La Ley de Derechos de Autor de 1911 ( 1 & 2 Geo. 5 . c. 46), también conocida como la Ley Imperial de Derechos de Autor de 1911 , fue una ley del Parlamento del Reino Unido (RU) que recibió la sanción real el 16 de diciembre de 1911. [2] La ley estableció la ley de derechos de autor en el Reino Unido y el Imperio Británico . La ley modificó la ley de derechos de autor existente en el Reino Unido , según lo recomendado por una comisión real en 1878 [3] y derogó toda la legislación de derechos de autor anterior que había estado en vigor en el Reino Unido. [4] La ley también implementó cambios que surgieron de la primera revisión del Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas en 1908. [4]
La ley entró en vigor en el Reino Unido el 1 de julio de 1912, en las Islas del Canal (excepto Jersey ) el 1 de julio de 1912, en Jersey el 8 de marzo de 1913 y en la Isla de Man el 5 de julio de 1912. La Ley de Derechos de Autor de 1911 se aplicó o se extendió a todas las partes del Imperio Británico . En la India, la ley entró en vigor el 30 de octubre de 1912 (con algunas modificaciones en términos de su aplicación a la ley india promulgada en 1914), en Birmania (entonces una provincia de la India británica ) el 24 de febrero de 1914, [5] en Papúa el 1 de febrero de 1931 y en todas las demás posesiones británicas el 1 de julio de 1912. Posteriormente se promulgó en varias fechas en los dominios autónomos y "territorios bajo protección" del Imperio Británico . [6] La "Ley de Derechos de Autor de 1911 (extensión a Palestina), Ordenanza de 1924" abarcó el Mandato Británico de Palestina y más tarde el Estado de Israel , donde siguió siendo el estatuto rector hasta que la Ley de Derechos de Autor israelí de 2007 entró en vigor el 25 de mayo de 2008. [7]
En los dos siglos posteriores al Estatuto de Ana de 1710, que otorgó protección de derechos de autor a los libros, otras obras recibieron protección de derechos de autor ya sea a través de la jurisprudencia, como en el caso de la música, o a través de leyes del Parlamento , como en el caso de grabados, pinturas, dibujos y fotografías, [8] en leyes como la Ley de Derechos de Autor de Grabados de 1734 y la Ley de Derechos de Autor de Bellas Artes de 1862. [9]
La Ley de Derechos de Autor de 1911 consolidó los estatutos de derechos de autor anteriores y, salvo algunas excepciones menores, derogó toda la legislación de derechos de autor anterior y estableció un estatuto único que cubría todas las formas de derechos de autor.
La Ley de 1911 implementó la Convención de Berna , que abolió el derecho de autor del derecho consuetudinario sobre obras no publicadas y respondió a los avances tecnológicos otorgando derechos de autor a un nuevo tipo de obras no mencionadas en la Convención de Berna, a saber, las grabaciones de sonido . [10]
La Ley de 1911 abolió la necesidad de registro en el Stationers' Hall y dispuso que los derechos de autor se establecieran en el momento de la creación de una obra. Sin embargo, como la Ley de 1911 entró en vigor en diferentes momentos en diferentes países del Imperio Británico , el registro en el Stationers' Hall siguió siendo necesario en algunos países de la Commonwealth después de 1911. [11] La Ley también declaró que los derechos de autor surgían en el acto de creación, no en el acto de publicación. [4]
El alcance del derecho de autor se amplió aún más y se concedió a los productores de grabaciones sonoras el derecho exclusivo de impedir que otros reprodujeran sus grabaciones o las reprodujeran en público. La ley disponía que el derecho de autor sobre obras literarias, dramáticas y musicales podía ser infringido por la realización de una película u otra interpretación mecánica que incorporara las obras protegidas por el derecho de autor. [4]
En Israel, la mayor parte de las modificaciones no se hicieron a la Ley de 1911, sino a la Ordenanza de 1924 que la aplicaba, lo que dio lugar a una situación en la que ambos instrumentos jurídicos entraban en conflicto: por ejemplo, mientras que la Ley establecía un plazo de protección de los derechos de autor de 50 años tras la muerte del autor, la Ordenanza establecía un plazo de 70. Como la Knesset no modificó la Ley para responder a los avances tecnológicos posteriores, los tribunales tuvieron que aplicar las definiciones de la Ley, que se centraban en obras artísticas o tipos de obras que no se mencionaban en ella: por ejemplo, las guías telefónicas, los periódicos, los menús de los restaurantes e incluso los códigos de los programas informáticos se consideraban legalmente "libros" a los efectos de la protección de los derechos de autor, independientemente de su valor artístico (normalmente inexistente). Estas definiciones de "límites ampliados" se mantienen en la Ley de Derechos de Autor 5778-2007. [12]
El último país del antiguo Imperio Británico en derogar la Ley de 1911 fue Myanmar, cuyo parlamento ratificó una nueva ley unificada de derechos de autor el 24 de mayo de 2019, [13] derogando tanto dicha Ley como la Ley de Marcas Comerciales de Birmania de 1889 y una definición obsoleta de "marca comercial" del Código Penal de Birmania de 1861. [14]
El abogado británico Evan James MacGillivray resumió los cambios en la introducción de su edición anotada de la Ley de 1911 de la siguiente manera: [3]
Los principales cambios que la Ley efectuará sobre la legislación vigente pueden resumirse brevemente:
- Ampliación del plazo de los derechos de autor a vitalicio y cincuenta años (sujeto a ciertas excepciones).
