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Ministerio de Relaciones Exteriores (Indonesia)

El Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Indonesia ( indonesio : Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia ) o comúnmente conocido por su abreviatura Kemlu , es un ministerio del gobierno de Indonesia responsable de la política exterior y la diplomacia del país . El ministerio se conocía anteriormente como Departamento de Asuntos Exteriores ( indonesio : Departemen Luar Negeri Republik Indonesia , abreviado como Deplu ) hasta 2008, cuando la nomenclatura cambió con la promulgación de la Ley del Ministerio de Estado de 2008 ( Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara ). [3]

El Ministerio de Asuntos Exteriores es uno de los tres ministerios, junto con el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior , que se menciona explícitamente en la Constitución de Indonesia , por lo que el presidente no tiene autoridad para disolver el ministerio.

Según el artículo 8 de la Constitución, en caso de que tanto el presidente como el vicepresidente ya no puedan ejercer al mismo tiempo, la línea de sucesión recaerá temporalmente en una troika formada por el ministro de Asuntos Exteriores, el ministro del Interior y el ministro de Asuntos Exteriores. defensa que gobernaría simultáneamente hasta que el Presidente y el Vicepresidente sucesivos sean elegidos por la Asamblea Consultiva del Pueblo dentro de los treinta días siguientes a la vacante de los cargos. [4]

Desde octubre de 2014, Retno Marsudi se desempeña como Ministro de Asuntos Exteriores, sucediendo a Marty Natalegawa .

Historia

El Ministerio de Asuntos Exteriores se fundó en 1945 tras la Proclamación de la Independencia de Indonesia de los Países Bajos . [5] La sede se encontraba inicialmente en el garaje del primer Ministro de Asuntos Exteriores del país, Achmad Soebardjo , en Jl. Cikini 80–82 en Yakarta. [5] El Ministerio comenzó con sólo seis empleados, incluido Hadi Thayeb . [5]

Período de la Revolución Nacional (1945-1950)

Durante los primeros cinco años de existencia del Ministerio, la tarea suprema fue lograr el reconocimiento en el extranjero y la simpatía internacional por la lucha de Indonesia por la independencia, todo ello durante el conflicto armado en curso con las fuerzas coloniales holandesas. El joven gobierno logró mantener conversaciones de paz y conferencias con varios partidos, como en Linggadjati (1946) [6] o a bordo del USS Renville (1948). [7] Apoyó activamente reuniones de alto nivel como la Conferencia de Mesa Redonda (1949), donde finalmente los Países Bajos reconocieron la independencia de Indonesia. [8]

Período de la democracia liberal (1950-1959)

Durante este período, el cuerpo diplomático indonesio buscó aún más el reconocimiento internacional de Indonesia. Logró con éxito solicitar la membresía de Indonesia en las Naciones Unidas (1950), [9] organizó una conferencia de alto nivel de países asiáticos y africanos en Bandung (1955), [10] concluyó un importante acuerdo de nacionalidad con la República Popular China ( 1955), [11] y abandonó la Unión Holandesa-Indonesia en 1956. [12] [13] A pesar de algunos éxitos en otros temas, la cuestión de Nueva Guinea como objetivo diplomático más importante permaneció sin resolver durante este período.

Período de democracia guiada (1959-1966)

La decepción de Sukarno con lo que percibía como debilidad de la democracia parlamentaria de estilo occidental lo llevó a restaurar la constitución presidencial de Indonesia de 1945. Junto con esto, hubo un cambio en la política exterior de Indonesia, donde Indonesia buscó relaciones más estrechas con la Unión Soviética, la República Popular China y el Bloque del Este en general; Aunque Indonesia también participaría en la fundación del Movimiento de Países No Alineados en Belgrado (1961). [14] [15] También exigió una resolución sobre la continua presencia y ocupación holandesa en Nueva Guinea Occidental , donde Indonesia consideraría un enfoque militar para hacer valer los derechos de Indonesia sobre el territorio. [16] La presencia holandesa en la isla terminaría tras el Acuerdo de Nueva York (1962), según el cual la administración holandesa de Nueva Guinea se transferirá de los Países Bajos a la Autoridad Ejecutiva Temporal de las Naciones Unidas (UNTEA) y luego a Indonesia. [17] [18]

