Una zona libre de armas nucleares es un área en la que están prohibidas las armas nucleares y las plantas de energía nuclear . Las ramificaciones específicas de estas dependen del lugar en cuestión, pero generalmente son distintas de las de las zonas libres de armas nucleares , en el sentido de que estas últimas sólo prohíben las armas nucleares pero pueden permitir la energía nuclear.
Las zonas libres de armas nucleares no suelen abordar ni prohibir los radiofármacos utilizados en medicina nuclear , aunque muchos de ellos se producen en reactores nucleares. Por lo general, no prohíben otras tecnologías nucleares, como los ciclotrones utilizados en física de partículas.
Varias autoridades subnacionales de todo el mundo se han declarado "libres de armas nucleares". Sin embargo, la etiqueta suele ser simbólica, ya que la política nuclear suele determinarse y regularse en niveles superiores de gobierno: las armas nucleares y sus componentes pueden atravesar zonas libres de armas nucleares mediante transporte militar sin el conocimiento o el consentimiento de las autoridades locales que las han declarado libres de armas nucleares.
Palau se convirtió en la primera nación libre de armas nucleares en 1980. [1] Nueva Zelanda fue la primera nación aliada de Occidente en legislar hacia una zona libre de armas nucleares nacional renunciando efectivamente a la disuasión nuclear . [2]
El Sistema del Tratado Antártico prohibió la actividad militar en el continente a partir de 1961 y suspendió las reivindicaciones territoriales. Un reactor nuclear proporcionó electricidad a la estación McMurdo , operada por los Estados Unidos en el Territorio Antártico de Nueva Zelanda desde 1962 hasta 1972. [ cita requerida ]
Muchas áreas de gobierno local de Australia han aprobado leyes contra las armas nucleares; entre ellas destacan Brisbane , capital de Queensland, que ha estado libre de armas nucleares desde 1983, y los ayuntamientos de South y North Sydney. Fremantle, en Australia Occidental, fue el primer ayuntamiento en declararse zona libre de armas nucleares en 1980. La presencia continua de buques de guerra con armas y propulsión nuclear en el puerto de la ciudad provocó muchas protestas durante los años 1980 y 1990. [3] Sin embargo, la aprobación de dicha legislación se considera generalmente una medida simbólica. [4] La mayoría de los ayuntamientos que han aprobado leyes contra las armas nucleares son miembros de la Secretaría de Zonas Libres Nucleares e Industrias Tóxicas de Australia, que cuenta con 44 ayuntamientos miembros. [5]
En 1998, la Ley Australiana de Protección Radiológica y Seguridad Nuclear prohibió toda construcción y operación de plantas de energía nuclear, plantas de fabricación de combustible nuclear y todas las demás energías nucleares en todos los estados y territorios australianos. [6] Todas las cuestiones relacionadas con la energía nuclear en Australia son manejadas por la Agencia Australiana de Protección Radiológica y Seguridad Nuclear .
Austria es una zona libre de armas nucleares. En 1978, cuando se construyó una central nuclear en Zwentendorf ( Austria) , se impidió su puesta en marcha por votación popular. La central eléctrica terminada se comercializa ahora como lugar de rodaje de películas y programas de televisión. [7] El 9 de julio de 1997, el Parlamento austríaco votó por unanimidad mantener la política antinuclear del país. [8]
Irónicamente, la sede del Organismo Internacional de Energía Atómica está ubicada en Viena, y el OIEA mantiene laboratorios nucleares tanto en Viena como en Seibersdorf. [9] El OIEA también ha establecido programas para ayudar a proyectos de energía nuclear en países en desarrollo.
La postura antinuclear de Austria también genera tensiones con sus vecinos nucleares. Viena está situada cerca del reactor checo de Temelin , y se están construyendo cuatro reactores en la vecina Eslovaquia y dos en la vecina Hungría. [10]
La provincia de Columbia Británica también prohíbe la extracción de uranio y la construcción de plantas de energía nuclear dentro de sus límites territoriales. [11]
Todos los estados de Asia Central han firmado el Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares y el Tratado de la Zona Libre de Armas Nucleares de Asia Central . Por lo tanto, no existen tecnologías para crear armas o enriquecer las partículas, pero en Tayikistán , durante la Unión Soviética, se pusieron en marcha tales iniciativas, pero con el colapso de la Unión Soviética, las instalaciones fueron desmanteladas y trasladadas a la Federación de Rusia . El Tratado entró en vigor el 21 de marzo de 2009.