- Disposición que establece que los últimos veinticinco años del plazo de vigencia del derecho de autor serán intransferibles por el autor durante su vida.
- Disposición que establece que durante los últimos veinticinco años cualquier persona podrá reproducir una obra sin consentimiento previo pago de una regalía del diez por ciento.
- El derecho exclusivo de dramatización y traducción está garantizado al autor.
- Las obras dramáticas que tienen derecho a protección incluyen piezas de teatro mudo, ballets y producciones cinematográficas, y el derecho de autor se infringe mediante la realización o exhibición de películas cinematográficas no autorizadas.
- Sujeto al derecho, en ciertas circunstancias, de realizar grabaciones mediante el pago de regalías, el compositor de una composición musical obtiene el derecho exclusivo de adaptar su composición para su uso en instrumentos mecánicos.
- Sin perjuicio de las limitaciones en materia de recursos y del derecho a realizar pinturas, dibujos, grabados o fotografías de cualquier obra arquitectónica, las obras arquitectónicas se incluyen entre las obras artísticas con derecho a protección.
- Se permite tomar fragmentos cortos para insertarlos en los libros escolares.
- Sujeto a condiciones y limitaciones, se confiere un derecho exclusivo de presentación oral respecto de obras no dramáticas, tales como conferencias, discursos y sermones.
- Los recursos sumarios, hasta ahora limitados a las infracciones de obras musicales, se aplican a todas las clases de obras y a las infracciones de los derechos de ejecución, pero los recursos no son tan completos como en el caso de las obras musicales.
- La Biblioteca Nacional de Gales está incluida, sujeta a limitaciones, entre las bibliotecas con derecho a recibir copias gratuitas de libros de los editores.
- El derecho de autor subsiste desde el momento en que se crea una obra, siendo la condición de protección, en el caso de una obra no publicada, que el autor sea súbdito o residente británico, y en el caso de una obra publicada, que se haya publicado por primera vez dentro de los dominios a los que se aplica la Ley.
- Se deroga el derecho consuetudinario sobre obras inéditas, pero en el caso de una obra literaria, dramática o musical, o de un grabado, el derecho de autor subsiste hasta la publicación, no obstante el vencimiento del plazo de vida y cincuenta años, y si la publicación es póstuma, entonces durante cincuenta años después de la publicación.
- Ningún derecho de autor corresponde al propietario de una obra colectiva a menos que el autor esté empleado bajo un contrato de servicio o de aprendizaje, o exista una cesión por escrito; y cuando el derecho de autor corresponde al propietario de una publicación periódica en virtud de un contrato de servicio o de aprendizaje, el autor puede restringir la publicación separada.
- La transmisión del derecho de autor por razón de la ejecución de la obra por encargo se limita a los casos de grabados, fotografías y retratos.
- Los dominios autónomos tienen carta blanca en materia de derechos de autor. Cada dominio puede adoptar o rechazar la Ley Imperial a su antojo. De manera similar, cada dominio puede adherirse a la Convención Revisada o a la Convención de Berna original, o puede negarse a adherirse a cualquiera de ellas, colocándose así en la posición de un país no perteneciente a la Unión.
