Entre sus competencias principales se encuentran la coordinación de la cooperación entre las fuerzas policiales federales y estatales, la investigación de casos de delincuencia organizada internacional , terrorismo y otros casos relacionados con la seguridad nacional , la lucha contra el terrorismo , la protección de los miembros de las instituciones constitucionales y de los testigos federales. A petición de las autoridades estatales respectivas o del ministro federal del Interior, también asume la responsabilidad de las investigaciones en determinados casos de gran envergadura. Además, el Fiscal General de Alemania puede encargarle que investigue casos de especial interés público. [4]
Historia
La Oficina Federal de Policía Criminal fue fundada en 1951 y su sede se estableció en Wiesbaden, en el estado de Hesse.
La formación de la BKA se basa en varios artículos de la Constitución alemana , que otorgan al gobierno federal la capacidad exclusiva de aprobar leyes sobre la coordinación de la policía criminal en Alemania.
Las competencias de la BKA están definidas en la Ley Federal de Apelaciones Penales (BKAG):
Investigación y prevención de amenazas en casos de terrorismo nacional e internacional.
Investigar el comercio internacional de narcóticos, armas, municiones, explosivos y el lavado de dinero y la falsificación organizados internacionalmente.
Investigación de delitos cuando un fiscal estatal, una fuerza policial estatal o el ministro del Interior del estado federado, el fiscal federal o el Ministerio Federal del Interior (Alemania) encargan a la BKA una investigación penal.
Investigación de delitos contra infraestructuras críticas en Alemania.
Coordinar la cooperación entre las fuerzas policiales federales y estatales (en especial, las autoridades de investigación criminal estatales) y con las autoridades de investigación extranjeras (en Alemania, las fuerzas policiales estatales son las principales responsables de la actividad policial).
Coordina la cooperación con las agencias internacionales de seguridad pública, como el FBI . La BKA es también la oficina central nacional de Europol e Interpol. Además, la BKA proporciona funcionarios de enlace para más de 60 embajadas alemanas en todo el mundo, que trabajan con las agencias locales de seguridad pública.
Recopilar y analizar inteligencia criminal como oficina nacional contra el crimen.
Proporcionar asistencia a otros organismos nacionales e internacionales encargados de hacer cumplir la ley en cuestiones de investigación forense y criminológica.
Desde su creación en 1951, el número de empleados de la BKA ha aumentado considerablemente. Esto se ha debido, en particular, a la lucha contra el terrorismo de izquierdas en los años 70 y a la internacionalización de la delincuencia en las décadas posteriores. Por ello, su estructura ha estado en constante reorganización. La última reforma importante se llevó a cabo en julio de 2016 y dio como resultado la estructura que se describe a continuación. [5]
La BKA está organizada actualmente en once divisiones. El presidente de la BKA cuenta con el apoyo de sus colaboradores en el llamado "Leitungsstab" (que no tiene carácter de división):
Personal LS – Gerencia
(en alemán: Stab LS – Leitungsstab)
Oficina del Presidente y Vicepresidentes de la BKA
Relaciones con la prensa y los medios
Asesoramiento a las autoridades policiales, informes de situaciones
Asuntos estratégicos
Recursos, organización
Cooperación nacional
División ZI – Gestión Central de Información
Cartel de búsqueda de la BKA
(en alemán: Abteilung ZI – Zentrales Informationsmanagment)
Centro de operaciones 24 horas al día, 7 días a la semana
que comprende una unidad especializada para investigaciones financieras integradas en casos ( VIVA ), que también asume el papel de Oficina de Recuperación de Activos de Alemania (policía) [6] y un servicio de auditoría forense ( WPD )
División SG – División de Protección
(en alemán: Abteilung SG – Sicherungsgruppe)
SG E (Operaciones)
Datos de protección personal (Protección de la Canciller alemana y otros miembros del gabinete)
Protección de dignatarios extranjeros (cuando son invitados por el gobierno federal)
Apoyo a la misión, organización interna y logística
Centro de operaciones tácticas
El Grupo de Protección protege a los miembros de los órganos constitucionales alemanes y a sus invitados extranjeros y, a menudo, es la parte más visible de la BKA. Oficiales especialmente seleccionados y entrenados con equipos y vehículos especiales brindan seguridad personal las 24 horas del día a las personas a las que protegen. El Grupo de Protección tiene actualmente su sede en Berlín.
