En los Estados Unidos, además de en los departamentos militares, la primera Oficina del Inspector General fue establecida por ley del Congreso en 1976 [1] bajo el Departamento de Salud y Servicios Humanos para eliminar el desperdicio, el fraude y el abuso en Medicare , Medicaid y más de otros 100 programas departamentales. [2] Con aproximadamente 1.600 empleados, la HHS-OIG realiza auditorías, investigaciones y evaluaciones para recomendar políticas para los tomadores de decisiones y el público. [3]
Ronald Reagan despidió a 16 inspectores generales cuando asumió el cargo en 1981. Su administración explicó que Reagan tenía la intención de contratar a sus propios inspectores. Después de que el Congreso se opusiera, Reagan volvió a contratar a 5 de los despedidos. [4]
George HW Bush también intentó destituir a todos los inspectores generales cuando asumió la presidencia en 1989, pero cedió después de que los inspectores generales y el Congreso se opusieron. [4]
Barack Obama despidió al inspector general de la Corporación para el Servicio Nacional y Comunitario Gerald Walpin alegando falta de confianza en él. [4] Después de que el Congreso objetara su falta de explicación, la administración Obama alegó que Walpin había mostrado una "conducta preocupante e inapropiada", y señaló un incidente ocurrido ese año cuando Walpin estaba "desorientado" durante una reunión de la junta directiva de la Corporación, por lo que la junta solicitó el despido de Walpin. [4] Walpin demandó su reincorporación, pero los tribunales fallaron en su contra. [4]
En 2020, Donald Trump despidió o reemplazó a cinco inspectores generales en seis semanas . Dos inspectores generales permanentes fueron despedidos y tres inspectores generales interinos fueron reemplazados. [5] Justo después de despedir al inspector general de inteligencia Michael Atkinson , Trump criticó a Atkinson por haber hecho un "trabajo terrible" y que "tomó un informe falso y lo llevó al Congreso", en referencia a la denuncia del denunciante del escándalo Trump-Ucrania , que otros testimonios y pruebas verificaron en gran medida. Trump también describió a Atkinson como "no un gran fanático de Trump". [6] [7] Aproximadamente un mes antes de que Trump reemplazara a Christi Grimm como inspectora general de salud interina, había calificado su informe sobre la escasez de suministros médicos en los hospitales estadounidenses durante la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos como "incorrecto", "falso" y "su opinión", a pesar de que el informe se basaba en una encuesta de 323 hospitales. Trump también cuestionó los motivos de Grimm para el informe. [8] [9]
La Ley del Inspector General de 1978 [10] creó 12 inspectores generales departamentales. Treinta años después, en octubre de 2008, la Ley de Reforma del Inspector General de 2008 agregó inspectores generales en varias otras áreas. En julio de 2014 [actualizar], había 72 inspectores generales estatutarios. [11]
Las oficinas emplean agentes especiales (investigadores criminales, a menudo armados) y auditores. Además, las oficinas federales de inspectores generales emplean auditores forenses, o "auditores", evaluadores, inspectores, investigadores administrativos y una variedad de otros especialistas. Sus actividades incluyen la detección y prevención de fraude, desperdicio, abuso y mala administración de los programas y operaciones gubernamentales dentro de sus organizaciones matrices. Las investigaciones de la oficina pueden ser internas, dirigidas a empleados gubernamentales, o externas, dirigidas a beneficiarios de subvenciones, contratistas o receptores de los diversos préstamos y subsidios ofrecidos a través de los miles de programas federales de asistencia nacional y extranjera. [12] La Ley de Reforma del Inspector General de 2008 [13] (IGRA) modificó la ley de 1978 [10] aumentando el salario y varios poderes y creando el Consejo de Inspectores Generales sobre Integridad y Eficiencia (CIGIE). [14] [15]
Ejemplo de un informe de la OIG, de la OIG del Departamento de Defensa [a]
Algunos inspectores generales, los jefes de las oficinas, son nombrados por el presidente y confirmados por el Senado. [18] Por ejemplo, tanto el inspector general del Departamento de Trabajo de los EE. UU. como el inspector general de la Agencia de los EE. UU. para el Desarrollo Internacional son nombrados por el presidente. Los inspectores generales restantes son designados por sus respectivos jefes de agencia, [19] como el inspector general del Servicio Postal de los EE. UU. [20] Los inspectores generales designados por el presidente solo pueden ser removidos o despedidos de sus cargos por el presidente de los Estados Unidos, mientras que los inspectores generales designados pueden ser despedidos por el jefe de la agencia. [21] Sin embargo, en ambos casos, el Congreso debe ser notificado de la terminación, remoción o reasignación.
