Elinor Claire " Lin " Ostrom (née Awan ; 7 de agosto de 1933 - 12 de junio de 2012) fue una politóloga y economista política estadounidense [1] [2] [3] cuyo trabajo estuvo asociado con la Nueva Economía Institucional y el resurgimiento de la economía política . [4] En 2009, fue galardonada con el Premio Nobel de Ciencias Económicas por su "análisis de la gobernanza económica, especialmente los bienes comunes ", que compartió con Oliver E. Williamson ; fue la primera mujer en ganar el premio. [5]
Ostrom se formó en ciencias políticas en la UCLA y fue profesora de la Universidad de Indiana en Bloomington durante 47 años. A partir de la década de 1960, Ostrom se involucró en la política de gestión de recursos y creó un centro de investigación, el Taller de Teoría Política y Análisis de Políticas, que atrajo a científicos de diferentes disciplinas de todo el mundo. El trabajo y la enseñanza en su centro se basaron en el principio de un taller, en lugar de una universidad con conferencias y una jerarquía estricta. Al final de su carrera, estuvo afiliada a la Universidad Estatal de Arizona .
Ostrom estudió la interacción de las personas y los ecosistemas durante muchos años y demostró que el uso de recursos agotables por grupos de personas (comunidades, cooperativas, fideicomisos, sindicatos) puede ser racional y evitar el agotamiento del recurso sin intervención estatal ni mercados con propiedad privada . [6]
Elinor Claire Awan nació en Los Ángeles, California, como hija única de Leah Hopkins, una música, y Adrian Awan, un diseñador de escenarios. [7] [8] Sus padres se separaron a temprana edad de su vida, y Elinor vivió con su madre la mayor parte del tiempo. [9] Asistía a una iglesia protestante con su madre y a menudo pasaba los fines de semana con la familia judía de su padre. [7] [10] Creciendo en la era posterior a la Depresión en el seno de una familia de artesanos divorciados, Ostrom se describió a sí misma como una "niña pobre". [9] [11] Su principal actividad recreativa era la natación, donde finalmente se unió a un equipo de natación y nadó de manera competitiva hasta que comenzó a enseñar natación para ganar fondos que le ayudaran a pagar sus estudios universitarios. [12]
Ostrom creció al otro lado de la calle de Beverly Hills High School , a la que asistió y se graduó en 1951. [13] Ella consideró esto como una suerte, ya que la escuela tenía una tasa muy alta de admisión a la universidad. Durante el tercer año de Ostrom, la animaron a unirse al equipo de debate. Aprender tácticas de debate tuvo un impacto importante en su forma de pensar. Le permitió darse cuenta de que hay dos lados de la política pública y es imperativo tener argumentos de calidad para ambos lados. [12] Como estudiante de secundaria, a Elinor Ostrom se le había desanimado de estudiar trigonometría , ya que a las niñas sin las mejores notas en álgebra y geometría no se les permitía tomar la materia. Nadie en su familia inmediata tenía experiencia universitaria, pero al ver que el 90% de los estudiantes de su escuela secundaria asistían a la universidad, lo vio como algo "normal". [12] Su madre no quería que asistiera a la universidad, no veía ninguna razón para ello. [13]
Asistió a la UCLA, donde recibió una licenciatura con honores en ciencias políticas en 1954. [14] Al asistir a múltiples sesiones de verano y clases adicionales a lo largo de los semestres, pudo graduarse en tres años. Trabajó en la biblioteca, la tienda de abarrotes y la librería para pagar sus cuotas, que eran de 50 dólares por semestre. [12] Después de graduarse, tuvo problemas para encontrar trabajo porque los empleadores asumieron que solo estaba buscando trabajos como maestra o secretaria. Comenzó a trabajar como empleada de exportación después de tomar un curso por correspondencia de taquigrafía , que más tarde descubrió que era útil para tomar notas en entrevistas cara a cara sobre proyectos de investigación. Después de un año, obtuvo un puesto como asistente de gerente de personal en una empresa comercial que nunca antes había contratado a una mujer en nada más que un puesto de secretaria. Este trabajo la inspiró a pensar en asistir a cursos de nivel de posgrado y, finalmente, solicitar una beca de investigación y la admisión a un programa de doctorado. [12]
Como no tenía conocimientos de matemáticas en su educación universitaria ni trigonometría en la escuela secundaria, fue rechazada para un programa de doctorado en economía en la UCLA. [15] Fue admitida en el programa de posgrado en ciencias políticas de la UCLA, donde obtuvo una maestría en 1962 y un doctorado en 1965. [14] Los equipos de estudiantes de posgrado con los que trabajaba estaban analizando los efectos políticos y económicos de un grupo de cuencas de agua subterránea en el sur de California. En concreto, a Ostrom se le asignó estudiar la cuenca occidental. Descubrió que es muy difícil gestionar un recurso de uso común cuando se utiliza entre individuos. [12] Los lugareños estaban bombeando demasiada agua subterránea y el agua salada se filtraba en la cuenca. Ostrom quedó impresionada con la forma en que las personas de jurisdicciones conflictivas y superpuestas que dependían de esa fuente encontraron incentivos para resolver las contradicciones y el problema. Hizo del estudio de esta colaboración el tema de su disertación, sentando las bases para el estudio de los "recursos compartidos".
