El Reino de Libia ( árabe : المملكة الليبية , romanizado : Al-Mamlakah Al-Lībiyya , lit. 'Reino libio'; italiano : Regno di Libia ), conocido como el Reino Unido de Libia desde 1951 hasta 1963, fue una monarquía constitucional en el norte de África que nació tras la independencia el 24 de diciembre de 1951 y duró hasta un golpe de estado incruento el 1 de septiembre de 1969. El golpe, dirigido por Muammar Gaddafi , derrocó al rey Idris y estableció la República Árabe Libia .
En virtud de la Constitución de octubre de 1951, la monarquía federal de Libia estaba encabezada por el rey Idris como jefe de Estado, con sucesión a sus herederos varones designados (artículos 44 y 45 de la Constitución de 1951). [1] [2] El poder político sustancial residía en el rey. El brazo ejecutivo del gobierno consistía en un primer ministro y un Consejo de Ministros designados por el rey, pero también responsables ante la Cámara de Diputados, la cámara baja de una legislatura bicameral. El Senado , o cámara alta, estaba formado por ocho representantes de cada una de las tres provincias. La mitad de los senadores eran nominados por el rey, que también tenía derecho a vetar la legislación y a disolver la cámara baja. La autonomía local en las provincias se ejercía a través de los gobiernos provinciales y las legislaturas. Trípoli y Bengasi sirvieron alternativamente como capital nacional.
La Constitución fue redactada bajo los auspicios de las Naciones Unidas y se consideró que incluía mecanismos importantes para la protección de los derechos humanos. [3] [4] En última instancia, el documento estableció un aparato institucional que promovía la transparencia y las salvaguardas contra la acumulación antidemocrática de poder. [4] [5] En particular, la Constitución previó mecanismos para garantizar la rendición de cuentas en el ejercicio de las funciones públicas y la igualdad de todos los ciudadanos libios ante la ley. [1] [2] [5] En el momento en que se produjo, fue recibida como un modelo positivo y progresista de buena gobernanza y equilibrio de poderes para la región. [4] [5]
Varios factores, arraigados en la historia de Libia, afectaron el desarrollo político del país recién independizado. Reflejaban las diferentes orientaciones políticas de las provincias y las ambigüedades inherentes a la monarquía libia. En primer lugar, después de las primeras elecciones generales libias, celebradas el 19 de febrero de 1952, se abolieron los partidos políticos. El Partido del Congreso Nacional, que había hecho campaña contra una forma de gobierno federal, fue derrotado en todo el país. El partido fue ilegalizado y Bashir Saadawi fue deportado. En segundo lugar, los vínculos provinciales siguieron siendo más importantes que los nacionales, y los gobiernos federal y provinciales estaban constantemente en disputa sobre sus respectivas esferas de autoridad. Un tercer problema se derivó de la falta de un heredero directo al trono. Para remediar esta situación, Idris designó en 1953 a su hermano de sesenta años para sucederlo. Cuando el heredero aparente original murió, el rey nombró a su sobrino, el príncipe Hasan ar Rida , su sucesor.
Cuando un grupo de jóvenes oficiales y soldados del ejército libio tomó el poder bajo el liderazgo de Muammar Gaddafi el 1 de septiembre de 1969, el príncipe heredero, que entonces gobernaba el país en nombre del rey Idris, fue encarcelado durante dos años y posteriormente reducido a un aislamiento completo durante los siguientes siete años bajo arresto domiciliario. [6] [7] Humillado públicamente por el círculo de Gadafi, sufrió un derrame cerebral que lo llevó a buscar tratamiento médico en el Reino Unido en 1988. Luego viajó a Europa con su segundo hijo, el príncipe Mohammed El Hassan El Rida El Senussi, y murió en 1992 en Londres rodeado de su familia. [6] Cuando, el 18 de junio de 1992, se leyó el último testamento del difunto príncipe heredero en una conferencia de prensa en presencia de la prensa y de sus cinco hijos, el príncipe Mohammed fue designado formalmente como el heredero legítimo al trono de Libia. [6] [8]
En su política exterior, el Reino de Libia fue reconocido como perteneciente al bloque tradicionalista conservador de la Liga de los Estados Árabes , de la que se convirtió en miembro en 1953. [9]
El gobierno mantenía una estrecha alianza con los Estados Unidos y el Reino Unido ; ambos países conservaban derechos de bases militares en Libia. Estados Unidos apoyó la resolución de las Naciones Unidas que disponía la independencia de Libia en 1951 y elevó el estatus de su oficina en Trípoli de consulado general a legación . Libia abrió una legación en Washington, DC en 1954. Posteriormente, ambos países elevaron sus misiones al nivel de embajada e intercambiaron embajadores .