Tras la formación de Malaya , Singapur , Sabah y Borneo del Norte (Sabah) en la Federación de Malasia (1963), Indonesia entró en un período de confrontación de bajo nivel con Malasia , citando el imperialismo británico en la región. [19] También durante este período, Indonesia suspendería su membresía en las Naciones Unidas, el único país en hacerlo. [20] El Konfrontasi duraría hasta 1966, cuando la administración de Sukarno fue reemplazada y Suharto se convirtió en jefe de gobierno y más tarde presidente.

Período del Nuevo Orden (1966-1998)

Bajo Suharto, muchas de las propuestas de política exterior de Sukarno fueron renovadas. Se reconfirmó la política exterior "Libre y Activa", aunque a costa de las relaciones con muchos países comunistas; No existieron relaciones diplomáticas formales entre Indonesia y la República Popular China hasta 1990. [21]

La administración militarista de Suharto celebraría un referéndum en Nueva Guinea Occidental para cumplir con un requisito relativo al traspaso de la administración. Aunque se sospechaba mucho que la Ley de Libre Elección (1969) estaba bajo amenaza de violencia por parte del ejército indonesio, el resultado fue unánime en apoyo a la integración de Indonesia y fue aceptado y adoptado por la Asamblea General de la ONU en noviembre de 1969. [18 ]

Otra de las actividades diplomáticas de este período es la formación de la ASEAN en 1967, tras la conclusión de la Declaración de Bangkok por los delegados de Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia y Filipinas. [22] El gobierno de Indonesia también continuaría su participación activa en el Movimiento de Países No Alineados y la Cooperación Económica Asia-Pacífico , convirtiéndose en su presidente en múltiples ocasiones.

En 1975, Indonesia invadiría y ocuparía Timor Oriental hasta 1999. A lo largo del período del Nuevo Orden, la política exterior de Indonesia promovería y ganaría reconocimiento internacional para la eventual anexión de Timor Oriental. [23]

Indonesia también promovería activamente el cumplimiento del derecho internacional del mar existente según lo prescrito en la UNCLOS , donde Indonesia contribuyó en gran medida al concepto recién creado de ' estados archipelágicos '. [24]

Período posterior a Suharto (1998-ahora)

La política exterior indonesia actual fue la reconfirmación de la política exterior "libre y activa" ( Politik Luar Negeri Bebas Aktif ).

La administración Habibie permitió que se llevara a cabo un referéndum en Timor Oriental, ya sea que prefieran la autonomía en Indonesia o la independencia. [25]

Indonesia fue invitada al Grupo de los 20 , como el único país del Sudeste Asiático en el grupo. En 2022, Indonesia ocupó la presidencia del G20 con el tema "Recuperarnos juntos, recuperarnos más fuertes". [26] En 2023, Indonesia también ocupó la presidencia de la ASEAN con el tema 'La ASEAN importa: epicentro del crecimiento'. [27]

Deberes y responsabilidades

El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene responsabilidades estatutarias en materia de política exterior de Indonesia. El jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores, el Ministro de Asuntos Exteriores , es el principal asesor en política exterior del presidente. El Ministerio promueve los objetivos e intereses de Indonesia en el mundo a través de su papel principal en el desarrollo y la implementación de la política exterior del Presidente. También proporciona importantes servicios a ciudadanos indonesios y a extranjeros que desean visitar Indonesia. Todas las actividades (programas bilaterales, asuntos consulares, representación de Indonesia en el extranjero) se pagan con cargo al presupuesto, que representa un poco más del 0,30% del presupuesto gubernamental total.

