Padre de la Cámara es un título que se ha otorgado tradicionalmente, de manera extraoficial, a ciertos miembros de algunas legislaturas , en particular la Cámara de los Comunes en el Reino Unido . En algunas legislaturas, el título se refiere al miembro que lleva más tiempo en el cargo, mientras que en otras se refiere al miembro de mayor edad. Recientemente, también se ha utilizado el título de Madre de la Cámara o Madre del Parlamento, aunque el uso varía entre países; es la alternativa femenina a Padre de la Cámara, y se aplica cuando el miembro en cuestión es una mujer, o se refiere a la mujer de mayor edad o que lleva más tiempo en el cargo sin hacer referencia a los miembros masculinos.
El Padre de la Cámara es un título que se otorga al miembro masculino de mayor antigüedad de la Cámara de los Comunes que tiene el servicio continuo más largo. [1] [2] Si dos o más miembros tienen la misma duración de servicio ininterrumpido actual, entonces quien haya prestado juramento antes, según lo enumerado en el Hansard , es nombrado Padre de la Cámara. [3] Sin embargo, tradicionalmente, las calificaciones utilizadas para el Padre de la Cámara no están del todo claras y pueden haber incluido al miembro de mayor edad, al miembro con el servicio agregado más largo o al miembro que ingresó a la Cámara hace más tiempo. [2] El primer uso registrado del término data de 1788, en un obituario de Thomas Noel . [1] En 2017, la Primera Ministra Theresa May describió a Harriet Harman como " Madre de la Cámara " , en reconocimiento a su condición de diputada con mayor antigüedad en el servicio continuo. [4] Durante los discursos en la reapertura del Parlamento después de las elecciones generales de 2024 , Diane Abbott también fue descrita como la "Madre de la Casa" por el Primer Ministro Keir Starmer y el entonces líder de la oposición Rishi Sunak . [5]
El único deber formal del Padre de la Cámara es presidir la elección del Presidente de la Cámara de los Comunes . El Padre de la Cámara también puede participar en actos ceremoniales y es el segundo miembro en prestar juramento después del Presidente. [6]
Entre los Padres del siglo XX, hubo varias figuras muy prominentes; cuatro ex Primeros Ministros se convirtieron en Padres de la Cámara, [7] y un quinto, Henry Campbell-Bannerman , fue simultáneamente Padre de la Cámara y Primer Ministro desde el 22 de mayo de 1907 hasta poco antes de su muerte el 22 de abril de 1908. [1] [8]
En el Senedd de Gales, Padre de la Cámara es un título oficial otorgado al miembro del Senedd con más años de servicio . El primero en ostentar el título fue Rod Richards , quien fue el primer miembro en prestar juramento tras la primera elección a la legislatura en 1999, mientras que el padre actual es John Griffiths , quien también fue elegido en 1999. [9] [10] [11] En el Parlamento escocés , tanto Padre de la Cámara como Madre de la Cámara se utilizan para los miembros del Parlamento escocés con más años de servicio . [12] [13] La madre actual es Christine Grahame , mientras que el padre actual es John Swinney , quienes fueron elegidos por primera vez en las elecciones al Parlamento escocés de 1999. [ 14] [15] La Asamblea de Irlanda del Norte también otorga el título de Padre de la Cámara a su miembro masculino con más años de servicio. [16] [17] El padre actual es Alan Chambers . [18]
Los títulos de "Padre de la Cámara" y "Padre del Senado" se utilizan a veces para referirse a los miembros de cada cámara del Parlamento de Australia con el servicio continuo más largo. [19] El actual Padre de la Cámara es Bob Katter (diputado desde 1993) y la actual Madre del Senado es Penny Wong (senadora desde 2002).
