Maxwell Sieben Baucus ( nacido el 11 de diciembre de 1941) es un político estadounidense que se desempeñó como senador de los Estados Unidos por Montana de 1978 a 2014. Miembro del Partido Demócrata , fue senador de los Estados Unidos durante más de 35 años, lo que lo convirtió en el senador estadounidense con más años en el cargo en la historia de Montana . El presidente Barack Obama nombró a Baucus para reemplazar a Gary Locke como el undécimo embajador de los Estados Unidos en la República Popular China , cargo que ocupó desde 2014 hasta 2017. [1] [2]
Como presidente del Comité Senatorial de Finanzas , Baucus desempeñó un papel influyente en el debate sobre la reforma de la atención sanitaria en los Estados Unidos . [3] También fue presidente del Comité Conjunto de Impuestos , miembro del Comité Senatorial de Agricultura, Nutrición y Silvicultura y del Comité Senatorial de Medio Ambiente y Obras Públicas , y fue presidente del Subcomité de Transporte e Infraestructura . Antes de su elección al Senado, Baucus fue miembro de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 1975 a 1978, representando al primer distrito congresional de Montana . Anteriormente sirvió en la Cámara de Representantes de Montana de 1973 a 1974.
Maxwell Sieben Enke nació el 11 de diciembre de 1941 en Helena, Montana , hijo de la historiadora y ganadera Jean Sheriff (1917-2011) y Stephen Enke (1916-1974), un demógrafo y economista. [4] [5] Su padre, nacido en Columbia Británica , Canadá, era de ascendencia alemana y escocesa, y su madre tenía ascendencia inglesa y alemana. Baucus vivió en California hasta los dos años, cuando su madre abandonó a su padre y regresó a Helena. Más tarde se casó con John J. Baucus, y ella y su hijo, Max, tomaron su apellido. [6] Baucus se graduó de la escuela secundaria de Helena en 1959. [7]
Después de asistir a escuelas públicas locales en su ciudad natal de Helena, asistió al Carleton College en Minnesota durante un año antes de transferirse a la Universidad de Stanford , donde recibió una licenciatura en Economía en 1964, [5] y fue miembro de la fraternidad Sigma Alpha Epsilon . Después de graduarse, asistió a la Facultad de Derecho de Stanford y se graduó con un Doctorado en Jurisprudencia en 1967. [8]
Después de terminar la escuela de derecho, Baucus pasó tres años como abogado en la Comisión de Bolsa y Valores en Washington, DC [5] Se mudó de nuevo a su natal Montana en 1971 para servir como director ejecutivo de la Convención Constitucional del estado, abriendo una oficina de abogados en Missoula, Montana . [9] En noviembre de 1972, Baucus fue elegido para la Cámara de Representantes de Montana como representante estatal de Missoula. [5] En noviembre de 1974 fue elegido para la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y fue reelegido en 1976. [10]
Baucus fue elegido senador de los Estados Unidos el 7 de noviembre de 1978 para un mandato que comenzaba el 3 de enero de 1979, pero posteriormente fue designado para el cargo por el gobernador demócrata de Montana, Thomas Lee Judge, el 15 de diciembre de 1978, para llenar la breve vacante creada por la renuncia del senador Paul G. Hatfield . El 23 de abril de 2013, un funcionario demócrata confirmó que Baucus no buscaría un séptimo mandato. [11]
Como miembro demócrata del Senado, Baucus era conservador, [12] y frecuentemente rompía con su partido en temas de impuestos , medio ambiente , atención médica y control de armas . El sitio web That's My Congress le otorga una calificación del 23 por ciento en temas progresistas que rastrea. [13] El comité de acción política de NARAL Pro-Choice America respaldó a Baucus durante su campaña electoral de 2008. [14]