En 1953, Libia firmó un tratado de amistad y alianza de veinte años con el Reino Unido en virtud del cual este último recibió bases militares a cambio de asistencia financiera y militar. Al año siguiente, Libia y Estados Unidos firmaron un acuerdo en virtud del cual Estados Unidos también obtuvo derechos de base militar, sujetos a renovación en 1970, a cambio de ayuda económica a Libia. La más importante de las instalaciones de Estados Unidos en Libia fue la base aérea Wheelus , cerca de Trípoli, considerada una instalación de valor estratégico en la década de 1950 y principios de la de 1960. Las reservas apartadas en el desierto fueron utilizadas por aviones militares británicos y estadounidenses basados en Europa como campos de tiro de práctica. Libia forjó estrechos lazos con Francia , Italia , Grecia y Turquía , y estableció relaciones diplomáticas plenas con la Unión Soviética en 1955, pero rechazó una oferta soviética de ayuda económica.
Como parte de un amplio paquete de asistencia, la Junta de Asistencia Técnica de las Naciones Unidas acordó patrocinar un programa de asistencia técnica que hiciera hincapié en el desarrollo de la agricultura y la educación. La Universidad de Libia se fundó en 1955 por decreto real en Bengasi. Las potencias extranjeras, en particular Gran Bretaña y los Estados Unidos, proporcionaron ayuda para el desarrollo. Se produjo una mejora económica constante, pero a un ritmo lento, y Libia siguió siendo un país pobre y subdesarrollado que dependía en gran medida de la ayuda extranjera.
Esta situación cambió repentina y dramáticamente en junio de 1959 cuando los investigadores de Esso (más tarde rebautizada como Exxon ) confirmaron la ubicación de importantes depósitos de petróleo en Zaltan en Cirenaica . Siguieron otros descubrimientos y los concesionarios iniciaron rápidamente el desarrollo comercial, devolviendo el 50 por ciento de sus ganancias al gobierno libio en impuestos. En el mercado petrolero, las ventajas de Libia no sólo residían en la cantidad, sino también en la alta calidad de su producto crudo. La proximidad de Libia y su conexión directa con Europa por mar eran otras ventajas comerciales. El descubrimiento y la explotación del petróleo convirtieron al vasto, escasamente poblado y empobrecido país en una nación rica e independiente con potencial para un amplio desarrollo y, por lo tanto, constituyeron un importante punto de inflexión en la historia de Libia. La ley petrolera de Libia , aprobada inicialmente en 1955, fue enmendada en 1961 y nuevamente en 1965 para aumentar la participación del gobierno libio en los ingresos del petróleo. [10]
A principios de los años 1960, a medida que avanzaba el desarrollo de los recursos petroleros, Libia lanzó su primer Plan Quinquenal, 1963-1968. Sin embargo, un resultado negativo de la nueva riqueza derivada del petróleo fue una disminución de la producción agrícola, en gran medida debido a la negligencia. La política interna libia siguió siendo estable, pero la forma federal de gobierno había demostrado ser ineficiente y engorrosa. En abril de 1963, el primer ministro Mohieddin Fikini consiguió que el parlamento aprobara un proyecto de ley, respaldado por el rey, que abolía la forma federal de gobierno y establecía en su lugar un estado unitario y monárquico con un gobierno central dominante. Por ley, se eliminarían las divisiones históricas de Cirenaica , Tripolitania y Fezzan y el país se dividiría en diez nuevas provincias, cada una encabezada por un gobernador designado. La legislatura revisó la constitución en 1963 para reflejar el cambio de un estado federal a un estado unitario .