Con excepción de las disposiciones que la ley limitaba expresamente al Reino Unido, todas las disposiciones de la Ley de Derecho de Autor de 1911 se aplicaban "en todos los dominios de Su Majestad" y en los dominios autónomos si eran promulgadas por el parlamento de ese dominio sin modificaciones que no fueran necesarias para adaptar la ley "a las circunstancias del dominio". La Ley de Derecho de Autor de 1911 fue adaptada a las circunstancias y promulgada por los entonces dominios autónomos de Australia (Ley de Derecho de Autor de 1912), Terranova (Ley de Derecho de Autor de Terranova de 1912) y la Unión Sudafricana (Ley de Patentes, Diseños, Marcas Comerciales y Derecho de Autor de 1916). La Ley de Derechos de Autor de 1911 también preveía que el Secretario de Estado del Reino Unido podía certificar las leyes de derechos de autor aprobadas en cualquier dominio autónomo si la legislación de derechos de autor era “sustancialmente idéntica” a las de la Ley de Derechos de Autor de 1911. No obstante, el Secretario de Estado podía certificar la legislación de derechos de autor incluso si sus disposiciones sobre la aplicación de los derechos de autor y la restricción a la importación de obras fabricadas en “países extranjeros” no eran idénticas a las de la Ley de Derechos de Autor de 1911. En ese caso, esos dominios autónomos eran tratados como si la Ley de Derechos de Autor de 1911 se extendiera al dominio autónomo. El Secretario de Estado certificó las leyes de derechos de autor de Nueva Zelanda (Ley de Derechos de Autor de Nueva Zelanda de 1913, certificada en abril de 1914) y Canadá ( Ley de Derechos de Autor de Canadá de 1921, certificada en 1924). [15]
La Ley de Derechos de Autor de 1911 también disponía que “Su Majestad podrá, mediante Orden en Consejo, extender esta Ley a cualquier territorio bajo su protección y a Chipre” y la ley se aplicaría entonces a estos países como si fueran dominios del Imperio Británico . En 1912, una Orden en Consejo extendió la Ley de Derechos de Autor de 1911 a Chipre y los siguientes territorios: Bechuanalandia , África Oriental , Gambia , las Islas Gilbert y Ellice , el norte de Nigeria , los Territorios del Norte de la Costa de Oro , Nyasalandia , Rodesia del Norte , Rodesia del Sur , Sierra Leona , Somalilandia , el sur de Nigeria , las Islas Salomón , Suazilandia , Uganda y Weihaiwei . La Ley de Derechos de Autor de 1911 se extendió a Palestina mediante una Orden en Consejo en 1924, se extendió a Tanganyika mediante una Orden en Consejo en 1924 y 1931, se extendió a los Estados Malayos Federados mediante una Orden en Consejo en 1931 y 1932, y se extendió a los Camerún bajo Mandato Británico mediante una Orden en Consejo en 1933. [16]
La Ley de Derechos de Autor de 1911 proporcionó el modelo para un enfoque de las excepciones de derechos de autor donde una lista específica de excepciones define cuidadosamente los usos permitidos de la obra protegida por derechos de autor. La Ley de 1911 formó la base de la ley de derechos de autor del Reino Unido y, como medida imperial, formó la base de la ley de derechos de autor en la mayoría de lo que entonces eran colonias y dominios británicos . Si bien muchos de estos países han tenido su propia ley de derechos de autor durante una cantidad considerable de años, la mayoría ha seguido el modelo imperial desarrollado en 1911. Australia , Canadá , India , Nueva Zelanda , Singapur y Sudáfrica definen los límites y las excepciones a los derechos de autor al proporcionar una lista exhaustiva de excepciones específicamente definidas. [17]
Este "enfoque de la Commonwealth" en materia de derechos de autor contrasta con el adoptado en la legislación estadounidense sobre derechos de autor . Los derechos de autor estadounidenses contienen una serie de excepciones específicas, además de prever una defensa del uso justo en la sección 107 de la Ley de Derechos de Autor de 1976. La sección proporciona una lista de ejemplos ilustrativos de usos en virtud de esta defensa, como la crítica, el comentario y la investigación. A diferencia de las excepciones de uso justo de la Commonwealth , la defensa del uso justo permite a los tribunales estadounidenses determinar que el uso que hace un acusado es justo y, por lo tanto, no constituye una infracción de los derechos de autor, aunque el uso no esté incluido en la lista legal prevista en la sección 107. [17]