Australian Aid es la marca utilizada para identificar proyectos en países en desarrollo apoyados por el gobierno australiano . Desde 2014, el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT) es responsable de la asistencia oficial para el desarrollo ( ayuda exterior ) de Australia a los países en desarrollo.
La Agencia Australiana de Asistencia al Desarrollo ( ADAA ) fue fundada en 1974 bajo el gobierno de Whitlam , pasó a llamarse Oficina Australiana de Asistencia al Desarrollo ( ADAB ) en 1976 y luego Oficina Australiana de Asistencia al Desarrollo Internacional ( AIDAB ) en 1987, antes de convertirse en la Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional. , conocida como AusAID , en 1995. Fue fusionada con DFAT sin consulta previa por parte del gobierno de Abbott en 2014, con la ayuda recortada a la mayoría de las regiones, excepto la región del Pacífico .
La agencia vio una variedad de nombres y formatos. Fue fundada en 1974 bajo el gobierno laborista de Whitlam como Agencia Australiana de Asistencia al Desarrollo (ADAA) para cumplir una función que anteriormente había sido responsabilidad de varios departamentos. [2] Una de las fuerzas impulsoras de su creación fue Sir John Crawford . [3] En ese momento era un departamento gubernamental dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores . [4] Pasó a llamarse Oficina Australiana de Asistencia al Desarrollo (ADAB) y pasó a formar parte de la cartera de Asuntos Exteriores y Comercio en 1976 bajo el gobierno liberal de Fraser . [2]
Se convirtió en la Oficina Australiana de Asistencia para el Desarrollo Internacional (AIDAB) bajo el gobierno de Hawke en 1987, antes de ser rebautizada como Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional (AusAID) por el gobierno de Keating en 1995. [2]
Poco después de llegar al poder en septiembre de 2013, el gobierno de Abbott anunció la integración de AusAID con DFAT, que se llevó a cabo en noviembre de 2013. Según el informe posterior de un consultor, "la fusión se llevó a cabo sin análisis previo y sin consulta, particularmente con AusAID ". [4] La fusión se implementó completamente en junio de 2014, cuando la Ministra de Relaciones Exteriores, Julie Bishop, anunció un nuevo paradigma para el programa de ayuda exterior de Australia. Dijo que ampliar las oportunidades para las personas, las empresas y las comunidades es la clave tanto para promover el crecimiento económico como para reducir la pobreza. El programa de ayuda ahora se centraría más en invertir en motores del crecimiento económico, incluidos el comercio y la infraestructura; educación y salud; y empoderar a las mujeres y las niñas para crear nuevos empleos y oportunidades que saquen a las personas de la pobreza. Una encuesta posterior sobre las principales partes interesadas del programa de ayuda australiano mostró que la transición fue tan fluida como se esperaba, y que la continuidad del personal, la experiencia del personal y la previsibilidad de la financiación tuvieron un desempeño particularmente deficiente. [ cita necesaria ]
El lunes 21 de septiembre de 2015, tras una reorganización del gabinete realizada por el nuevo Primer Ministro de Australia, Malcolm Turnbull , se creó un nuevo puesto ministerial para cubrir la gestión del programa de ayuda de Australia. Steven Ciobo se convirtió en el primer Ministro de Desarrollo Internacional y el Pacífico, seguido por Concetta Fierravanti-Wells seis meses después. [ cita necesaria ]