Según el Reglamento Ministerial N° 9/2021 sobre Organización y Gestión del Ministerio de Relaciones Exteriores, [28] su finalidad incluye:

El Ministerio de Relaciones Exteriores promueve la política exterior de Indonesia mediante la promoción de (1) "diplomacia marítima y fronteras fuertes"; (2) 'Avanzar en el liderazgo de Indonesia en la ASEAN '; (3) 'Impulsar el papel de Indonesia en la comunidad internacional'; (4) "una diplomacia económica más fuerte"; (5) 'Primer servicio y protección de los ciudadanos indonesios ( Warga Negara Indonesia ), las personas jurídicas ( Badan Hukum Indonesia ) y la diáspora indonesia '; (6) 'Política exterior mejorada'; (7) 'Apoyo y compromiso nacional significativo para la política exterior y los acuerdos internacionales'; y (8) 'Seguimiento de resultados diplomáticos eficientes. [29]

Organización

El Ministro de Relaciones Exteriores es el jefe del Ministerio de Relaciones Exteriores y miembro del Gabinete que responde directamente al Presidente de la República de Indonesia y lo asesora sobre cuestiones de política exterior y relaciones exteriores de Indonesia. El ministro organiza y supervisa el Ministerio y todo su personal, incluidas las misiones en el extranjero. [28] A 2020, el Ministerio de Asuntos Exteriores cuenta con 3.349 empleados de la función pública. [1]

El Ministerio está organizado en la siguiente estructura:

Ejecutivos

Secretaría

Direcciones Generales

Inspectorado

Agencia

Personal Asesor

Centros

Bajo la Secretaría General se coordinan los siguientes centros:

Unidades Técnicas

Diplomáticos

Rangos diplomáticos

En Indonesia, el término profesional "diplomático" se refiere a un puesto de funcionario específico ( Jabatan Fungsional ) dentro de la administración pública de Indonesia. Los rangos diplomáticos de los diplomáticos indonesios se modificaron para adaptarse a la clasificación de las regulaciones de la administración pública de Indonesia.

Educación y entrenamiento

Los diplomáticos profesionales del Ministerio de Relaciones Exteriores forman parte del Servicio Civil de Indonesia ( Aparatur Sipil Negara ) y, por lo tanto, son capacitados y educados por el Ministerio después de aprobar el Examen del Servicio Civil Nacional ( Seleksi Calon Aparatur Sipil Negara ) y completar el Programa de Capacitación Básica del Servicio Civil Nacional. ( Pelatihan Dasar Calon Aparatur Sipil Negara ). El Centro de Educación y Capacitación del Ministerio de Relaciones Exteriores ofrece tres programas de educación y capacitación para que participen diplomáticos:

  1. Escuela Diplomática Juvenil ( Sekolah Dinas Luar Negeri , abreviada como Sekdilu ), destinada a que los candidatos a diplomáticos ascendieran a diplomáticos junior;
  2. Escuela Diplomática de mitad de carrera ( Sekolah Staf Dinas Luar Negeri , abreviada como Sesdilu ), destinada a que los diplomáticos jóvenes ascendieran a diplomáticos de mitad de carrera; y
  3. Escuela Diplomática Superior ( Sekolah Staf dan Pimpinan Luar Negeri , abreviada como Sesparlu ), tenía como objetivo que los diplomáticos de mitad de carrera ascendieran a diplomáticos superiores, con el fin de ocupar puestos de liderazgo clave en el Ministerio y Misiones.

Complejo de edificios del Ministerio de Asuntos Exteriores

El complejo de edificios del Ministerio de Relaciones Exteriores está ubicado en el número 6 de la calle Taman Pejambon en el centro de Yakarta . Está construido alrededor del histórico Gedung Pancasila , que solía albergar la asamblea colonial holandesa (el Volksraad ) y el comité BPUPK durante la ocupación japonesa, así como el Gedung Garuda de al lado, que solía albergar el Consejo de Indias (el Raad van Indie ).

