La Oficina de Evaluaciones Nacionales (ONA) era una agencia de inteligencia estatutaria australiana establecida por la Ley de la Oficina de Evaluaciones Nacionales de 1977 como un organismo estatutario independiente directamente responsable ante el Primer Ministro de Australia como agencia de cartera del Departamento del Primer Ministro y Gabinete . [2] La ONA proporcionó evaluaciones de todas las fuentes sobre los acontecimientos políticos, estratégicos y económicos internacionales al Primer Ministro y al Comité de Seguridad Nacional del Gabinete . La ONA también desempeñó un papel de coordinación en la Comunidad de Inteligencia Australiana mediante la evaluación de productos de inteligencia extranjeros, la convocación del Comité Nacional de Coordinación de Inteligencia y el desarrollo de relaciones con agencias de inteligencia de todo el mundo.
La ONA era considerada el equivalente australiano de la Organización Conjunta de Inteligencia del Reino Unido , una combinación de la Oficina del Director de Inteligencia Nacional de los Estados Unidos y la Oficina de Inteligencia e Investigación del Departamento de Estado de los Estados Unidos , y la Oficina de Evaluaciones Nacionales de Nueva Zelanda .
El 18 de julio de 2017, el Primer Ministro Malcolm Turnbull anunció la creación de la Oficina de Inteligencia Nacional de acuerdo con las recomendaciones de la Revisión Independiente de 2017 de la Comunidad de Inteligencia Australiana dirigida por Michael L'Estrange y Stephen Merchant. La ONI se levantó formalmente el 20 de diciembre de 2018. [3]
Los orígenes de la ONA surgen de las recomendaciones de la Comisión Real de Inteligencia y Seguridad (también conocida como la Comisión Primera Esperanza), que fue establecida el 21 de agosto de 1974 por el Primer Ministro de Australia, Gough Whitlam , y encabezada por el juez Robert Hope , para la formación de una organización independiente. agencia para proporcionar evaluaciones de inteligencia sobre cuestiones políticas, estratégicas y económicas directamente al Primer Ministro. [4] [5] La Comisión informó en 1977 al gobierno australiano dirigido por Malcolm Fraser , y cuatro de sus ocho informes fueron presentados al Parlamento.
La ONA se estableció en virtud de la Ley de la Oficina de Evaluaciones Nacionales de 1977 , que garantizaba la independencia legal de la ONA del gobierno. La ONA inició sus operaciones el 20 de febrero de 1978, asumiendo la función de evaluación de la inteligencia exterior de la Organización Conjunta de Inteligencia . La Organización Conjunta de Inteligencia mantuvo su función de evaluación de inteligencia de defensa hasta que fue reestructurada como Organización de Inteligencia de Defensa en 1990. [6]
La formación de la Oficina de Inteligencia Nacional fue anunciada por el Primer Ministro Malcolm Turnbull el 18 de julio de 2017 de acuerdo con las recomendaciones de la Revisión Independiente de 2017 de la Comunidad de Inteligencia Australiana dirigida por Michael L'Estrange y Stephen Merchant. La Oficina de Inteligencia Nacional incluye a la Oficina de Evaluaciones Nacionales con un papel ampliado en el desarrollo estratégico y la gestión empresarial de la Comunidad de Inteligencia Nacional. [7] [8] El 1 de diciembre de 2017, el Primer Ministro Malcolm Turnbull anunció a Nick Warner , entonces Director General del Servicio Secreto de Inteligencia de Australia y ex Secretario del Departamento de Defensa , para ocupar el cargo de Director General de la Oficina de Inteligencia Nacional. Inteligencia. [9] [10] La ONI se levantó formalmente el 20 de diciembre de 2018. [3]
Aunque no es una organización secreta, la ONA suele atraer poca atención. Sin embargo, se produjo una sorprendente excepción en 2001, cuando el Primer Ministro John Howard se basó públicamente en una evaluación de la ONA para respaldar sus afirmaciones sobre los solicitantes de asilo en el MV Tampa , en un incidente que se conoció como el " asunto Tampa ". Posteriormente, la evaluación de la ONA se filtró al público en su totalidad, lo que demuestra que, en última instancia, se basó nada más que en comunicados de prensa de varios ministros del gobierno.
En 2003, en el período previo a la invasión de Irak de 2003 , un oficial de inteligencia de la ONA llamado Andrew Wilkie renunció a la agencia, citando preocupaciones éticas en relación con el uso selectivo y exagerado de la inteligencia por parte del gobierno australiano sobre la cuestión de Irak y las armas. de destrucción masiva .
La ONA ha experimentado un crecimiento sustancial desde la publicación del informe de Philip Flood sobre las agencias de inteligencia que recomendaba duplicar el presupuesto y los recursos de personal de la agencia y la formalización del papel de la agencia como coordinadora y evaluadora de las otras agencias de inteligencia extranjeras australianas. [ cita necesaria ] La única recomendación específica de la ONA que no se implementó en el informe Flood fue el cambio de nombre de la ONA a Agencia Australiana de Evaluación de Inteligencia Extranjera (AFIAA). [11]
ONA es una agencia de evaluación de inteligencia de todas las fuentes que depende directamente del Primer Ministro. ONA proporciona evaluaciones sobre desarrollos políticos, estratégicos y económicos internacionales y analiza productos de inteligencia de la Comunidad de Inteligencia Australiana . La ONA desempeña un papel de liderazgo en la comunidad de inteligencia australiana mediante la coordinación y evaluación de las actividades de inteligencia extranjera de Australia. ONA también recopila y analiza inteligencia de código abierto .
