Norman Washington Manley ONH MM QC (4 de julio de 1893 - 2 de septiembre de 1969) fue un estadista jamaicano que sirvió como el primer y único primer ministro de Jamaica. Becario Rhodes , [1] Manley se convirtió en uno de los principales abogados de Jamaica en la década de 1920. [2] Manley fue un defensor del sufragio universal , que fue concedido por el gobierno colonial británico a la colonia en 1944. [3]
Animado por Osmond Theodore Fairclough , que había unido fuerzas con los hermanos Frank y Ken Hill, Hedley P. Jacobs y otros en 1938, ayudó a lanzar el Partido Nacional del Pueblo , que más tarde se afilió al Congreso de Sindicatos e incluso más tarde al Partido Nacional de los Trabajadores. Unión . Dirigió el PNP en todas las elecciones desde 1944 hasta 1967. [3] [4] Sus esfuerzos dieron como resultado la Nueva Constitución de 1944, que otorgaba el sufragio pleno a los adultos.
Manley se desempeñó como Ministro Principal de la colonia de 1955 a 1959, y como Primer Ministro de 1959 a 1962. [2] Fue un defensor del autogobierno, pero lo persuadieron para unirse a otras nueve colonias británicas en los territorios del Caribe en una Federación del Oeste. Indias , pero convocó un referéndum sobre el tema en 1961. Los votantes optaron por que Jamaica se retirara de la unión. [4] Luego optó por convocar elecciones generales a pesar de que su mandato de cinco años apenas estaba en la mitad de su mandato.
Norman Manley nació de padres mestizos en Roxborough , en la parroquia de Manchester en Jamaica . Su padre, Thomas Albert Samuel Manley, era un pequeño empresario nacido en Porus, Manchester, Jamaica en 1852. Su madre, Margaret Ann Shearer, era hija de una mujer mestiza (Sra. Ann Margaret Clarke, de soltera Taylor, viuda). y su segundo marido irlandés , Alexander Shearer, un escribano en una granja. Sus abuelos paternos eran Samuel Manley, un comerciante inglés blanco que había emigrado de Yorkshire , y Susannah Patterson, una mujer negra de la plantación Comfort Hall, Manchester. Samuel Manley se casó más tarde con Esther Anderson Stone, una mujer negra de St. Elizabeth. [5]
Thomas Manley inicialmente tuvo éxito en el cultivo de cítricos, pero pronto desperdició sus ganancias en actividades litigiosas. Una vez que éste murió en 1899, Margaret Manley trasladó a su familia de cuatro hijos a la finca Belmont, cerca de Spanish Town . [6]
Norman Manley fue un brillante erudito, soldado y atleta. Asistió a las escuelas de Wolmer y a la escuela secundaria Beckford & Smith (ahora escuela secundaria St. Jago), cada una durante un año. Más tarde ganó una beca completa y estudió en Jamaica College , donde ganó seis medallas en los campeonatos escolares de Jamaica en 1911, incluidas las 100 yardas en 10 segundos, un récord escolar de la isla que no se batió hasta 1952. Ese tiempo habría colocado al joven Manley en el final de ese evento en los Juegos Olímpicos de 1908 y 1912. [7] Tras la muerte de su madre en 1913, Manley y dos hermanos viajaron al Reino Unido para continuar sus estudios. [6] A pesar de quedar huérfano a los 16 años, Manley obtuvo una beca Rhodes para estudiar en Jesus College en la Universidad de Oxford , donde obtuvo una Licenciatura en Derecho Civil con honores de primera clase. [1]
