La City University of New York ( CUNY , hablado / ˈk juː n i / , KYOO -nee ) es el sistema universitario público de la ciudad de Nueva York . Es el sistema universitario urbano más grande de los Estados Unidos, y comprende 25 campus : once colegios superiores , siete colegios comunitarios y siete instituciones profesionales.
En 1960, John R. Everett se convirtió en el primer rector del Sistema de Colegios Municipales de la Ciudad de Nueva York, más tarde conocido como la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CUNY). La CUNY, establecida por la legislación del estado de Nueva York en 1961 y promulgada por el gobernador Nelson Rockefeller , fue una fusión de instituciones existentes y una nueva escuela de posgrado . La universidad constituyente más antigua de la CUNY, el City College de Nueva York , se fundó originalmente en 1847 y se convirtió en la primera institución pública gratuita de educación superior en los Estados Unidos. [8]
El sistema estaba regido por la Junta de Educación Superior de la Ciudad de Nueva York, creada en 1926, y posteriormente rebautizada como junta de fideicomisarios de la CUNY en 1979. Las instituciones fusionadas en la CUNY incluían la Free Academy (posteriormente City College of New York), la Female Normal and High School (posteriormente Hunter College ), el Brooklyn College y el Queens College . Históricamente, la CUNY ha proporcionado una educación accesible, especialmente a aquellos excluidos o que no podían pagar universidades privadas . El primer colegio comunitario de la ciudad de Nueva York se estableció en 1955 con financiación compartida entre el estado y la ciudad, pero a diferencia de los colegios superiores, los estudiantes de los colegios comunitarios tenían que pagar la matrícula.
La integración de las facultades de CUNY en un único sistema universitario tuvo lugar en 1961, bajo la dirección de un rector y con financiación estatal. Ese mismo año también se creó el Graduate Center , la principal institución que otorgaba doctorados . En 1964, el alcalde Robert F. Wagner Jr. extendió la política de matrícula gratuita de las facultades superiores a los colegios comunitarios. En la década de 1960, hubo protestas estudiantiles que exigían más diversidad racial y representación académica en CUNY, lo que llevó al establecimiento de Medgar Evers College y a la implementación de la política de Admisiones Abiertas en 1970. Esta política aumentó drásticamente la diversidad estudiantil, pero también introdujo desafíos como las bajas tasas de retención . La crisis fiscal de 1976 puso fin a la política de matrícula gratuita , lo que llevó a la introducción de tasas de matrícula para todas las facultades de CUNY. La universidad inscribe a más de 275.000 estudiantes y cuenta entre sus ex alumnos a trece ganadores del Premio Nobel y veinticuatro becarios MacArthur . [9]
En 1960, John R. Everett se convirtió en el primer rector del Sistema de Colegios Municipales de la Ciudad de Nueva York, posteriormente rebautizado como CUNY, por un salario de 25.000 dólares (257.000 dólares en términos de dólares actuales). [10] [11] [12] La CUNY fue creada en 1961, [13] mediante una legislación del estado de Nueva York , firmada como ley por el gobernador Nelson Rockefeller . La legislación integró las instituciones existentes y una nueva escuela de posgrado en un sistema coordinado de educación superior para la ciudad, bajo el control de la "Junta de Educación Superior de la Ciudad de Nueva York", que había sido creada por la legislación del estado de Nueva York en 1926. En 1979, la Junta de Educación Superior se había convertido en la "Junta de Síndicos de la CUNY". [14]
Las instituciones que se fusionaron para crear CUNY fueron: [14]
