Ley de sufragio australiana
La Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 es una ley del Parlamento australiano que sigue siendo la legislación fundamental que rige la realización de elecciones en Australia, habiendo sido enmendada en numerosas ocasiones desde 1918. [1] La ley fue introducida por el Partido Nacionalista de Billy Hughes , cuyo principal objetivo era reemplazar el voto mayoritario por el voto de segunda vuelta ("voto preferencial") para la Cámara de Representantes y el Senado . El Partido Laborista se opuso a la introducción del voto preferencial. [2] La ley ha sido enmendada en varias ocasiones desde entonces.
Legislación anterior
La Ley de 1918 reemplazó a la Ley de Sufragio de la Commonwealth de 1902 , que había definido quién tenía derecho a votar en las elecciones federales australianas , y a la Ley Electoral de la Commonwealth de 1902. [3] La Ley de Sufragio de 1902 estableció criterios nacionales uniformes, estableciendo la edad para votar en 21 años y el sufragio femenino a nivel nacional, también un derecho a presentarse a las elecciones al Parlamento. Esa Ley también descalificó para votar a varias categorías de personas, incluidos los pueblos indígenas de Australia, Asia, África y las Islas del Pacífico (excepto los maoríes de Nueva Zelanda ), incluso si eran ciudadanos del Imperio Británico. Se estableció un sistema de votación por pluralidad ("first-past-the-post"). La legislación también dejó en claro que ninguna persona podía votar más de una vez en cada elección. En 1908, se estableció un censo electoral permanente y en 1911 se hizo obligatorio que los votantes elegibles se inscribieran. La inscripción obligatoria condujo a un gran aumento en la participación electoral , a pesar de que el voto todavía era voluntario. [1] Desde 1912 las elecciones se celebran los sábados. [4]
Provisiones
Ley de 1918
La Ley de 1918 sustituyó a la Ley de Franquicia de la Commonwealth de 1902 y a la Ley Electoral de la Commonwealth de 1902. [3] Sustituyó el sistema de votación mayoritaria por el sistema de votación directa ("votación preferencial") para la Cámara de Representantes y el Senado. (La votación preferencial había sido iniciada por Queensland en 1892.) [4] El sistema de votación fue modificado por el antilaborista Hughes después de la elección parcial de Swan de 1918 , en la que el candidato laborista ganó con el 34% de los votos debido a una división del voto antilaborista entre los candidatos del Partido Nacionalista y del Partido del Campo , con el 29,6% y el 31,4% respectivamente. El Partido Laborista se opuso a la introducción del voto preferencial. [2]
La Ley también repitió la jurisdicción especial del Tribunal Superior de Australia como Tribunal de Declaraciones Disputadas en asuntos electorales federales, [5] inicialmente establecida por la Parte XVI de la Ley Electoral de la Commonwealth de 1902 .
Enmienda de 1921
En 1921, la Ley fue enmendada para descalificar a cualquier persona que se presentara al parlamento federal y "hubiera renunciado al parlamento de un estado y tuviera derecho, en virtud de la ley del estado, si no hubiera sido elegido para el parlamento de la Commonwealth, a ser reelegido para el parlamento del estado sin la celebración de una elección". Esta enmienda se hizo específicamente para anular una ley aprobada por el gobierno del estado de Queensland, que permitía a los parlamentarios estatales regresar automáticamente al parlamento sin una elección parcial si no lograban ser elegidos para el parlamento federal. Según se informa, el gobierno de Queensland aprobó la legislación principalmente para el beneficio de Frank Forde , un futuro primer ministro. [6] [7]
Enmienda de 1924
La Ley Electoral de la Commonwealth de 1924 modificó la ley anterior para exigir el voto obligatorio en las elecciones federales. Fue presentada como un proyecto de ley privado del senador por Herbert Payne del Partido Nacionalista , solo el tercer proyecto de ley de este tipo en aprobarse en el parlamento federal. La introducción del voto obligatorio hizo que la participación electoral aumentara de un mínimo histórico del 59 por ciento en las elecciones de 1922 al 91 por ciento en las elecciones de 1925. [8]
Enmiendas de 1949
El gobierno de Chifley modificó la Ley Electoral en 1949, a tiempo para las elecciones federales de 1949 , de la siguiente manera:
- El número de senadores aumentó de 36 a 60 (10 de cada estado), un aumento de 24, y el número de miembros de la Cámara de Representantes de 74 a 121, un aumento de 47.
- Se introdujo el voto único transferible bajo un sistema de votación proporcional para el Senado.
- Se les concedió el derecho a votar a todos los indígenas australianos que tenían derecho a votar en sus respectivos estados, así como a aquellos que habían servido en el ejército [9].
Aunque en 1948 (en vigor desde 1949) se modificó la ley de nacionalidad australiana para crear la ciudadanía australiana, el criterio de nacionalidad para el derecho al voto siguió siendo el de ser súbdito británico.