El ministerio también mantuvo varias ubicaciones externas, como el complejo del Centro de Educación y Capacitación en Senayan, en el sur de Yakarta . La Societeit Concordia Bandung , más conocida como Museo de la Conferencia Asiático-Africana o Edificio Merdeka en Bandung, también se mantiene y organiza bajo el ministerio. [30]

1971 Construcción

La construcción de las estructuras modernas actuales comenzó el 7 de enero de 1971 durante el mandato del Ministro de Asuntos Exteriores Adam Malik . Los edificios fueron diseñados por un equipo de arquitectos de Perentjana Djaja. Durante esta fase, se renovaron o completaron cuatro estructuras diferentes:

En 1975, se completaron todos los proyectos de construcción y remodelación. El proyecto fue ejecutado conjuntamente por PT. Hutama Karya y PT. Moeladi, con un presupuesto de 2.500 millones de IDR en agosto de 1972. El presidente Suharto y el ministro de Asuntos Exteriores Adam Malik inauguran oficialmente el complejo de edificios del Ministerio de Asuntos Exteriores el 19 de agosto de 1975, en el 30º aniversario del Ministerio de Asuntos Exteriores. [31]

Fuego de 1988

En las primeras horas del 10 de noviembre de 1988, se produjo un incendio en el ala este y el edificio principal. Los bomberos lograron controlar el incendio en una hora, provocando graves daños a una decena de oficinas. Varias agendas del Ministerio tendrán que cambiar de sede o ser canceladas.

Renovación de 1991

Tras el incendio de 1988, varias unidades y personal del Ministerio de Asuntos Exteriores se vieron obligados a trabajar en oficinas separadas durante algunos momentos, como en la oficina de Sam Ratulangi ( Menteng ) o en la oficina de Sisingamangaraja ( Kebayoran Baru ), lo que provocó disturbios y un flujo de trabajo desorganizado dentro del Ministerio. .

Para solucionar este problema, está prevista una renovación importante con PT. Pasaraya Tosersajaya designado como desarrollador del proyecto; Los diseños inspirados en el borrador original de la década de 1970 del equipo de Perentjana Djaja fueron implementados por un equipo de arquitectos de Parama Loka Consultants. Durante la fase de diseño se prestó especial atención y consideración para presentar adecuadamente a Gedung Pancasila como la cara del Ministerio. El edificio renovado estaría pintado de blanco, en lugar del anterior marrón claro.

La renovación fue ejecutada por el contratista privado Total Bangun Persada, con un presupuesto estimado de 40 mil millones de IDR. Comenzó en mayo de 1991 con la limpieza del ala este dañada por el incendio y se completó en agosto de 1992, y fue inaugurado por el presidente Suharto el 19 de agosto de 1992, el 47º aniversario del Ministerio, y justo antes de la apertura de la Cumbre del Movimiento de los Países No Alineados de 1992. en Yakarta. [31] [32]

Desarrollo reciente

En marzo de 2021, el Ministro de Relaciones Exteriores, Retno Marsudi, completa e inaugura la renovación del Edificio de Servicios Públicos Integrados ( Gedung Pelayanan Publik Terpadu ). [33]

El Ministerio de Relaciones Exteriores será uno de los primeros ministerios gubernamentales que se trasladará a la nueva capital en Nusantara , y la transferencia de activos y personal podría ocurrir ya en 2024. [34]

Lista de misiones diplomáticas y consulares

El Ministerio de Relaciones Exteriores mantiene actualmente 132 misiones diplomáticas y consulares ( Perwakilan Republik Indonesia ), que constan de:

Lista de ministros de relaciones exteriores

Ver también

Literatura

Referencias

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  3. ^ "UU No. 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara [JDIH BPK RI]". peraturan.bpk.go.id . Consultado el 6 de enero de 2022 .
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enlaces externos