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Ley de Pensionados

La Ley de Pensionados es la Ley número 854 de la Comisión Filipina , que se aprobó el 26 de agosto de 1903. Aprobada por el Congreso de los Estados Unidos , estableció un programa de becas para que los filipinos asistieran a la escuela en los Estados Unidos . El programa tiene sus raíces en los esfuerzos de pacificación posteriores a la guerra entre Filipinas y los Estados Unidos . Esperaba preparar a Filipinas para el autogobierno y presentar una imagen positiva de los filipinos al resto de los Estados Unidos. Los estudiantes de este programa de becas eran conocidos como pensionados .

De los 100 estudiantes iniciales, el programa brindó educación en los Estados Unidos a alrededor de 500 estudiantes. Estos se convertirían en miembros influyentes de la sociedad filipina y muchos de los exalumnos del programa trabajarían para el gobierno en las Islas Filipinas. Debido a su éxito, otros inmigrantes de Filipinas siguieron sus pasos para estudiar en los Estados Unidos, más de 14.000. Muchos de estos estudiantes no pensionados terminaron residiendo permanentemente en los Estados Unidos. En 1943, el programa finalizó. Fue el programa de becas estadounidense más grande hasta que se estableció el Programa Fulbright en 1948.

Durante la Segunda Guerra Mundial , Japón inició un programa similar durante su ocupación de Filipinas, denominado Nampo Tokubetsu Ryugakusei. Después de la guerra y de la independencia de Filipinas, los estudiantes filipinos siguieron llegando a los Estados Unidos gracias a becas del gobierno.

Fondo

Durante la era española de Filipinas , oficialmente desde los años 1565 hasta 1898, la educación distinta a la proporcionada por instituciones religiosas, no estuvo generalmente disponible para el filipino promedio hasta después de 1863. [1] Después de la Guerra Hispano-Americana en 1898, Filipinas fue anexada por los Estados Unidos debido al Tratado de París , y se convirtió en un territorio de los Estados Unidos . [2] [3] Como consecuencia, los filipinos se convirtieron en ciudadanos de los Estados Unidos . [4] Sin embargo, los filipinos que apoyaron la independencia de la Primera República de Filipinas se enfrentaron con la autoridad estadounidense y libraron un conflicto fallido con los Estados Unidos. [3] [5] A instancias de los soldados estadounidenses, las familias adineradas comenzaron a enviar a sus hijos a los Estados Unidos para recibir educación; un ejemplo fue Ramón José Lascon, quien obtuvo su doctorado. en la Universidad de Georgetown a la edad de 20 años. [6] Esto siguió una tendencia de familias asiáticas adineradas que enviaban estudiantes a los Estados Unidos: los estudiantes chinos llegaron por primera vez a los Estados Unidos a partir de 1847 y los estudiantes japoneses llegaron a los Estados Unidos a partir de 1866. [7]

La primera escuela establecida por los Estados Unidos en Filipinas fue en Corregidor . [8] Tras el establecimiento de la Comisión Filipina , comenzó a aprobar leyes para proporcionar educación pública, principalmente la Ley Número 74 en 1901, que estableció escuelas públicas. [9] [10] En 1902, la Ley Número 372 estableció la educación secundaria pública en cada capital provincial. [10] [11] Sin embargo, había una falta de educadores, y muchos soldados asumieron la tarea de convertirse en maestros. [12] [13] En un intento por aumentar el número de educadores en Filipinas, más de 500 maestros de los Estados Unidos fueron enviados allí a bordo del USAT Thomas , que llegó en 1901; estos maestros más tarde serían conocidos como Thomasites . [10] [14] A estos maestros de los Estados Unidos también se les encargó capacitar a los filipinos para convertirse en maestros; sin embargo, las escuelas continuaron teniendo una escasez de educadores. [12] [15]

