El primer ministro de Albania ( en albanés : Kryeministri i Shqipërisë ), oficialmente el primer ministro de la República de Albania ( en albanés : Kryeministri i Republikës së Shqipërisë ), es el jefe de gobierno de Albania . El cargo de primer ministro es una institución fundamental en la política de Albania, formada tras la declaración de independencia albanesa el 28 de noviembre de 1912. Desde entonces, la nación ha atravesado una evolución política dinámica que abarca distintos períodos, abarcando una monarquía , un régimen comunista y el eventual orden democrático . En 1912, Ismail Qemali fue investido como el primer primer ministro de Albania, guiando a la nación hacia la soberanía en medio de las complejas condiciones de los Balcanes . En 1944, Enver Hoxha implementó un cambio radical en el gobierno, transformando a Albania en un régimen comunista autoritario y aislacionista. En 1991, la nación pasó a una democracia que marcó un cambio notable cuando Fatos Nano emergió como el primer primer ministro poscomunista de Albania.
El cargo de primer ministro está definido por la constitución de Albania . El nombramiento comienza con las elecciones generales , durante las cuales los partidos o coaliciones políticas nominan candidatos para el parlamento . El líder del partido con más escaños parlamentarios se convierte en contendiente para el cargo de primer ministro. Una vez que se certifican los resultados, el presidente invita al líder de la mayoría a proponer un candidato a primer ministro que debe obtener una mayoría del parlamento para su selección. Una vez seleccionado, el primer ministro electo tiene el mandato de participar en una ceremonia formal de juramento presidida por el presidente. El primer ministro está a cargo de formar y guiar al consejo de ministros , presentar las políticas integrales de la nación y coordinar las instituciones gubernamentales. Ubicado en Tirana , Kryeministria es el lugar de trabajo oficial del primer ministro y tiene un papel crucial para facilitar sus deberes y los del consejo. Desde septiembre de 2013, Edi Rama del Partido Socialista Albanés se ha desempeñado como primer ministro.
Tras la declaración de independencia el 28 de noviembre de 1912, el establecimiento del cargo de primer ministro se convirtió en parte integral del marco constitucional de Albania. [2] En medio del período formativo caracterizado por tumultuosos conflictos políticos y regionales, una serie de distinguidos ministros asumieron el cargo, cada uno de ellos enfrentado a distintos desafíos que dejaron un impacto duradero en la política albanesa. Ismail Qemali ocupó el manto del primer primer ministro y dirigió al pueblo albanés hacia la realización de la Albania independiente . [3] Posteriormente, durante sus respectivos mandatos como primeros ministros de 1914 a 1920, Turhan Përmeti y Esad Toptani fueron fundamentales para dirigir a Albania a través de los desafíos de la Primera Guerra Mundial . [4] Este período estuvo marcado por su dedicación a la preservación de la independencia del país frente a alianzas cambiantes e intervenciones externas. [5] De manera similar, el surgimiento de Ilias Vrioni como primer ministro en 1920 ocurrió después de la Primera Guerra Mundial, y Vrioni abordó las disputas fronterizas con el respaldo de varias naciones occidentales importantes que garantizaron la soberanía de Albania dentro de los límites formados en 1913. [6] Después de estos acontecimientos, Ahmet Zogu sirvió como primer ministro en 1922, concentrándose en centralizar el poder, modernizar la economía y atraer inversiones extranjeras. [7] En 1924, el breve mandato de Fan Noli vio la introducción de reformas radicales, incluidas iniciativas en educación y distribución de tierras destinadas a remodelar el panorama socioeconómico, junto con el establecimiento de la Iglesia Ortodoxa Albanesa . [8] Zogu regresó como primer ministro para un segundo mandato en 1925 y solidificó aún más su influencia, finalmente haciendo la transición del país a una monarquía en 1928, con él mismo como rey . [9]
Con la crisis mundial de la Gran Depresión , Albania se enfrentó a importantes desafíos económicos y financieros desde 1930 hasta 1939. El gobierno tuvo la tarea de estabilizar la economía y fomentar el crecimiento socioeconómico. Durante este período, una sucesión de primeros ministros, incluidos Kostaq Kotta , Pandeli Evangjeli y Mehdi Frashëri , dirigieron el país. En medio de la Segunda Guerra Mundial , a pesar de declarar la neutralidad , Albania fue invadida por Italia. [10] Los primeros ministros de la época, incluidos Shefqet Vërlaci y Mustafa Merlika-Kruja , asumieron roles importantes para afrontar los desafíos planteados por la ocupación extranjera. En 1943, Alemania ocupó el país, lo que llevó a los breves mandatos de primer ministro de Rexhep Mitrovica , Fiqri Dine e Ibrahim Biçakçiu durante la ocupación. [11]