Ostrom se inspiró en el trabajo de campo, tanto el suyo propio como el de otros. Durante su doctorado en la Universidad de California, Los Ángeles, pasó años estudiando las guerras por el agua y las carreras de bombeo que se produjeron en la década de 1950 en su propio patio trasero seco. En contraste con las predicciones racionales-económicas prevalecientes del maltusianismo y la tragedia de los bienes comunes , mostró casos en los que los humanos no estaban atrapados e indefensos en medio de la disminución de los suministros. En su libro Governing the Commons , se basa en estudios de sistemas de irrigación en España y Nepal , pueblos de montaña en Suiza y Japón , y pesquerías en Maine e Indonesia . [16]
En 1961, Vincent Ostrom , Charles Tiebout y Robert Warren publicaron "La organización del gobierno en las áreas metropolitanas", que se convertiría en un artículo influyente e introdujo temas que serían centrales para el trabajo de los Ostrom. [13] [17] Sin embargo, el artículo agravó un conflicto con la Oficina de Investigación Gubernamental de la UCLA porque, en contra de los intereses de la Oficina, desaconsejaba la centralización de las áreas metropolitanas en favor del policentrismo. Este conflicto impulsó a los Ostrom a abandonar la UCLA. [13] Se mudaron a Bloomington, Indiana , en 1965, cuando Vincent aceptó una cátedra de ciencias políticas en la Universidad de Indiana. [18] Se unió a la facultad como profesora asistente visitante. El primer curso que impartió fue una clase nocturna sobre el gobierno estadounidense. [7] [19]
Ostrom es probablemente más conocido por revisar la llamada “ tragedia de los comunes ”, una teoría propuesta por el biólogo Garrett Hardin en 1968. [20] [21]
En un artículo del mismo nombre publicado en la revista Science, Hardin teorizó que si cada pastor que comparte una parcela de tierra de pastoreo común toma la decisión económica individual y racional de aumentar el número de ganado que tiene en la tierra, el efecto colectivo agotaría o destruiría los bienes comunes. En otras palabras, múltiples individuos, actuando de forma independiente y consultando racionalmente su propio interés, acabarán agotando un recurso compartido limitado, incluso cuando esté claro que a largo plazo no conviene a nadie que esto ocurra. Ostrom cree que la “tragedia” en tales situaciones no es inevitable, como pensaba Hardin. En cambio, si los pastores deciden cooperar entre sí, controlando el uso que cada uno hace de la tierra y haciendo cumplir las normas para gestionarla, pueden evitar la tragedia. [20]
Garrett Hardin cree que el aspecto más importante que debemos tener en cuenta hoy es la necesidad de abandonar el principio de recursos compartidos en la reproducción. Una posible alternativa a la tragedia de los bienes comunes (necesidades compartidas) fue descrita en el libro de Elinor Ostrom Governing the Commons . Basándose en su trabajo de campo, el libro demuestra que existen algoritmos prácticos para el uso colectivo de un recurso común limitado, que resuelven los numerosos problemas tanto con soluciones impulsadas por el gobierno y la regulación como con las basadas en el mercado.