La CUNY ha atendido a un cuerpo estudiantil diverso, especialmente a aquellos excluidos de las universidades privadas o que no podían pagarlas. Sus colegios de cuatro años ofrecían una educación de alta calidad y gratuita a los pobres, la clase trabajadora y los inmigrantes de la ciudad de Nueva York que cumplían con los requisitos de calificación para el estatus de matriculados. Durante la era posterior a la Primera Guerra Mundial , cuando algunas universidades de la Ivy League , como la Universidad de Yale , discriminaban a los judíos, muchos académicos e intelectuales judíos estudiaron y enseñaron en la CUNY. [15] El City College de Nueva York se ganó la reputación de ser "el Harvard del proletariado". [16]
A medida que la población de la ciudad de Nueva York y la matrícula universitaria pública crecieron durante el siglo XX y la ciudad luchaba por obtener recursos, los colegios municipales lentamente comenzaron a adoptar una matrícula selectiva, también conocida como tarifas de instrucción, para un puñado de cursos y programas. Durante la Gran Depresión , con la financiación para los colegios públicos severamente restringida, se impusieron límites al tamaño de las Sesiones Diurnas gratuitas de los colegios, y se impuso la matrícula a los estudiantes considerados "competentes" pero no académicamente calificados para el programa diurno. La mayoría de estos estudiantes de "matriculación limitada" se inscribieron en las Sesiones Nocturnas y pagaron la matrícula. [17] Además, a medida que la población de Nueva York creció, CUNY no pudo satisfacer la demanda de educación superior. Se impusieron requisitos cada vez más altos para la admisión; en 1965, un estudiante que buscara admisión a CUNY necesitaba una calificación promedio de 92 o A−. [18] Esto ayudó a garantizar que la población estudiantil de CUNY siguiera siendo en gran parte blanca y de clase media. [18]
La demanda de educación superior en los Estados Unidos creció rápidamente después de la Segunda Guerra Mundial y, a mediados de la década de 1940, comenzó un movimiento para crear colegios comunitarios que brindaran educación y capacitación accesibles. Sin embargo, en la ciudad de Nueva York, el movimiento de colegios comunitarios se vio limitado por muchos factores, incluidos "problemas financieros, percepciones estrechas de responsabilidad, debilidades organizacionales, factores políticos adversos y otras prioridades en competencia". [19]
Los colegios comunitarios habrían sacado dinero de las mismas arcas de la ciudad que financiaban a los colegios superiores, y los funcionarios de educación superior de la ciudad opinaban que el estado debía financiarlos. No fue hasta 1955, en virtud de un acuerdo de financiación compartida con el estado de Nueva York, que la ciudad de Nueva York estableció su primer colegio comunitario, en Staten Island . A diferencia de los estudiantes de colegios diurnos que asistían a los colegios públicos de bachillerato de la ciudad de forma gratuita, los estudiantes de los colegios comunitarios tenían que pagar tasas de matrícula según la fórmula de financiación estatal-ciudad. Los estudiantes de los colegios comunitarios pagaron tasas de matrícula durante aproximadamente 10 años. [19]
Con el tiempo, las tasas de matrícula para los estudiantes con matrícula limitada se convirtieron en una fuente importante de ingresos del sistema. En el otoño de 1957, por ejemplo, casi 36.000 estudiantes asistían gratuitamente a los Hunter, Brooklyn, Queens y City Colleges, pero otros 24.000 pagaban tasas de matrícula de hasta 300 dólares al año (3.300 dólares en términos actuales). [20] La matrícula de pregrado y otras tasas estudiantiles en 1957 comprendían el 17 por ciento de los 46,8 millones de dólares de ingresos de las universidades, unos 7,74 millones de dólares (83.970.000 dólares en términos actuales). [21]
A principios de 1961, cuando el estado codificó las universidades públicas de la ciudad de Nueva York como una sola universidad con un rector a la cabeza y una inyección de fondos estatales, se habían creado tres colegios comunitarios. Pero la lentitud de la ciudad en la creación de colegios comunitarios a medida que aumentaba la demanda de plazas universitarias había provocado una creciente frustración, en particular por parte de las minorías, por no tener acceso a oportunidades universitarias.