Según House of Representatives Practice , el título de Padre de la Cámara es una "designación completamente informal" que "no tiene funciones asociadas". [20] La publicación equivalente para el Senado, Odgers' Australian Senate Practice , describe el título de Padre del Senado como "ahora rara vez mencionado o utilizado". También señala que "como ninguna senadora ha estado nunca en esta situación, no está claro cuál sería el título en esa circunstancia". [21]
El miembro de la Cámara de los Comunes que más tiempo lleva en el cargo y que no es ministro del gabinete es conocido como Decano de la Cámara y preside la elección del Presidente al comienzo de cada Parlamento. El actual Decano de la Cámara es el diputado del Bloc Québécois Louis Plamondon , que fue elegido por primera vez para la Cámara de los Comunes como miembro del Partido Conservador Progresista en 1984 y se desempeña como Decano de la Cámara desde 2008.
En la Cámara de Diputados , si el anterior Presidente de la Cámara de Diputados o sus adjuntos no son elegidos, el diputado de mayor edad actúa como Presidente interino y preside la sesión constitutiva, antes de que se elija al nuevo presidente. [22]
En el Senado , si el anterior Presidente del Senado o sus adjuntos no son elegidos para el siguiente período, el Senador de mayor edad actúa como Presidente interino y preside la sesión de apertura que se reúne cada dos años, antes de la elección del nuevo presidente. [23]
Hasta 2009, el miembro de mayor edad del Parlamento Europeo presidía la apertura de una nueva sesión y la elección del Presidente del Parlamento Europeo . [24]
A partir del Frankfurter Nationalversammlung ( Parlamento de Frankfurt ) de 1848 y basándose en tradiciones regionales más antiguas, prácticamente todos los parlamentos alemanes de ámbito nacional, estatal y de niveles inferiores tenían un padre de la Cámara al comienzo de cada período legislativo, generalmente llamado Alterspräsident (presidente por derecho de edad). Este estadista de edad avanzada se presenta para desempatar entre los miembros iguales, para abrir los procedimientos y organizar la primera elección autoorganizada sin ayuda externa, por ejemplo, de los empleados del parlamento. Luego, el presidente electo asume el poder.
Esta tradición se continuó desde la Confederación Alemana del Norte hasta el Imperio Alemán de 1871 (también conocido como República de Weimar después de 1918) y, después de ser interrumpida en la Alemania nazi , fue reanudada en 1949 por el actual Parlamento ( Bundestag ) en la República Federal hasta que se interrumpió nuevamente antes de las elecciones federales alemanas de 2017 para evitar que cualquier miembro de la próxima Alternativa para Alemania (AfD), o cualquier otro partido nuevo, ya que el puesto se cambió para referirse al miembro con mayor antigüedad. Por lo tanto, el significado de Alter (edad, literalmente vejez) se cambió de Lebensalter (edad de vida) a Dienstalter (edad de servicio).
Según la tradición, hasta 2013, el vicepresidente primero se cercioraba de ser el diputado de mayor edad del Bundestag indicando su fecha de nacimiento y preguntando si había alguien nacido antes de esa fecha. Si no había ningún diputado de mayor edad, declaraba formalmente que era el vicepresidente y comenzaba el procedimiento. A partir de 2017, el candidato a vicepresidente indica el número de años de servicio en el Bundestag y pregunta si alguien ha servido más años.
El Alterspräsident saluda a los diputados presentes y pronuncia el primer discurso programático. Después de nombrar a los diputados para que tomen notas, se comprueba la identidad, la afiliación a partidos o facciones y el número de diputados. Normalmente se pregunta a la facción más numerosa a quién propone como candidato a presidente y, según otra tradición, este candidato resulta elegido sin mayores controversias. Tras supervisar la elección del presidente del Bundestag, el Alterspräsident cede inmediatamente su poder al presidente electo, quien, tras recibir las felicitaciones, asume el cargo. El presidente recién elegido supervisa a su vez la elección de los vicepresidentes, que forman el Presídium del Bundestag , que organiza las sesiones parlamentarias. Normalmente, cada facción reconocida propone un candidato que resulta elegido sin mayores controversias. Sin embargo, desde 2017, ninguno de los más de 40 candidatos de la AfD ha sido elegido vicepresidenta del Bundestag, mientras que algunos parlamentos de los estados federados han elegido a un vicepresidente de la AfD. Además, las facciones designan miembros para el Ältestenrat , el consejo de ancianos del Bundestag , que organiza el trabajo parlamentario entre bastidores.
