La Ley de Consolidación de Aduanas de 1876 ( 39 y 40 Vict. c. 36) fue una ley del Parlamento del Reino Unido que consolidó aún más los diversos estatutos relacionados con las aduanas en el Reino Unido .
En el Reino Unido , las leyes del Parlamento siguen vigentes hasta que se derogan expresamente. Los Comentarios sobre las leyes de Inglaterra de Blackstone , publicados a finales del siglo XVIII , plantearon preguntas sobre el sistema y la estructura del derecho consuetudinario y la mala redacción y el desorden del código de leyes existente . [1]
En 1806, la Comisión de Registros Públicos aprobó una resolución solicitando la producción de un informe sobre el mejor modo de reducir el volumen del libro de estatutos. [2] Entre 1810 y 1825, se publicó The Statutes of the Realm , que proporcionó por primera vez la recopilación autorizada de leyes. [2]
A principios del siglo XIX , la legislación aduanera británica , relacionada con el comercio, la navegación, la importación y exportación de mercancías y la recaudación de ingresos aduaneros, se había vuelto cada vez más intrincada y difícil de entender debido a la gran cantidad de leyes aprobadas que se habían acumulado a lo largo de muchos años. Esta complejidad planteaba desafíos tanto para el comercio como para la aplicación de la ley. El preámbulo de la ley reconocía que el sistema existente se había convertido en un impedimento para el comercio y los "fines de la justicia". [3]
En 1810, los Lores del Tesoro pidieron a Nicholas Jickling que produjera un Compendio de las Leyes de Aduanas , que se publicó en 1815 y que constaba de 1.375 páginas desde el período más temprano hasta 53 Geo. 3. [ 4] Este Compendio se publicó de forma continua para actualizar el estado de la ley al final de cada sesión. En 1814, la Comisión de Registros Públicos publicó su 14.º Informe, en el que recomendaba la consolidación de la ley estatutaria.
Mediante una carta fechada el 9 de agosto de 1823, el Secretario del Tesoro , John Charles Herries MP , pidió a J. D. Hume, Contralor del Puerto de Londres , que "emprendera la preparación de una ley general, o conjunto de leyes, para la consolidación de las aduanas del Reino Unido". [4]
El plan original para la consolidación fue esbozado en una carta fechada el 18 de noviembre de 1824, del Sr. Herries, Secretario del Tesoro, a los Comisionados de Aduanas, proponiendo: [4] El plan proponía un enfoque doble:
A pesar de la intención de crear un nuevo código legal que reemplazaría a todas las leyes aduaneras anteriores, con una declaración de que ninguna ley anterior al nuevo código permanecería en vigor, la cláusula de derogación general fue retirada, la operación de derogación de las leyes enumeradas fue pospuesta por seis meses y la implementación completa del nuevo código consolidado fue diferida a una fecha futura. [4]
El 15 de abril de 1825, el Comité de Consolidación de Leyes de Aduanas e Impuestos Especiales informó y resolvió que era "conveniente derogar las diversas leyes relativas a las aduanas actualmente en vigor y consolidar las diversas disposiciones contenidas en ellas". [5]
En 1826 se aprobaron once leyes aduaneras para consolidar a todos los efectos prácticos toda la legislación aduanera derogando las numerosas leyes aduaneras existentes y reemplazándolas por leyes nuevas, escritas con mayor claridad. [4] Las leyes simplificaron las tarifas arancelarias para que los comerciantes pudieran comprender mejor los derechos, revisaron las sanciones por infracciones aduaneras para garantizar una aplicación justa y coherente e introdujeron procedimientos estandarizados para las declaraciones aduaneras, para reducir las cargas administrativas y aumentar la eficiencia en los puertos.
En 1825, se aprobó la Ley de Derogación de la Ley de Aduanas de 1825 ( 6 Geo. 4 . c. 105) para derogar 443 estatutos relacionados. En 1826, se aprobó la Ley de Aduanas de 1826 ( 7 Geo. 4 . c. 48), que revirtió la derogación de varios estatutos.
En 1833 se aprobaron once leyes aduaneras para modificar y consolidar aún más la legislación aduanera:
En 1833, se aprobó la Ley de Aduanas (Derogación) de 1833 ( 3 y 4 Will. 4 . c. 50) para derogar 24 estatutos relacionados.
En 1844 se aprobaron 10 leyes aduaneras para modificar y consolidar aún más la legislación aduanera:
En 1845, se aprobó la Ley de Aduanas (Derogación) de 1845 ( 8 y 9 Vict. c. 84) para derogar 26 estatutos relacionados.
En 1853, se aprobó la Ley de Consolidación de Aduanas de 1853 ( 16 y 17 Vict. c. 107) para consolidar la legislación aduanera.
En 1854, se aprobaron la Ley de Marina Mercante de 1854 ( 17 y 18 Vict. c. 104) y la Ley de Derogación de la Marina Mercante de 1854 ( 17 y 18 Vict. c. 120) para consolidar la ley relacionada con la marina mercante y derogar 48 estatutos relacionados.
En 1855, se aprobó la Ley de Consolidación Suplementaria de Aduanas de 1855 ( 17 y 18 Vict. c. 96) para consolidar aún más la legislación aduanera.
En 1876, la Cámara de los Comunes resolvió presentar un proyecto de ley para consolidar las leyes aduaneras. [6]
El 18 de mayo de 1876 se concedió permiso para introducir el proyecto de ley de consolidación de las leyes aduaneras al diputado Henry Cecil Raikes , al secretario financiero del Tesoro , al diputado William Henry Smith y al ministro de Hacienda , el diputado Stafford Northcote. [6] El proyecto de ley tuvo su primera lectura en la Cámara de los Comunes el 18 de mayo de 1876, presentado por el secretario financiero del Tesoro , el diputado William Henry Smith . [6] El proyecto de ley tuvo su segunda lectura en la Cámara de los Comunes el 15 de junio de 1856 y fue enviado a un Comité Plenario de la Cámara , [6] que se reunió el 3 de julio de 1876 e informó el 6 de julio de 1876, con enmiendas. [6] El proyecto de ley enmendado tuvo su tercera lectura en la Cámara de los Comunes el 30 de julio de 1855 y fue aprobado, sin enmiendas. [6]
El proyecto de ley tuvo su primera lectura en la Cámara de los Lores el 10 de julio de 1876. [7] El proyecto de ley tuvo su segunda lectura en la Cámara de los Lores el 11 de julio de 1876 y fue enviado a un Comité Plenario de la Cámara , [7] que se reunió e informó el 13 de julio de 1876, sin enmiendas. [7] El proyecto de ley tuvo su tercera lectura en la Cámara de los Lores el 17 de julio de 1876 y fue aprobado, sin enmiendas. [7]
El proyecto de ley recibió la sanción real el 24 de julio de 1876. [7]
La ley fue modificada por varias leyes en las sesiones siguientes, entre ellas:
La sección 288 de la ley derogó 28 leyes, enumeradas en el Anexo (A.) de la ley, que entrarían en vigor tras la aprobación de la ley. [e] [8] La sección incluía excepciones para:
La sección también garantizó que todas las órdenes del consejo , bonos tomados, licencias otorgadas, etc. hechas bajo la autoridad de las leyes derogadas seguirían siendo válidas, las comisiones, diputaciones, bonos, etc. permanecerían en vigor y los puertos, lugares de enlace, refugios, arroyos, etc. continuarían.
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