En 1973, Ostrom y su marido fundaron el Taller de Teoría Política y Análisis de Políticas en la Universidad de Indiana. [22] Al examinar el uso de la acción colectiva , la confianza y la cooperación en la gestión de los recursos de uso común (CPR), su enfoque institucional de las políticas públicas, conocido como el marco de análisis y desarrollo institucional (IAD), se ha considerado lo suficientemente distinto como para ser considerado como una escuela separada de la teoría de la elección pública . [23] Fue autora de muchos libros en los campos de la teoría organizacional , la ciencia política y la administración pública . Elinor Ostrom fue una académica dedicada hasta el final de su vida. De hecho, el día antes de morir, envió mensajes de correo electrónico a al menos dos grupos diferentes de coautores sobre los artículos que estaba escribiendo con ellos. Fue la asesora científica principal de la reunión Planet Under Pressure del Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU) en Londres en marzo, y Johan Rockström del Centro de Resiliencia de Estocolmo escribió que
"Lin, hasta el final, participó activamente en nuestros preparativos para los diálogos de los Premios Nobel sobre sostenibilidad global que organizaremos en Río el 17 y 18 de junio durante la Cumbre de la Tierra de la ONU Río+20. Al final, decidió que no podía venir en persona, pero contribuyó con aportes entusiastas y profundos, como sólo ella podía hacerlo". [24] [25]
Durante mucho tiempo, los economistas han sostenido unánimemente que los recursos naturales que son utilizados colectivamente por sus usuarios se sobreexplotan y destruyen a largo plazo. Elinor Ostrom desmintió esta idea al realizar estudios de campo sobre cómo las personas de pequeñas comunidades locales gestionan los recursos naturales compartidos, como los pastos, las aguas de pesca y los bosques. Demostró que, cuando los recursos naturales son utilizados conjuntamente por sus usuarios, con el tiempo se establecen normas sobre cómo deben cuidarse y se utilizan de una manera que es sostenible tanto económica como ecológicamente. [26]
Ostrom fue nombrada Profesora de Ciencias Políticas en 1974. Fue jefa del departamento de 1980 a 1984, y luego ocupó la Cátedra Arthur F. Bentley de Ciencias Políticas [27]. Fue nombrada Profesora Distinguida en 2010 y ocupó un nombramiento parcial en la Escuela de Asuntos Públicos y Ambientales.
Fue directora de investigación senior del Taller Vincent y Elinor Ostrom sobre teoría política y análisis de políticas, profesora distinguida y profesora Arthur F. Bentley de ciencias políticas en la Facultad de Artes y Ciencias, y profesora en la Escuela de Asuntos Públicos y Ambientales. [28] El Taller sobre teoría política y análisis de políticas tenía como objetivo utilizar a diversos académicos de economía, ciencias políticas y otros campos para colaborar e intentar comprender cómo los acuerdos institucionales en un conjunto diverso de entornos ecológicos y socioeconómicos y políticos afectaban el comportamiento y los resultados. El objetivo no era viajar por todo el mundo para recopilar datos, sino crear una red de académicos que vivieran en áreas particulares del mundo y tuvieran fuertes intereses en las condiciones forestales y las políticas forestales para que llevaran a cabo los estudios. [29]
La investigación innovadora y pionera de Ostrom fue apoyada por la National Science Foundation , la Fundación Andrew Mellon , la Fundación Hynde y Harry Bradley, la Fundación MacArthur , la Fundación Ford , la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura , USAID, el Servicio Geológico de Estados Unidos , el Departamento de Justicia de Estados Unidos y el Instituto Nacional de Salud Mental . [30]
Ostrom ha estado involucrada en actividades internacionales a lo largo de su larga y productiva carrera. Tuvo experiencia en Kenia, Nepal y Nigeria, y también realizó viajes de investigación a Australia, Bolivia , India , Indonesia, México, Filipinas , Polonia y Zimbabwe . Durante talleres y becas de investigación, ella y su esposo apoyaron a muchos estudiantes internacionales y visitaron a investigadores y formuladores de políticas. No tenían hijos propios y utilizaron fondos y esfuerzos personales para recibir becas para ayudar a otros. En una entrevista de 2010, Ostrom señaló que debido a que no tenían una familia a la que mantener, "nunca me preocupé por el salario, así que eso nunca ha sido un problema para mí. Para algunos colegas que tienen familias numerosas, y todos los demás, es un problema importante". [30]