En diciembre de 2002, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles calificó a Baucus con un 60 por ciento, lo que indica un historial mixto de votación por los derechos civiles . [15]
Baucus votó en contra de dar representación con derecho a voto al Distrito de Columbia. [16]
En 2006, la Campaña de Derechos Humanos (HRC) le dio a Baucus una calificación general del 67%, lo que indica que tiene un historial mixto en la votación por los derechos de los homosexuales. [17] En 1996, Baucus votó a favor de la Ley de Defensa del Matrimonio (DOMA), que prohibía "el matrimonio entre miembros del mismo sexo en la ley federal y establecía que ningún estado está obligado a reconocer los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados en otros estados" y definía el matrimonio como el matrimonio entre un hombre soltero y una mujer soltera. [18] Sin embargo, en 2004 votó en contra de la enmienda constitucional propuesta que prohibía el matrimonio entre personas del mismo sexo [19] y en junio de 2012, se pronunció definitivamente a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo . [20] Ha apoyado medidas para frenar la discriminación laboral y los crímenes de odio basados en la orientación sexual . Votó a favor de la Ley de Derogación de No Preguntes, No Digas de 2010. [ 21]
En 2012, Baucus contribuyó a un proyecto de ley de transporte en el Congreso que extendía las regulaciones que cubrían a los fabricantes de cigarrillos a las tiendas "arma tus propios cigarrillos" que operan máquinas de armar cigarrillos en masa. [22]
En 1994, Baucus emitió un voto decisivo a favor de la prohibición de "armas de asalto" de la senadora Dianne Feinstein (demócrata de California). [23] En 2013, Baucus fue uno de los cuatro demócratas que votaron en contra de la enmienda Manchin - Toomey para ampliar las verificaciones de antecedentes para los potenciales compradores de armas. [24] Es un ávido cazador. [25]
En 1999, Baucus fue el único demócrata que votó en contra de una enmienda del senador Frank Lautenberg (demócrata de Nueva Jersey ) que buscaba "regular la venta de armas de fuego en ferias de armas".
Baucus tiene un historial de voto a favor de las empresas del 74% según la calificación de la Cámara de Comercio de los Estados Unidos . Votó dos veces para dificultar la presentación de quiebras para los deudores, [26] una vez en julio de 2001 para restringir las normas sobre quiebras personales , y una segunda vez en marzo de 2005 para incluir pruebas de medios y restricciones para los solicitantes de quiebra. Ha visitado con frecuencia lugares de trabajo dentro del estado y ha participado personalmente en actividades que él llama "Días de trabajo". [27]
En marzo de 2005, Baucus votó en contra de la derogación de los subsidios fiscales que beneficiaban a las empresas que externalizaban empleos estadounidenses en el extranjero. El 4 de enero de 2007, escribió un editorial en el Wall Street Journal en el que pedía a los demócratas que renovaran la autoridad del presidente George W. Bush para la vía rápida en los acuerdos comerciales internacionales. [28] En respuesta, el Senado del estado de Montana aprobó una resolución, por 44 votos a 6, "para que se inste al Congreso de los Estados Unidos a crear un reemplazo para el obsoleto sistema de vía rápida". [29]
El 27 de octubre de 2009, presentó la Ley de Cumplimiento Tributario de Cuentas Extranjeras de 2009 al Congreso junto con el representante Charles Rangel .