En última instancia, las evaluaciones de la ONA están diseñadas para ayudar al gobierno australiano en la toma de decisiones estratégicas y garantizar que el gobierno esté completamente informado sobre los acontecimientos internacionales y las amenazas emergentes tanto en la región del Indo-Pacífico como en todo el mundo.
La ONA se divide en ramas analíticas que cubren áreas geográficas o temáticas que incluyen:
El Grupo de Gestión Empresarial está dirigido por un Director General Adjunto y es responsable de las funciones de coordinación, integración y participación de inteligencia interinstitucional e intergubernamental y de la gobernanza y el desarrollo de capacidades de la Comunidad de Inteligencia Australiana . [12]
La Rama de Coordinación Ejecutiva y de Inteligencia Extranjera (EFIC) apoya la coordinación de asuntos de interés común en toda la Comunidad de Inteligencia Australiana (AIC), en áreas tales como políticas entre agencias, planificación a largo plazo y el establecimiento de los requisitos de inteligencia exterior de Australia basados en las Prioridades Nacionales de Inteligencia. EFIC también dirige un programa activo de relaciones exteriores y gestiona las funciones de enlace del Gabinete de la ONA. [13] EFIC apoya al Departamento del Primer Ministro y al Gabinete y al Comité Nacional de Coordinación de Inteligencia .
El Oficial de Enlace de la ONA en Washington trabaja dentro de la Embajada de Australia en Washington, DC y sirve de enlace y desarrolla relaciones con la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos .
El Oficial de Enlace de la ONA en Londres trabaja dentro de la Alta Comisión de Australia, Londres y sirve de enlace y desarrolla relaciones con la Comunidad de Inteligencia del Reino Unido .
El Grupo de Evaluaciones está dirigido por un Director General Adjunto y está compuesto por 2 divisiones de evaluación.
La Rama de Asia del Norte monitorea y pronostica desarrollos, problemas y tendencias políticos, de seguridad, sociales y económicos en el este de Asia (incluidos China , Japón y la península de Corea ) y analiza y evalúa productos de inteligencia de todas las fuentes sobre el norte de Asia de la Inteligencia Australiana. Comunidad .
La Rama de Oceanía monitorea y pronostica desarrollos, problemas y tendencias políticos, de seguridad, sociales y económicos en Oceanía (incluidos Fiji , Papua Nueva Guinea y las Islas Salomón ), y analiza y evalúa productos de inteligencia de todas las fuentes sobre Oceanía de la Inteligencia Australiana. Comunidad .
El Centro de Código Abierto recopila, analiza e investiga inteligencia de código abierto para respaldar las prioridades de inteligencia del gobierno australiano y el trabajo de la Comunidad de Inteligencia Australiana , con un enfoque en los desarrollos internacionales que afectan los intereses nacionales de Australia. [14]
La Subdivisión de Análisis Estratégico monitorea y pronostica desarrollos estratégicos, militares y de seguridad en todo el mundo, incluidos asuntos político-militares, ciencia y tecnología, ciberseguridad , espacio, armas de destrucción masiva , salud global y cambio climático . La Subdivisión de Análisis Estratégico también colabora con la Organización de Inteligencia de Defensa .
La Rama de Economía Internacional monitorea y pronostica los desarrollos, problemas y tendencias económicos, financieros y comerciales internacionales en todo el mundo. La Subdivisión de Economía Internacional trabaja con el Departamento del Tesoro .
La Subdivisión de Asuntos Transnacionales monitorea y pronostica problemas transnacionales como el terrorismo , el tráfico ilegal de drogas , el tráfico de personas , el crimen transnacional y la seguridad humana en todo el mundo, así como también los desarrollos políticos, económicos, sociales y estratégicos en África y las Américas.
La Subdivisión del Sudeste Asiático monitorea y pronostica desarrollos, problemas y tendencias políticos, de seguridad, sociales y económicos en el Sudeste Asiático (incluidos Indonesia , Malasia , Tailandia y Filipinas ), y analiza y evalúa productos de inteligencia de todas las fuentes en el Sudeste Asiático. de la Comunidad de Inteligencia Australiana .
La Subdivisión de Asia Meridional y Medio Oriente monitorea y pronostica desarrollos, problemas y tendencias políticos, de seguridad, sociales y económicos en el Sur de Asia (incluidos India , Pakistán y Afganistán ) y Medio Oriente (incluidos Irán , Irak , Siria , Israel y Arabia Saudita ) y analiza y evalúa productos de inteligencia de todas las fuentes sobre el sur de Asia y Medio Oriente de la Comunidad de Inteligencia Australiana .
La División del Director de Operaciones brinda apoyo a los recursos humanos, la seguridad interna, la gestión de instalaciones, la gestión empresarial, la tecnología de la información, la gestión de la información, la producción de informes y la administración. [15]
El Director General de la ONA es un funcionario estatutario independiente que no está sujeto a dirección externa sobre el contenido de las evaluaciones de la ONA. ONA tiene alrededor de 150 empleados, incluidos 100 analistas. El anterior Director General de la ONA fue Richard Maude, quien fue nombrado para un período de cinco años en la agencia en abril de 2013. [16] Maude se despidió de la ONA en 2017 para preparar el Libro Blanco sobre Política Exterior, con Bruce Miller en funciones. en el papel. En diciembre de 2017, se nombró al ex director general de ASIS, Nick Warner .
En octubre de 2011, ONA se mudó al edificio Robert Marsden Hope, un edificio remodelado en el Triángulo Parlamentario . [17] El edificio lleva el nombre del juez Hope , quien dirigió dos Comisiones Reales sobre las agencias y operaciones de inteligencia y seguridad de Australia , la primera de las cuales condujo a la creación de la ONA. [18] Antes de su mudanza, ONA había sido subarrendatario en el edificio de la Oficina Central de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad (ASIO) en Russell , Canberra.