En asuntos regionales, Libia disfrutó de la ventaja de no haber tenido disputas fronterizas agravadas con sus vecinos. Libia fue uno de los treinta miembros fundadores de la Organización de la Unidad Africana (OUA), establecida en 1963, y en noviembre de 1964 participó con Marruecos , Argelia y Túnez en la formación de un comité consultivo conjunto destinado a la cooperación económica entre los estados del norte de África. Aunque apoyó las causas árabes, incluidos los movimientos independentistas de Marruecos y Argelia, Libia participó poco activamente en la disputa árabe-israelí o en la tumultuosa política interárabe de los años 1950 y principios de los 1960. [11]
Sin embargo, el nacionalismo árabe promovido por el egipcio Gamal Abdel Nasser ejerció una influencia cada vez mayor, en particular entre la generación más joven de Libia, que se vio influida por la llegada de maestros egipcios a Libia. Como sugiere un informe:
La presencia de profesores egipcios explica por qué en tantas aulas se muestra la influencia de la propaganda egipcia. Los alumnos hacen dibujos con lápices de colores de las tropas egipcias que obtienen victorias sobre Israel o Gran Bretaña. En Bengasi, Libia, se imparte un curso completo de historia egipcia a los alumnos de secundaria. En una exposición de arte de un instituto se mostraban imágenes de los principales gobernantes de Egipto: de un lado estaban los gobernantes "malos", del otro los gobernantes "buenos". Los malos gobernantes empezaron con el faraón Keops, que esclavizó a su pueblo para construir las pirámides, y terminaron con Faruk. Los buenos gobernantes empezaron con el idealista faraón Ikhnaton y terminaron, por supuesto, con Gamal Abdel Nasser. [12]
En respuesta a la agitación antioccidental de 1964, el gobierno libio, esencialmente prooccidental, solicitó la evacuación de las bases británicas y estadounidenses antes de las fechas especificadas en los tratados. La mayoría de las fuerzas británicas se retiraron en 1966, aunque la evacuación de las instalaciones militares extranjeras, incluida la base aérea Wheelus, no se completó hasta marzo de 1970.
La Guerra de los Seis Días entre Israel y sus vecinos árabes desencadenó manifestaciones violentas, incluidos ataques a las embajadas de Estados Unidos y Gran Bretaña y a las oficinas de compañías petroleras. También fueron atacados miembros de la comunidad judía, lo que provocó la emigración de casi todos los judíos libios que quedaban.
Aunque Libia era claramente partidaria de las causas árabes en general, el país no desempeñó un papel importante en la política árabe. Sin embargo, en la conferencia cumbre árabe celebrada en Jartum en septiembre de 1967, Libia, junto con Arabia Saudita y Kuwait , acordaron proporcionar generosos subsidios con los ingresos del petróleo para ayudar a Egipto , Siria y Jordania , derrotados en junio por Israel. Además, Idris fue el primero en mencionar la idea de emprender acciones colectivas para aumentar el precio del petróleo en el mercado mundial. Libia, no obstante, continuó su estrecha asociación con Occidente, mientras que el gobierno de Idris siguió un rumbo esencialmente conservador en el país.
La monarquía llegó a su fin el 1 de septiembre de 1969, cuando un grupo de oficiales militares encabezados por Muammar Gaddafi dio un golpe de Estado contra el rey Idris mientras éste se encontraba en Turquía para recibir tratamiento médico. Los revolucionarios arrestaron al jefe del Estado Mayor del ejército y al jefe de seguridad del reino. Tras enterarse del golpe, el rey Idris lo descartó como algo "sin importancia". [13]
El golpe de Estado impidió que el rey Idris abdicara el 4 de agosto de 1969, fechado para entrar en vigor el 2 de septiembre de 1969, en favor del príncipe heredero, que había sido nombrado regente tras la marcha del rey a Turquía. Tras el derrocamiento de la monarquía, el país pasó a llamarse República Árabe Libia .
