La Comisión Electoral Australiana ( AEC ) es la autoridad y agencia estatutaria independiente del Gobierno australiano responsable de la gestión de las elecciones federales australianas , las elecciones parciales y los referendos.
La Ley Electoral de la Commonwealth de 1902 estableció el marco para el sistema electoral de la Commonwealth, [3] que fue administrado hasta 1916 como una rama del Departamento del Interior , por el Departamento del Interior y Territorios hasta 1928, nuevamente por el Departamento del Interior hasta 1932, y luego por el Departamento del Interior hasta 1972. La Oficina Electoral Australiana fue creada en 1973 por la Ley de la Oficina Electoral Australiana de 1973. [ 4]
En 1984, la Oficina Electoral Australiana se reformó mediante enmiendas a la Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 y actualmente se conoce como la Comisión Electoral Australiana. [5]
Después de la pérdida de 1.400 votos durante el recuento de las elecciones al Senado de Australia Occidental de 2013 y las posteriores elecciones especiales de 2014 , la AEC quedó bajo un importante escrutinio, lo que llevó a la dimisión del comisionado Ed Killesteyn. [6]
Durante el referéndum de la Voz Indígena Australiana de 2023 , el líder de la oposición, Peter Dutton, afirmó que el proceso de recuento de la Comisión estaba "amañado", sobre la base de que la AEC contaría las marcas como votos "sí", pero no contaría las cruces como votos "no". [7] Los comentarios de Dutton fueron criticados por socavar la fe en el sistema electoral de Australia y por hacerse eco de la desinformación de Trump sobre la integridad de las elecciones. [8]
Más tarde, en 2023, la Comisión encabezó una encuesta anual de confianza del gobierno de la Commonwealth, con un 87 por ciento de los encuestados indicando algún nivel de confianza en la gestión del trabajo de la Comisión por parte de la AEC, la calificación de confianza más alta de cualquier autoridad gubernamental. [9]
La AEC es responsable ante el Comité Permanente Conjunto sobre Asuntos Electorales [10] [5] del Parlamento de Australia y debe informar sobre cómo se llevaron a cabo las elecciones y el éxito de las elecciones en general.
Como se especifica en la Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 , la AEC está compuesta por un presidente (un juez o un juez retirado del Tribunal Federal de Australia ), el Comisionado Electoral y un miembro no judicial (normalmente el Estadístico Australiano ). El Comisionado Electoral tiene los poderes de un secretario de un departamento según la Ley de Servicio Público de 1999 y la Ley de Gestión Financiera y Responsabilidad de 1998. El presidente y el tercer miembro no judicial ejercen sus cargos a tiempo parcial. [11]
Cada electorado de la Cámara de Representantes tiene un Oficial Electoral Divisional responsable de la administración de las elecciones dentro de la división. Cada estado también tiene un Oficial Electoral Australiano responsable de la administración de las elecciones al Senado. La AEC tiene una Oficina Nacional en Canberra y una oficina en cada estado y territorio: Adelaida , Brisbane , Darwin , Hobart , Melbourne , Perth y Sídney . [12] [13] [14] [15]
La función principal de la AEC es llevar a cabo elecciones federales , elecciones parciales y referendos , mantener actualizados los padrones electorales y administrar las redistribuciones llevadas a cabo por el Comité de Redistribución independiente (la Comisión Electoral Australiana no está directamente involucrada en los cambios de límites electorales). [16] En virtud de un acuerdo de padrón conjunto con los estados y territorios, la AEC mantiene la inscripción para toda Australia, para los padrones utilizados en las elecciones de los gobiernos estatales y locales, excepto Australia Occidental. La AEC publica resultados detallados de las elecciones federales e investiga a los electores que parecen no votar, o pueden haber votado varias veces en una elección. [17]
La AEC también es responsable de registrar a los partidos políticos que tienen la intención de presentar candidatos en las elecciones federales, supervisar las actividades de esos partidos políticos, incluida la recepción de los reembolsos de las donaciones y los gastos de los partidos, y la publicación de la información. La AEC también desempeña un papel de educación electoral , con el objetivo de educar a los ciudadanos sobre el proceso electoral mediante el cual se eligen los representantes y mediante el cual se modifica la Constitución australiana ( referéndums ). También desempeña un papel en la votación industrial y las votaciones de acción protegida (por ejemplo, votaciones sobre la acción industrial ). [ cita requerida ]
Las reglas para las elecciones federales están contenidas en la Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 , mientras que las reglas para los referendos están contenidas en la Ley de Referéndum (Disposiciones sobre Maquinaria) de 1984. [ 18] [19]
La AEC está obligada a mantener un registro de los partidos políticos . [20] Dicho registro es necesario antes de que un partido pueda presentar candidatos , recibir financiación pública , tener una identificación partidaria en las papeletas electorales y utilizar la votación por encima de la línea en las elecciones al Senado . [21]
En todas las jurisdicciones, las condiciones relativas al nombre de una parte exigen que los nombres de las partes tengan un máximo de seis palabras, no sean obscenos ni se parezcan al nombre de otra parte no relacionada, no sean susceptibles de causar confusión con otra parte ni contengan la palabra "independiente" o "parte independiente". [21]
Todas las jurisdicciones australianas también tienen un requisito mínimo de membresía, que difiere ampliamente, especialmente cuando se compara con el número total de personas inscritas en la jurisdicción. Estos varían desde 100 en el Territorio de la Capital Australiana y Tasmania , 200 en Australia del Sur , 500 en Victoria y Australia Occidental , 1.500 para la Commonwealth y 750 en Nueva Gales del Sur . Cuatro jurisdicciones requieren una tarifa de registro: $ 500 para la Commonwealth, Victoria y el Territorio del Norte ; y $ 2.000 para Nueva Gales del Sur. [21]