El reglamento interno del Bundestag también establece que el Alterspräsident debe presidir las sesiones del Bundestag en cualquier momento durante el período legislativo, si la presidencia en su conjunto (es decir, el presidente y los vicepresidentes del Bundestag) no pueden ejercer sus funciones. Con el aumento del número de vicepresidentes, esto se hizo improbable.
Aunque el discurso inaugural del Alterspräsident suele atraer cierta atención pública, el cargo ha suscitado recientemente una polémica, cuando, tras la reunificación alemana, el Partido del Socialismo Democrático (el sucesor del Partido Socialista Unificado de Alemania que había gobernado la Alemania del Este comunista) obtuvo el cargo al incluir en sus listas a independientes de edad avanzada (el escritor Stefan Heym en 1994, Fred Gebhardt en 1998). En 2017, frente a la nueva AfD, el Bundestag cambió su reglamento interno para que el miembro con más años de servicio en el Bundestag fuera el padre de la casa, en lugar del miembro de mayor edad. [28]
En Hong Kong no existe el término "Padre de la Cámara". En su lugar, el miembro que más tiempo estuvo en el cargo se denominaba Miembro No Oficial Superior y era el miembro no oficial de mayor rango del Consejo Ejecutivo y del Consejo Legislativo hasta que el título fue abolido en 1995 y 1992 respectivamente.
Después de la entrega de Hong Kong , el miembro del Consejo Legislativo con el orden de precedencia más alto, determinado de acuerdo con el tiempo de servicio continuo en el consejo, fue encargado de presidir la elección del Presidente del consejo, hasta 2017.
En Hungría, el término országgyűlés korelnöke (presidente por edad) se refiere al miembro de mayor edad de la Asamblea Nacional (anteriormente Cámara de Representantes , la cámara baja). Antes de la sesión abierta, el presidente de mayor edad y los notarios subalternos revisan los mandatos de todos los diputados electos, además del suyo propio. Él o ella preside el parlamento recién elegido hasta el nombramiento de los funcionarios.
También vale la pena mencionar que József Madarász , quien fue Padre de la Cámara desde 1892 hasta su muerte en 1915 a la edad de 100 años, también fue miembro del Parlamento desde 1848 (cuando se convocó) y antes de eso fue emisario de la Dieta Húngara, el predecesor del Parlamento en Hungría, desde 1832. Lo que lo convierte en el miembro del Parlamento de Hungría con más años en el cargo, un récord de 82 años.
En algunos Knessets , el miembro de mayor edad asume temporalmente las funciones de presidente antes de la elección de un presidente permanente . En el pasado, era el miembro de mayor edad del Knesset, ahora es el miembro con más años en el cargo. El miembro de mayor edad del 24º Knesset es Benny Begin .
En Irlanda , el término Padre del Dáil es un título no oficial que se aplica al Teachta Dála (TD) con más años de servicio en el Dáil Éireann . Los Padres del Dáil actuales son Richard Bruton y Willie O'Dea, quienes fueron elegidos por primera vez para el Dáil en las elecciones generales de febrero de 1982. En varias ocasiones, dos o más personas han compartido el cargo de Padre del Dáil.
En Luxemburgo , el miembro de la Cámara de Diputados que lleva más tiempo en el cargo , según el reglamento de la Cámara, ejerce de Presidente de la Cámara durante la primera sesión de una legislatura, hasta que se elige formalmente a un Presidente. En esta tarea lo asisten los dos miembros más jóvenes. [29]
En Malasia, el término "Padre de la Casa" rara vez se utiliza. Sin embargo, Tengku Razaleigh Hamzah , que fue elegido en 1974, fue el diputado anterior que más tiempo ocupó el cargo en el Dewan Rakyat . También fue el diputado de mayor edad entre 2008 y 2018 (entonces tenía 81 años), cuando el ex primer ministro Tun Dr. Mahathir Mohamad fue reelegido para el Dewan Rakyat a la edad de 92 años. Ambos terminaron sus largos mandatos en el Dewan Rakyat después de ser derrotados en las elecciones generales de Malasia de 2022 .