Presentación de la detención de la BKA MEK
División OE – Misión Operativa y Apoyo a la Investigación
(en alemán: Abteilung OE - Operativo Einsatz- und Ermittlungsunterstützung)
Servicio Técnico Operacional (TOS)
Monitoreo tecnológico, logística
Análisis de (nuevas) tecnologías (evaluación para su uso en la aplicación de la ley y su potencial criminal)
(en alemán: Abteilung KT – Kriminalistisches Institut)
Grupo de trabajo para la identificación de víctimas de desastres
El equipo DVI (en alemán: Identifizierungskommission, IdKo ) es una organización de eventos compuesta principalmente por especialistas forenses dedicados a la identificación de víctimas de desastres. Las misiones anteriores del DVI incluyen varios accidentes aéreos, el desastre del tren de Eschede y el terremoto del Océano Índico de 2004 .
Escuadrón antibombas , eliminación de artefactos explosivos (EOD) y eliminación de artefactos explosivos improvisados (IEDD), escenas de crímenes CBRN
Investigación y desarrollo sobre procedimientos en la escena del crimen
Institución de ciencias técnicas y naturales, que informa a las fuerzas de seguridad, al Ministerio Público y a los tribunales.
Análisis de escrituras y documentos, reconocimiento de voz.
Laboratorio central de análisis físicos, biológicos, químicos y toxicológicos.
Electrónica digital , reconstrucción de datos, análisis de vídeo, imágenes, señales y criptografía.
División IT – Tecnologías de la Información
(en alemán: Abteilung IT – Informationstechnik)
Gestión de la información y la comunicación
Software informático común, por ejemplo, sistemas operativos, herramientas de oficina
Bases de datos de aplicación de la ley, por ejemplo, diversas bases de datos INPOL, Europol (SIENA), Schengen (SIRENE), base de datos antiterrorista (ATD)
Gestión de radio digital (policial), comunicaciones móviles
División IZ – Centro Internacional de Coordinación, Formación e Investigación
(en alemán: Abteilung IZ – Internationale Koordinierung, Bildungs- und Forschungszentrum)
Cooperación entre la UE y la comunidad internacional, por ejemplo, Europol e Interpol
Coordinación de los funcionarios de enlace de la BKA en las embajadas alemanas
Centro de asesoramiento para cuestiones jurídicas policiales, aplicación de la ley y política jurídica
Formación policial (nacional/internacional)
Formación común, gestión
Formación policial criminal especializada, formación policial
Formación policial internacional y apoyo logístico
Instituto de Estudios de Aplicación de la Ley
Universidad Federal, Sección Departamental de la Policía Criminal Federal
Investigación criminológica y policial
Centro de investigación y consultoría sobre terrorismo/extremismo
Centro de investigación y consultoría sobre estadísticas de aplicación de la ley, investigación de campo oscuro
Centro de investigación y consultoría sobre delitos informáticos
Centro de investigación y consultoría sobre crimen organizado, delincuencia económica, prevención criminal
Relaciones públicas, redacción de Internet
División ZV – Asuntos centrales y administrativos
(en alemán: Abteilung ZV – Zentral- und Verwaltungsaufgaben)
División TE - Terrorismo internacional, extremismo por motivos religiosos y terrorismo
Fundada el 1 de noviembre de 2019, la división TE está formada por secciones de la división ST encargadas de la recopilación de información e investigaciones en los campos del terrorismo, el extremismo por motivos religiosos y el yihadismo . [7]
División CC – Delitos cibernéticos
Las principales tareas de la división son las investigaciones en el ámbito de los delitos cibernéticos y los delitos informáticos.