A partir de 2021, [actualizar]"Australian Aid" es la marca utilizada para identificar proyectos apoyados por el gobierno australiano. El logo utiliza el nombre acompañado de un canguro , disponible en varias combinaciones de negro, rojo, azul y blanco. El logotipo "debe utilizarse en todos los productos y actividades relacionados con la ayuda financiados por el gobierno australiano. El identificador de ayuda australiana se utiliza para identificar los programas, proyectos y productos de ayuda de Australia". [5] El programa en sí no parece ser administrado por una unidad designada, con información sobre la AOD australiana en una página web del DFAT titulada "Programa de desarrollo de Australia". [6] Ewen McDonald es el Jefe inaugural de la Oficina del Pacífico (OTP), [7] como uno de los seis grupos que reportan a la secretaria Frances Adamson . [8]
Ha habido repetidos recortes en la asistencia oficial para el desarrollo (AOD, definida como "ayuda financiera brindada por gobiernos y otras agencias para apoyar el desarrollo económico, ambiental, social y político de los países en desarrollo" [4] ) desde el inicio de la primera agencia. . El nivel del 0,47% del producto interno bruto durante los años de Whitlam se redujo al 0,33% bajo los gobiernos de Hawke y Keating , y en ocasiones ha sido incluso más bajo bajo el gobierno de Howard . [9] Los recortes tampoco se han limitado a los niveles de ayuda; A mediados de 1996, el gobierno de Howard recortó el presupuesto de costos de funcionamiento de la agencia en un 24% en medio de una ronda de medidas de reducción de costos. [ cita necesaria ]
En 2005, John Howard se comprometió a que Australia duplicara su ayuda a unos 4.000 millones de dólares al año para 2010. En el momento del presupuesto de 2007-2008, el Gobierno anunció una ayuda total de 3.200 millones de dólares y la expectativa de "continuar aumentando la asistencia para el desarrollo, hasta 3.500 millones de dólares". en 2008-09, 3.800 millones de dólares en 2009-10 y 4.300 millones de dólares en 2010-11". [ cita necesaria ]
El Informe Anual 2005-06 registró 18 funcionarios en la alta dirección de un total de 516 funcionarios públicos. 68 servidores públicos de AusAID cumplían puestos de larga duración fuera de Australia. Estas cifras no incluyen al personal empleado localmente fuera de Australia. [ cita necesaria ]
La AOD australiana total en 2005-2006 fue de 2.605 millones de dólares australianos , y no toda fue administrada por AusAID. AusAID administró 1.587 millones de dólares de gastos en 2005-06 y también tuvo gastos departamentales (es decir, bajo su control directo) de 78 millones de dólares australianos.
Durante la mayor parte de la existencia de AusAID, las licitaciones que prestaban servicios asociados con programas de ayuda generalmente se limitaban a empresas de Australia o Nueva Zelanda, o empresas que realizaban negocios importantes en esos países; Sólo en 2005 la agencia liberalizó sus directrices para permitir que las empresas del país receptor postularan a algunas licitaciones. La agencia fue considerablemente más liberal con los contratos de construcción, permitiendo la presentación de ofertas de cualquier empresa en todo el mundo, aunque esto tiene el efecto de excluir a muchos postores potenciales de los países receptores. [ cita necesaria ]
En 2002, como parte de una iniciativa internacional, AusAID desvinculó la ayuda a los países menos desarrollados . Desde el Libro Blanco de 2006, todas las adquisiciones de AusAID estaban desvinculadas (es decir, abiertas a empresas internacionales), excepto la Asociación Australia-Indonesia para la Reconstrucción y el Desarrollo (AIPRD).