Con la conclusión de la Segunda Guerra Mundial en Albania, el país entró en una fase de transformación sin precedentes bajo el liderazgo de Enver Hoxha , quien accedió al manto de primer ministro en 1944. El mandato de Hoxha estuvo marcado por un compromiso con el marxismo-leninismo , lo que resultó en el establecimiento de la República Popular de Albania en 1946. [12] El régimen enfrentó desafíos multifacéticos, que abarcaban pobreza generalizada, analfabetismo, crisis de salud y desigualdad de género. [13] [14] En respuesta, Hoxha inició un esfuerzo integral de modernización destinado a lograr el progreso económico y social y la transición de Albania a una sociedad industrializada. [15] Mehmet Shehu sirvió como una figura prominente en el gobierno de Hoxha, ocupando el cargo de primer ministro durante una parte significativa del período comunista, de 1954 a 1981. [16] Jugó un papel esencial en la implementación de las políticas del gobierno y ejerciendo influencia sobre la dirección del país. [17] Adil Çarçani sucedió a Shehu como primer ministro y mantuvo el cargo durante nueve años, manteniendo la postura aislacionista de Albania en asuntos externos y su alineación con los países del Bloque del Este. [18]
Después de la caída del comunismo , se restableció el cargo de primer ministro de Albania y se estableció un orden democrático. [19] En respuesta a las protestas generalizadas en diciembre de 1990, el gobierno de Ramiz Alia del Partido del Trabajo otorgó su aprobación para las primeras elecciones multipartidistas en marzo de 1991 y las elecciones posteriores en marzo de 1992. [ 20] Esto resultó en el reconocimiento legal del opositor Partido Democrático y allanó el camino para la admisión de otros partidos políticos, incluido el Partido Socialista . [21] Posteriormente, Fatos Nano emergió como el primer primer ministro postcomunista el 22 de febrero de 1991. Nano priorizó el establecimiento de instituciones democráticas, la implementación de reformas económicas y la reintegración de Albania a la comunidad internacional. [22] [23] El 4 de junio de 1991, Nano renunció a su cargo debido a la presión política y social, lo que permitió que Ylli Bufi y Vilson Ahmeti asumieran el manto por un corto período, respectivamente. [24] [25] Durante sus mandatos, Albania se convirtió en miembro de la Comisión de Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE). [26] Aleksandër Meksi se convirtió en primer ministro el 13 de abril de 1992 tras la victoria del Partido Democrático en las elecciones de marzo de 1992. [27] Su gabinete se dedicó a seguir impulsando el desarrollo democrático y económico y a fortalecer las conexiones internacionales de Albania. [28] [29] [30] Este compromiso culminó con la adhesión del país al Consejo de Europa (CdE) en julio de 1995. [31] Sin embargo, el mandato de Meksi enfrentó críticas por lo que algunos percibieron como un enfoque cada vez más autoritario y acusaciones de corrupción. [32] Uno de los acontecimientos más notables durante su gobierno fue el estallido de los disturbios civiles albaneses de 1997 que dieron lugar a una crisis humanitaria y a una intervención internacional. [33]
Tras la marcha de Meksi el 25 de marzo de 1997, Bashkim Fino emergió como primer ministro con el compromiso de celebrar elecciones anticipadas en junio . [34] [35] Fatos Nano consiguió su segundo mandato como primer ministro pero enfrentó varios desafíos, en particular en la formación de un gabinete, lo que llevó a su dimisión. [36] Pandeli Majko sucedió a Nano como primer ministro el 28 de septiembre de 1998 y se centró en la preservación del orden público y la lucha contra la corrupción y el crimen organizado. [37] [38] [39] [40] Su gabinete obtuvo la aprobación para una nueva constitución a través de un referéndum en noviembre de 1998 , todo ello en medio de una continua inestabilidad y una gran afluencia de refugiados procedentes de Kosovo , de habla albanesa . [41] [40] [42] Con la renuncia de Majko el 29 de octubre de 1999, Ilir Meta emergió como primer ministro y sirvió hasta su renuncia el 29 de enero de 2002. [43] [44] [45] Después del regreso de Majko para su segundo mandato el 7 de febrero de 2002, Nano asumió el manto para su tercer mandato como primer ministro hasta el 3 de julio de 2005. [46] [47] En las elecciones de julio de 2005 , Sali Berisha emergió como primer ministro con una dedicación al desarrollo económico sostenible y al avance de Albania hacia la membresía de la Unión Europea (UE) y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). [48] El mandato de Berisha logró un hito importante cuando el país aseguró la membresía de la OTAN en abril de 2009. [49] [50] Sin embargo, su liderazgo se vio empañado por crecientes acusaciones de corrupción, apropiación indebida de fondos públicos e interferencia en los procesos públicos. [51] Edi Rama ocupó el cargo de primer ministro durante tres mandatos consecutivos tras la victoria de su partido en las elecciones de julio de 2013. [ 52] [53] Bajo su dirección, Albania logró un crecimiento económico constante y avanzó continuamente hacia la adhesión a la UE mediante una serie de reformas destinadas a la revitalización socioeconómica, el fortalecimiento del Estado de derecho, la mejora del sistema judicial y la transparencia en la gobernanza. [52] [53] [54]