Manley llegó al Reino Unido poco después de que comenzara la Primera Guerra Mundial y visitó a varios familiares, incluida su prima blanca, Edna Manley. En sus diarios publicados en 1969, Edna comentaría más tarde que Norman era "[un] erudito, deportista y una personalidad extraña, muy extraña. Había ganado el Rhodes, casi muere de tifoidea, tenía un récord de cien yardas que era un récord mundial". Para un colegial, llegué a cenar, lleno de sol y corriendo. Tenía catorce años y él estaba allí, frente a la chimenea vacía, con las manos en los bolsillos, balanceándose, guapo, como un fauno, sonriendo con picardía... Yo estudié. él y encontró una sonrisa burlona, y algo en algún lugar profundo lo tocó." [8]
Manley sirvió en la Artillería de Campaña Real durante la Primera Guerra Mundial y recibió la Medalla Militar (MM) por "actos de valentía y devoción al deber bajo fuego". [9]
Después de la guerra, Manley fue admitido en el colegio de abogados de Inglaterra en 1921 y regresó a Jamaica en 1922, donde continuó ejerciendo la abogacía . [1]
En los años de la Gran Depresión y durante los problemas de 1938, Manley se identificó con los trabajadores y donó su tiempo y su defensa para ayudarlos. En septiembre de ese año, Manley cofundó el Partido Nacional del Pueblo , [10] que estaba vinculado al Congreso de Sindicatos y más tarde al Sindicato Nacional de Trabajadores . El PNP apoyó al movimiento sindical incluido el Sindicato Industrial Bustamante , entonces dirigido por Bustamante. Al mismo tiempo, Manley trabajó para el Sufragio Universal de Adultos. [10]
En 1943, Bustamante se separó del PNP y formó su propio partido, llamado Partido Laborista de Jamaica (JLP). Después de que se aprobó el sufragio en 1944, Manley tuvo que esperar diez años (dos mandatos) antes de que su partido fuera elegido para el cargo. En las elecciones de 1944 , el JLP obtuvo una mayoría del 18 por ciento de los votos sobre el PNP, así como 22 escaños en la Cámara de Representantes de 32 miembros. El PNP obtuvo 5 escaños y 5 fueron obtenidos por otros partidos de corta duración. Bustamante asumió el cargo de líder no oficial del gobierno. [11]
Las elecciones generales jamaicanas de 1949 estuvieron mucho más reñidas. El PNP recibió más votos (203.048) que el JLP (199.538), pero el JLP consiguió más escaños; 17 frente a 13 del PNP. Los independientes ganaron dos escaños. La participación electoral fue del 65,2%.
En 1954, el PNP expulsó a Richard Hart , un marxista , y a otros tres miembros del PNP por sus (supuestas) opiniones comunistas. [12] [13] Los otros tres miembros eran Frank Hill, Ken Hill y Arthur Henry, y se los conocía colectivamente como "las cuatro H". [14] [15] [16]
Hart y los demás miembros de "las cuatro H" fueron muy activos en el movimiento sindical en Jamaica. [17] En las décadas de 1940 y 1950. Hart trabajó como miembro del comité ejecutivo del Consejo Sindical de 1946 a 1948. [18] [19] Se desempeñó como Subsecretario del Congreso Laboral del Caribe de 1945 a 1946 y Subsecretario de 1947 a 1953. [19]
En las elecciones generales de Jamaica de 1955 , el PNP ganó por primera vez, consiguiendo 18 de 32 escaños. El JLP terminó con 14 escaños y no hubo independientes. La participación electoral fue del 65,1%. Como resultado, Norman Manley se convirtió en el nuevo primer ministro. [20]
Las elecciones generales de Jamaica de 1959 se celebraron el 28 de julio de 1959 y el número de escaños se incrementó a 45. El PNP consiguió un margen de victoria más amplio, obteniendo 29 escaños frente a los 16 del JLP.
Manley sirvió como primer ministro de 1955 a 1959.