Investigaciones contra personas y redes que tienen como blanco a personas de alto perfil en Alemania
Recopilación y análisis de información como ayuda a las investigaciones en curso
Asesoramiento en el desarrollo de estrategias y marcos jurídicos para combatir el cibercrimen [8]
Centros conjuntos y grupos de trabajo
La BKA forma parte de varios centros y plataformas conjuntas de lucha contra la delincuencia:
Centro Conjunto contra el Terrorismo (GTAZ) [9]
La GTAZ fue creada en 2004 como centro de concentración de 40 organismos alemanes de orden público, inteligencia y otros organismos públicos encargados de combatir el terrorismo yihadista internacional. Su objetivo es optimizar y acelerar la comunicación entre estos organismos como plataforma de cooperación. La GTAZ no es una agencia propia. Todos los organismos participantes trabajan bajo su propia jurisdicción. Su sede está en Berlín .
El GTAZ tiene varios grupos de trabajo que se centran en la evaluación de amenazas, el intercambio de información operativa, el análisis de casos, el análisis estructural y otros temas.
Centro Conjunto para la Prevención del Terrorismo y el Extremismo (GETZ) [10]
El GETZ es un centro de fusión similar, creado en 2012. Su estructura se basa en el modelo del GTAZ y es paralela a él. Tiene su sede en Colonia y se centra en delitos con motivaciones políticas, como el extremismo de derecha e izquierda, el terrorismo, el espionaje, la proliferación y el terrorismo internacional (excluido el terrorismo yihadista). El GTAZ no es una agencia propia. Todas las agencias participantes trabajan bajo su propia jurisdicción.
El GTAZ tiene varios grupos de trabajo que se centran en la evaluación de amenazas, el intercambio de información operativa y otros temas.
Centro Nacional de Prevención de Amenazas Cibernéticas (NCAZ) [11]
El NCAZ es un centro de fusión que se centra en las amenazas cibernéticas, su evaluación y las posibles contramedidas. Al igual que el GTAZ, es solo una plataforma y no una agencia propia. No tiene jurisdicción propia.
Centro Conjunto de Análisis y Estrategia sobre Migración Ilegal (GASIM)
El GASIM es un centro federal de información y comunicación para la lucha contra la inmigración ilegal. Está administrado por la Policía Federal (antigua patrulla fronteriza) y tiene su sede en Potsdam .
La GIZ es una plataforma de cooperación para la evaluación y el análisis de la propaganda terrorista yihadista en sitios web y canales de redes sociales. Su objetivo es reunir los conocimientos técnicos y profesionales de las instituciones participantes. Su gestión está a cargo de la Oficina Federal de Protección de la Constitución .
KIA es otra plataforma de cooperación para la evaluación y el análisis de la propaganda extremista y terrorista en Internet. Fue creada en 2012 siguiendo el modelo de la GIZ. En un principio, reunía los conocimientos técnicos y profesionales de las agencias participantes en el ámbito del extremismo de derecha. Fue una reacción directa al descubrimiento de los asesinatos de la NSU .
Actualmente, y a diferencia de la GIZ, KIA se divide en tres plataformas a medida que se agregan más campos: KIA-R cubre el extremismo de derecha y el terrorismo, KIA-L cubre el extremismo de izquierda y el terrorismo, y KIA-A cubre el crimen internacional con motivaciones políticas (excepto el terrorismo jiadi).
Para casos especiales, la BKA crea grupos de trabajo denominados "Besondere Aufbauorganisation" (abreviado: BAO). En estos grupos de trabajo pueden participar personal de diferentes divisiones y de las fuerzas policiales estatales. En algunos casos también participan fuerzas policiales internacionales.
Personal
Estructura general
Oficina Federal de Policía Criminal (Alemania): número de empleados (rojo) y presupuesto en millones de euros (negro)
En la actualidad, la BKA emplea a más de 7100 personas (a julio de 2020). Más de 3800 son agentes de la ley juramentados de diversos rangos, incluidos los altos directivos. Además, la BKA cuenta con más de 1100 funcionarios (por ejemplo, analistas, personal administrativo o técnico). Otros 2200 empleados trabajan para la BKA como científicos (ciencias forenses y naturales) y académicos (criminología e investigación policial). [14]
En 2017 la BKA recibió más de 1.000 puestos de trabajo adicionales.