Si bien la Ley del Inspector General de 1978 [10] exige que los inspectores generales sean seleccionados en función de sus calificaciones y no de su afiliación política, los inspectores generales designados por el presidente se consideran designados políticamente y a menudo son seleccionados, aunque sea en parte y además de por sus calificaciones, debido a sus relaciones políticas y afiliación partidaria. Un ejemplo del papel que desempeña la afiliación política en la selección de un inspector general, y los escollos resultantes, se puede ver en el nombramiento republicano en 2001 (y la renuncia bajo fuego) de Janet Rehnquist [22] (hija del ex presidente de la Corte Suprema de los Estados Unidos , William Rehnquist ) para el puesto de inspectora general del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos . [23]
Si bien todas las oficinas federales de inspectores generales operan por separado, comparten información y cierta coordinación a través del Consejo de Inspectores Generales sobre Integridad y Eficiencia. [24] En 2010 [actualizar], el CIGIE comprendía 68 oficinas. [25] Además de sus miembros inspectores generales, el CIGIE incluye representantes no inspectores generales del poder ejecutivo federal, como ejecutivos de la Oficina de Administración y Presupuesto , la Oficina de Administración de Personal , la Oficina de Ética Gubernamental , la Oficina del Asesor Especial y la Oficina Federal de Investigaciones . El CIGIE también proporciona capacitación especializada a la comunidad de inspectores generales.
El público puede ver más evidencia de la coordinación entre las oficinas federales de inspectores generales a través del sitio web compartido de las oficinas, [26] y el uso de recursos e instalaciones de capacitación compartidos, como la Academia de Investigación Criminal del Inspector General (IGCIA), [27] y su Equipo de Capacitación de Auditores Comunitarios del Inspector General (IGCATS), [28] que están alojados en el Centro de Capacitación de Aplicación de la Ley Federal (FLETC) del Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU .
La evidencia del retorno de la inversión de las oficinas para los contribuyentes se puede ver a través de sus informes semestrales al Congreso, la mayoría de los cuales están disponibles en el sitio web de cada oficina. [29]
Desde la promulgación de la Ley de Seguridad Nacional de 2002 después del 11 de septiembre , [30] que resultó en la enmienda de la Ley IG de 1978, Sección 6e, la mayoría de los agentes especiales IG designados por el presidente han tenido plena autoridad policial para portar armas de fuego, realizar arrestos y ejecutar órdenes de allanamiento . Antes de este momento, la mayoría de los IG designados por el presidente y algunos agentes especiales IG designados tenían las autoridades policiales equivalentes como resultado de otros estatutos o la delegación anual requerida por el Servicio de Alguaciles de EE. UU . La enmienda de 2002 a la Ley IG de 1978 hizo innecesaria la mayoría de las delegaciones de agentes especiales IG designados por el presidente. Sin embargo, algunos agentes especiales IG designados todavía tienen plena autoridad policial en virtud de esta delegación continua. Algunas OIG no emplean investigadores criminales y dependen únicamente de investigadores administrativos, auditores e inspectores.
Listas de inspectores generales
Inspectores generales designados por el Presidente y confirmados por el Senado (PAS)
Inspectores generales de establecimientos
Inspectores generales especiales
Vacantes y nominaciones pendientes
Se anunciaron las nominaciones para los puestos vacantes del IG del PAS que esperan confirmación en el Senado. [52]
Lista de inspectores generales designados por el presidente
Inspectores generales de entidades federales designadas (DFE)
Lista de IG de DFE
Inspectores generales de agencias legislativas
Ejército de EE.UU.
En las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos , el puesto de inspector general normalmente forma parte del personal que sirve a un general o a un oficial de bandera en un puesto de mando. La oficina del inspector general funciona de dos maneras. Hasta cierto punto, son defensores del pueblo de su rama de servicio. Sin embargo, su función principal es garantizar la preparación para el combate de las unidades subordinadas a su mando.
Un inspector general de las fuerzas armadas también investiga acusaciones no criminales y algunas acusaciones criminales específicas, lo que incluye determinar si el asunto debe ser remitido a la agencia de investigación criminal del servicio para una investigación criminal.
