El secretario de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos es un funcionario de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , cuyo deber principal es actuar como el principal encargado de los registros de la Cámara.
Junto con los demás funcionarios de la Cámara, el secretario es elegido cada dos años cuando la Cámara se organiza para un nuevo Congreso . Los grupos mayoritarios y minoritarios nominan candidatos para los puestos de funcionarios de la Cámara después de la elección del Presidente . La Cámara en pleno adopta una resolución para elegir a los funcionarios, que comenzarán a desempeñarse después de haber prestado juramento al cargo . [1] La Cláusula de Funcionarios de la Cámara y de Impeachment del Artículo I, Sección II establece que "La Cámara de Representantes elegirá a su Presidente y otros funcionarios". [2] La Cláusula de Juramento o Afirmación del Artículo VI establece que "todos ... los funcionarios ... de los Estados Unidos ... estarán obligados por Juramento o Afirmación a apoyar esta Constitución", [3] y, de conformidad con el Artículo VI, el 1.er Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Administración de Juramentos (que sigue vigente) que establece que "... el juramento o afirmación [requerido por el sexto artículo de la Constitución de los Estados Unidos] ... se administrará ... al [Secretario]". [4]
El secretario titular es Kevin McCumber . Fue elegido para reemplazar a Cheryl Johnson luego de su renuncia el 30 de junio de 2023, durante el 118.º Congreso . [5] Lisa Grant es secretaria adjunta de la Cámara. [6]
La Constitución de los Estados Unidos [7] establece en el Artículo 1 , Sección 2, “La Cámara de Representantes elegirá a su Presidente y otros funcionarios...” El 1 de abril de 1789, cuando la Cámara de Representantes se reunió con su primer quórum , [8] su orden del día inicial fue la elección del presidente, Frederick Augustus Conrad Muhlenberg , un representante de Pensilvania . El siguiente orden del día fue la elección del secretario, John Beckley de Virginia.
Los primeros cinco secretarios de la Cámara también sirvieron como Bibliotecario del Congreso , que se convirtió en un puesto separado en 1815. South Trimble , un exrepresentante de Kentucky, que sirvió como secretario de 1911 a 1919 y nuevamente de 1931 a 1946, es el secretario con mayor permanencia en la historia de la Cámara. [9]
Cuando los miembros recién elegidos de la Cámara se reúnen el 3 de enero, es el secretario de la Cámara quien convoca a los representantes y convoca al nuevo Congreso por primera vez. En consecuencia, el secretario llama a la Cámara al orden dando inicio a la sesión con el martillo. Después de una oración y el Juramento a la Bandera, el secretario pasa lista a los representantes electos, lo que se hace como un llamado electrónico de quórum en la era moderna, y luego supervisa la elección de un presidente. Durante estos procesos, el secretario debe "preservar el orden y el decoro y decidir todas las cuestiones de orden", lo cual está sujeto a apelación. [10]
Luego el Presidente presta juramento, toma la presidencia, administra juramentos al resto de los miembros electos y luego la Cámara procede a ocuparse de otros asuntos.
En el siglo XIX, el poder del secretario de la Cámara anterior para organizar la Cámara jugó un papel importante al comienzo de varios congresos. [11] Después de las elecciones de 1838, en la primera reunión del 26.º Congreso en diciembre de 1839, el secretario de la Cámara Hugh Garland omitió los nombres de cinco whigs de Nueva Jersey de la lista de votación. Después de días de debate, los whigs no obtuvieron escaños, lo que creó efectivamente una mayoría demócrata en una Cámara estrechamente dividida. Solo entonces se completó la lista de votación y se eligió un presidente. [11] : 15–17
En 1863, al comienzo del 38.º Congreso durante la Guerra Civil, el secretario de la Cámara de Representantes Emerson Etheridge pasó lista, excluyendo a 16 miembros de cinco estados pro-Unión (Maryland, Missouri, Virginia Occidental, Kansas y Oregón), mientras que incluyó a tres miembros de Luisiana. [11] : 24 El esfuerzo fracasó, se hizo una moción para agregar las delegaciones faltantes y luego se eligió un presidente. [11] : 25 Edward McPherson fue elegido para reemplazar a Etheridge como secretario del 38.º Congreso.