Uzbekistán ha comenzado los preparativos para iniciar la construcción de su primera planta de energía nuclear. [12] En 2022, Kirguistán anunció que trabajaría junto con Rusia para construir una pequeña planta nuclear. [13] En Kazajstán , el Ministerio de Energía de Kazajstán propuso recientemente reintroducir la energía nuclear para disminuir la dependencia del país de los combustibles fósiles. [14]
Como nación pobre en recursos, Japón depende en gran medida de la energía nuclear, pero su experiencia única en la Segunda Guerra Mundial ha llevado al rechazo total de las armas nucleares, sosteniendo que no se fabricarán, poseerán ni permitirán la entrada de armas nucleares en Japón. Estos principios, conocidos como los Tres Principios No Nucleares , fueron enunciados por primera vez por el Primer Ministro Eisaku Satō en 1967 y fueron adoptados como resolución parlamentaria en 1971, aunque nunca se han convertido formalmente en ley. Siguen reflejando las actitudes tanto del gobierno como del público en general, que siguen oponiéndose firmemente a la fabricación o el uso de armas nucleares.
Las Fuerzas de Autodefensa de Japón nunca han intentado fabricar u obtener armas nucleares, y no se sabe que se hayan introducido armas nucleares en las islas japonesas desde el final de la Segunda Guerra Mundial . Si bien Estados Unidos no mantiene bases nucleares dentro de sus instalaciones militares en las islas japonesas, se cree que alguna vez almacenó armas en Okinawa , que permaneció bajo jurisdicción administrativa estadounidense hasta 1972.
Italia es una zona libre de armas nucleares desde el referéndum sobre energía nuclear italiano de noviembre de 1987. Tras la victoria de los partidos de centroderecha en las elecciones de 2008, el ministro de Industria de Italia anunció que el gobierno programó el inicio de la construcción de la primera nueva planta de energía nuclear italiana para 2013. El proyecto anunciado se suspendió en marzo de 2011, después del terremoto de Japón, y se descartó después de un referéndum celebrado los días 12 y 13 de junio de 2011.
En 1984, el Primer Ministro David Lange prohibió a los barcos con o sin armas nucleares utilizar los puertos de Nueva Zelanda o entrar en aguas de ese país. Esta política siguió a una larga campaña de activistas por la paz que incluyó grandes protestas y la interrupción de las visitas de buques de guerra estadounidenses. [15] En virtud de la Ley de 1987 sobre Zonas Libres de Armas Nucleares, Desarme y Control de Armas , [16] [17] el mar territorial y la tierra de Nueva Zelanda se convirtieron en zonas libres de armas nucleares y de barcos con propulsión nuclear. No prohíbe las centrales nucleares. La Universidad de Canterbury operó un reactor de investigación hasta 1981. La planificación oficial de una central nuclear continuó hasta la década de 1980. [ cita requerida ]
La Ley prohíbe "la entrada a las aguas interiores de Nueva Zelanda en un radio de 12 millas (22,2 km) de cualquier buque cuya propulsión dependa total o parcialmente de energía nuclear" y prohíbe el vertido de residuos radiactivos dentro de la zona libre de armas nucleares, así como prohibir a cualquier ciudadano o residente de Nueva Zelanda "fabricar, adquirir, poseer o tener cualquier control sobre cualquier dispositivo explosivo nuclear". [17] [18] Combinada con la firme política de los Estados Unidos de "ni confirmar ni negar" si determinados buques de guerra llevan armas nucleares (una " política de ambigüedad deliberada "), la Ley prohíbe efectivamente a estos buques entrar en aguas de Nueva Zelanda. [19]
El tratado de seguridad de Nueva Zelanda con los Estados Unidos, ANZUS , no mencionaba la disuasión nuclear y no exigía acceso incondicional a los puertos. Sin embargo, después de que Nueva Zelanda rechazara la entrada al USS Buchanan en 1985, el gobierno de los Estados Unidos suspendió sus obligaciones ANZUS con Nueva Zelanda, considerando que el rechazo efectivo de Nueva Zelanda a los buques de la Armada de los Estados Unidos anulaba el tratado. El gobierno laborista de Lange no vio su postura como incompatible con el tratado y buscó un compromiso durante más de dos años antes de aprobar la ley. [19] El apoyo a la política no nuclear se vio reforzado por la reacción exagerada percibida de los Estados Unidos y por el hundimiento del Rainbow Warrior por espías franceses mientras estaba atracado en Auckland . Según algunos comentaristas, la legislación fue un hito en el desarrollo de Nueva Zelanda como nación y se consideró un acto importante de soberanía, autodeterminación e identidad cultural. [20] [21] La campaña antinuclear de tres décadas de Nueva Zelanda es el único movimiento exitoso de su tipo en el mundo que dio como resultado que el estatus de zona libre de armas nucleares del país se consagrara en la legislación. [22]
La ley de zonas libres de armas nucleares no prohíbe la construcción de centrales nucleares en tierra. Sin embargo, el sistema eléctrico relativamente pequeño , la abundancia de otros recursos para generar electricidad y la oposición pública han hecho que una central nuclear nunca haya pasado de la fase de investigación: a principios de los años 1970 se propuso construir una central nuclear al norte de Auckland , pero el descubrimiento de grandes reservas de gas natural en Taranaki hizo que la propuesta se archivara. [23]
La zona nórdica libre de armas nucleares ( en finés: Ydinaseeton Pohjola ) fue una iniciativa del presidente finlandés Urho Kekkonen para crear una zona libre de armas nucleares en los países nórdicos . El objetivo era evitar que los países nórdicos se convirtieran en un campo de batalla nuclear y una ruta para misiles de crucero en caso de una guerra nuclear entre la Unión Soviética y la OTAN .