El proceso de selección del primer ministro de Albania comienza con la realización de elecciones generales , en las que los miembros del parlamento son elegidos a través de un sistema de representación proporcional por períodos de cuatro años. [55] [56] Los partidos políticos o coaliciones nominan a sus candidatos para los miembros del parlamento . [57] El líder del partido o coalición que obtenga la mayor cantidad de escaños en el parlamento surge como contendiente para el papel del primer ministro. [58] Una vez que los resultados de las elecciones reciben certificación oficial, el presidente extiende una invitación al líder del partido o coalición con la mayoría parlamentaria, instándolos a proponer un candidato para el puesto. [58] El candidato nominado posteriormente busca la aprobación del parlamento, y los miembros del parlamento emiten sus votos a favor o en contra del candidato propuesto. [58] El candidato debe obtener una mayoría de votos afirmativos para asegurar el nombramiento, confirmando así su selección como primer ministro. [58] En caso de que el primer ministro designado no obtenga la aprobación del parlamento, se concede un plazo de diez días para que el presidente nomine a un nuevo candidato. [58] Si, una vez más, el parlamento no aprueba a este candidato posterior, se le concede un período adicional de diez días para designar a un primer ministro alternativo. [58] Si el parlamento sigue sin poder elegir con éxito a un nuevo primer ministro dentro de estos plazos definidos, el presidente conserva la prerrogativa de disolver el parlamento. [58]
Antes de asumir el cargo, el primer ministro electo debe participar en una ceremonia formal de juramento presidida por el presidente. [59] La ceremonia, celebrada de conformidad con las directrices de la constitución, marca el comienzo de las funciones oficiales del ministro. Durante el juramento, el primer ministro afirma su lealtad a la constitución y las leyes, y se compromete a cumplir las funciones de su cargo y a dar prioridad al bienestar del pueblo albanés: [59]
Albanés : Betohem se do t'i bindem Kushtetutës dhe ligjeve të vendit, do të respektoj të drejtat dhe liritë e shtetasve, do të mbroj pavarësinë e Republikës së Shqipërisë dhe do t'i shërbej interesit të përgjithshëm dhe përparimit të popullit Sh qiptar. Zoti më ndihmoftë!
Español : Juro que obedeceré la Constitución y las leyes del país, respetaré los derechos y libertades de los ciudadanos, protegeré la independencia de la República de Albania y serviré al interés general y al progreso de los albaneses. gente. ¡Que Dios me ayude!
Ubicado en el bulevar Dëshmorët e Kombit en Tirana , el Kryeministria funciona como el lugar de trabajo oficial del primer ministro y asume un papel central en la facilitación de las funciones del primer ministro y del consejo de ministros. [60] [61] [62] Según la constitución , la oficina del primer ministro ocupa una posición integral en el brazo ejecutivo del gobierno como jefe de gobierno . [63] Una de las funciones principales del primer ministro es formar y dirigir el consejo de ministros , que incluye al viceprimer ministro y varios otros ministros. El primer ministro selecciona a los miembros del consejo y propone sus nombramientos para la aprobación del presidente. [58] El primer ministro también tiene el deber de formular y presentar las principales políticas generales del país. Esta tarea implica asegurar la implementación de la legislación aprobada por el consejo de ministros. [64] Además de estas funciones básicas, el Primer Ministro asume la función de coordinar y supervisar la labor tanto del Consejo como de otras instituciones importantes del Gobierno. Esto garantiza el funcionamiento eficiente del marco gubernamental, la resolución de posibles conflictos entre ministros, la emisión de las instrucciones necesarias y una contribución general a la administración eficiente de las funciones gubernamentales. [64]
El primer ministro tiene la capacidad de proponer una moción de confianza al parlamento, centrándose en asuntos importantes relacionados con la aprobación de un proyecto de ley o una decisión. [65] Esta moción no puede involucrar investigaciones, nombramientos, inmunidad o funcionamiento parlamentario. La duración del debate es determinada por la conferencia de presidentes, con un mínimo de 3 minutos por diputado. La votación se lleva a cabo después de al menos 3 días desde la presentación de la moción. [65] Si la moción falla, el primer ministro puede solicitar la disolución del parlamento dentro de las 48 horas, y el presidente disuelve el parlamento dentro de los 10 días siguientes a la solicitud. Es importante destacar que no se puede proponer una moción de confianza durante el examen de una moción de censura. [65] Cuando el primer ministro está ausente o incapacitado, el viceprimer ministro asume el papel de segundo al mando para mantener el funcionamiento ininterrumpido del gobierno. [61] Su nombramiento y destitución son determinados por el consejo de ministros con base en la recomendación del primer ministro. [1]