El 9 de agosto de 2011, el líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, nombró a Baucus para el Comité Conjunto Selecto sobre Reducción del Déficit del Congreso de los Estados Unidos . [30]
El historial ambiental de Baucus en el Congreso fue mixto. Apoyó al liderazgo demócrata al votar contra los subsidios al petróleo y el gas y la perforación en el Refugio Nacional de Vida Silvestre del Ártico , así como al votar a favor de estándares nacionales para reducir el consumo de petróleo y estimular el uso de automóviles impulsados por hidrógeno . Pero votó en contra de los estándares corporativos de economía de combustible promedio (CAFE, por sus siglas en inglés) y a favor de aumentar los fondos federales para energía solar y eólica . Fue líder del enorme proyecto de conservación Montana Legacy Project . La Liga de Votantes por la Conservación (LCV, por sus siglas en inglés) le dio a Baucus una calificación del 79% para 2012; la calificación de Baucus como LCV durante toda su vida es del 68%. [ cita requerida ]
Como senador, Baucus se opuso al embargo de los Estados Unidos contra Cuba y a las restricciones de viaje. [31]
Baucus votó a favor de la Resolución de Autorización para el Uso de la Fuerza Militar contra Irak de 2002. Votó con la mayoría de los demócratas contra la enmienda del senador John Kerry que estipulaba un plazo firme para la retirada del personal de combate estadounidense de Irak . [32]
El 29 de julio de 2006, [33] [34] el sobrino de Baucus , el cabo de infantería de marina Phillip E. Baucus, murió en combate en la gobernación de Al Anbar . Phillip, un residente de Wolf Creek, Montana , de 28 años de edad , había sido miembro del 3.er Batallón de Reconocimiento Blindado Ligero , 1.ª División de Infantería de Marina , I Fuerza Expedicionaria de Infantería de Marina . [35]
El 10 de enero de 2007, el día del discurso del Presidente Bush sobre su plan para aumentar el número de tropas en Irak, Baucus se pronunció en contra de los aumentos y pidió una retirada gradual de las tropas estadounidenses. [36]
Baucus fue uno de los mayores receptores de contribuciones del Comité de Acción Política (PAC) pro-Israel en el Senado , recibiendo 550.589 dólares desde 1989. [37]
El 14 de julio de 2009, The Wall Street Journal publicó un editorial sobre la actitud de Baucus respecto del pangasius "tra" y " bassa " de Vietnam , en el que afirmaba que no había motivos para que Estados Unidos iniciara una guerra comercial con Vietnam por el pescado . [38] [39] "Tiene toda la razón sobre un problema comercial que ahora se está gestando en Washington", afirmaba el periódico. El artículo, titulado "El sentido del pescado de Max Baucus: el proteccionismo a menudo perjudica al proteccionista", esbozaba este controvertido tema en Washington y subrayaba la posibilidad de que el Departamento de Agricultura de Estados Unidos pudiera prohibir efectivamente las importaciones de peces pangasius de Vietnam, que son similares al bagre producido en Estados Unidos . [40]
La razón aparente de la medida sería la seguridad alimentaria, y el USDA está considerando si el pescado vietnamita debería estar sujeto a un régimen de inspección de seguridad más estricto. Pero el artículo señalaba que no se han registrado casos de pescado vietnamita que haya enfermado a consumidores estadounidenses y que las inspecciones propuestas serían onerosas. [41] Baucus dijo al Congress Daily : "Si esperamos que otros países sigan las reglas y eliminen estas restricciones, es fundamental que las respetemos y no bloqueemos las importaciones por razones arbitrarias o no científicas". [42]
Baucus fue en misión comercial a Japón, donde inspeccionó las instalaciones de Tesla Motors en Tokio, y dijo: "Tesla es un gran ejemplo de cómo las exportaciones y el comercio ayudan a la economía estadounidense y crean empleos bien remunerados en Estados Unidos. Nuestros vínculos comerciales en el exterior ayudan a Tesla a vender un producto de primera clase que se fabrica en Estados Unidos por trabajadores estadounidenses de primer nivel", dijo Baucus. "Hay millones de consumidores en Japón y en todo el Pacífico dispuestos a comprar más productos fabricados en Estados Unidos, y podemos seguir abriendo esos mercados e impulsando las exportaciones estadounidenses con una agenda comercial agresiva". [43]
En 2013, Baucus fue criticado por sus comentarios sobre la implementación de las disposiciones de Obamacare, en las que afirmaba específicamente que podría convertirse en un "desastre". Temía que los cambios y sus implementaciones específicas tuvieran un impacto negativo en los propietarios de pequeñas empresas, y afirmó: "Cuando estoy en casa, las pequeñas empresas no tienen idea de qué hacer, qué esperar. No saben qué son las reglas de asequibilidad; no saben cuándo se pueden aplicar las sanciones. Simplemente no lo saben". [44] [45] Si bien Baucus apoyó mucho la intención de la nueva legislación al decir "Pasé dos años de mi vida trabajando en la Ley de Atención Médica Asequible. No hay nada que desee más que su éxito", fue muy crítico con el lanzamiento resultante. [46]
Como presidente del Comité de Finanzas del Senado , Baucus convocó la primera reunión del Senado de las partes interesadas ante el comité para discutir la reforma de la atención médica , incluidos representantes de grupos farmacéuticos, compañías de seguros, HMO y compañías de gestión hospitalaria. Algunos consideraron que la reunión fue controvertida porque no incluyó a representantes de los grupos que piden una atención médica de pagador único .