En 2013, la Unión Africana conmemoró en un acto público el legado del rey Idris como héroe africano y arquitecto de la independencia de Libia del dominio colonial de Italia. [14] De hecho, Idris sigue siendo ampliamente considerado como el padre de una Libia independiente y unificada que dirigió el país en su resistencia a las potencias coloniales. Como gobernante tranquilo pero firme, desempeñó un papel unificador tanto en Libia, entre las diversas corrientes del Islam y la plétora de tribus libias, como en toda la región. [15] [16] Se le recuerda como "intransigente" contra sus enemigos, sin importar las consecuencias de sus acciones. [15] El obituario publicado por Associated Press en 1983 recordaba que despojó a treinta miembros de la casa real de sus privilegios y derechos, exilió a siete príncipes y falló a favor de la ejecución de uno de sus sobrinos que había asesinado a un consejero real de confianza. [15]
Aunque el rey y el príncipe heredero murieron en el exilio y la mayoría de la generación más joven de libios nació después de la monarquía, la dinastía Senussi ha disfrutado de una especie de regreso durante la guerra civil libia de 2011 , especialmente en el bastión tradicional de la dinastía, Cirenaica . Los manifestantes de la oposición al coronel Gadafi usaron la antigua bandera tricolor de la monarquía, algunos llevaron retratos del rey [17] y tocaron el antiguo himno nacional Libia, Libia, Libia . Dos de los exiliados Senussi sobrevivientes planeaban regresar a Libia para apoyar a los manifestantes.
El Reino Unido de Libia era una monarquía constitucional y hereditaria en la que el poder legislativo lo ejercía el monarca conjuntamente con el parlamento.
El rey fue definido por la constitución como el jefe supremo del estado. Antes de poder asumir poderes constitucionales, el rey tendría que prestar juramento ante una sesión conjunta del Senado y la Cámara de Representantes. Todas las leyes aprobadas por el Parlamento del Reino de Libia debían ser sancionadas y promulgadas por el rey. También era responsabilidad del rey abrir y cerrar las sesiones del Parlamento, y también es su responsabilidad disolver la Cámara de Representantes de acuerdo con la constitución. El rey era el jefe de las fuerzas armadas del reino .
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El rey era responsable de nombrar y destituir a los primeros ministros . El rey también nombraba y destituía a los ministros con arreglo al asesoramiento del primer ministro. El Consejo de Ministros era responsable de la dirección de los asuntos internos y externos del país y el consejo era responsable ante la Cámara de Representantes. Una vez que un primer ministro era destituido de su cargo, esto daba lugar automáticamente a la destitución de todos los demás ministros.
El parlamento del Reino estaba formado por dos cámaras , el Senado y la Cámara de Representantes . Ambas cámaras se reunían y clausuraban sus sesiones al mismo tiempo.
El Senado estaba compuesto por veinticuatro miembros designados por el Rey. El acceso al Senado estaba restringido a los ciudadanos libios mayores de cuarenta años. El Rey nombraba al Presidente del Senado, y el propio Senado elegía a dos vicepresidentes, que luego debía aprobar el Rey. El Presidente y el Vicepresidente ocupaban el cargo durante un período fijo de dos años. Al final de este período, el Rey tenía libertad para volver a nombrar al Presidente o reemplazarlo por otra persona, mientras que los Vicepresidentes se enfrentaban a la reelección. El mandato de un senador era de ocho años. Un senador no podía ejercer durante períodos consecutivos, pero podía ser reelegido en el futuro. La mitad de todos los senadores debían ser reemplazados cada cuatro años.
Los miembros de la Cámara de Representantes se elegían por sufragio universal tras la reforma constitucional del 25 de abril de 1963. Hasta entonces, las mujeres no tenían derecho a voto. El número de diputados de la Cámara se determinaba a razón de un diputado por cada veinte mil habitantes. Las elecciones se celebraban cada cuatro años, a menos que el Parlamento se disolviera antes. Los diputados eran los encargados de elegir a un presidente y dos vicepresidentes de la Cámara.
Tras la independencia y hasta 1963, el Reino se organizó en tres provincias: la provincia de Tripolitania , la provincia de Cirenaica y la provincia de Fezzan , que son las tres regiones históricas de Libia. La autonomía en las provincias se ejercía a través de los gobiernos provinciales y las asambleas legislativas.