En el caso de los agentes de las fuerzas de seguridad, la BKA cuenta con empleados en dos carreras profesionales de la función pública alemana: en el servicio superior (grados salariales A9-A13g, comparables a los rangos de oficiales militares hasta capitán ) o en el servicio superior (grados salariales A13h y superiores, comparables a los rangos de oficiales militares de mayor y superiores). Por el contrario, algunas fuerzas policiales estatales en Alemania, como la Policía Estatal de Baviera y la Policía Federal, también tienen carreras profesionales de nivel inferior (con solo dos años de formación y requisitos de acceso más bajos).
Reclutamiento
La BKA recluta a su personal a través de diferentes procedimientos: El personal civil (por ejemplo, analistas, científicos, personal administrativo) se recluta de forma similar a las empresas privadas.
Los potenciales agentes de la ley se reclutan en un proceso más largo. Tienen que pasar un examen escrito y oral (entrevista, debates en grupo, prueba psicológica), una prueba deportiva (resistencia, fuerza, reacción), un reconocimiento médico y un control de seguridad. El personal de los servicios superiores normalmente debe haber aprobado un título de acceso a la universidad (normalmente Abitur o Fachabitur ).
Los agentes de las fuerzas del orden que se incorporan a la carrera de servicio superior, por lo general, deben haber aprobado un máster o un segundo examen estatal para poder ser reclutados directamente. Por lo general, los pocos agentes de las fuerzas del orden que se reclutan directamente para esta carrera son abogados. Sin embargo, una gran proporción de los agentes de las fuerzas del orden que se incorporan a la carrera de servicio superior de la BKA son agentes de las fuerzas del orden ascendidos de la carrera superior que han demostrado su valía.
Entrenamiento policial
Después de aprobar los exámenes mencionados, los aspirantes a agentes de la ley que deseen ingresar en la carrera superior estudian en la Universidad Federal de Ciencias Aplicadas de la Administración [15] (Sección Departamental de la Policía Criminal Federal) durante tres años en diferentes lugares. Además de estudiar derecho, derecho procesal penal, derecho constitucional, criminología, táctica policial, ética, también reciben formación policial tradicional, como artes marciales (krav maga, jiu jiutsu, judo), tiro, conducción básica e investigación de la escena del crimen. Durante sus estudios, los candidatos a policía completan una pasantía de ocho meses en una oficina de policía estatal local y una pasantía de ocho meses en varias unidades de investigación, apoyo y análisis de la BKA.
Los oficiales superiores de la BKA estudian durante dos años en la Escuela Superior de Policía de Münster (antiguamente Academia de Mando y Estado Mayor de la Policía), donde suelen obtener un máster en gestión policial. Estudian junto con los oficiales de la misma carrera de la Policía Federal y de las fuerzas policiales de los estados federados. [16]
Rangos de la policía
Insignia de un oficial de policía de la BKAModelo de credencial oficial de la BKA
La BKA tiene la misma estructura jerárquica que el resto de cuerpos policiales de Alemania. Como rama de la policía criminal, los distintos grados están precedidos por la descripción "Kriminal-". Las fuerzas policiales uniformadas normalmente tienen la descripción "Polizei-", como "Polizeikommissar". El rango de los candidatos o reclutas de policía es "Kriminalkommissaranwärter (KKA)". El nivel de entrada después de terminar los estudios de tres años es "Kriminalkommissar", es decir, inspector detective. Los rangos de la policía criminal se dividen en "Gehobener Dienst" (servicio superior) y "Höherer Dienst" (servicio superior). El servicio superior es el nivel de investigación de la BKA. El servicio superior podría describirse como el nivel de gestión media de la BKA. Para ingresar en el servicio superior, los miembros del servicio superior deben aprobar un examen adicional. Después de aprobar el examen y ser aceptados para el servicio superior, estos reclutas deben estudiar dos años adicionales en la escuela superior de policía en Münster . También podrá ingresar al servicio superior personal externo, no policial, procedente de campos académicos seleccionados.