La idea fue propuesta por primera vez en 1963, en un discurso de Kekkonen en el que proponía que los países nórdicos se comprometieran a no adquirir armas nucleares ni instalar armas nucleares en su territorio. En ese momento, entre los países nórdicos, Suecia estaba cerca de adquirir armas nucleares a través de un programa nacional , y solo Finlandia las había rechazado rotundamente. El artículo 17 del Tratado de Paz de 1947 exigía a Finlandia que no buscara armas atómicas, [24] pero Noruega y Dinamarca eran miembros de la OTAN, y la alianza consideraba que las armas nucleares eran cruciales para su estrategia. A pesar de que tanto Noruega como Dinamarca se oponían en cierta medida al estacionamiento de armas nucleares en su territorio, la presencia de militares extranjeros en sus países hacía prácticamente imposible una prohibición absoluta en tiempos de paz y de guerra, como proponía Kekkonen. [25] Suecia finalmente descartó su programa de armas nucleares en 1968, debido a las preocupaciones de un aumento por efecto dominó de los países del mundo que aspiraban a armas atómicas.
La idea se volvió a proponer en el período de distensión de la Guerra Fría en la década de 1970, en un contexto en el que tanto Estados Unidos como la Unión Soviética estaban reduciendo sus arsenales de armas nucleares. En un discurso pronunciado por Kekkonen en Estocolmo el 8 de mayo de 1978, presentó un plan para el control de armamentos en la región nórdica, el fortalecimiento del estatus no nuclear existente en el norte de Europa y una garantía de que los Estados poseedores de armas nucleares no utilizarían armas nucleares contra los Estados de la zona libre de armas nucleares. [25]
La idea de crear una zona libre de armas nucleares en el norte de Noruega ganó popularidad a partir de finales de 1980 y obtuvo un amplio apoyo de todos los partidos en el gobierno. En una reunión de ministros de Asuntos Exteriores nórdicos celebrada en septiembre de 1981, la cuestión se incluyó en la agenda, pero recibió poca atención y no se ofrecieron perspectivas futuras de implementación. Esto se debió principalmente a que los ministros creían que la zona debería estar dentro del marco de la OTAN y en un contexto europeo más amplio de desarme, lo que parecía poco probable en ese momento. [26]
La Unión Soviética también estaba interesada en establecer una zona nórdica libre de armas nucleares, aunque probablemente sólo como una herramienta para dividir a la OTAN. [27] La Unión Soviética no se comprometió a retirar ninguna arma nuclear de la península de Kola ni de la flota del Norte o del Báltico . Esto, combinado con la continua ocupación soviética de los estados bálticos y el incidente de Karlskrona de 1981, hizo improbable el establecimiento de una zona nórdica libre de armas nucleares en la Guerra Fría. [26] [28]
Estados Unidos se opuso a la creación de una zona nórdica libre de armas nucleares, considerando que dicha zona iría en contra de los intereses de seguridad de Estados Unidos y de la OTAN. [29] [30]
La energía nuclear se utiliza tanto en Finlandia como en Suecia .