Ostrom fue miembro fundador y primera presidenta de la IASC (Asociación Internacional para el Estudio de los Bienes Comunes) . [31] Fue investigadora principal del Programa de Apoyo a la Investigación Colaborativa sobre Agricultura Sostenible y Gestión de Recursos Naturales (SANREM CRSP), administrado por Virginia Tech y financiado por USAID . [32] A partir de 2008, ella y su esposo Vincent Ostrom asesoraron la revista Transnational Corporations Review . [33]
Los primeros trabajos de Ostrom enfatizaban el papel de la elección pública en las decisiones que influyen en la producción de bienes y servicios públicos. [34] Entre sus trabajos más conocidos en esta área está su estudio sobre la policentricidad de las funciones policiales en Indianápolis . [35] El cuidado de los bienes comunes tenía que ser una tarea múltiple, organizada desde la base y moldeada según las normas culturales. Tenía que discutirse cara a cara y basarse en la confianza. La Dra. Ostrom, además de estudiar datos satelitales e interrogar a pescadores de langostas, disfrutaba empleando la teoría de juegos para intentar predecir el comportamiento de las personas que se enfrentan a recursos limitados. En su Taller de Teoría Política y Análisis de Políticas en la Universidad de Indiana, creado con su esposo Vincent, un politólogo, en 1973, sus estudiantes recibieron acciones en un bien común nacional. Cuando discutieron lo que deberían hacer antes de hacerlo, la tasa de retorno de sus "inversiones" se duplicó con creces. Su trabajo posterior, y más famoso, se centró en cómo los humanos interactúan con los ecosistemas para mantener rendimientos de recursos sostenibles a largo plazo. Los recursos de uso común incluyen muchos bosques, pesquerías, yacimientos petrolíferos, tierras de pastoreo y sistemas de irrigación. Realizó sus estudios de campo sobre la gestión de los pastos por parte de los lugareños en África y la gestión de los sistemas de irrigación en las aldeas del oeste de Nepal (por ejemplo, Dang Deukhuri ). Su trabajo ha considerado cómo las sociedades han desarrollado diversos acuerdos institucionales para gestionar los recursos naturales y evitar el colapso de los ecosistemas en muchos casos, aunque algunos acuerdos no han logrado prevenir el agotamiento de los recursos. Su trabajo enfatizó la naturaleza multifacética de la interacción entre los seres humanos y los ecosistemas y argumentó en contra de cualquier "panacea" singular para los problemas de los sistemas socioecológicos individuales . [36]
En Governing the Commons , Ostrom resumió ocho principios de diseño que estaban presentes en las instituciones de recursos comunes sostenibles que estudió: [37] [38]
1. Límites claramente definidos
Se deben definir claramente los individuos o los hogares que tienen derecho a retirar unidades de recursos del CPR, así como los límites del propio CPR.
2. Congruencia entre las normas de apropiación y provisión y las condiciones locales
Las reglas de apropiación que restringen el tiempo, el lugar, la tecnología y/o la cantidad de unidades de recursos están relacionadas con el trabajo, el material y/o el dinero locales.
3. Acuerdos de elección colectiva
La mayoría de las personas afectadas por las reglas operativas pueden participar en la modificación de las mismas.
4. Seguimiento
Los monitores, que auditan activamente las condiciones de RCP y el comportamiento de los apropiadores, son responsables ante los apropiadores o son los apropiadores.
5. Sanciones graduadas
Es probable que a los apropiadores que violen las normas operativas se les impongan sanciones graduales (dependiendo de la gravedad y el contexto de la infracción) por parte de otros apropiadores, de funcionarios responsables ante estos apropiadores o de ambos.