Paso

El entonces gobernador general William Howard Taft pidió que se hiciera más para fomentar la buena voluntad entre filipinos y estadounidenses. [16] El 26 de agosto de 1903, se aprobó la Ley 854 de la Comisión Filipina, la Ley de Pensionados. [6] Luego fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos. [17] [18] Inicialmente concebido por el profesor Bernard Moses en julio de 1900, el programa tenía como objetivo pacificar la oposición filipina después de la guerra filipino-estadounidense , así como preparar a las islas para el autogobierno, mostrando la diferencia entre España y los Estados Unidos a través de la exposición de los valores estadounidenses. [6] Además, el programa tenía como objetivo exponer a los Estados Unidos a "los mejores y más brillantes jóvenes filipinos" para "dar una impresión favorable" de Filipinas en los Estados Unidos. [19]

Implementación

Los primeros 100 pensionados en la Exposición de San Luis de 1904

El programa fue supervisado inicialmente por David Prescott Barrows , director de educación de Filipinas en ese momento. [20] [a] En su primer año, 1903, hubo veinte mil solicitantes, de los cuales alrededor de cien fueron seleccionados. [21] Los seleccionados se convirtieron en los primeros pensionados , estudiantes que fueron aceptados por este programa de becas. [28] Estos primeros pensionados fueron elegidos de la clase rica y elitista de filipinos. [23] [29] [30] Antes de tomar cursos universitarios, los pensionados iniciales asistieron a la escuela secundaria en los Estados Unidos continentales con el propósito de aclimatarse al idioma y la cultura. [31] En algunas áreas de los Estados Unidos, los pensionados fueron algunos de los primeros filipinos en inmigrar a esas áreas; como fue el caso de Chicago , [32] la ciudad de Nueva York , [33] Riverside , [34] San Diego , [35] y el condado de Ventura, California . [26] Hasta una cuarta parte del grupo inicial de pensionados fue a la escuela en la región de Chicago . [23] [36]

Durante el segundo año del programa, se eligieron los primeros pensionados filipinos, cinco de un total de treinta y nueve; esto creó un desequilibrio de género a favor de los pensionados Pinoy (hombres filipinos). [24] En 1904, los pensionados sirvieron como guías y camareros en la exhibición de Filipinas en la Exposición de San Luis ; [27] allí fueron un contraste con los igorrotes , que también representaban a los filipinos ante los asistentes a la feria mundial. [37] En 1905, solo se eligieron tres pensionados Pinay de un total de treinta y siete pensionados que comenzaron el programa. [24] A medida que el programa continuó, el número de pensionados aumentó de manera constante, con 180 pensionados en 1907 y 209 en 1912. [38] Entre los pensionados se encontraban algunos de los primeros estudiantes de enfermería filipinos que llegaron a los Estados Unidos . [39] Sólo siete años después de que comenzara el programa, los 100 pensionados iniciales habían regresado a Filipinas. [40] [41] A partir de 1908, con la apertura de la Universidad de Filipinas , el programa cambió su enfoque de estudios de pregrado a estudios de posgrado . [42] [43] Hubo una pausa en el programa entre 1915 y 1917. [44] En 1921, el gobierno filipino apoyaba a 111 pensionados, 13 de los cuales estaban trabajando para obtener un doctorado. [45]

Desde 1903 hasta 1938, los pensionados viajaron a los Estados Unidos para estudiar, y la mayoría regresó a Filipinas. [46] En 1943, el programa terminó. [47] [48] Los pensionados continuarían sirviendo dentro del gobierno establecido en las islas por los Estados Unidos ; [49] esto era un requisito de beca y tenía que ser al menos 18 meses de servicio gubernamental. [50] Antes de regresar a Filipinas, los pensionados comenzaron periódicos dirigidos por estudiantes, que fueron parte del comienzo de los medios orientados específicamente a la diáspora filipina en los Estados Unidos. [51] Si bien, inicialmente, los pensionados fueron elegidos de familias ricas y de élite, más tarde era más probable que los pensionados no provengan de familias ricas. [25] Debido a la Gran Depresión, se redujo la financiación del programa. [52] Por ejemplo, en 1930, sólo había trece pensionados, once de los cuales estaban financiados totalmente por el gobierno filipino, dos de los cuales estaban financiados parcialmente y otros seis habían sido financiados anteriormente por el gobierno filipino pero permanecieron en los Estados Unidos para completar su educación a sus propios expensas. [53] Cerca del final de la Segunda Guerra Mundial, se ofreció al Gobierno de la Commonwealth en el exilio que algunos de los pensionados se capacitaran en relaciones exteriores, anticipándose a la independencia de Filipinas de los Estados Unidos en 1946. [54]

