En los Estados Unidos, la segregación habitacional es la práctica de negar a los afroamericanos y otros grupos minoritarios el mismo acceso a la vivienda mediante el proceso de desinformación, denegación de servicios inmobiliarios y financieros, y control racial . [1] [2] [3] La política de vivienda en los Estados Unidos ha influido en las tendencias de segregación de vivienda a lo largo de la historia. [4] [5] La legislación clave incluye la Ley Nacional de Vivienda de 1934 , el GI Bill y la Ley de Vivienda Justa . [4] [6] [7] [8] Factores como el estatus socioeconómico, la asimilación espacial y la inmigración contribuyen a perpetuar la segregación habitacional. [5] [7] [9] [10] Los efectos de la segregación habitacional incluyen la reubicación, niveles de vida desiguales y pobreza. [6] [11] [12] [13] [14] [15] [16] Sin embargo, ha habido iniciativas para combatir la segregación de viviendas, como el programa de vivienda de la Sección 8 . [10] [17]
La segregación residencial racial se duplicó entre 1880 y 1940. [18] Las áreas urbanas del sur fueron las más segregadas. [18] La segregación estuvo altamente correlacionada con los linchamientos de afroamericanos. [19] La segregación redujo las tasas de propiedad de vivienda tanto para negros como para blancos [20] y aumentó las tasas de criminalidad. [21] Las áreas con segregación habitacional tuvieron peores resultados de salud tanto para blancos como para negros. [22] La segregación residencial representa una proporción sustancial de la brecha entre blancos y negros en el peso al nacer . [23] La segregación redujo la movilidad económica ascendente . [24]
Es más probable que las comunidades blancas tengan regulaciones estrictas sobre el uso de la tierra (y es más probable que los blancos apoyen esas regulaciones). [25] [26] Las estrictas regulaciones sobre el uso de la tierra son un importante impulsor de la segregación de viviendas por motivos raciales en los Estados Unidos. [25]
La propiedad de una vivienda es un medio crucial mediante el cual las familias pueden acumular riqueza. [27] Durante un período de tiempo, los propietarios acumulan valor líquido en sus viviendas. A su vez, este capital puede contribuir sustancialmente a la riqueza de los propietarios de viviendas. En resumen, ser propietario de una vivienda permite la acumulación de valor líquido de la vivienda, un medio para almacenar riqueza, y proporciona a las familias un seguro contra la pobreza. [28] Ibarra y Rodríguez afirman que el valor líquido de la vivienda es el 61% del patrimonio neto de los propietarios hispanos, el 38,5% del patrimonio neto de los propietarios blancos y el 63% del patrimonio neto de los propietarios afroamericanos. [29] Conley observa que las diferencias en las tasas de propiedad de vivienda y de acumulación de valor de la vivienda pueden conducir a un menor patrimonio neto en la generación de los padres, lo que perjudica a la siguiente. [30] Existen grandes disparidades en las tasas de propiedad de vivienda por raza . En 2017, la tasa de propiedad de vivienda fue del 72,5 % para los blancos no hispanos, del 46,1 % para los hispanos y del 42,0 % para los negros. [31]
El valor de la propiedad se ha asfixiado durante la historia de los Estados Unidos. Inicialmente, cuando los afroamericanos todavía estaban esclavizados, se les prohibía poseer tierras y los que podían eran los estadounidenses blancos. Con el paso del tiempo, también pasó el acceso a la propiedad, lo que permitió a los afroamericanos comprar propiedades dentro de sus necesidades financieras. Un excelente ejemplo de cómo los bancos y organizaciones manipulan la propiedad de viviendas es ofreciendo préstamos abusivos . Estos préstamos están dirigidos a personas de bajos ingresos, que normalmente son rechazados por los bancos y reciben sumas globales con una tasa de interés ridícula. Estas tarifas solo ofrecen dos resultados para las personas: o no cumplen con sus pagos y pierden su propiedad o viven endeudados el resto de sus vidas. [32] Esto abarca artículos cotidianos, como automóviles y hogares, que están restringidos a las personas que más lo necesitan. [33]
Existe una discrepancia en relación con la raza en términos de valor de la vivienda. En promedio, el valor económico de las unidades de propiedad de negros es un 35% menor que el de unidades similares de propiedad de blancos. Por lo tanto, en promedio, las unidades propiedad de negros se venden por un 35% menos que unidades similares propiedad de blancos. [34] Krivo y Kaufman afirman que si bien el valor medio de las viviendas de los estadounidenses blancos es al menos 20.000 dólares más que el de los afroamericanos y los hispanos, estas diferencias no son el resultado de diferencias de grupo en la duración de las residencias porque los asiáticos tienen el mayor valor líquido de sus viviendas. pero han vivido en ellos durante el período promedio más corto. Los titulares de hipotecas afroamericanos e hispanos tienen entre 1,5 y 2,5 veces más probabilidades de pagar un 9% o más de intereses. Krivo y Kaufman calculan que la brecha entre afroamericanos y blancos en las tasas de interés hipotecarias es del 0,39%, lo que se traduce en una diferencia de 5.749 dólares en el pago medio del préstamo hipotecario de una hipoteca a 30 años de una casa de 53.882 dólares. La brecha hispano/blanca (0,17%) se traduce en que los hispanos pagan $3,441 más en una hipoteca a 30 años en comparación con el préstamo hipotecario hispano de valor medio de $80,000. Los autores concluyen que el dinero extra podría haberse reinvertido en acumulación de riqueza. [35]
