922, fue la cámara baja ( Dáil Éireann ) del Oireachtas del Estado Libre de Irlanda , hasta su disolución el 9 de agosto de 1923.
El artículo 17 del Tratado angloirlandés disponía:
A modo de acuerdo provisional para la administración de Irlanda del Sur durante el intervalo que debe transcurrir entre la fecha del presente [6 de diciembre de 1921] y la constitución de un Parlamento y Gobierno del Estado Libre de Irlanda [Esto ocurrió finalmente el 6 de diciembre de 1922] de conformidad Con ello, se tomarán medidas de inmediato para convocar una reunión de miembros del Parlamento elegidos para los distritos electorales de Irlanda del Sur desde la aprobación de la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920, y para constituir un gobierno provisional , y el Gobierno británico tomará las medidas necesarias para transferir a dicho Gobierno provisional los poderes y mecanismos necesarios para el desempeño de sus funciones, siempre que cada miembro de dicho Gobierno provisional haya manifestado por escrito su aceptación de este instrumento [el Tratado]. Pero este acuerdo no continuará en vigor más allá de la expiración de doce meses a partir de la fecha del presente.
Por tanto, el artículo 17 preveía a modo de "acuerdo provisional" la creación de un gobierno provisional. A los efectos de dar efecto al artículo 17, sección 1 (2) de la Ley (Acuerdo) del Estado Libre Irlandés de 1922 , una ley del Parlamento del Reino Unido , disponía: [1]
La elección al Tercer Dáil tuvo lugar el 16 de junio de 1922. Se produjo bajo el sistema de representación proporcional mediante el voto único transferible . A diferencia del Segundo Dáil, que incluyó miembros de toda la isla de Irlanda, el Tercer Dáil no incluyó miembros elegidos de Irlanda del Norte . Desde la elección, en gran medida indiscutida, del Segundo Dáil en 1921, se había negociado el Tratado angloirlandés y el Sinn Féin —el único partido político representado en el Dáil— se había dividido en facciones a favor y en contra del Tratado; Estas dos facciones se convirtieron en los principales contendientes de las elecciones de 1922, y otros partidos se presentaron por primera vez.
El 20 de mayo, Arthur Griffith leyó en el Segundo Dáil el "Pacto" preelectoral acordado del Sinn Féin y también declaró nuevas elecciones para los distritos electorales de la antigua Irlanda del Sur , y esto fue acordado por unanimidad. [2] Griffith no pudo convocar elecciones en Irlanda del Norte debido a la disposición del Tratado que: ... no se celebrarán elecciones para el regreso de los miembros que servirán en el Parlamento del Estado Libre de Irlanda para los distritos electorales de Irlanda del Norte . [3]
A pesar del pacto entre las dos facciones del Sinn Féin, muchos vieron las elecciones como un respaldo al Tratado angloirlandés, y la semana anterior a las elecciones se publicó un borrador de la propuesta de Constitución del Estado Libre Irlandés como ejemplo de la trabajo en marcha. El lado pro-tratado obtuvo la mayoría de escaños; la facción anti-tratado boicoteó la nueva asamblea, negándose a reconocer al organismo como el heredero legítimo del Segundo Dáil, y poco después estalló la Guerra Civil Irlandesa .
La asamblea fue:
Desde ambas perspectivas, fue una asamblea constituyente la que creó la constitución del Estado Libre Irlandés .
Desde 1919, Irlanda había estado gobernada por dos administraciones políticas rivales. Para nacionalistas y republicanos , en 1919 se había formado en Dublín una asamblea de parlamentarios irlandeses (que adoptaron el término equivalente en lengua irlandesa Teachta Dála o TD) y era vista como el parlamento válido del pueblo irlandés, del cual la República de Irlanda recibió su soberanía. Cada Dáil, a su vez, era el sucesor del anterior y el parlamento legítimo de la República de Irlanda. El Segundo Dáil había sido elegido mediante una elección en 1921 convocada por la administración británica en Irlanda, y los miembros republicanos electos se constituyeron en el Segundo Dáil en lugar del Parlamento de Irlanda del Sur para el que habían sido elegidos. El Segundo Dáil acordó las elecciones previas al Tercer Dáil.