6. Mecanismos de resolución de conflictos
Los apropiadores y sus funcionarios tienen acceso rápido a espacios locales de bajo costo para resolver conflictos entre apropiadores o entre apropiadores y funcionarios.
7. Reconocimiento mínimo de los derechos de organización
Los derechos de los apropiadores a diseñar sus propias instituciones no son cuestionados por autoridades gubernamentales externas.
Para los CPR que activan partes de sistemas más grandes:
8. Empresas anidadas
Las actividades de apropiación, provisión, monitoreo, ejecución, resolución de conflictos y gobernanza están organizadas en múltiples capas de empresas anidadas.
Desde entonces, estos principios se han modificado y ampliado ligeramente para incluir una serie de variables adicionales que se cree que afectan el éxito de los sistemas de gobernanza autoorganizados , entre ellas la comunicación eficaz, la confianza interna y la reciprocidad , y la naturaleza del sistema de recursos en su conjunto. [39]
Ostrom y sus numerosos co-investigadores han desarrollado un "marco integral de sistemas socio-ecológicos (SSE)", dentro del cual se ubica ahora gran parte de la teoría, aún en evolución, de los recursos de uso común y el autogobierno colectivo. [40]
Según el Instituto Noruego de Investigación Urbana y Regional , "Ostrom advirtió contra las unidades gubernamentales individuales a nivel global para resolver el problema de la acción colectiva de coordinar el trabajo contra la destrucción ambiental . En parte, esto se debe a su complejidad, y en parte a la diversidad de actores involucrados. Su propuesta fue la de un enfoque policéntrico, donde las decisiones clave de gestión deberían tomarse lo más cerca posible del escenario de los eventos y de los actores involucrados". Ostrom ayudó a refutar la idea sostenida por los economistas de que los recursos naturales se usarían en exceso y se destruirían en el largo plazo. Elinor Ostrom refutó esta idea al realizar estudios de campo sobre cómo las personas en pequeñas comunidades locales administran los recursos naturales compartidos, como los pastos, las aguas de pesca en Maine e Indonesia y los bosques en Nepal. Demostró que cuando los recursos naturales son administrados conjuntamente por sus usuarios, con el tiempo, se establecen reglas sobre cómo deben cuidarse y usarse de una manera que sea económica y ecológicamente sostenible. [41]
La ley de Ostrom es un adagio que representa cómo los trabajos de Elinor Ostrom en economía desafían los marcos teóricos y supuestos previos sobre la propiedad , especialmente los bienes comunes . Los análisis detallados de Ostrom de ejemplos funcionales de los bienes comunes crean una visión alternativa de la disposición de los recursos que son posibles tanto en la práctica como en la teoría. Lee Anne Fennell enuncia sucintamente esta ley epónima de la siguiente manera:
Una disposición de recursos que funciona en la práctica puede funcionar en teoría. [42]
Después de la universidad, Ostrom se casó con un compañero de clase, Charles Scott, y trabajó en General Radio en Cambridge, Massachusetts , mientras Scott asistía a la Facultad de Derecho de Harvard . [7] Se divorciaron varios años después, cuando Ostrom comenzó a contemplar la posibilidad de obtener un doctorado. [7] [43]
Su seminario de posgrado fue dirigido por Vincent Ostrom , profesor asociado de ciencias políticas, 14 años mayor que ella, con quien se casó en 1963. Esto marcó el comienzo de una relación de por vida llamada "amor y disputa", como lo expresó Ostrom en su dedicatoria a su influyente libro de 1990, Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. [20]
Ostrom fue miembro de la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos , [19] miembro de la Sociedad Filosófica Estadounidense , [44] y presidenta de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas y de la Sociedad de Elección Pública. En 1999, se convirtió en la primera mujer en recibir el prestigioso Premio Johan Skytte en Ciencias Políticas . [45]
Ostrom recibió el premio distinguido Frank E. Seidman de economía política en 1998. Su artículo presentado, sobre "El estudio comparativo de las economías públicas", [46] fue seguido por una discusión entre Kenneth Arrow , Thomas Schelling y Amartya Sen. Recibió el premio John J. Carty de la Academia Nacional de Ciencias en 2004, [47] y, en 2005, recibió el premio James Madison de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas. En 2008, se convirtió en la primera mujer en recibir el premio William H. Riker en ciencias políticas; y, al año siguiente, recibió el premio Tisch Civic Engagement Research Prize del Jonathan M. Tisch College of Citizenship and Public Service de la Universidad de Tufts . En 2010, la revista Utne Reader incluyó a Ostrom como uno de los "25 visionarios que están cambiando su mundo". [48] Fue nombrada una de las "100 personas más influyentes del mundo" por la revista Time en 2012.