El Programa de Quejas del Inspector General de la Fuerza Aérea se creó para abordar las inquietudes de los miembros de la Fuerza Aérea en servicio activo, de reserva y de la Guardia, los empleados civiles, los miembros de la familia y los jubilados, así como los intereses de la Fuerza Aérea. Una de las primeras responsabilidades del inspector general de la Fuerza Aérea es operar un programa de quejas creíble que investigue las quejas del personal: acusaciones de fraude, despilfarro y abuso (FWA); investigaciones del Congreso; y cuestiones relacionadas con la misión de la Fuerza Aérea. Las quejas del personal y las divulgaciones de FWA al Inspector General ayudan a los comandantes a corregir problemas que afectan la productividad, el cumplimiento de la misión y la moral del personal asignado, que son áreas de gran preocupación para los líderes de la Fuerza Aérea en todos los niveles. [83]
Aplicación de la Ley Stark y del Estatuto Antisoborno
La HHS-OIG desarrolla y distribuye recursos para ayudar a la industria de la atención médica en sus esfuerzos por cumplir con las leyes nacionales contra el fraude y el abuso y para educar al público sobre esquemas fraudulentos para que pueda protegerse y denunciar actividades sospechosas. [2]
A partir de 2015, la OIG del HHS había puesto en la mira a hospitales y sistemas de atención médica por violaciones de la Ley Stark y del Estatuto Antisoborno en relación con la gestión de los acuerdos de compensación de los médicos. [84] En 2015, se emitió una alerta de fraude para dar a conocer la intención de la OIG de regular aún más dicho incumplimiento. [85] A la luz de tales esfuerzos y los consiguientes acuerdos récord, los expertos en atención médica han comenzado a pedir la transición del registro de tiempo de los médicos y la gestión de contratos en papel a soluciones automatizadas. [86]
Recepción
Apoyo
Glenn Fine sostiene que los Inspectores Generales ahorran a los contribuyentes miles de millones de dólares al año y tienen el potencial de ahorrar mucho más si se les dan más recursos e independencia, así como una supervisión más independiente de los Inspectores Generales. [87] [88] También sostiene que la Corte Suprema de los Estados Unidos , junto con todas las instituciones, necesita inspectores generales independientes y no partidistas. [88]
Crítica
Los inspectores generales también han sido criticados por ser ineficaces y perseguir a los denunciantes en lugar de protegerlos. En un artículo de 2011 de Matt Taibbi , los denunciantes de la SEC dijeron que presentar una queja ante la OIG de la SEC era "bien sabido que acaba con su carrera". [89] [ se necesita una mejor fuente ]
^ Roy Lavik fue puesto fuera de servicio a principios de mayo de 2023 por la CFTC luego de que un informe de investigación del Comité de Integridad de CIGIE determinara que había cometido una conducta indebida. Brett Baker (IG de NARA) fue designado como IG interino
^ abcde Kirby, Jen (28 de mayo de 2020). "La purga de inspectores generales de Trump, explicada". Vox . Consultado el 11 de junio de 2020 .
^ Quinn, Melissa (19 de mayo de 2020). "Los organismos de control internos que Trump ha despedido o reemplazado". CBS News . Consultado el 11 de junio de 2020 .
^ Baker, Peter (4 de abril de 2020). «Trump procede con la purga posterior al impeachment en medio de la pandemia». The New York Times . Archivado desde el original el 5 de abril de 2020. Consultado el 24 de abril de 2020 .
^ Cook, Nancy (11 de junio de 2020). "Sideshow Don: Trump persigue una agenda sin virus". Politico . Consultado el 24 de abril de 2020 .
^ Stracqualursi, Verónica (2 de mayo de 2020). "Trump nombra a su candidato para inspector general del HHS después de criticar a un funcionario interino por un informe sobre el coronavirus". CNN . Consultado el 11 de junio de 2020 .
^ Robertson, Lori (7 de abril de 2020). "Informe del Inspector General del HHS". Factcheck.org . Consultado el 11 de junio de 2020 .
^ "Proyecto de ley de estímulo y condiciones: el gasto federal masivo estará acompañado de una mayor supervisión e investigaciones por parte de los inspectores generales". Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP.
^ "HR928 - Ley de mejora de la rendición de cuentas del gobierno". Archivado desde el original el 30 de abril de 2010, vía OpenCongress.
^ Schwellenbach, Nick (22 de junio de 2011). "POGO obtiene un informe del Inspector General del Pentágono relacionado con el denunciante de la NSA Tom Drake". pogo.typepad.com . Proyecto sobre supervisión gubernamental.
^ Radack, Jesselyn (11 de junio de 2011). "Demasiado secreto para juzgar el mito en el fallido proceso contra Drake". DailyKos .
^ "Página de inicio". www.uspsoig.gov . Oficina del Inspector General del Servicio Postal de los Estados Unidos. Archivado desde el original el 27 de marzo de 2012 . Consultado el 19 de junio de 2016 .