Sin embargo, según la teoría política británica, la asamblea de diputados irlandeses en Dublín no constituía un parlamento válido y posteriormente fue declarada ilegal. Desde este punto de vista, el gobierno legal seguía correspondiendo al Gobierno de Su Majestad en Westminster y a su ejecutivo irlandés, bajo el Lord Teniente de Irlanda con sede en el Castillo de Dublín . La Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 creó dos parlamentos irlandeses con efecto a partir de mayo de 1921: uno para Irlanda del Norte en Belfast y otro para Irlanda del Sur, que fue convocado a reunirse en el Royal College of Science de Dublín. Las elecciones sin oposición en Irlanda del Sur produjeron la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur, aunque cuando se convocó a la nueva cámara, sólo se presentaron cuatro diputados. Los miembros restantes se reunieron como TD del Segundo Dáil . Tras el Tratado angloirlandés , el parlamento de Westminster aprobó la Ley (Acuerdo) del Estado Libre Irlandés de 1922 que preveía la disolución del Parlamento de Irlanda del Sur y la elección de un parlamento sustituto ante el cual sería responsable el Gobierno Provisional. La ley nombró a este parlamento como "la Casa del Parlamento", quizás para distinguirlo de las Casas del parlamento en Westminster.
Según el Tratado, se establecieron procedimientos para fusionar los sistemas republicano y británico. Inicialmente ambos permanecieron separados para validar el Tratado desde sus propias perspectivas. El Segundo Dáil y la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur votaron por separado para ratificar el Tratado. Cada cámara eligió gobiernos distintos y separados, pero cuyos miembros se superponían sustancialmente. Arthur Griffith fue elegido Presidente del Dáil Éireann el 10 de enero de 1922 y formó un nuevo Ministerio del Dáil Éireann , mientras que Michael Collins fue designado Presidente del Gobierno Provisional el 16 de enero de 1922 y formó el Gobierno Provisional de Irlanda . La proclamación del Gobierno Provisional que convocó al organismo decía que se hizo "de conformidad con las disposiciones de... una ley titulada Ley (Acuerdo) del Estado Libre Irlandés de 1922". [4]
El 12 de agosto, Arthur Griffith murió por causas naturales y el 22 de agosto Michael Collins fue asesinado. El 25 de agosto, WT Cosgrave fue designado para suceder a Collins como presidente del Gobierno Provisional. Formó el segundo gobierno provisional el 30 de agosto.
El Tercer Dáil debía reunirse por primera vez el 1 de julio. Se prorrogó en cinco ocasiones, y su primera reunión se aplazó sucesivamente al 15 de julio, al 29 de julio, al 12 de agosto, al 16 de agosto y, finalmente, al 9 de septiembre. [4] En esta fecha, WT Cosgrave fue nombrado presidente del Dáil Éireann. Formó el 5º Ministerio del Dáil Éireann , con los mismos miembros que el 2º Gobierno Provisional.
Algunos republicanos irlandeses contrarios al Tratado cuestionaron si la nueva cámara, el Tercer Dáil/Parlamento Provisional, era un parlamento republicano o una asamblea de la corona. Laurence Ginnell se presentó en la asamblea para exigir una respuesta sobre a qué categoría, corona o república, pertenecía. El Ceann Comhairle leyó un mensaje del Lord Lieutenant de Irlanda Lord FitzAlan "transmitiendo a este Parlamento sus mejores deseos", lo que sugiere que tanto el Lord Lieutenant como el Ceann Comhairle consideraron que este organismo era uno convocado bajo los términos del Tratado en lugar del Dáil de la República irlandesa . [5]
La Constitución del Estado Libre de Irlanda disponía, en sus propios artículos, que no entraría en vigor hasta que hubiera sido adoptada tanto por el Parlamento británico como por el Tercer Dáil, al que denominó la "asamblea constituyente". El Tercer Dáil adoptó la Constitución del Estado Libre de Irlanda el 25 de octubre de 1922. Luego, el documento fue promulgado por el Parlamento británico mediante la Ley de Constitución del Estado Libre de Irlanda de 1922 y entró en vigor el 6 de diciembre. La nueva constitución utilizó el nombre Dáil Éireann para la cámara de representantes de un nuevo parlamento llamado Oireachtas . Sin embargo, preveía que hasta las primeras elecciones a esta nueva cámara baja la "asamblea constituyente" ejercería "todos los poderes y autoridades" conferidos al "nuevo" Dáil Éireann. Por lo tanto, el Tercer Dáil funcionó como cámara baja legislativa desde diciembre de 1922 hasta que se disolvió el 9 de agosto de 1923 antes de las elecciones generales de 1923 . El Cuarto Dáil se convocó el 19 de septiembre de 1923. El sistema de numeración de Dála comienza con el Primer Dáil convocado en enero de 1919.