Dos años después, en diciembre de 1865, cuando se estaba determinando el camino de la Reconstrucción , McPherson omitió los nombres de los miembros electos de Tennessee, Virginia y Luisiana de la lista para el 39.º Congreso y no permitió interferencias ni interrupciones durante su convocatoria. Después de un acalorado debate, en el que un miembro electo de Tennessee intentó obtener el reconocimiento de la sala pero se le negó, Thaddeus Stevens presentó una moción para proceder a la elección del Presidente, que finalmente se aceptó. [11] : 26–27 Esto permitió a los republicanos radicales controlar firmemente el Congreso, imponiendo finalmente condiciones más estrictas a la readmisión de los estados del Sur y permitiendo al Congreso anular muchos vetos del presidente Andrew Johnson .
La ley federal requiere que el secretario notifique a cada gobierno estatal el número de escaños asignados al estado a más tardar el 25 de enero del año inmediatamente posterior a cada censo decenal .
La Regla II del Reglamento de la Cámara requiere que el secretario:
Además, el empleado:
El 1 de abril de 1789, la Cámara de Representantes se reunió con su primer quórum. Su orden del día inicial fue la elección del presidente, Frederick Augustus Conrad Muhlenberg , un representante de Pensilvania. El siguiente orden del día fue la elección del secretario, John Beckley de Virginia. Aunque el título de secretario se deriva del de secretario de la Cámara de los Comunes británica , sus funciones son similares a las prescritas para el secretario del Congreso Continental en marzo de 1785.
Además de los deberes que implica organizar la Cámara y presidir sus actividades al comienzo de cada Congreso, el secretario está a cargo de una serie de funciones legislativas; algunas de ellas, como el requisito constitucional de mantener el Diario de la Cámara , han existido desde la época del primer Congreso , mientras que otras se han agregado a lo largo de los años debido a cambios en el procedimiento y la organización.
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Además de la oficina principal del secretario, ubicada en H154 del Capitolio de los EE. UU., hay nueve oficinas que están bajo la jurisdicción del secretario.
Los Grupos de Servicio del Capitolio brindan servicios de apoyo para el mantenimiento de los guardarropas republicano y demócrata, la Sala de Lectura de Mujeres del Congreso Lindy Claiborne Boggs , la Sala del Comité de Miembros y Familiares y la Sala de Oración del Capitolio.
Los pajes eran estudiantes de tercer año de secundaria que se desempeñaban como personal de apoyo para la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, ya sea durante una de las dos sesiones del semestre escolar o una de las dos sesiones de verano. El programa se suspendió en 2011.
La oficina de Sistemas Informáticos Legislativos brinda apoyo técnico a las oficinas bajo la supervisión del secretario y mantiene el sistema de votación electrónica en el pleno de la Cámara. [13]
El Centro de Recursos Legislativos (LRC), una división de la Oficina del Secretario, apoya las funciones legislativas de la Cámara y mantiene al público informado sobre la Cámara y sus actividades legislativas. El LRC garantiza que la información relacionada con la Cámara sea accesible para todos. [14]
El LRC proporciona a los miembros de la Cámara los documentos que se están considerando en el pleno de la Cámara. El LRC también recopila y verifica información sobre las acciones de los comités de la Cámara y del Presidente de los Estados Unidos en relación con la legislación. Los datos se almacenan en el Sistema de Gestión de Información Legislativa (LIMS), un sistema interno que rastrea toda la legislación desde su presentación en el pleno hasta su firma por el Presidente.
A través de dos funciones, la Biblioteca de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y la Sala de Documentos de la Cámara, la LRC sirve como repositorio y difusor de los documentos y publicaciones legislativas oficiales de la Cámara. La colección de la biblioteca comprende más de 200.000 volúmenes, así como bases de datos legislativas y legales. La Sala de Documentos de la Cámara almacena copias impresas de documentos y publicaciones legislativas del congreso actual y de los dos congresos anteriores, y las pone a disposición del público, previa solicitud, de forma gratuita.
Además, LRC responde a las consultas del personal del Congreso y del público con respecto a información legislativa sobre el Congreso.