En 1964, cuando el Consejo de Educación Superior de la Ciudad de Nueva York decidió asumir la plena responsabilidad de los colegios comunitarios, los funcionarios de la ciudad extendieron la política de matrícula gratuita de los colegios superiores a ellos, un cambio que fue incluido por el alcalde Robert F. Wagner Jr. en sus planes presupuestarios y entró en vigor con el año académico 1964-65. [22]
Los reclamos de las comunidades negra y puertorriqueña de Nueva York, especialmente en Brooklyn, para un mayor acceso a la educación superior pública condujeron a la fundación del "Community College Number 7", más tarde Medgar Evers College, en 1966-1967. [18] En 1969, un grupo de estudiantes negros y puertorriqueños ocuparon el City College y exigieron la integración racial del CUNY, que en ese momento tenía un cuerpo estudiantil abrumadoramente blanco . [19]
Los estudiantes de algunos campus se sintieron cada vez más frustrados con la forma en que la universidad y la Junta de Educación Superior manejaban la administración universitaria. En el Baruch College en 1967, más de mil estudiantes protestaron contra el plan de convertir la universidad en una escuela de división superior limitada a estudiantes de tercer, cuarto año y posgrado. [23] En el Brooklyn College en 1968, los estudiantes intentaron una sentada para exigir la admisión de más estudiantes negros y puertorriqueños y un plan de estudios adicional de estudios negros. [24] Los estudiantes del Hunter College también exigieron un programa de estudios negros . [25] Los miembros del programa SEEK, que brindaba apoyo académico a estudiantes poco preparados y desfavorecidos, organizaron una toma de posesión del edificio en el Queens College en 1969 para protestar contra las decisiones del director del programa, que más tarde sería reemplazado por un profesor negro. [26] [27] Los estudiantes puertorriqueños del Bronx Community College presentaron un informe ante la División de Derechos Humanos del Estado de Nueva York en 1970, alegando que el nivel intelectual de la universidad era inferior y discriminatorio. [28] El Hunter College estuvo paralizado durante varios días por una protesta de 2.000 estudiantes que tenían una lista de demandas centradas en una mayor representación estudiantil en la administración de la universidad. [29] En todo CUNY, los estudiantes boicotearon sus campus en 1970 para protestar por un aumento en las tasas estudiantiles y otros problemas, incluido el plan de admisiones abiertas propuesto (y luego implementado). [30]
Al igual que muchos campus universitarios en 1970, CUNY enfrentó una serie de protestas y manifestaciones después de la masacre de Kent State y la Campaña Camboyana . El Consejo Administrativo de la Universidad de la Ciudad de Nueva York envió un telegrama al presidente estadounidense Richard Nixon en 1970 que decía: "Ninguna nación puede soportar por mucho tiempo la alienación de lo mejor de sus jóvenes". [31] Algunas universidades, incluida la John Jay College of Criminal Justice , históricamente la "universidad para policías", realizaron seminarios además de protestas de estudiantes y profesores. [32]
En abril de 2024, los estudiantes de CUNY se unieron a otros campus de Estados Unidos en protestas contra la guerra entre Israel y Hamás. [33] [34] Los estudiantes manifestantes exigieron que CUNY desinvirtiera en empresas con vínculos con Israel y que los funcionarios de CUNY cancelaran cualquier viaje futuro a Israel y protegieran a los estudiantes involucrados en las manifestaciones. [35]
Bajo la presión de los activistas comunitarios y del rector de la CUNY , Albert Bowker , la Junta de Educación Superior (BHE) aprobó un plan de admisiones abiertas en 1966, pero no estaba previsto que se implementara por completo hasta 1975. [18] Sin embargo, en 1969, los estudiantes y el personal docente de la CUNY participaron en manifestaciones, huelgas estudiantiles y boicots de clases exigiendo el fin de las políticas restrictivas de admisión de la CUNY. Los administradores de la CUNY y el alcalde John Lindsay expresaron su apoyo a estas demandas, y la BHE votó para implementar el plan de inmediato en el otoño de 1970. [18]