Enmiendas de 1962
En 1962, el gobierno de Menzies extendió el derecho al voto a todos los australianos indígenas en las elecciones federales, [4] [10] aunque la inscripción era voluntaria. La enmienda también tipificó como delito alentar a los australianos indígenas a inscribirse para votar. [11] [12] [13]
Enmiendas de 1973 y 1974
Los cambios a la Ley Electoral en 1973 por parte del gobierno de Whitlam incluyeron:
- La edad mínima para votar se redujo de 21 a 18 años.
- El ACT y el Territorio del Norte obtuvieron derecho a representación en ambas Cámaras por primera vez en 1974.
- La variación permitida de la cuota del número de electores en cada división de un estado se redujo del 20% al 10%. [14]
Enmiendas de 1984
Los cambios a la Ley Electoral en 1984 por parte del gobierno de Hawke incluyeron:
- Se creó una Comisión Electoral Australiana (AEC) independiente para administrar el sistema electoral federal.
- El número de senadores aumentó de 64 a 76 (12 de cada estado y dos de cada territorio), un aumento de 12, y el número de miembros de la Cámara de Representantes aumentó de 125 a 148, un aumento de 23.
- Se introdujo el sistema de votación por boletas de votación grupal (la votación original "por encima de la línea").
- Se introdujo el registro de partidos políticos para permitir la impresión de los nombres de los partidos en las papeletas de votación.
- Se introdujo la financiación pública de las campañas electorales y la divulgación de las donaciones políticas y los gastos electorales.
- El requisito obligatorio de inscripción y votación se amplió para cubrir a los indígenas australianos.
- El requisito de derecho al voto se cambió a ciudadanía australiana , aunque los súbditos británicos inscritos inmediatamente antes del 26 de enero de 1984 conservaron sus derechos de inscripción y voto.
- El período de gracia después de la convocatoria de elecciones antes del cierre de los padrones electorales se amplió a siete días y la hora de cierre de los centros de votación se modificó de las 20:00 a las 18:00 horas. [4]
- Se añadió la sección 282, que exige que la AEC realice un recuento tras una disolución en virtud de la sección 57 de la Constitución como si solo los candidatos elegidos hubieran sido nombrados en las papeletas de votación, y solo la mitad de ellos fueran a ser elegidos. [15] La constitución exige que el Senado asigne escaños de largo y corto plazo, y esto proporciona una forma de determinar a qué senadores se les asignan qué mandatos. En 2016, este método aún no se había aplicado, [16] a pesar de dos resoluciones bipartidistas del Senado a favor de su uso, así como dos elecciones de doble disolución (1987 y 2016 ). Véase también Reforma estancada en la asignación de mandatos
- La legislación existente sobre la Ley del Senado (Representación de Territorios) de 1973 relativa a la representación parlamentaria federal del Territorio del Norte , el Territorio de la Capital Australiana y otros territorios se incorporó a la Ley Electoral de la Commonwealth de 1918. Esto incluía el nombramiento de vacantes ocasionales en el Senado del territorio . [17]
Enmiendas de 2013
La Ley de modificación de la legislación electoral y de referendos (mejora del procedimiento electoral) de 2013 modificó la Ley electoral para: [18] [19] [20]
- Aumentar el depósito de nominación a $1000 y $2000 por candidato para la Cámara de Representantes y el Senado respectivamente.
- Aumentar el número de firmas requeridas a 100 para ser nominado como candidato independiente
- Requerir que los candidatos independientes agrupados al Senado sean nominados cada uno por 100 electores únicos.
Enmiendas de 2016
En 2016, se abolió la parte de preferencia registrada del sistema de votación de grupos del Senado, [21] para evitar la influencia indebida de los acuerdos de preferencia experimentados en 2013 , [22] y especialmente los acuerdos de preferencia en cascada (que es poco probable que sean obvios para la mayoría de los votantes). [23]
Enmienda de 2020
El 9 de diciembre de 2020, la Ley Electoral fue enmendada por la Ley de Enmienda Electoral (Representación Territorial) para utilizar el método de media armónica para calcular la determinación de los derechos de los territorios. [24] [25] La enmienda entró en vigor el 15 de febrero de 2021.
Enmiendas de 2021
En septiembre de 2021, la Ley Electoral fue modificada por la Ley de Enmienda de la Legislación Electoral (Integridad del Registro de Partidos) de 2021 y endureció las normas en torno al registro de partidos políticos. Según se informa, el endurecimiento de las normas de registro de partidos se debió a un aumento de partidos en la papeleta del Senado, lo que dio lugar a la exigencia de hojas de aumento para que algunos votantes leyeran la papeleta, y a la percepción de que los votantes serían engañados por los nombres de algunos partidos menores. [26] El primer cambio fue el aumento de los requisitos de afiliación para un partido de 500 a 1500. [26] [27] El segundo cambio fue que los partidos no pueden tener nombres que sean demasiado similares a los partidos políticos registrados antes que ellos. Esto significa que se impide a los nuevos partidos registrar un nombre de partido y/o logotipo "demasiado similar al de un partido existente". [26] [27] En cuanto a los partidos registrados existentes, un partido también puede oponerse a un nombre y/o logotipo similar utilizado por otro partido, si este último partido se registró más tarde que el primero. Si la Comisión Electoral Australiana (AEC) está satisfecha con la objeción, puede confirmarla y el partido registrado posteriormente será cancelado dentro de un mes de la confirmación, si no se presenta o se rechaza una solicitud para cambiar el nombre y/o el logotipo. [28]
Véase también
Referencias
- ^ "Ley Electoral de la Commonwealth de 1918". Leyes Consolidadas de la Commonwealth . Instituto Australasiano de Información Legal . Consultado el 26 de junio de 2013 .