Palaos adoptó su primera constitución en julio de 1979, en la que se establecía que el país de Micronesia sería "libre de armas nucleares". Estados Unidos dijo al gobierno de Palaos que esta constitución probablemente era incompatible con el Pacto de Libre Asociación . El gobierno de Palaos presentó una versión revisada de la constitución sin la cláusula de "libre de armas nucleares" en octubre siguiente. El pueblo de Palaos rechazó el documento revisado y restableció la constitución original en julio de 1980. [1] Sin embargo, siete años después, el pueblo de Palaos votó a favor de revocar su estatus de país libre de armas nucleares por "supervivencia económica". [31]
El Movimiento de Zonas Libres de Armas Nucleares en el Reino Unido era muy fuerte a principios de los años 80; hasta doscientas autoridades locales, incluidos los consejos de condado , los consejos de distrito y los ayuntamientos como el Consejo del Gran Londres (GLC) (antes de su abolición) se declararon "libres de armas nucleares". La primera "zona libre de armas nucleares" en el Reino Unido fue el Ayuntamiento de Manchester en 1980, que todavía existe a día de hoy. Gales se convirtió en "libre de armas nucleares" el 23 de febrero de 1982 después de que el Consejo del Condado de Clwyd se declarara "libre de armas nucleares" y se hiciera la Declaración de Gales Libre de Armas Nucleares. Esta política estaba respaldada legalmente por la Sección 137 de la Ley de Gobierno Local, que permitía a las autoridades locales gastar una pequeña cantidad en lo que los miembros consideraran que era en interés de su área o de una parte de ella.
Las autoridades locales de zonas libres de armas nucleares del Reino Unido se negaron a participar en ejercicios de defensa civil relacionados con la guerra nuclear, que consideraban inútiles. La falta de cooperación de las autoridades de las zonas libres de armas nucleares fue la principal razón de la cancelación del ejercicio nacional de defensa civil "Hard Rock" en julio de 1982. En Inglaterra y Gales, 24 de los 54 consejos de condado se negaron a participar y siete más cooperaron sólo de manera poco entusiasta. [32] Esto se ha visto como una victoria del movimiento británico por la paz contra las políticas de Margaret Thatcher . En general, las zonas libres de armas nucleares estaban controladas predominantemente por el Partido Laborista , pero el Partido Liberal e incluso algunos concejales del Partido Conservador también solían ser activos a este respecto.
Varias ciudades, pueblos y condados de los Estados Unidos se establecieron como zonas libres de armas nucleares en los años 1970, 1980 y 1990. La primera fue Missoula, Montana . En las elecciones generales de noviembre de 1978, los votantes de Missoula aprobaron por abrumadora mayoría una iniciativa de ley en forma de ordenanza de uso de la tierra que establecía la totalidad del condado de Missoula como un "distrito de zonificación 'libre de armas nucleares'" que prohibía todas las instalaciones nucleares, excepto las destinadas a fines médicos. (En la misma elección, los votantes de Montana aprobaron una iniciativa estatal por un margen de 2 a 1 que prohibía las instalaciones o reactores nucleares sin estándares regulatorios estrictos impuestos por el estado y ratificación por referéndum popular, y en una iniciativa de seguimiento de 1980, los habitantes de Montana votaron por un estrecho margen para prohibir la eliminación de desechos nucleares). El hecho de que la medida de Missoula se redactara originalmente como una ordenanza de zonificación legalmente ejecutable por el departamento de planificación del condado aparentemente creó el término popular "Zona Libre Nuclear" adoptado como el nombre del grupo de acción política local que patrocinó la iniciativa y luego utilizado por otras jurisdicciones en todo el mundo. [33]
Posteriormente, la pequeña ciudad de Garrett Park, Maryland , atrajo la atención mundial con su referéndum en mayo de 1982. Al año siguiente, Takoma Park, Maryland , fue declarada oficialmente zona libre de armas nucleares en 1983 por el entonces alcalde Sam Abbott. Un comité ciudadano del consejo municipal local continúa monitoreando los contratos de la ciudad. La ciudad no puede celebrar contratos con ninguna empresa asociada con cualquier aspecto de las armas nucleares sin una exención del comité ciudadano. En septiembre de 2005, Takoma Park tomó una posición en contra del transporte de desechos nucleares de alto nivel a través de la ciudad. Votó para enmendar su Ordenanza de Zona Libre de Armas Nucleares para dar a su comité ciudadano la responsabilidad de recopilar información y, a partir de esta información y de las consultas con personas y organizaciones involucradas en el transporte de desechos nucleares de alto nivel, asesorar a la ciudad sobre cómo promover la seguridad y el bienestar de sus ciudadanos frente a la exposición nociva a los desechos nucleares de alto nivel. [34]
Otra comunidad libre de armas nucleares muy conocida es Berkeley, California , cuyos ciudadanos aprobaron la Ley de Berkeley Libre de Armas Nucleares en 1986, que permite a la ciudad imponer multas por actividades relacionadas con armas nucleares y boicotear a las empresas involucradas en la infraestructura nuclear de los Estados Unidos. La ciudad de Berkeley ha colocado carteles en los límites de la ciudad proclamando su condición de libre de armas nucleares. La ordenanza especifica las posibles multas por tales actividades dentro de sus fronteras. La Universidad de California, Berkeley está profundamente involucrada en la historia de las armas nucleares , y el sistema de la Universidad de California hasta hace poco administraba las operaciones del Laboratorio Nacional de Los Álamos , un laboratorio de diseño de armas nucleares de los EE. UU., y continúa administrando el Laboratorio Nacional Lawrence Livermore . En el momento de la aprobación de la ley, la universidad operaba un reactor nuclear con fines de investigación, el Reactor Etcheverry , que continuó operando después de que la ley entró en vigor. La Universidad de California, como institución estatal, no está sujeta a las regulaciones municipales de Berkeley, incluida la prohibición. Berkeley también tiene importantes autopistas y líneas de tren que se utilizan para transportar materiales nucleares.