^ Margasak, Larry. "La jefa del HHS, Janet Rehnquist, renunciará". phillyburbs.com . The Associated Press. Archivado desde el original el 24 de marzo de 2005.
^ "Oficina del Inspector General - Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU." oig.hhs.gov .
^ "Crónica de nombramiento del Inspector General designado por el Presidente/Confirmado por el Senado" (PDF) . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia (CIGIE) . 2017-07-25 . Consultado el 2022-12-23 .
^ CIA [@CIA] (28 de junio de 2021) "#CIA da la bienvenida a Robin Ashton, nuestra nueva Inspectora General confirmada por el Senado. La Inspectora General Ashton se desempeñó recientemente como Inspectora General Adjunta Principal para la Comunidad de Inteligencia y aporta una gran experiencia a la CIA, incluidas más de tres décadas en @TheJusticeDept". (Tweet). Consultado el 23 de diciembre de 2022 a través de Twitter .
^ "Biden reemplazará al Inspector General interino de Comercio en problemas". Gobierno Ejecutivo . Consultado el 2 de junio de 2024 .
^ ab "SEC.gov | La SEC designa a Deborah J. Jeffrey como inspectora general". www.sec.gov . Consultado el 8 de mayo de 2023 .
^ "Boletín informativo de la OIG del Departamento de Defensa - enero de 2023" (PDF) . Oficina del Inspector General del Departamento de Defensa . 2023-01-05 . Consultado el 2023-01-16 .
^ "Teri L. Donaldson". Energy.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ US EPA, OIG (17 de enero de 2014). "Acerca de la Oficina del Inspector General de la EPA". www.epa.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Personal superior de la OIG | EXIM.GOV". www.exim.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "La Honorable Fara Damelin". www.fcc.gov . Consultado el 22 de mayo de 2024 .
^ "Conozca al Inspector General". www.fdic.gov . Consultado el 22 de mayo de 2024 .
^ "Conozca al Inspector General | FHFA-OIG" www.fhfaoig.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "El Honorable Rae Oliver Davis | HUD-OIG". www.hudoig.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022.
^ "El Honorable Thomas A. Monheim" (PDF) . Oficina del Inspector General de la Comunidad de Inteligencia . 2022-12-23.
^ "Inspector General". Oficina del Inspector General, Departamento del Interior de Estados Unidos . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Conozca al Inspector General". oig.justice.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "El Sr. Robert J. Feitel" (PDF) . Oficina del Inspector General, Comisión Reguladora Nuclear y Junta de Seguridad de Instalaciones Nucleares de Defensa . 2022-12-23.
^ "Krista A. Boyd". Oficina de Gestión de Personal . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Inspector General". Administración de Pequeñas Empresas de Estados Unidos . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Inspector General - Ben R. Wagner | TVA OIG - Oficina del Inspector General". oig.tva.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Inspector General | Oficina del Inspector General | Departamento de Transporte de los Estados Unidos". www.oig.dot.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Inspector General". www.va.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Seguimiento de vacantes de Inspector General". Proyecto de Supervisión Gubernamental. 5 de mayo de 2020.
^ ab "El presidente Biden anuncia los nominados clave" (Comunicado de prensa). La Casa Blanca. 11 de enero de 2024. Consultado el 11 de enero de 2024 .
^ ab "El presidente Biden anuncia los nominados clave" (Comunicado de prensa). La Casa Blanca. 31 de julio de 2024. Consultado el 31 de julio de 2024 .
^ Accounting Today [@AccountingToday] (4 de enero de 2024) "J. Russell George, el antiguo líder del Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria, murió el lunes después de una enfermedad prolongada no especificada". (Tweet). Consultado el 8 de enero de 2024 — vía Twitter .
^ "El presidente Biden anuncia los nominados clave" (Comunicado de prensa). La Casa Blanca. 23 de julio de 2024. Consultado el 23 de julio de 2024 .
^ "Biden despide a un veterano funcionario ferroviario tras una investigación sobre un ambiente laboral tóxico". thehill.com . Consultado el 19 de septiembre de 2024 .
^ "El atribulado organismo de control de la Seguridad Social dimitirá tras un mandato tumultuoso". washingtonpost.com . Consultado el 1 de julio de 2024 .
^ Riddle, China (19 de febrero de 2020). "ARC anuncia que Philip M. Heneghan ocupará la dirección de la oficina del Inspector General". Comisión Regional de los Apalaches . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Stefania Pozzi Porter nombrada inspectora general de la Comisión AbilityOne de Estados Unidos" (PDF) . Comisión AbilityOne de Estados Unidos . 2022-10-13 . Consultado el 2023-03-21 .