El Instituto Internacional de Estudios Sociales (ISS) le otorgó su beca honoraria en 2002.
En 2008 se le concedió un título honorífico , doctor honoris causa, en la Universidad Noruega de Ciencia y Tecnología . [49]
En julio de 2019, la Universidad de Indiana Bloomington anunció que, como parte de su iniciativa Bridging the Visibility Gap, se colocaría una estatua de Ostrom afuera del edificio que alberga el departamento de ciencias políticas de la universidad. [50]
En 2009, Ostrom se convirtió en la primera mujer en recibir el Premio Nobel de Economía . La Real Academia Sueca de Ciencias reconoció a Ostrom "por su análisis de la gobernanza económica", afirmando que su trabajo había demostrado cómo los grupos podían gestionar con éxito la propiedad común mediante su uso. Ostrom y Oliver E. Williamson compartieron el premio de 10 millones de coronas suecas (990.000 euros; 1,44 millones de dólares) por su trabajo independiente sobre gobernanza económica . [51] Como había hecho con premios monetarios anteriores, Ostrom donó su premio al taller que ayudó a fundar. [9] [52]
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La Real Academia Sueca de Ciencias dijo que la investigación de Ostrom "llevó este tema de la periferia al primer plano de la atención científica... al mostrar cómo los recursos comunes (bosques, pesquerías , yacimientos petrolíferos o tierras de pastoreo ) pueden ser gestionados con éxito por las personas que los utilizan en lugar de por los gobiernos o las empresas privadas". El trabajo de Ostrom en este sentido desafió la sabiduría convencional , mostrando que los recursos comunes pueden ser gestionados con éxito sin regulación gubernamental o privatización . [53]
Al otorgarle a Ostrom el Premio Nobel de Análisis de la Gobernanza Económica, la Real Academia Sueca de Ciencias señaló que su trabajo "nos enseña lecciones novedosas sobre los mecanismos profundos que sustentan la cooperación en las sociedades humanas". Si bien la selección de Ostrom (junto con el co-ganador Oliver Williamson de la Universidad de California, Berkeley) pareció extraña para algunos, otros la vieron como una reacción apropiada a las ineficiencias del libre mercado resaltadas por la crisis financiera de 2008. [20]
A Ostrom le diagnosticaron cáncer de páncreas en octubre de 2011. [54] [55] Durante el último año de su vida, continuó escribiendo y dando conferencias, dando la Conferencia Hayek en el Instituto de Asuntos Económicos solo once semanas antes de su muerte. [9] Murió a las 6:40 am del martes 12 de junio de 2012 en el Hospital IU Health Bloomington a la edad de 78 años. [28] El día de su muerte, publicó su último artículo, "Green from the Grassroots", en Project Syndicate . [56] [57] El presidente de la Universidad de Indiana, Michael McRobbie, escribió: "La Universidad de Indiana ha perdido un tesoro irremplazable y magnífico con el fallecimiento de Elinor Ostrom". [58] Su colega de Indiana, Michael McGinnis, comentó después de su muerte que Ostrom donó su parte del dinero del premio Nobel de $ 1,4 millones al Taller, el más grande, con diferencia, de varios premios académicos con premios monetarios que los Ostrom habían otorgado al centro a lo largo de los años. [24] Su marido Vincent murió 17 días después por complicaciones relacionadas con el cáncer. Tenía 92 años. [59]
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