Escuelas a las que asistió

Los pensionados continuaron asistiendo a muchos colegios y universidades, incluidos los siguientes:

Impacto

Al regresar a Filipinas, los pensionados eran a menudo llamados "chicos americanos" y se enfrentaban a la discriminación de otros filipinos. [60] Esta discriminación se debía a la visión de que los pensionados que regresaban estaban asociados con la autoridad estadounidense de Filipinas. [61] Algunos de los inmigrantes filipinos posteriores a los Estados Unidos, que no eran hijos de los adinerados de Filipinas como lo eran los pensionados, compartían este resentimiento. [62] Carlos Bulosan , un novelista y poeta filipino de lengua inglesa, escribió sobre esta división social. [62] Algunos de los pensionados que regresaron ayudarían al desarrollo del nacionalismo filipino . [63]

Carlos P. Rómulo, exalumno pensionado, soldado y diplomático.

La mayoría de los pensionados que regresaron fueron asignados como educadores, y algunos más tarde se convirtieron en superintendentes. [12] Por ejemplo, Esteba Adaba, ex alumno de la Universidad de Michigan, se convirtió en director de educación de Filipinas bajo la administración de Roxas ; [64] luego se convertiría en senador filipino. [65] Jorge Bocobo, ex alumno de la Universidad de Indiana , se convirtió en presidente de la Universidad de Filipinas. [42] [66] Los pensionados que regresaron y estudiaron enfermería establecieron escuelas de enfermería, cuyos estudiantes emigrarían alrededor del mundo para cubrir la escasez de enfermeras . [67] El pensionado Bienvenido Santos se hizo famoso como autor. [42] Otros pensionados asumieron roles influyentes en el gobierno, [68] incluido el Secretario de Finanzas Antonio de las Alas , [68] el Senador Camilo Osias , [68] [69] el Mayor General Carlos P. Romulo , [42] y el Presidente del Tribunal Supremo José Abad Santos . [42] Cuando los arquitectos comenzaron a registrarse en Filipinas en 1921, un pensionado fue el segundo en ser registrado. [70] Finalmente, alrededor de 500 pensionados recibieron becas para formarse en los Estados Unidos. [47] [71] [b]

Otros estudiantes

El éxito de los pensionados que regresaron atrajo a otros a emigrar a los Estados Unidos, incluidos los no pensionados que autofinanciaron su educación superior, incluidos algunos veteranos de la Marina de los Estados Unidos . [74] En la década de 1920, estos estudiantes autofinanciados superaron en número a los pensionados. [75] La aspiración de avanzar en la educación se convirtió en un tema dominante para los filipinos que llegaban a los Estados Unidos. [76] Conocidos como "chicos de la pluma estilográfica", en 1920 casi cinco mil estudiantes filipinos habían asistido a escuelas estadounidenses, recibiendo educación postsecundaria . [72] Solo en 1922, había casi 900 filipinos asistiendo a la universidad en los Estados Unidos. [77] Tantos filipinos buscarían avanzar en su educación que en 1930, eran la tercera población más grande de estudiantes de fuera de los Estados Unidos continentales, solo superados por los estudiantes chinos y canadienses; [41] algunos de esos estudiantes chinos asistían utilizando un método de financiación gubernamental similar conocido como Boxer Indemnity . [78] En 1938, alrededor de 14.000 estudiantes filipinos habían recibido su educación en los Estados Unidos, algunos de los cuales ocuparon puestos importantes al regresar a Filipinas. [21] [79]