Todos los graduados de la escuela secundaria tenían garantizada la entrada a la universidad sin tener que cumplir con los requisitos tradicionales, como exámenes o calificaciones. La política casi duplicó el número de estudiantes matriculados en el sistema de CUNY a 35.000 (en comparación con los 20.000 del año anterior). La matrícula de estudiantes negros e hispanos se triplicó. [36] La educación correctiva , para complementar la formación de los estudiantes poco preparados, se convirtió en una parte importante de la oferta de CUNY. [37] Además, se instituyeron programas y centros de estudios étnicos y negros en muchos campus de CUNY, lo que contribuyó al crecimiento de programas similares en todo el país. [18]
Sin embargo, la retención de estudiantes en CUNY durante este período fue baja: dos tercios de los estudiantes matriculados a principios de la década de 1970 abandonaron la institución en cuatro años sin graduarse. [18]
En el otoño de 1976, durante la crisis fiscal de la ciudad de Nueva York , la política de matrícula gratuita se suspendió bajo la presión del gobierno federal, la comunidad financiera que tuvo un papel en rescatar a la ciudad de la bancarrota y el estado de Nueva York, que se haría cargo de la financiación de los colegios superiores de CUNY. [38] La matrícula, que había estado vigente en el sistema de la Universidad Estatal de Nueva York desde 1963, se instituyó en todos los colegios de CUNY. [39] [40]
Mientras tanto, los estudiantes de CUNY fueron agregados al Programa de Asistencia para la Matrícula basado en las necesidades del estado (TAP), que había sido creado para ayudar a las universidades privadas. [41] A los estudiantes de tiempo completo que cumplían con los criterios de elegibilidad de ingresos se les permitió recibir TAP, asegurando por primera vez que las dificultades financieras no privarían a ningún estudiante de CUNY de una educación universitaria. [41] En pocos años, el gobierno federal crearía su propio programa basado en las necesidades, conocido como Becas Pell , brindando a los estudiantes más necesitados una educación universitaria gratuita. Joseph S. Murphy fue rector de la City University of New York de 1982 a 1990, cuando renunció. [42] CUNY en ese momento era la tercera universidad más grande de los Estados Unidos, con más de 180.000 estudiantes. [43]
En 2011, casi seis de cada diez estudiantes universitarios a tiempo completo calificaban para recibir una educación gratuita en CUNY debido en gran medida a los programas de ayuda financiera estatales, federales y de CUNY. [44] La matrícula de CUNY disminuyó después de que se restableciera la matrícula, y hubo más descensos en la matrícula durante los años 1980 y 1990. [45]
En 1995, CUNY sufrió otra crisis fiscal cuando el gobernador George Pataki propuso un drástico recorte en la financiación estatal. [46] El profesorado canceló las clases y los estudiantes organizaron protestas. En mayo, CUNY adoptó profundos recortes a los presupuestos universitarios y a la oferta de clases. [47] En junio, para ahorrar dinero gastado en programas de recuperación, CUNY adoptó una política de admisión más estricta para sus colegios superiores: los estudiantes considerados no preparados para la universidad no serían admitidos, lo que suponía un cambio con respecto al programa de Admisiones Abiertas de 1970. [48] El presupuesto estatal final de ese año recortó la financiación en 102 millones de dólares, que CUNY absorbió aumentando la matrícula en 750 dólares y ofreciendo un plan de incentivos de jubilación para el profesorado.