Krivo y Kaufman también postulan que los tipos de préstamos hipotecarios que obtienen las minorías contribuyen a las diferencias en el valor líquido de la vivienda. Los préstamos de la FHA y VA representan un tercio o más de los préstamos primarios para afroamericanos e hispanos, mientras que sólo el 18% para los estadounidenses blancos y el 16% para los asiáticos. Estos préstamos requieren pagos iniciales más bajos y cuestan más que las hipotecas convencionales, lo que contribuye a una acumulación más lenta de capital. Los asiáticos y los hispanos tienen un menor valor neto de las viviendas en parte porque, en promedio, son los más jóvenes, pero la edad tiene sólo un pequeño efecto en la brecha entre negros y blancos en el valor de la vivienda. Ser propietario de una vivienda anteriormente puede permitirle utilizar el dinero de la venta de la vivienda anterior para invertir y aumentar el valor líquido de la vivienda posterior. Sólo el 30% de los afroamericanos, en comparación con el 60% de los blancos estadounidenses, habían sido propietarios de una casa anteriormente. Los afroamericanos, asiáticos e hispanos obtienen menores rendimientos sobre el valor de la vivienda en comparación con los estadounidenses blancos con aumentos en ingresos y educación. [35]
La segregación residencial puede definirse como "la separación física de las ubicaciones residenciales entre dos grupos". [28] En los Estados Unidos, grandes discrepancias en pobreza y riqueza se han concentrado geográficamente y, por lo tanto, racialmente. "redlining" , que delineaba ciertos vecindarios principalmente minoritarios como riesgosos para la inversión o el préstamo. [36] Esto, a su vez, creó vecindarios con una desinversión radical y concentrada. En particular, esta concentración geográfica de riqueza versus pobreza se puede ver en la comparación entre los barrios suburbanos. y barrios urbanos. Los suburbios, que cuentan con grandes bases impositivas y grandes inversiones, han estado tradicionalmente habitados por poblaciones principalmente blancas, mientras que la mayoría de las poblaciones urbanas del centro de las ciudades han estado tradicionalmente compuestas por minorías raciales. [37] Resultados de los últimos censos sugieren que más suburbios del interior de las ciudades también se están convirtiendo en hogares de minorías raciales a medida que sus poblaciones crecen y ejercen presión sobre los pequeños vecindarios a los que están confinadas. En 2017, la mayoría de los residentes de los Estados Unidos viven en "barrios radicalizados y económicamente segregados". [38] [ verificar ]
Se propone que muchos residentes blancos crean que las personas de color amenazarán los bienes públicos y el valor de la vivienda y, por lo tanto, trabajarán para mantener homogéneas a las comunidades blancas con regulaciones más estrictas sobre el uso de la tierra. Si la regulación del uso de la tierra puede utilizarse para resolver problemas de acción colectiva inherentes a la producción de bienes públicos, se esperaría que las comunidades con regulaciones más estrictas tuvieran más probabilidades de mantener la exclusividad demográfica. A partir de la investigación, se encuentra que las comunidades que eran más blancas en 1970 han mantenido ese perfil demográfico mediante la restricción del uso de la tierra. La evidencia demuestra que es más probable que los votantes blancos apoyen la restricción del desarrollo y un uso más estricto del suelo para mantener las ciudades racialmente homogéneas, manteniendo ciudades “más blancas”. Esto revela cómo las regulaciones sobre el uso del suelo producen una mayor segregación residencial en Estados Unidos. [39]