Tras un cambio en la constitución que abolió la composición federal del país en 1963, las tres provincias se reorganizaron en diez gobernaciones ( muhafazah en árabe) que eran gobernadas por un gobernador designado. [19] [20]
Desde que en 2011 terminó el régimen de cuatro décadas de Muammar Gaddafi, Libia ha luchado por establecer instituciones básicas y un Estado de derecho. La Constitución de 1951, enmendada en 1963, ha estado en el centro del debate político durante los últimos años. [5] De hecho, el documento sigue siendo considerado ampliamente como un instrumento importante y una base sólida para la solución de la crisis política de Libia. [4] [5]
Desde 2011, en Libia se ha ido extendiendo el apoyo a la idea de que se debe restablecer una monarquía constitucional basada en la constitución prerrevolucionaria como fuerza de estabilidad, unidad y gobernanza justa. Los exiliados libios, así como destacados actores políticos y grupos locales, han respaldado públicamente la reinstauración de la monarquía Senussi bajo el liderazgo del príncipe Mohammed el-Senussi como una opción política atractiva en Libia. [21] [22] El Movimiento para el Retorno de la Legitimidad Constitucional y sus grupos afiliados en Libia abogan por el restablecimiento de la Constitución de 1951 y el regreso de la monarquía Senussi bajo el liderazgo de Mohammed El Senussi. [23] [24]
Entrevistado por Al-Hayat en abril de 2014, el entonces Ministro de Asuntos Exteriores libio Mohamed Abdelaziz declaró que el regreso de la Monarquía Constitucional dentro de los límites institucionales establecidos por la Constitución de 1951 antes de las enmiendas de 1963 podría servir como un símbolo unificador para la nación y un "paraguas político" que garantizaría la legitimidad de las instituciones de Libia frente a los llamados a una solución federal y el conflicto sectario. [25]
En julio de 2015, varios miembros de la Asamblea Redactora de la Constitución (CDA), el comité encargado de redactar una nueva constitución, expresaron públicamente su apoyo a la restauración de la implementación de la Constitución de 1951 y a la promoción del retorno de la monarquía mediante una petición que circuló por las redes sociales, así como mediante una carta formal emitida por Ali Hussain Bubaker, entonces alcalde de Baida, una importante ciudad en el este de Libia. [26]
En agosto de 2015, un partido federalista de Cirenaica, el Bloque Federal Nacional, pidió al Parlamento que aprobara la Constitución de 1951 como Constitución legítima para todo el país. El partido celebró una reunión en Bayda a la que asistieron las autoridades de Cirenaica, así como miembros de la Cámara de Representantes con sede en Tobruk, bajo el lema "El regreso a la Constitución sin modificaciones de los padres fundadores de 1951 para garantizar la unidad de la nación libia". Una declaración final redactada por los organizadores reiteró la necesidad de considerar la Constitución de 1951 como el único medio para lograr la reunificación política en Libia. [27]
Cabe destacar que el 4 de junio de 2015, Daniel Kawczynski, miembro del Comité Selecto de Asuntos Exteriores del Parlamento británico, publicó un artículo en el que abogaba por el regreso de la Constitución de 1951 enmendada en 1963, en consonancia con el creciente apoyo popular registrado en las principales ciudades de Libia. [4]
En general, en febrero de 2016 Declan Walsh, un periodista del New York Times que pasó un tiempo considerable en Libia, registró un creciente interés en la viabilidad y la pertinencia de esa solución, tanto sobre el terreno como a nivel internacional. [21] El creciente volumen de páginas y actividades en las redes sociales sobre el tema ha reflejado esa tendencia. [4] [22]
El Príncipe Mohammed el-Senussi ha reconocido el creciente entusiasmo por el restablecimiento de la Constitución de 1951 y la Monarquía Constitucional. Ha subrayado constantemente que sería un honor para él regresar y servir a su país si el pueblo libio lo exigiera. [22] [28]
Una encuesta de opinión de Pollfish realizada en 2024 a 100 personas reveló que el 48 por ciento de los libios apoya la restauración de la monarquía en Libia, frente al 52 por ciento que se opone a ella. [29]
