Ley de Impuesto a la Marihuana de 1937 , Pub. L. 75–238, 50 Stat. 551, promulgada el 2 de agosto de 1937 , fue una ley de los Estados Unidos que impuso un impuesto a la venta de cannabis . La ley HR 6385 fue redactada por Harry Anslinger y presentada por el representante Robert L. Doughton de Carolina del Norte , el 14 de abril de 1937. El 75.º Congreso de los Estados Unidos celebró audiencias el 27, 28, 29, 30 de abril y el 4 de mayo de 1937. Tras la confirmación de las audiencias del Congreso, la ley HR 6385 se volvió a redactar como HR 6906 y se presentó con el Informe de la Cámara 792. La ley se conoce, utilizando la ortografía moderna, como la Ley del Impuesto a la Marihuana de 1937. Fue revocada en 1969 en Leary v. Estados Unidos , y fue derogada por el Congreso al año siguiente. [1]
Las regulaciones y restricciones a la venta de Cannabis sativa como droga comenzaron ya en 1906 (ver Historia legal del cannabis en los Estados Unidos ). El jefe de la Oficina Federal de Narcóticos (FBN), Harry J. Anslinger , alegó que, en la década de 1930, la FBN había tenido un aumento de informes de personas que consumían marihuana. [2] En 1935, obtuvo el apoyo del presidente Franklin D. Roosevelt al presionar a los estados para que adoptaran el modelo de Ley Uniforme Estatal de Narcóticos para regular el cannabis. [3] La Ley de Impuestos a la Marihuana, según Clinton Hester, el entonces Asesor General Adjunto del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, [4] se basó en la Ley Nacional de Armas de Fuego y la Ley de Impuestos a los Narcóticos de Harrison :
"El objetivo primordial de esta legislación debe ser recaudar ingresos, porque estamos recurriendo a la cláusula tributaria de la Constitución y la regla es que si a primera vista parece ser un proyecto de ley de ingresos, los tribunales no investigarán ningún otro motivo que el Congreso pueda haber tenido para promulgar esta legislación. Este proyecto de ley está basado en la Ley de Narcóticos de Harrison y la Ley Nacional de Armas de Fuego. La Ley de Narcóticos de Harrison ha sido confirmada por la Corte Suprema, la primera vez por una decisión de 5 a 4, y la segunda vez por una decisión de 6 a 3. La Corte Suprema en marzo de este año [en Sonzinsky v. United States] confirmó la constitucionalidad de la Ley Nacional de Armas de Fuego, en la medida en que se relacionaba con el impuesto ocupacional".
La producción total de fibra de cáñamo en los Estados Unidos en 1933 se redujo a alrededor de 500 toneladas por año. El cultivo de cáñamo comenzó a aumentar en 1934 y 1935, pero la producción se mantuvo baja en comparación con otras fibras. [5] [6] [7]
Las partes interesadas escriben que el objetivo de la Ley era reducir la industria del cáñamo a través de impuestos excesivos [8] [9] [10] en gran parte como un esfuerzo de los empresarios Andrew Mellon , Randolph Hearst y la familia Du Pont . [8] [10] Las mismas partes argumentan que con la invención del descortezador , el cáñamo era un reemplazo económico para la pulpa de papel en la industria del periódico. [8] [11] El magnate de la prensa William Randolph Hearst se dio cuenta de que el cáñamo barato, sostenible y de fácil cultivo amenazaba sus extensas propiedades madereras. Mellon, Secretario del Tesoro y el hombre más rico de los EE. UU., invirtió fuertemente en la nueva fibra sintética de la familia Du Pont, el nailon , para competir con el cáñamo. [8] En 1916, los científicos jefes del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), Jason L. Merrill y Lyster H. Dewey, crearon un documento, el Boletín Nº 404 del USDA "Hemp Hurds as Paper-Making Material", en el que concluían que este papel de la parte interior leñosa del tallo del cáñamo roto en pedazos, los "hemp hurds", era "favorable en comparación con los utilizados con pulpa de madera". [12] Dewey y Merrill creían que los hemp hurds eran una fuente sostenible para la producción de papel. La concentración de celulosa en los hemp hurds de cáñamo es generalmente de alrededor del 35%. [13] La fabricación de papel (en equipos diseñados para utilizar pulpa de madera) con cáñamo como materia prima muestra que el cáñamo carece de las cualidades necesarias para convertirse en un competidor importante de la industria papelera tradicional. En 2003, el 95% de los hemp hurds de cáñamo en la UE se utilizaban para lechos de animales, casi el 5% se utilizaban como material de construcción. [14] Los portavoces de DuPont y de muchos fabricantes de fibras cuestionan la existencia de un vínculo entre la promoción del nailon y la del cáñamo. Explican que el objetivo de desarrollar el nailon era producir una fibra que compitiera con la seda y el rayón . [15] [16] [17]