Algunos de estos estudiantes financiarían su educación como trabajadores domésticos , algunos asistirían al Chapman College y la Universidad del Sur de California, y unos pocos obtendrían títulos de posgrado . [55] Otros intentaron financiar su educación trabajando como trabajadores agrícolas ; [80] un inmigrante que lo hizo fue Philip Vera Cruz . [72] Muchos de estos estudiantes autofinanciados no regresarían a Filipinas, sino que se establecerían en los Estados Unidos. [81] [82] E. Llamas Rosario, por ejemplo, obtuvo títulos de posgrado de la Universidad de Columbia y la Universidad de Nueva York y fundó el Filipino Pioneer , un periódico publicado en Stockton, California . [83] Junto con aquellos que emigraron a los Estados Unidos sin aspiraciones educativas, estos filipinos comenzaron la segunda ola de inmigración a los Estados Unidos desde Filipinas . [84] Los filipinos educados que se establecieron en los Estados Unidos enfrentaron discriminación racial cuando buscaron trabajo en las industrias en las que estaban capacitados. [85] Además, las leyes prohibían a los filipinos ejercer empleos profesionales, como las de California, que prohibían a los no ciudadanos obtener licencias profesionales. [86]

Programas similares

En 1909, debido a un pago excesivo por parte de China a los Estados Unidos de fondos por los daños causados ​​durante la Rebelión de los Bóxers , se estableció la Beca de Indemnización de los Bóxers . [87] Tiene sus raíces en una idea propuesta por Edmund James, entonces rector de la Universidad de Illinois. [87] Los pagos posteriores realizados por China a los Estados Unidos relacionados con la Rebelión de los Bóxers se aplazaron, siempre que se gastaran en la beca. [87] Se abrió una escuela, la Escuela Preparatoria Qinghua , que era operada conjuntamente por China y los Estados Unidos, para capacitar a los estudiantes que viajarían a los Estados Unidos. [88] Esta beca duró hasta 1937; [89] alrededor de 2000 estudiantes chinos fueron financiados por la beca. [90]

Durante la ocupación japonesa de Filipinas , el gobierno japonés patrocinó a estudiantes para que estudiaran en Japón, y se enviaron dos grupos a Japón en 1943 y 1944. [91] El programa fue administrado desde la antigua Escuela Americana en Japón por una parte del Ministerio de la Gran Asia Oriental . [92] Antes de partir hacia Japón, los estudiantes fueron disciplinados por la Policía de la Segunda República para limpiar su pensamiento de sentimientos antijaponeses ; [93] esto se llevó a cabo en Malacañang , pero solo después de que los estudiantes hubieran pasado entrevistas individuales con un panel de funcionarios japoneses que incluía al general Wachi . [92] En total, hubo un total de 51 estudiantes que estudiaron en Japón bajo el programa, conocido como "Nantoku" ナントク. [94]

En 1946, después de que Filipinas se convirtiera en una nación independiente , miles de filipinos más llegaron a los Estados Unidos para estudiar a través del Programa Fulbright . [95] Desde entonces, los intercambios Fulbright se han convertido en un programa más grande que el programa de pensionados. [22] Un programa similar pero más pequeño para financiar la educación de los filipinos en los Estados Unidos se realizó bajo la Ley Smith-Mundt , que era específica para líderes cívicos. [96]

Legislación inspirada

A principios del siglo XXI, los legisladores han presentado proyectos de ley con el nombre de la Ley de Pensionados en el Senado de Filipinas . En 2010, la senadora Miriam Defensor Santiago presentó la "Ley de Pensionados de 2010", que permaneció en comisión. [97] En 2017, el senador Sonny Angara presentó la "Ley de Pensionados de 2017", que fue remitida a la comisión del Senado de Filipinas en el 17.º Congreso , sin que se tomaran medidas adicionales; [98] tras la conclusión del 17.º Congreso, el senador Angara presentó una legislación similar titulada "Ley de Pensionados de 2019" al actual Senado de Filipinas . [99]

Véase también

Notas al pie

  1. ^ Las fuentes difieren en cuanto al tamaño del grupo inicial de pensionados. Unas pocas fuentes dicen 100, [17] [21] [22] [23] otras fuentes dicen 103, [24] [25] y algunas otras fuentes dicen 104. [26] [27]
  2. ^ Otra fuente dice que había alrededor de 5.000 pensionados antes de 1920. [72] Otra fuente dice que había más de 14.000 en 1938. [73]

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