La segregación residencial quedó especialmente demostrada durante el período posterior a la Primera Guerra Mundial en el área metropolitana de Detroit, cuando cientos de miles de personas emigraron a Detroit durante la Gran Migración debido a su necesidad de mano de obra barata en las industrias de guerra y los astilleros. La ubicación geográfica de Detroit a lo largo de vías fluviales le permitió convertirse en una potencia industrial con industrias navieras y automotrices en auge. Durante este tiempo, muchos negros emigraron del sur de Jim Crow para buscar nuevas oportunidades y trabajar en Detroit, pero desafortunadamente se encontraron con ideologías racistas profundamente arraigadas y una desigualdad generalizada incluso en esta ciudad del norte. Las barreras institucionales existentes en el ámbito de la vivienda durante el período de posguerra marginaron aún más a los afroamericanos en Detroit y fortalecieron las ideas preexistentes de racismo y supremacía blanca. Debido a que muchos habitantes blancos de Detroit veían a los negros como forasteros que en última instancia devaluarían sus inversiones en vivienda y alterarían drásticamente sus estilos de vida actuales, se mostraron reacios a permitirles mudarse a sus vecindarios. [40] Las prácticas de exclusión de la Autoridad Federal de Vivienda reforzaron estos llamados a la segregación residencial ya que sus políticas rechazaban la mejora de los vecindarios negros, simplemente negando préstamos hipotecarios o préstamos para comprar viviendas para combatir el hacinamiento en estos vecindarios negros. [40] Los negros fueron excluidos del mercado inmobiliario privado, muchos de ellos no pudieron comprar casas y los banqueros utilizaron políticas de tasación federales que dictaminaron injustamente que los vecindarios negros eran inversiones peligrosas y arriesgadas y, por lo tanto, pudieron rechazar directamente préstamos a los afroamericanos. . [41]
Los negros terminaron viviendo en áreas de la ciudad extremadamente deterioradas y superpobladas, como Black Bottom y Paradise Valley, en las que se desinvirtió radicalmente y, por lo tanto, quedaron arruinadas. Estas casas descifradas estaban en muy mal estado y, por lo tanto, tenían muchos problemas de mantenimiento, incluidos problemas con el agua corriente, incendios e infestaciones de ratas, lo que las convertía en lugares inadecuados para vivir. [42] Por el contrario, debido a su privilegio blanco y su seguridad económica, los blancos pudieron huir de la ciudad para vivir en suburbios más ricos y con mayores inversiones en las afueras del área metropolitana de Detroit. Sus vecindarios eran típicamente limpios y tenían viviendas de alto valor, una importante fuente de orgullo y prosperidad económica y social para los residentes blancos. [43]
Debido a las políticas de vivienda implementadas tanto a nivel local como federal, los habitantes negros de Detroit se quedaron con condiciones de vida inadecuadas en comunidades racialmente segregadas, ya que sus homólogos blancos se negaron a la integración de los barrios blancos y negros. La historia de Detroit de segregación racial con respecto a la residencia ha seguido teniendo un impacto exponencial en la ciudad, que continúa hasta el día de hoy. Los obstáculos estructurales que enfrentaron los negros al migrar a Detroit demuestran la prevalencia y la fuerza del racismo y la supremacía blanca, ya que los blancos creían en gran medida que eran superiores y, por lo tanto, no querían que sus hogares fueran "devaluados" y "corrompidos" por los negros. El clima político del período de posguerra y la segregación residencial que enfrentaron los negros han jugado un papel importante en la crisis urbana contemporánea de Detroit.
En 1934, la práctica de marcar barrios en rojo surgió mediante la Ley Nacional de Vivienda de 1934 . Esta práctica, también conocida como discriminación hipotecaria , comenzó cuando el gobierno federal y la recién formada Administración Federal de Vivienda permitieron a la Corporación de Préstamos para Propietarios de Viviendas crear "mapas de seguridad residencial", que describían el nivel de seguridad para las inversiones inmobiliarias en 239 ciudades de todo el mundo. los Estados Unidos. En estos mapas, las áreas de alto riesgo estaban delineadas en rojo y se consideraban áreas altamente pobladas de afroamericanos u otros grupos minoritarios. Muchos barrios minoritarios fueron marcados en rojo en estos mapas, lo que significa que los bancos negarían todo capital hipotecario a las personas que viven en ellos. Esto contribuyó a la decadencia de muchos de estos vecindarios porque la falta de préstamos para comprar o reparar las viviendas dificultaba que estos vecindarios atrajeran y retuvieran familias. Muchos historiadores urbanos señalan la línea roja como uno de los principales factores de la desinversión urbana y el declive de las ciudades centrales a mediados del siglo XX. [44]
Esta legislación se produjo durante la era del New Deal y sentó las bases para futuros programas de vivienda pública. Esta ley permitió la creación de alrededor de 160.000 unidades de vivienda pública. La mayoría de estas unidades se construyeron para aliviar las dificultades de vivienda de los pobres y la clase trabajadora que sufrían la Gran Depresión. [1] Además, este programa de vivienda pública permitió que la Autoridad Federal de Vivienda (FHA) proporcionara varios fondos monetarios a las autoridades de vivienda locales para ayudar con la construcción y el desarrollo de estas unidades.