La Asociación Médica Estadounidense (AMA) se opuso a la imposición de impuestos porque el impuesto se imponía a los médicos que recetaban cannabis, a los farmacéuticos minoristas que vendían cannabis y al cultivo /fabricación de cannabis medicinal . La AMA propuso que, en cambio, se añadiera el cannabis a la Ley de Impuestos sobre Narcóticos de Harrison , lo que habría sido más eficiente y habría creado menos carga para los médicos. [18] El Dr. William Creighton Woodward , asesor legislativo de la AMA, testificó en nombre de la AMA. [19] Afirmó que las afirmaciones sobre la adicción a la marihuana, la violencia y la sobredosis no tenían fundamento, y que la ley no debería suponer una carga para la investigación adicional sobre el uso médico. [19]
Después de las audiencias con los abogados de Du Pont Chemicals y el Hearst Newspapers Group, la tributación se aprobó sobre la base de informes "diferentes" [20] y audiencias. [21] Anslinger también se refirió a la Convención Internacional del Opio de 1928 que incluía el cannabis como una droga, no como un medicamento. Todas las legislaturas estatales aprobaron leyes contra el uso indebido del cannabis basadas en el modelo de la Ley Uniforme Estatal de Estupefacientes . Sin embargo, en 1951, los portavoces de Du Pont, Hearst y otros propusieron nuevas racionalizaciones mejoradas, y la Ley Boggs reemplazó a la Ley de Impuestos a la Marihuana de 1937. [ cita requerida ] En agosto de 1954, se promulgó el Código de Rentas Internas de 1954, y la Ley de Impuestos a la Marihuana se incluyó en el Subcapítulo A del Capítulo 39 del Código de 1954.
Poco después de que la Ley de Impuestos a la Marihuana de 1937 entrara en vigor el 1 de octubre de 1937, la Oficina Federal de Narcóticos y la policía de la ciudad de Denver arrestaron a Moses Baca por posesión y a Samuel Caldwell por tráfico. El arresto de Baca y Caldwell los convirtió en los primeros condenados por marihuana según la ley federal de los EE. UU. por no pagar el impuesto a la marihuana. El juez Foster Symes condenó a Baca a 18 meses y a Caldwell a cuatro años en la penitenciaría de Leavenworth por violar la Ley de Impuestos a la Marihuana de 1937.
Después de que Filipinas cayera ante las fuerzas japonesas en 1942, el Departamento de Agricultura y el Ejército de los EE. UU. instaron a los agricultores a cultivar cáñamo para fibra. Se empezaron a emitir sellos fiscales para el cultivo de cáñamo para fibra a los agricultores. Sin ningún cambio en la Ley de Impuestos a la Marihuana, se cultivaron 400.000 acres (1.600 km2 ) con cáñamo entre 1942 y 1945. Los últimos campos de cáñamo comerciales se plantaron en Wisconsin en 1957. [22]
En 1967, la Comisión de Aplicación de la Ley y Administración de Justicia del Presidente Johnson opinó: "La Ley genera una cantidad insignificante de ingresos y expone a la vista del público una cantidad insignificante de transacciones de marihuana, ya que sólo un puñado de personas están registradas bajo la Ley. Se ha convertido, en efecto, únicamente en una ley penal, que impone sanciones a las personas que vendan, adquieran o posean marihuana". [23]
En 1969, en el caso Leary v. United States , se dictaminó que parte de la Ley era inconstitucional por violar la Quinta Enmienda , ya que una persona que solicitara el sello fiscal tendría que incriminarse a sí misma. [24] [25] En respuesta, el Congreso aprobó la Ley de Sustancias Controladas como Título II de la Ley Integral de Prevención y Control del Abuso de Drogas de 1970 , [26] que derogó la Ley de 1937.
Aunque la ortografía "marihuana" es común en la actualidad, la ortografía utilizada en la Ley de Impuestos a la Marihuana es "marihuana". "Marihuana" era la ortografía utilizada en los documentos federales en ese momento.
Además, la Ley de Impuestos a la Marihuana de 1937 legitimó el uso del término "marihuana" como etiqueta para las plantas y productos de cáñamo y cannabis en los EE. UU. y en todo el mundo. Antes de 1937, "marihuana" era una jerga; no estaba incluida en ningún diccionario oficial. [27] La palabra marihuana es probablemente de origen mexicano. México prohibió su exportación a los EE. UU. en 1925 después de la Convención Internacional del Opio. [28] En los años previos a la ley de impuestos, era de uso común en los Estados Unidos, "fumada como tabaco", y llamada "ganjah" o "ganja". [29] [30]
La única voz autorizada que se opuso a la campaña de Anslinger contra el cannabis fue la del alcalde de Nueva York , Fiorello La Guardia , quien nombró en 1938 una comisión de investigación y en 1944 se opuso firmemente a la campaña de Anslinger con el Comité La Guardia . [31]
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