En 1999, un grupo de trabajo designado por el alcalde Rudolph Giuliani publicó un informe que describía a CUNY como "una institución a la deriva" y pedía una estructura y una gestión universitarias mejoradas y más cohesionadas, así como unos estándares académicos más consistentes. Tras el informe, Matthew Goldstein , matemático y graduado del City College que había dirigido el Baruch College de CUNY y, durante un breve período, la Adelphi University , fue nombrado rector. CUNY puso fin a su política de admisiones abiertas a sus universidades de cuatro años, elevó sus estándares de admisión en sus universidades de cuatro años más selectivas (Baruch, Brooklyn, City, Hunter y Queens) y exigió que los nuevos inscritos que necesitaran cursos de recuperación comenzaran sus estudios en una universidad comunitaria de admisión abierta de CUNY. [49]
La matrícula de estudiantes con título universitario en CUNY alcanzó 220.727 en 2005 y 262.321 en 2010, a medida que la universidad ampliaba su oferta académica. [50] La universidad agregó más de 2.000 puestos de profesorado a tiempo completo, abrió nuevas escuelas y programas y amplió los esfuerzos de recaudación de fondos de la universidad para ayudar a pagarlos. [49] La recaudación de fondos aumentó de 35 millones de dólares en 2000 a más de 200 millones de dólares en 2012. [51]
En otoño de 2013, todos los estudiantes de grado de la CUNY debían cursar un núcleo común de cursos dictado por la administración que, según se afirma, cumplen con determinados "resultados de aprendizaje" o estándares. Dado que los cursos son aceptados en toda la universidad, la administración afirma que será más fácil para los estudiantes transferir créditos de cursos entre facultades de la CUNY. También redujo el número de cursos básicos que exigían algunas facultades de la CUNY a un nivel por debajo de las normas nacionales, en particular en ciencias. [52] [53] El programa es objeto de varias demandas por parte de estudiantes y profesores, y fue objeto de un voto de "censura" por parte de la facultad, que lo rechazó por un margen abrumador del 92%. [54]
El rector Goldstein se jubiló el 1 de julio de 2013 y fue reemplazado el 1 de junio de 2014 por James Milliken , presidente de la Universidad de Nebraska y graduado de la Universidad de Nebraska y la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York . [55] Milliken se jubiló al final del año académico 2018 y pasó a convertirse en el rector del sistema de la Universidad de Texas. [56] [57]
En 2018, CUNY abrió su campus número 25, la Escuela de Estudios Laborales y Urbanos de CUNY , llamada así en honor al expresidente Joseph S. Murphy y que combina algunas formas y funciones del Instituto Murphy que se encontraban en la Escuela de Estudios Profesionales de CUNY . [58]
El 13 de febrero de 2019, la junta directiva votó para nombrar al presidente del Queens College, Félix V. Matos Rodríguez, como rector de la City University of New York. [59] Matos se convirtió en el primer educador latino y de minorías en dirigir la universidad. Asumió el cargo el 1 de mayo. [60]
CUNY es el cuarto sistema universitario más grande de los Estados Unidos en términos de matrícula, detrás de los sistemas de la Universidad Estatal de California , la Universidad Estatal de Nueva York (SUNY) y la Universidad de California . Más de 271.000 estudiantes de grado, educación continua y profesional están inscritos en campus ubicados en los cinco distritos de la ciudad de Nueva York. [61]
La universidad tiene uno de los cuerpos estudiantiles más diversos de los Estados Unidos, con estudiantes provenientes de todo el mundo, aunque la mayoría de los estudiantes viven en la ciudad de Nueva York. Las poblaciones de estudiantes de pregrado de raza negra, blanca e hispana representan cada una más de una cuarta parte del cuerpo estudiantil, y los estudiantes de pregrado asiáticos representan el 18 por ciento. El 58 por ciento son mujeres y el 28 por ciento tienen 25 años o más. [62] En el año de adjudicación 2017-2018, 144.380 estudiantes de CUNY recibieron la Beca Federal Pell. [63]
Fundada en 1997 por el abogado de inmigración Allan Wernick, CUNY Citizenship Now! es una organización de asistencia migratoria que brinda servicios de derecho migratorio gratuitos y confidenciales para ayudar a personas y familias en su camino hacia la ciudadanía estadounidense. [64] [65] En 2021, CUNY lanzó un Programa de Embajadores Universitarios Inmigrantes en asociación con el Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York . [66] [67]
Negro: Colegios superiores;Rojo: Escuelas de Postgrado y Profesionales;
Amarillo: Colegios comunitarios.La precursora de la actual City University of New York estaba regida por el Consejo de Educación de la Ciudad de Nueva York. Los miembros del Consejo de Educación, presididos por el presidente del consejo, actuaban como fideicomisarios ex officio . Durante las cuatro décadas siguientes, los miembros del consejo continuaron actuando como fideicomisarios ex officio del College of the City of New York y del otro colegio municipal de la ciudad, el Normal College of the City of New York.
En 1900, la Legislatura del Estado de Nueva York creó juntas directivas separadas para el College of the City of New York y el Normal College, que se convirtió en el Hunter College en 1914. En 1926, la legislatura estableció la Junta de Educación Superior de la Ciudad de Nueva York, que asumió la supervisión de ambos colegios municipales.