En mayo de 2009, grupos de defensores asistieron a una reunión del Comité de Finanzas del Senado para protestar por su exclusión, así como por las declaraciones de Baucus de que "el pagador único no era una opción sobre la mesa". Más tarde, la policía detuvo a ocho manifestantes que protestaban por interrumpir la audiencia. Muchos de los defensores del pagador único dijeron que se trataba de un evento de " pago por participar ". [47] [48] [49] Un representante de la Mesa Redonda Empresarial , que incluye 35 organizaciones de mantenimiento de la salud , compañías de seguros de salud y farmacéuticas , admitió que otros países, con costos de salud más bajos y una mayor calidad de atención, como los que tienen sistemas de pagador único , tienen una ventaja competitiva sobre los Estados Unidos con su sistema privado . [50]
En la siguiente reunión sobre la reforma de la atención sanitaria del Comité de Finanzas del Senado, Baucus hizo que destituyeran y arrestaran a cinco médicos y enfermeras más. [51] [52] [53] Baucus admitió unas semanas después, en junio de 2009, que había sido un error descartar un plan de pagador único [54] porque al hacerlo se distanciaba de un electorado grande y vocal y dejaba la propuesta del presidente Barack Obama de un plan de salud público para competir con las aseguradoras privadas como la posición más liberal. [54] Obama expresó su profunda frustración con Baucus en relación con las negociaciones sobre la Ley de Atención Sanitaria Asequible diciendo: "Una parte de mí quería levantarse, agarrar a Baucus por los hombros y sacudirlo hasta que recobrara el sentido". [55]
Baucus ha utilizado el término "solución exclusivamente estadounidense" para describir el punto final de la actual reforma sanitaria y ha dicho que cree que Estados Unidos aún no está preparado para ninguna forma de atención sanitaria de pagador único. Este es el mismo término que utiliza la asociación de seguros, America's Health Insurance Plans (AHIP). AHIP ha lanzado la Campaña por una Solución Estadounidense, que aboga por el uso de seguros sanitarios privados en lugar de un programa respaldado por el gobierno. [3] Los críticos han dicho que Medicare ya es en la práctica un sistema de pagador único. [56]
Años después de su salida del Senado, Baucus dijo que tendría sentido considerar seriamente un sistema de pagador único. [57]
Baucus ha sido criticado por sus vínculos con las industrias farmacéutica y de seguros de salud, y fue uno de los mayores beneficiarios en el Senado de las contribuciones de campaña de estas industrias. [47] De 2003 a 2008, Baucus recibió $3,973,485 del sector de la salud, incluyendo $852,813 de compañías farmacéuticas, $851,141 de profesionales de la salud, $784,185 de la industria de seguros y $465,750 de HMO/servicios de salud, según OpenSecrets . [58] [59] Un estudio de 2006 de Public Citizen encontró que entre 1999 y 2005 Baucus, junto con el ex líder de la mayoría del Senado Bill Frist , recibió la mayor cantidad de dinero de intereses especiales de cualquier senador. [60]
Sólo tres senadores tienen más ex empleados trabajando como lobistas en K Street , al menos dos docenas en el caso de Baucus. [60] Varios de los ex empleados de Baucus, incluido el ex jefe de gabinete David Castagnetti, ahora trabajan para las industrias farmacéutica y de seguros de salud. [61] Castagnetti cofundó la firma de lobby de Mehlman Vogel Castagnetti, que representa a America's Health Insurance Plans Inc , el grupo comercial nacional de compañías de seguros de salud, la Medicare Cost Contractors Alliance, así como a Amgen , AstraZeneca y Merck & Company. Otro ex jefe de gabinete, Jeff Forbes, abrió su propia tienda de lobby y para representar a Pharmaceutical Research and Manufacturers of America y la Advanced Medical Technology Association, entre otros grupos. [ cita requerida ]
Un análisis estadístico del impacto de las contribuciones políticas en el apoyo de los senadores individuales a la opción de seguro público realizado por Nate Silver ha sugerido que Baucus era un improbable partidario de la opción pública en primer lugar. Basándose en la ideología política de Baucus y el gasto en atención médica per cápita en Montana, el modelo de Silver proyecta que habría sólo una probabilidad del 30,6% de que Baucus apoyara una opción de seguro público incluso si no hubiera recibido contribuciones de campaña relevantes. Silver calcula que el impacto en Baucus de las importantes contribuciones de campaña que ha recibido de la industria de la atención médica reduce aún más la probabilidad de que apoye una opción de seguro público del 30,6% al 0,6%. [62]