Desde 1984, los partidos políticos australianos reciben financiación pública de la AEC. El objetivo de la financiación pública es reducir la influencia del dinero privado en las elecciones y, en consecuencia, la influencia del dinero privado en la formulación de políticas públicas. Después de cada elección, la AEC distribuye una cantidad fija de dinero a cada partido político, por cada voto recibido. Un candidato o grupo del Senado necesita el 4% de los votos en las primarias para poder optar a la financiación pública. [22]
Después de las elecciones de 2013 , los partidos políticos y candidatos recibieron $58,1 millones en fondos electorales, con una tasa de financiación de 248,800 centavos por voto. El Partido Liberal recibió $23,9 millones, como parte del total de la Coalición de $27,2 millones, mientras que el Partido Laborista recibió $20,8 millones. Otros receptores importantes fueron los Verdes Australianos con $5,5 millones, el Partido Unido Palmer con $2,3 millones y el Partido Liberal Democrático con $1,0 millón. [23]
En 2016 se distribuyeron 62,7 millones de dólares, con una tasa de financiación de 262,784 centavos por voto. [24]
Una de las funciones de la AEC es el mantenimiento del censo electoral , que en algunos otros países se denomina registro electoral. En Australia, el proceso de inscripción en el censo electoral se denomina "inscripción". La AEC mantiene el censo electoral federal de Australia, que se utiliza para las elecciones federales, las elecciones parciales y los referendos. Australia mantiene un censo electoral federal permanente desde 1908 y, mediante una enmienda a la Ley Electoral de la Commonwealth, la inscripción es obligatoria para las elecciones federales desde 1924. [25]
Aunque cada estado y territorio también tiene su propia comisión u oficina electoral, los votantes sólo deben registrarse en la AEC, que comparte los datos de registro con los organismos electorales estatales pertinentes. El padrón federal también constituye la base de los padrones electorales estatales (excepto en Victoria y Australia Occidental, que mantienen su propio padrón) y locales. [26]
El registro de la AEC abarca la inscripción de votantes en las elecciones federales, estatales y locales . En Australia y en cada estado o territorio, es un delito no votar sin una razón válida o suficiente, en cualquier elección federal o estatal, y puede ser castigado con una multa monetaria nominal. La cantidad varía entre las jurisdicciones federales y estatales. Por lo general, se emiten advertencias a las personas cuando se descubre que no han votado, y se les da la oportunidad de demostrar su causa. Las razones aceptables para no votar pueden incluir enfermedad, estar en el extranjero el día de la elección, creencias religiosas, estar en prisión, etc. "Lo olvidé" no se considera aceptable. La sección 245 de la Ley Electoral de la Commonwealth establece que si se le ha preguntado a un elector el motivo de su no votación y declara una creencia religiosa, esta declaración se considerará concluyente y no se tomarán medidas adicionales. [27]
Tradicionalmente, los votantes no podían registrarse después del cierre del censo electoral. En 2004, el gobierno de Howard aprobó una ley que impedía el registro después de las 8 p. m. del día en que se emitían los mandatos electorales . Esto puede ocurrir hasta 10 días después de que se haya anunciado la elección. [28] La legislación fue considerada controvertida por algunos australianos, quienes afirmaron que privaba del derecho al voto a los votantes primerizos o a aquellos que olvidaron actualizar su registro. La ley fue derogada antes de las elecciones federales de 2010 , cuando el grupo de defensa GetUp! obtuvo un fallo del Tribunal Supremo [29] que declaraba inconstitucionales los cambios. [30] Los jóvenes de 16 y 17 años pueden inscribirse provisionalmente y votar cuando cumplan 18 años. [31]
Antes de la creación de la AEC en 1984, el funcionario electoral superior era designado Director Electoral Jefe de la Commonwealth. [32] [ se necesita una mejor fuente ]
Comisiones electorales de cada estado y territorio autónomo:
La AEC ha sido objeto de un escrutinio sin precedentes tras la pérdida de 1400 papeletas durante un recuento de votos en las elecciones al Senado de Australia Occidental del año pasado. Esto llevó a una repetición de las elecciones al Senado de WA y a la dimisión del comisionado de la AEC, Ed Killesteyn, a principios de este año.
Además de la Comisión, hay un Comisionado Electoral Adjunto y un Funcionario Electoral Australiano (AEO)/Gerente Estatal para cada Estado y el Territorio del Norte. Las dos divisiones del ACT están gestionadas por el Gerente Estatal de Nueva Gales del Sur, aunque se designa un Gerente Estatal del ACT durante los períodos electorales.
El proceso de una redistribución federal es complejo e implica múltiples pasos. Es importante destacar que el proceso se lleva a cabo independientemente del Gobierno y el Parlamento. Sin embargo, las decisiones de redistribución a menudo se atribuyen erróneamente al Gobierno o a la Comisión Electoral Australiana (AEC). Si bien la AEC administra el proceso de redistribución, una fórmula basada en la población determina el número de escaños a los que tiene derecho cada estado y territorio y un Comité de Redistribución decide el nombre y la forma de los límites. El Comité está formado por el Oficial Electoral Australiano del estado o territorio pertinente (un nombramiento legal), el Agrimensor General y el Auditor General (también funcionarios generalmente legales).
Solo necesita completar un formulario de inscripción para inscribirse en las elecciones federales, estatales y locales. El censo electoral se comparte con las comisiones electorales estatales pertinentes para garantizar que pueda votar en todas las elecciones.
Si tiene 16 o 17 años, puede inscribirse ahora para poder votar cuando cumpla 18.