El LRC administra y actúa como contacto de servicio al cliente para las presentaciones de declaraciones de actividades de lobby, así como para los formularios de declaración pública de todos los funcionarios, miembros y personal de la Cámara. El centro proporciona a los solicitantes formularios y orientación sobre los procedimientos de presentación, y responde a las consultas sobre la declaración de los solicitantes y otras personas.
LRC recopila, organiza y conserva registros e informes de divulgación y los pone a disposición del público, en el sitio y de forma virtual.
LRC recopila y publica estas listas oficiales y publicaciones informativas sobre la Cámara:
LRC trabaja con la Oficina de Publicaciones del Gobierno para apoyar a las oficinas del Congreso con pedidos de papelería y sobres oficiales y otros servicios de impresión.
La Oficina de Arte y Archivos y la Oficina del Historiador recopilan, preservan e interpretan los artefactos y registros de la Casa. Las oficinas son responsables de la documentación histórica de la Casa, la Colección de Bellas Artes y Artefactos de la Casa y los registros oficiales de la Casa desde 1789 hasta el presente. El Curador de la Casa y jefe de la oficina, Farar Elliott, conserva la Colección de la Casa de varios miles de objetos y supervisa los registros de la Casa. Junto con el Historiador de la Casa , la Oficina de Arte y Archivos supervisa el sitio web de la institución. [15]
Esta oficina brinda asesoramiento sobre prácticas laborales y actúa como representación legal de todas las autoridades empleadoras en la Cámara. [13]
Esta oficina coordina los servicios de los secretarios de facturación y de inscripción, los secretarios de diario, los secretarios de recuento, los resúmenes diarios y los informes de acciones en el pleno.
La Oficina de Operaciones Legislativas brinda apoyo en relación con las funciones legislativas del secretario. Entre las funciones de esta oficina se encuentran recibir y procesar documentos oficiales; compilar y publicar las actas diarias de las deliberaciones de la Cámara; operar el sistema de votación electrónica y supervisar el registro de los votos; preparar mensajes para el Senado sobre la legislación aprobada; y leer los proyectos de ley, resoluciones, enmiendas, mociones y mensajes presidenciales que llegan a la Cámara. La Oficina de Operaciones Legislativas también prepara los resúmenes y los horarios de las actividades de la Cámara que se publican en la sección Daily Digest del Registro del Congreso.
Un empleado de proyectos de ley recibe y procesa documentos oficiales, incluidos proyectos de ley y resoluciones presentados, enmiendas y copatrocinadores adicionales.
Un secretario de actas compila las actas diarias de las sesiones de la Cámara y las publica en el Diario de la Cámara al final de cada sesión. El Diario de la Cámara es el registro oficial de las sesiones que se lleva de conformidad con el Artículo I, Sección 5 de la Constitución de los Estados Unidos. [16]
Un empleado de recuento opera el sistema de votación electrónica, supervisa el registro de votos en el pleno de la Cámara, recibe informes de los comités y prepara el Calendario de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y la Historia de la Legislación.
Un empleado de inscripción prepara todos los mensajes al Senado con respecto a la legislación aprobada, la copia oficial en bruto de todas las medidas aprobadas por la Cámara y la inscripción oficial de todas las medidas originadas en la Cámara que han sido aprobadas por ambos cuerpos del Congreso.
Un secretario de lectura es responsable de la lectura de todos los proyectos de ley, resoluciones, enmiendas, mociones y mensajes presidenciales que llegan a la Cámara; informa formalmente al Senado sobre todas las acciones legislativas tomadas por la Cámara.
Esta oficina procesa pedidos de impresión oficiales, como aquellos de membretes y sobres, para la Cámara y produce publicaciones oficiales de la Cámara, incluida la Lista Oficial de Miembros, la Tarjeta de Directorio del Capitolio y el Directorio Telefónico de la Cámara.
Esta oficina también desarrolla y mantiene el sitio web oficial del secretario y el sitio web de Kids in the House .
Esta oficina transcribe textualmente los procedimientos de la Cámara para su publicación en el Registro del Congreso y proporciona apoyo taquigráfico a los comités para todas las audiencias, reuniones y sesiones de revisión. [13]