El 18 de diciembre de 2008, la Fundación William J. Clinton publicó una lista de todos los contribuyentes. Incluyó a AusAID, que aportó entre 10 y 25 millones de dólares. [10]
En julio de 2010, bajo el gobierno laborista, AusAID se convirtió en una agencia ejecutiva, separada del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT). [4]
En diciembre de 2014, el gobierno de Abbott anunció recortes significativos al programa de ayuda exterior de Australia. El tesorero Joe Hockey dijo que los ahorros de 3.700 millones de dólares en el programa de ayuda exterior durante los próximos cuatro años compensarían los nuevos compromisos en defensa y seguridad nacional. Estos recortes, reflejados en el presupuesto de 2015-16, significaron que el presupuesto de ayuda de Australia había caído a 4.000 millones de dólares, frente a un máximo de 5.600 millones de dólares en 2012-13. [ cita necesaria ]
Según cálculos del Centro de Políticas de Desarrollo de la ANU , los recortes presupuestarios del gobierno de Abbott-Turnbull-Morrison marcaron tanto los mayores recortes de ayuda multianuales (33%) como los mayores recortes de un solo año (20% y mil millones de dólares en 2015-16). ). Los recortes harían que la ayuda australiana cayera al 0,22% del ingreso nacional bruto en 2017-18 y luego al 0,21% en 2019-20, el nivel más bajo en la historia de Australia. [11]
El Presupuesto 2015-16 describió los recortes. Con excepción de Camboya, Nepal y Timor Oriental , la ayuda a los países de Asia se redujo en un 40%. El Pacífico y Papua Nueva Guinea (PNG) sólo sufrieron ligeros recortes, mientras que el África subsahariana se redujo en un 70% y la ayuda a Oriente Medio se redujo en un 43%. PNG reemplazó a Indonesia como el mayor receptor de ayuda australiana, recibiendo 477,4 millones de dólares en 2015-2016. [ cita necesaria ]
Según investigaciones realizadas [ ¿cuándo? ] por el Centro de Políticas de Desarrollo de la ANU, la disminución del gasto en ayuda de Australia lo pone en desacuerdo con las trayectorias del presupuesto de ayuda que muchos otros países de la OCDE están siguiendo. En 2013, el gobierno conservador del Reino Unido se convirtió en el primer donante del G7 en alcanzar el objetivo de la OCDE del 0,7% del INB, aumentando su AOD en un 27,8% con respecto a los niveles de 2012. [ cita necesaria ]
En mayo de 2016, el gobierno aprobó el presupuesto federal para 2016/17 que confirmó la ronda final de recortes de ayuda australianos, 224 millones de dólares o el 7,4% del programa de ayuda australiano. Este fue el sexto recorte más grande en cualquier año de la historia del programa de ayuda. Los aumentos del programa de ayuda durante las estimaciones futuras (los próximos cuatro años) se vincularon a la tasa de inflación. [ cita necesaria ]
Matt Wade, de Fairfax Media , informó que el programa de ayuda de Australia, si bien representa solo alrededor del 1% del gasto presupuestario, ha representado alrededor del 25% de todos los recortes presupuestarios anunciados por el gobierno para el período 2013-14 a 2018-19. Jonathan Pryke, del Lowy Institute , informa que estos recortes han hecho que Australia caiga en las clasificaciones internacionales y la hayan dejado en un nivel nunca antes visto en lo que respecta a su generosidad de ayuda, medida por la ayuda como proporción del Ingreso Nacional Bruto . [ cita necesaria ]
Según la OCDE , en 2020 la asistencia oficial para el desarrollo de Australia disminuyó un 10,6% a 2.600 millones de dólares. [12]
Operaba programas en cinco regiones distintas: Papúa Nueva Guinea , Asia meridional ( Bangladesh , Bután , India , Maldivas , Nepal , Pakistán y Sri Lanka ), Asia oriental ( Birmania , Camboya , China , Timor Oriental , Indonesia , Laos , Mongolia , Filipinas , Tailandia y Vietnam ), el Pacífico ( Islas Cook , Fiyi , Kiribati , Micronesia , Nauru , Niue , Samoa , Islas Salomón , Tokelau , Tonga , Tuvalu y Vanuatu ) y Oriente Medio ( Afganistán e Irak ).
AusAID también dirigió el programa Jóvenes Embajadores de Australia para el Desarrollo, un programa de voluntariado que permite a los australianos de entre 18 y 30 años ser voluntarios durante hasta un año en países de Asia y el Pacífico.
Los proyectos anteriores incluyeron unir el río Mekong entre Tailandia y Laos con el Puente de la Amistad entre Tailandia y Laos y la reintroducción del Caballo de Przewalski (un símbolo nacional de Mongolia que se había extinguido en la naturaleza) en la nación.
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