La Ley de Facilidades para el Título de 1955 permitió a las personas que ocupan tierras durante más de siete años obtener crédito para el desarrollo. [21] La Ley de Préstamos a Pequeñas Empresas se aprobó en 1956 "para prever el establecimiento de una junta que conceda préstamos y otras formas de asistencia financiera a personas dedicadas a la realización de pequeñas empresas". [22]
Uno de sus mayores objetivos como primer ministro era garantizar que todos los niños tuvieran acceso a la educación pública. [23] El Instituto de Tecnología de Jamaica se creó en 1958, y ese mismo año se creó el Caledonia Junior College en el marco del Plan de formación docente de emergencia para abordar la escasez de docentes capacitados. [24] La Ley de Educación fue enmendada en 1958 para que el antiguo departamento de educación del período colonial pudiera integrarse al ministerio y para que se estableciera plenamente la responsabilidad constitucional del ministro sobre todo el sistema educativo. Un plan educativo quinquenal de 1955 se amplió a un plan decenal en 1957, y al año siguiente el 15% de los fondos gubernamentales se gastaban en educación. Parte de este dinero se asignó a un programa de subvenciones que puso la educación secundaria al alcance de muchos más niños. [25] En 1958, se introdujo el examen de ingreso común, que ofrecía una cifra sin precedentes de 2.000 plazas gratuitas en las escuelas secundarias cada año (anteriormente, la mayoría de los estudiantes de secundaria eran hijos de familias acomodadas que pagaban tasas, con sólo un un puñado de becas parroquiales disponibles a través de las cuales los pobres brillantes podrían tener acceso). [24]
Manley fue nombrado primer primer ministro de Jamaica el 14 de agosto de 1959. [26]
Como primer ministro, Manley renegoció un contrato gubernamental con empresas de bauxita, lo que multiplicó por seis sus ingresos. Su gobierno también estableció la agenda económica dominante para el futuro en Jamaica al establecer juntas estatutarias, órganos gubernamentales y autoridades cuasi gubernamentales para regular y desempeñar un papel activo en la industria. [27]
La industrialización, el aumento de la producción agrícola y la reforma agraria ocuparon un lugar importante en el plan del Partido Nacional Popular para dar un gran salto adelante. Según Philip Sherlock, cinco años después de asumir el cargo, Manley pudo afirmar que se había hecho mucho para corregir el desequilibrio en la distribución de la tierra en Jamaica. De los 2,2 millones de acres (8900 km 2 ) de tierra utilizable del país , 1,2 millones de acres (4850 km 2 ) estaban en manos de personas que poseían menos de 500 acres (2 km 2 ) cada uno, y 0,7 millones de acres (2830 km 2 ) estaban en manos de quienes poseían propiedades de más de 500 acres (2 km 2 ). [25]
Según un censo de 1954-1955, había 198.000 agricultores con propiedades de menos de 500 acres (2 km 2 ). Se había producido un gran cambio en la propiedad de la tierra (que continuaba) y también se tomaron medidas para asegurar que se pusieran en uso las hectáreas ociosas; Manley repitió un "pensamiento común" de que la propiedad de la tierra era una obligación sagrada y que ningún país podía permitirse el lujo de considerar la tierra como propiedad privada ilimitada porque de ella dependía la vida de toda la comunidad. El gobierno de Manley demostró que iba en serio al aprobar una Ley de Bonos Agrarios que otorgaba poderes para la adquisición obligatoria de tierras y proporcionaba los medios para la compensación. [25]
Miles de pequeños agricultores recibieron subsidios y se abrieron nuevos mercados para el aumento de productos en diversos campos. Se creó la Jamaica Broadcasting Corporation para la educación y el entretenimiento públicos, así como para fomentar el talento creativo jamaiquino, se ampliaron las instalaciones de bibliotecas públicas a todas las parroquias y se construyeron escuelas primarias. [28]
La ayuda agrícola también aumentó durante el mandato de Manley. En lugar de otorgar subsidios, como había hecho el Partido Laborista de Jamaica, se ofrecieron incentivos y facilidades para préstamos blandos. El dinero asignado para crédito agrícola aumentó de £182.000 en 1954 a £893.000 en 1959 y a £947.000 en 1961. Había dinero disponible para recuperación de tierras, producción lechera, piscicultura, agua e irrigación, mejor uso de la tierra, programas de fertilizantes y la como. [25]
En 1960 se introdujo un plan de pensiones para los trabajadores del azúcar. [29] La Ley de Comercios y Oficinas se aprobó en mayo de 1961 para disponer "la regulación del horario comercial de los comercios y oficinas y para el bienestar y la regulación de las horas de trabajo de las personas empleadas en o cerca del negocio de las tiendas". y oficinas." [30]
Manley fue un firme defensor de la Federación de las Indias Occidentales como medio para impulsar a Jamaica hacia el autogobierno. Cuando Bustamante declaró que el opositor JLP sacaría a Jamaica de la Federación, Manley, ya conocido por su compromiso con la democracia, convocó a un referéndum, sin precedentes en Jamaica , para dejar que el pueblo decidiera. [10]
En el referéndum sobre membresía de la Federación de 1961, Jamaica votó con un 54% de votos a favor de abandonar la Federación de las Indias Occidentales. La votación fue decididamente contra la permanencia de Jamaica en la Federación. Manley, después de organizar la retirada ordenada de Jamaica de la unión, creó un comité conjunto para decidir sobre una constitución para la independencia separada de Jamaica.