- ^ ab Rhodes, Campbell. "El último filibusterismo australiano". Museo de la Democracia Australiana en Old Parliament House . Consultado el 9 de junio de 2020 .
- ^ ab "Ley Electoral de la Commonwealth de 1902". legislación.gov.au.
- ^ abcd «Cronología de los principales acontecimientos electorales en Australia: 1900 - Presente». Comisión Electoral Australiana. Archivado desde el original el 6 de junio de 2013. Consultado el 28 de junio de 2013 .
- ^ Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 (Cth)
- ^ Ley Electoral de la Commonwealth de 1921, Registro Federal de Legislación
- ^ Elaine Brown (2000). "Francis Michael Forde". En Michelle Grattan (ed.). Primeros ministros australianos . New Holland. pág. 241. ISBN 1-86436-671-0.
- ^ Bennett, Scott (31 de octubre de 2005). "Voto obligatorio en las elecciones nacionales australianas". Biblioteca Parlamentaria Australiana. pág. 4. Consultado el 15 de octubre de 2020 .
- ^ url=https://www.legislation.gov.au/Details/C1949A00010/Html/Texto
- ^ Ley Electoral de la Commonwealth de 1962
- ^ "El derecho a votar". Instituto Australiano de Estudios Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres . 27 de abril de 2006. Consultado el 10 de enero de 2023.
...la legislación... tipificó como delito alentar a los adultos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres a inscribirse para votar...
- ^ "Sufragio indígena: imágenes educativas muestran la historia de los derechos de voto de los aborígenes en los años 60 y 70". Australian Broadcasting Corporation . 27 de abril de 2006 . Consultado el 31 de diciembre de 2022 .
... 'De hecho, era un delito alentar a los aborígenes a inscribirse para votar', dijo el Dr. [Blake] Singley...
- ^ "Ley Electoral de la Commonwealth de 1962 (N.º 31, 1962)". Instituto de Información Legal de Australasia . Consultado el 10 de enero de 2023.
...4. Sección ciento cincuenta y seis... 'promete, ofrece o sugiere cualquier contraprestación, ventaja, recompensa, gratificación o beneficio valioso por... (i) cualquier inscripción, o abstención de inscripción, de un elector por parte de un aborigen nativo de Australia'... 5. 'el suministro de carne, bebida, entretenimiento o transporte con el fin de influir en la inscripción, o abstenerse de inscribirse, como elector por parte de un aborigen nativo de Australia'...
- ^ "Ley Electoral de la Commonwealth (Nº 2) de 1973, s.4". Austlii.edu.au . Consultado el 6 de junio de 2019 .
- ^ "282 Recuento de votos del Senado para determinar el orden de elección en otras circunstancias", Ley Electoral de la Commonwealth de 1918, Gobierno de Australia, 1 de julio de 2016 , consultado el 19 de octubre de 2016
- ^ Hutchens, Gareth (12 de agosto de 2016). "Términos en el Senado: Derryn Hinch y Lee Rhiannon de los Verdes reciben tres años". Guardian News and Media Limited . Consultado el 19 de octubre de 2016 .
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- ^ "Los cambios en la votación del Senado explicados en los anuncios de la Comisión Electoral Australiana - ABC News".
- ^ "Verificación de hechos: ¿Qué significan los cambios propuestos en la votación del Senado para la votación por encima de la línea? ABC. Actualizado el 12 de marzo de 2016, 6:29 p. m.". Abc.net.au . Consultado el 6 de junio de 2019 .
- ^ "NT conservará dos escaños en la Cámara de Representantes federal en las próximas elecciones después de que la legislación sea aprobada por el Parlamento". ABC News . 9 de diciembre de 2020.
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- ^ ab "Ley de modificación de la legislación electoral (integridad del registro de partidos) de 2021 (Ley de registro de partidos)". Comisión Electoral Australiana . Consultado el 22 de marzo de 2022 .
- ^ "Proyecto de ley de modificación de la legislación electoral (integridad del registro de partidos) de 2021, aprobado por ambas cámaras". Parlamento de Australia . Consultado el 22 de marzo de 2022 .
Enlaces externos
- Ley Electoral de la Commonwealth de 1918: todas las versiones desde 1992