En respuesta a las preguntas planteadas por la gran cantidad de fondos que tomó de la industria de la atención médica, Baucus declaró una moratoria a partir del 1 de julio de 2009 sobre la aceptación de más dinero de intereses especiales de los comités de acción política de atención médica. [63] Baucus, sin embargo, se negó a devolver como parte de su moratoria cualquiera de los millones de dólares que ha recibido de los intereses de la industria de la atención médica antes del 1 de julio de 2009, o descartar una reanudación de la aceptación de las mismas o mayores contribuciones de la industria de la atención médica en el futuro. [63] Su política de no aceptar dinero de la industria de la atención médica supuestamente todavía le permitía aceptar dinero de los grupos de presión o ejecutivos corporativos, quienes, según The Washington Post , continuaron haciendo donaciones después del 1 de julio de 2009. [63] Un grupo de vigilancia encontró que en julio de 2009 Baucus aceptó dinero adicional de la industria de la atención médica en violación de sus propios términos de moratoria autodefinidos, lo que supuestamente llevó a Baucus a devolver esos dineros. [64]
Baucus votó a favor de los recortes impositivos de Bush en 2001. Normalmente ha votado en contra de la derogación de partes de ese proyecto de ley y en contra de la derogación de proyectos de ley de recortes impositivos más recientes que benefician a los contribuyentes de ingresos altos. En 2008, votó a favor de la derogación permanente del impuesto a las herencias . [26]
Las elecciones de Montana de 2002 atrajeron la atención nacional cuando el oponente de Baucus, el senador estatal Mike Taylor, acusó a Baucus de haber insinuado en un anuncio de campaña que Taylor era gay . El anuncio fue pagado por el Comité de Campaña Senatorial Demócrata , no por la campaña de Baucus. El anuncio, que alegaba que Taylor había malversado fondos de la escuela de cosmetología que alguna vez tuvo, mostraba imágenes de principios de la década de 1980 de Taylor masajeando la cara de otro hombre mientras vestía un traje ajustado con una camisa abierta. Taylor abandonó la carrera y Baucus ganó con el 63 por ciento de los votos. [65]
Baucus buscó la reelección en 2008 en Montana, un estado que ha experimentado cambios políticos a partir de 2004, cuando eligió al gobernador demócrata Brian Schweitzer y luego, en 2006, al senador demócrata Jon Tester por un estrecho margen. Montana fue el único estado de los EE. UU. que entregó una cámara de su legislatura al control republicano en 2006. La cámara legislativa tenía una mayoría demócrata de un escaño que luego se convirtió en una mayoría republicana de un escaño.
Baucus recaudó una cantidad récord de dinero para su campaña de reelección de 2008, el 91 por ciento del cual provino de personas que vivían fuera de Montana. [66] De manera similar, según OpenSecrets , la campaña de Baucus de 2008 recaudó 11,6 millones de dólares , de los cuales solo el 13 por ciento provino de donantes de Montana; el resto incluyó millones de la atención médica y otras industrias supervisadas por Finanzas y otros comités de Baucus. [67]
Mientras Baucus y otros legisladores intentan elaborar un proyecto de ley que pueda superar un virtual estancamiento de intereses, persiste una pregunta incómoda: ¿a quiénes prestan más atención, a sus electores en su país o a los electores en dólares que están en el Capitolio todos los días? [67]
Como resultado de la importante ventaja de Baucus en la recaudación de fondos, en la semana en que anunció su intención de presentarse a la reelección abrió ocho oficinas estatales, una más que las oficinas oficiales que tenía en el estado. Baucus también anunció que había contratado a 35 miembros de personal de campaña a tiempo completo. Baucus ganó la reelección con una victoria aplastante , con el 73% de los votos, llevándose todos los condados del estado.