Manley presidió el comité y dirigió el equipo que negoció la independencia. Y luego convocó las elecciones que le convertirían en líder de la oposición en lugar del primer primer ministro de Jamaica. [10] Manley llevó a Jamaica a las urnas en abril de 1962, para asegurar un mandato para la independencia de la isla. El 10 de abril de 1962, de los 45 escaños en disputa en las elecciones generales de Jamaica de 1962 , el JLP obtuvo 26 escaños y el PNP 19. La participación electoral fue del 72,9%. [31]
Esto resultó en la independencia de Jamaica el 6 de agosto de 1962, y varias otras colonias británicas en las Indias Occidentales hicieron lo mismo en la década siguiente. Bustamante había reemplazado a Manley como primer ministro entre abril y agosto y, tras la independencia, se convirtió en el primer primer ministro de Jamaica.
Manley perdió las siguientes elecciones ante el JLP. En las elecciones generales de Jamaica de 1967 , el JLP volvió a salir victorioso, obteniendo 33 de 53 escaños, mientras que el PNP obtuvo 20 escaños. [32]
Prestó sus últimos años de servicio como líder de la oposición, estableciendo definitivamente el papel de la oposición parlamentaria en una nación en desarrollo. En su último discurso público en una conferencia anual del PNP, dijo:
"Digo que la misión de mi generación era ganar el autogobierno para Jamaica. Ganar el poder político, que es el poder final para las masas negras de mi país del que provengo. Estoy orgulloso de estar aquí hoy y decirles Quienes pelearon conmigo esa lucha, díganlo con alegría y orgullo: Misión cumplida para mi generación”.
Añadió:
"¿Y cuál es la misión de esta generación?... Es... reconstruir la sociedad y la vida social y económica de Jamaica". [4]
Debido a una enfermedad respiratoria, Manley se retiró de la política el día de su cumpleaños en 1969. Murió ese mismo año, el 2 de septiembre de 1969. Su tumba fue diseñada por el escultor jamaicano aclamado por la crítica, Christopher González . [33]
Cuando era joven, se casó con su prima materna Edna Swithenbank (1 de marzo de 1900 - 2 de febrero de 1987) en 1921. Tuvieron dos hijos juntos. Su segundo hijo, Michael Norman Manley , se dedicó a la política y ascendió hasta convertirse en el cuarto Primer Ministro de Jamaica. El hijo mayor, Douglas Manley , se convirtió en profesor universitario, político y ministro de gobierno.
Manley era miembro de la fraternidad Alpha Phi Alpha . El discurso de Manley titulado " Unirnos en una batalla común" se pronunció en 1945 en la Trigésima Primera Convención General de la fraternidad en Chicago, Illinois. [1]
Después de su muerte, Manley y su primo Bustamante, que aún vive, fueron proclamados Héroes Nacionales de Jamaica el 18 de octubre de 1969, [10] uniéndose al nacionalista negro Marcus Garvey , al héroe del siglo XIX Paul Bogle y al político del siglo XIX George William Gordon. . Manley, que también fue Primer Ministro y Ministro Principal de Jamaica, puede verse en la moneda de cinco dólares de Jamaica, retratado como el héroe nacional del país. [34]