^ Wilhelm, Ben (24 de mayo de 2023). Supervisión de los inspectores generales: el Comité de Integridad del CIGIE (informe). Servicio de Investigación del Congreso de Estados Unidos . Consultado el 15 de junio de 2023 .
^ abcdefgh "Crónica de nombramiento de inspector general de entidad federal designada" (PDF) . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia (CIGIE) . 2015-03-22 . Consultado el 2022-12-23 .
^ "Kimberly Howell nombrada inspectora general de la Corporación de Radiodifusión Pública". www.cpb.org . 2019-10-03 . Consultado el 2022-12-23 .
^ "Organización OIG de la DIA". oig.dia.mil . Consultado el 15 de junio de 2023 .
^ "Oficina del Inspector General – Comisión Denali". www.denali.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "La EAC nombra a Brianna Schletz como próxima inspectora general de la Comisión | Comisión de Asistencia Electoral de Estados Unidos". www.eac.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Joyce Willoughby nombrada nueva inspectora general de la EEOC". EEOC de EE. UU . . Consultado el 21 de marzo de 2023 .
^ "Wendy Laguarda nombrada inspectora general de la Administración de Crédito Agrícola" (PDF) . Administración de Crédito Agrícola . 2022-07-31 . Consultado el 2022-12-23 .
^ "La FEC nombra a Christopher Skinner Inspector General". FEC.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "La Comisión Federal de Comercio designa a Andrew Katsaros como inspector general interino de la agencia". Comisión Federal de Comercio . 2018-06-08 . Consultado el 2022-12-23 .
^ "Andrew Katsaros". Comisión Federal de Comercio . 2018-07-12 . Consultado el 2022-12-23 .
^ Boehler, Adam (20 de agosto de 2022). "El papel de la Oficina del Inspector General en la DFC" (PDF) . US International Development Finance Corporation (DFC) . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Rekha "Rashmi" Bartlett nombrada inspectora general de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos | USITC". www.usitc.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "La junta directiva de LSC nombra a Tom Yatsco como inspector general". LSC - Legal Services Corporation: socio de Estados Unidos para la justicia igualitaria . Consultado el 28 de abril de 2023 .
^ "Inspector General". www.arts.gov . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ Toll, Beth (1 de febrero de 2019). "La junta directiva de Amtrak nombra a Kevin Winters inspector general". Amtrak Media . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "Oficina del Inspector General de la Cámara de Representantes" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso. 15 de noviembre de 2018 – vía Federación de Científicos Estadounidenses.
^ "Acerca del Inspector General". Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos . Consultado el 23 de diciembre de 2022 .
^ "El director de la GPO nombra al inspector general". Oficina de Publicaciones del Gobierno . Consultado el 10 de julio de 2023 .
^ "Bibliotecario del Congreso nombra nuevo Inspector General". Biblioteca del Congreso . Consultado el 26 de junio de 2023 .
^ Ellison, Ayla (8 de enero de 2015). "4 tendencias en el clima actual de aplicación de la Ley Stark". Becker's Hospital Review .
^ "Alerta de fraude: los acuerdos de compensación para médicos pueden dar lugar a una responsabilidad significativa" (PDF) . Oficina del Inspector General del Departamento de Salud y Servicios Humanos. 9 de junio de 2015.
^ Paz, Gail. "Por qué se necesitan 60 minutos o menos para encontrar una violación de la Ley Stark en un hospital". Becker's Hospital Review .
^ Fine, Glenn (27 de agosto de 2024). "Los inspectores generales están haciendo un trabajo esencial e impopular". The Atlantic . Consultado el 26 de septiembre de 2024 .
^ ab Kim, Mina (25 de septiembre de 2024). "'Watchdogs' ofrece una visión desde dentro del papel del Inspector General | KQED". www.kqed.org . Consultado el 26 de septiembre de 2024 .
^ Taibbi, Matt (17 de agosto de 2011). "¿Está la SEC encubriendo los delitos de Wall Street?". Rolling Stone .
^ Mayer, Jane (23 de mayo de 2011). "Thomas Drake contra la NSA" The New Yorker . ISSN 0028-792X . Consultado el 27 de septiembre de 2024 .
Hilliard, Nadia (2017). El Estado responsable: los inspectores generales federales de Estados Unidos y la búsqueda de la integridad democrática . Estudios sobre gobierno y políticas públicas. Lawrence, Kansas: University Press of Kansas. ISBN 9780700623976. JSTOR j.ctt1p6qpbk. OCLC 1005678179.