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El 20 de diciembre de 2013, el Presidente Obama anunció su intención de nominar a Baucus para el puesto de Embajador en China [68] El Presidente presentó la nominación de Baucus al Senado el 7 de enero de 2014. [69]
El 28 de enero de 2014, el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos celebró una audiencia sobre su nominación. [70] Su nominación fue informada posteriormente al pleno del Senado de los Estados Unidos el 4 de febrero de 2014 y más tarde se consideraría una votación para su confirmación. [71] Posteriormente, el pleno del Senado lo confirmó el 6 de febrero de 2014 con una votación de 96 a 0 y el propio Baucus votó "Presente". [72]
Max Baucus fue juramentado por el vicepresidente Joe Biden el 21 de febrero de 2014; [73] con su juramentación puso fin al mandato de embajador de Gary Locke . Baucus no habla chino mandarín, lo que es históricamente inusual para este puesto. [74]
Baucus finalizó su mandato como embajador en enero de 2017, cuando el presidente Donald Trump nominó al gobernador Terry Branstad de Iowa como el próximo embajador en China.
Max Baucus formó parte del Consejo Asesor de Alibaba Group hasta mayo de 2019. [75]
Baucus tiene un hijo, Zeno, con su primera esposa, Ann Geracimos. Baucus y Geracimos se divorciaron en 1982. [76]
Baucus fue criticado por los críticos que lo llamaron un miembro de Beltway que ya no vive realmente en Montana y que solo viene de visita ocasionalmente. [77] Hasta 1991, Baucus fue dueño de una casa en Missoula, donde ejerció la abogacía durante tres años antes de postularse para el Congreso en 1974. No volvió a ser dueño de una casa en Montana hasta febrero de 2002, cuando compró la mitad de la casa de su madre a la Sieben Ranch Company, el rancho iniciado por el bisabuelo de Baucus en 1897.
En abril de 2009, Associated Press informó que Baucus y su segunda esposa, la ex Wanda Minge, se estaban divorciando después de 25 años de matrimonio y se habían "separado amistosamente y con respeto mutuo". [78] En 2008, Baucus había sido vinculado sentimentalmente con la directora de su oficina estatal, Melodee Hanes, a quien más tarde nominó para el puesto vacante de Fiscal de los Estados Unidos en Montana . [79] Hanes luego retiró su nominación antes de que se descubriera el conflicto de intereses, porque (según Baucus) querían estar juntos en Washington, DC Tanto el senador como Hanes habían terminado sus matrimonios durante el año anterior. Baucus dijo que se separó de su esposa antes de comenzar a ver a Hanes. [80] [81]
El 2 de julio de 2011, Baucus se casó con Hanes en Sieben Ranch en Montana. [82]
Baucus ha completado un ultramaratón de 50 millas y ha sido miembro de la tripulación de la ganadora y nativa de Vermont, Nikki Kimball, en la carrera de resistencia Western States Endurance Run de 100 millas , que espera correr en el futuro. [83]
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... dijo que el nuevo plan equivalía a un uso indebido del dinero de los contribuyentes: "En un momento en que Estados Unidos enfrenta amenazas terroristas muy reales en Medio Oriente y en otros lugares, la obsesión absurda y cada vez más extraña de la administración con Cuba es más que una vergüenza, es una peligrosa desviación de la realidad".
El embajador Baucus brinda servicios de consultoría a empresas estadounidenses y chinas y es miembro de la Junta Directiva de Ingram Micro y anteriormente fue miembro de la Junta de Asesores de Alibaba Group hasta mayo de 2019.