En 1961, la Legislatura del Estado de Nueva York estableció la City University of New York, uniendo lo que en ese momento se habían convertido en siete colegios municipales: el City College of New York, el Hunter College, el Brooklyn College, el Queens College, el Staten Island Community College, el Bronx Community College y el Queensborough Community College. En 1979, el Estado adoptó la Ley de Financiación y Gobernanza de la CUNY y la Junta de Educación Superior se convirtió en la junta directiva de la City University of New York.
En la actualidad, la City University está gobernada por un consejo de administración compuesto por 17 miembros, diez de los cuales son designados por el gobernador de Nueva York "con el asesoramiento y consentimiento del senado", y cinco por el alcalde de la ciudad de Nueva York "con el asesoramiento y consentimiento del senado". Los dos últimos miembros del consejo son miembros ex officio . Uno es el presidente del senado estudiantil de la universidad, y el otro no tiene derecho a voto y es el presidente del senado de la facultad de la universidad. Tanto los nombramientos del alcalde como del gobernador para el Consejo de CUNY deben incluir al menos a un residente de cada uno de los cinco distritos de la ciudad de Nueva York. Los miembros del consejo cumplen mandatos de siete años, que son renovables por otros siete años. El rector es elegido por el consejo de administración y es el "director administrativo y educativo" de la City University.
Las oficinas administrativas están en Midtown Manhattan . [69]
CUNY emplea a 6.700 profesores a tiempo completo y más de 10.000 profesores adjuntos. [70] [71] Los profesores y el personal están representados por el Congreso de Personal Profesional (PSC), un sindicato y capítulo de la Federación Estadounidense de Maestros . [72]
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CUNY tiene un departamento de seguridad pública unificado , el Departamento de Seguridad Pública de la City University of New York, con sucursales en cada uno de los 26 campus de CUNY. [79] El Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York es la principal agencia policial y de investigación dentro de la Ciudad de Nueva York según la Carta de la Ciudad de Nueva York , que incluye todos los campus e instalaciones de CUNY.
El Departamento de Seguridad Pública fue duramente criticado por grupos estudiantiles después de que varios estudiantes que protestaban por el aumento de las matrículas intentaran ocupar el vestíbulo del Baruch College. Los ocupantes fueron expulsados a la fuerza del lugar y varios fueron arrestados el 21 de noviembre de 2011. [80]
En los últimos años, se han producido varios incidentes antisemitas en los campus de CUNY, entre ellos:
La CUNY ha tomado medidas para abordar el antisemitismo en sus campus. En 2020, la universidad creó un grupo de trabajo para combatir el antisemitismo. El grupo de trabajo ha desarrollado una serie de iniciativas, incluida la capacitación para profesores y personal sobre cómo identificar y abordar el antisemitismo. [86]
En junio de 2024, el Departamento de Educación de los Estados Unidos concluyó que CUNY no ha protegido a los estudiantes judíos de la discriminación tras los ataques del 7 de octubre . El Hunter College de CUNY también enfrentó el escrutinio por incidentes que se remontan a 2021. En respuesta, el rector Félix V. Matos Rodríguez declaró que CUNY está dedicada a mantener un entorno libre de discriminación y odio, y que las nuevas medidas garantizarán una investigación y resolución consistente y transparente de las quejas. [84]
CUNY también cuenta con un servicio de televisión abierta, CUNY TV (canal 75 en Spectrum , canal de transmisión digital HD 25.3), que transmite telecursos , películas clásicas y extranjeras, programas de revistas y mesas redondas en idiomas extranjeros.
El Festival de Cine de la Universidad de la Ciudad es el festival de cine oficial de la CUNY. El festival se fundó en 2009. [87] [88]
Los graduados de CUNY incluyen 13 premios Nobel , 2 medallistas Fields, 2 secretarios de estado de EE. UU., un juez de la Corte Suprema, varios alcaldes de la ciudad de Nueva York, miembros del Congreso, legisladores estatales, científicos, artistas y atletas olímpicos. [62] [89]
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