El 14 de noviembre de 1984, el Ayuntamiento de Davis, California, declaró que la ciudad era una zona libre de armas nucleares. [35] Davis tiene importantes autopistas y arterias ferroviarias que la atraviesan y que se utilizan para transportar materiales nucleares. La Universidad de California , con un campus en Davis , dirige un reactor de investigación en la antigua base aérea McClellan , cercana a la ciudad, así como a trabajadores que participan en el Laboratorio Nacional Lawrence Livermore.
El 8 de noviembre de 1988, los votantes de la ciudad de Oakland, California, aprobaron la "Medida T" con el 57% de los votos, convirtiendo a esa ciudad en una zona libre de armas nucleares. Antes de la votación, el Ayuntamiento de Oakland votó 8-1 en contra de la medida. [36] De manera similar, la sección editorial del Oakland Tribune recomendó un voto "No" a la medida. [37] Según la Ordenanza N° 11062 CMS aprobada el 6 de diciembre de 1988, la ciudad tiene prohibido hacer negocios con "cualquier entidad que participe a sabiendas en trabajos relacionados con armas nucleares y cualquiera de sus agentes, subsidiarias o afiliados que participen en trabajos relacionados con armas nucleares". [38] Se presentaron dos demandas contra la ciudad con respecto a la medida, una interpuesta por Pacific Legal Foundation en nombre de las empresas. La otra fue interpuesta por el gobierno federal en septiembre de 1989. [39]
En los primeros documentos presentados ante el tribunal, el gobierno federal reveló que Oakland era el centro de la red de distribución de armas nucleares del Área de la Bahía y que los componentes radiactivos de las armas atómicas viajaban regularmente a través de Oakland. [40] Poco después, se produjo el terremoto de 6,9 grados de magnitud en Loma Prieta en 1989, que provocó el derrumbe del viaducto de Cypress Street en West Oakland. La combinación de la divulgación de información en el tribunal, así como el derrumbe de la autopista, generó preocupación en el entonces concejal de West Oakland, Wilson Riles Jr., quien sostuvo que habría habido "muertes en un radio de una milla" si hubiera habido un camión que transportaba material nuclear presente en la estructura cuando ocurrió el terremoto. [41]
La medida fue invalidada en un tribunal federal, con el argumento de que interfería con la autoridad constitucional del Gobierno Federal sobre la defensa nacional y la energía atómica. [42] [43] La cuestión es que Oakland es un puerto importante y, al igual que Berkeley y Davis, tiene importantes autopistas y arterias ferroviarias que lo atraviesan. La ciudad no apeló la decisión.
En 1992, el Ayuntamiento de Oakland restableció por unanimidad elementos modificados de la antigua ordenanza, lo que, según se informa, elevó el número total de Zonas Libres de Armas Nucleares en los Estados Unidos en ese momento a 188, con una población total de más de 17 millones en 27 estados. [44]
Otras ciudades, condados y otros gobiernos dentro de los Estados Unidos que aprueban ordenanzas de zonas libres de armas nucleares y la fecha de adopción, cuando se conoce:
Además, muchas ciudades, condados y estados consideraron convertirse en zonas libres de armas nucleares. Los lugares donde se llevaron a cabo votaciones gubernamentales o populares y donde no hubo votos, cuando se supo, fueron los siguientes:
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