Desde 2022, Tan Kok Wai es ahora el "Padre de la Cámara", habiendo servido como diputado ininterrumpidamente desde 1986, primero por Sungai Besi (1986-1995) y ahora por Cheras (1995-presente).
En Nueva Zelanda, los términos "Padre de la Cámara" y "Madre de la Cámara", como títulos no oficiales, designan al diputado o diputada de la Cámara de Representantes que más tiempo ha estado en el cargo, respectivamente. El Padre y la Madre de la Cámara no tienen ningún papel oficial en el Parlamento. El actual Padre de la Cámara es Gerry Brownlee , que ha estado en el cargo de forma continua desde 1996. La actual Madre de la Cámara es Judith Collins, que ha estado en el cargo de forma continua desde 2002. [30 ]
Tras una elección general, el miembro de mayor edad de cada una de las cámaras baja ( Sejm ) y alta ( Senado ) del parlamento polaco recibe el puesto honorario de Mariscal Mayor hasta que los nuevos líderes permanentes de las cámaras, el Mariscal del Sejm y el Mariscal del Senado , sean elegidos en una votación por sus respectivos miembros. Esto normalmente tiene lugar como el primer punto del orden del día en la primera sesión, que preside el Mariscal Mayor. Más recientemente, el título de Mariscal Mayor fue otorgado a Marek Sawicki , miembro del X Sejm, y a Michał Seweryński , senador del XI Senado. Ambos asumieron sus funciones el 13 de noviembre de 2023, tras la formación del nuevo parlamento como resultado de la elección general del 15 de octubre .
Tradicionalmente, cuando se forma un nuevo parlamento ruso, el diputado de mayor edad abre y dirige la primera sesión hasta que se elige un presidente . En la historia de las Dumas postsoviéticas, estos eran:
En la Asamblea Nacional de la República de Serbia , el diputado de mayor edad actúa como presidente interino y preside la sesión constituyente antes de que se elija al presidente.
Hasta su muerte el 23 de marzo de 2015, el ex primer ministro Lee Kuan Yew fue el miembro del Parlamento con más años de servicio ( Tanjong Pagar ) y, por lo tanto, el Padre de la Cámara. [31] A partir de abril de 2015 [actualizar], el Ministro Superior emérito y ex primer ministro Goh Chok Tong se convirtió más tarde en Padre de la Cámara, como el diputado con más años de servicio ( Marine Parade ). [31] Tras la jubilación de Goh en 2020, el Ministro Superior Lee Hsien Loong es Padre de la Cámara habiendo servido desde 1984.
En Suecia, la ley Riksdagsordningen establece que el miembro del Riksdag que haya ocupado el escaño por elección durante más tiempo será el Ålderspresident , que se traduce como presidente por edad . El Ålderspresident actúa como portavoz del Riksdag después de cada elección, antes de que se haya elegido al presidente del Riksdag . El Ålderspresident también actúa como portavoz en caso de impedimento en nombre del presidente y de los tres vicepresidentes.
Miembros del Riksdag que han ocupado el cargo de Ålderspresident desde la abolición del bicameralismo:
En Estados Unidos, el título de "Padre" de la Cámara (aunque se utilizó durante aproximadamente un siglo a partir de 1816) [32] no existe, pero en la cámara baja, la Cámara de Representantes, el cargo conocido como Decano de la Cámara es casi exactamente el mismo, es decir, es un cargo en gran medida ceremonial que se otorga al miembro con el servicio continuo más largo. Menos similar es el cargo en el Senado (la cámara alta) conocido como Presidente Pro Tempore , cuyo titular ha obtenido el puesto desde 1945 por antigüedad, pero que también debe ser miembro del partido que tenga mayoría en el Senado.
Desde marzo de 2022, con la muerte de Don Young , el Decano de la Cámara ha sido Hal Rogers , quien fue elegido para la Cámara de Representantes en 1980 y comenzó a servir en 1981.