Liderazgo
La BKA está dirigida por tres altos ejecutivos, un jefe ( Präsident des Bundeskriminalamtes ) y dos vicepresidentes ( Vizepräsidnet beim Bundeskriminalamt ), que en la jerga alemana de la BKA se denominan "Amtsleitung" , que se traduciría como "gestión de agencias".
El jefe de la BKA es un funcionario político, que es nombrado por el Presidente de la República por recomendación del Ministro del Interior y del Gabinete. Puede ser retirado provisionalmente por el Presidente Federal, según lo estipula el § 54 de la Ley de Funcionarios Federales. [17] El puesto está clasificado como B9 en la escala salarial de los funcionarios federales (que es el mismo que un teniente general o un vicealmirante en las fuerzas armadas).
Sus subdirectores, que hasta el día de hoy en su mayoría han sido funcionarios de carrera de base, están en el grado B6.Anlage I BBesG - Einzelnorm
Los agentes de policía de la BKA están equipados con la SIG Sauer P229 como arma de servicio. Algunas unidades también están equipadas con pistolas ametralladoras Heckler & Koch MP5 . Además, los agentes están equipados con gas pimienta y chalecos antibalas.
La unidad de misiones especiales MEK está equipada con pistolas Glock , Heckler & Koch MP5 y otras armas. El grupo de protección también puede llevar armas militares adicionales, por ejemplo, la unidad ASE o los equipos de protección (en determinados países extranjeros solo se permiten revólveres).
El uso de estas armas y de la fuerza en general está controlado por una ley especial, la UZwG.
Los agentes de policía de BKA están autorizados a portar sus armas de fuego de servicio ocultas cuando están fuera de servicio.
Vehículo blindado del grupo de protección BKA, utilizado por el presidente de Alemania
Vehículos
El grupo de protección de la BKA utiliza para su misión de protección vehículos blindados de distintos fabricantes, como por ejemplo el Mercedes-Benz W221 (para el presidente de Alemania), el Audi A8 L o el BMW.
^ "BKA - Fakten und Zahlen". www.bka.de. Consultado el 8 de noviembre de 2020 .
^ "Bundeshaushalt". www.bundeshaushalt.de . Consultado el 7 de mayo de 2021 .
^ "Perfiles policiales de los Estados participantes y socios: Alemania". Archivado desde el original el 24 de mayo de 2009.
^ ab "Ley de la Oficina Penal Federal y de Cooperación de la Federación y los Estados en Materia de Policía Criminal (alemán: Gesetz über das Bundeskriminalamt und die Zusammenarbeit des Bundes und der Länder in kriminalpolizeilichen Angelegenheiten)". Sitio web del Ministerio Federal de Justicia (en alemán). Archivado desde el original el 17 de agosto de 2014 . Consultado el 26 de mayo de 2013 .
^ "BKA – Organigrama". www.bka.de (en alemán). Archivado desde el original el 5 de enero de 2019. Consultado el 17 de diciembre de 2017 .
^ DECISIÓN 2007/845/JAI DEL CONSEJO de 6 de diciembre de 2007 relativa a la cooperación entre los organismos de recuperación de activos de los Estados miembros en el ámbito de la localización y la identificación de productos del delito o de otros bienes relacionados con el delito, DO L 332 de 18.12.2007, p. 103-105
^ "BKA: BKA verstärkt den Kampf gegen den islamistischen Terrorismus / Neue Abteilung" TE "im Bundeskriminalamt hat heute die Arbeit aufgenommen". presseportal.de (en alemán).
^ "BKA - Delito cibernético".
^ "GTA Z".
^ "GETZ".
^ "Estados Unidos".
^ "GIZ".
^ "Muerto".
^ "BKA - Hechos y números".
^ "Universidad Federal de Ciencias Administrativas Aplicadas".
^ "Programa de estudios de maestría DHPol". Universidad de Policía Alemana . Consultado el 7 de marzo de 2021 .
^ "§ 54 BBG - Norma Einzel". www.gesetze-im-internet.de . Consultado el 25 de octubre de 2020 .
Enlaces externos
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