Los primeros proyectos federales de vivienda pública estaban legalmente segregados por raza. En algunos casos, se demolieron barrios racialmente diversos para dar paso a viviendas gubernamentales segregadas. Con el tiempo, los residentes blancos de clase media abandonaron la vivienda pública, ya sea aprovechando las hipotecas subsidiadas por el gobierno federal en los suburbios o siendo desalojados activamente debido a umbrales de ingresos más bajos. [45] Las vacantes se llenaron con residentes de bajos ingresos, predominantemente minorías excluidas de otros programas gubernamentales, que enfrentaban una discriminación racial continua y constituían la mayoría de la población pobre en ese momento. [9]
Al final de la Segunda Guerra Mundial , el GI Bill impulsó las prácticas de segregación al mantener a los afroamericanos fuera de los vecindarios europeo-americanos , mostrando otra cara de la discriminación de los afroamericanos en materia de vivienda. Cuando millones de soldados regresaron a casa desde el extranjero, aprovecharon la "Ley de Reajuste de los Militares" o el GI Bill. Este importante documento fue firmado en 1944 por Franklin D. Roosevelt y brindó a los veteranos oportunidades de educación y capacitación, préstamos garantizados para viviendas, granjas o negocios, asistencia para encontrar empleo y pago de desempleo de $20 por semana por hasta 52 semanas si era un veterano. no pudo encontrar trabajo. [46] Esta ley permitió a millones de soldados estadounidenses comprar sus primeras viviendas con hipotecas económicas, lo que significó el enorme crecimiento de los suburbios y el nacimiento del ideal de un estilo de vida suburbano.
Los afroamericanos sufrieron discriminación cuando intentaron comprar una casa en los barrios abrumadoramente europeos-americanos. Los agentes inmobiliarios no mostraban estas casas a los afroamericanos y, cuando lo hacían, intentaban convencerlos de que no compraran la casa. Esta discriminación se basó en el hecho de que los agentes inmobiliarios creían que perderían negocios futuros al negociar o cotizar con afroamericanos, y que no sería ético vender una casa en un vecindario europeo-americano a afroamericanos porque aumentaría el valor de la propiedad de las casas circundantes derribadas. [47]
Tanto la exclusión como la discriminación a través del GI Bill relegaron a la mayoría de los afroamericanos a un área concentrada dentro de la ciudad, por lo que los valores decrecientes de las propiedades y las tasas de criminalidad más altas podrían mantenerse en un área contenida. El relegamiento de los afroamericanos a barrios que no recibían apoyo debido a las prácticas de exclusión fue una profecía autocumplida que creó los barrios marginales con alta criminalidad que temía la ciudad. [6]
Las prácticas discriminatorias manifiestas de rechazo de ventas y préstamos continuaron sin cesar hasta al menos 1968, cuando se aprobó la Ley de Vivienda Justa . Después de que se aprobó esta ley, la negativa total a vender propiedades a afroamericanos se volvió rara, dado que ese comportamiento podría dar lugar a un procesamiento bajo la Ley de Vivienda Justa. [6] La Oficina de Vivienda Justa e Igualdad de Oportunidades está encargada de administrar y hacer cumplir las leyes de vivienda justa. Cualquier persona que crea que ha enfrentado discriminación en la vivienda por su raza puede presentar una queja de vivienda justa.
Esta ley, la ley federal de vivienda justa más completa de su tiempo, exigía la vivienda justa como política nacional y restringía las prácticas discriminatorias. En concreto, se prohibía la discriminación por motivos de raza, color, religión, sexo u origen nacional en el alquiler, la venta, la financiación y la intermediación de viviendas o servicios de vivienda. Sin embargo, esta ley no le dio al Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) mucho poder de ejecución. A HUD solo se le permitió mediar en disputas por discriminación en materia de vivienda entre las partes. No tenía facultades para presentar demandas ni emprender acciones legales definitivas. [4]
Durante su mandato presidencial, la política federal de vivienda de Nixon socavó la Ley de Vivienda Justa. Su política reconoció que la ley federal requiere prácticas no discriminatorias en asuntos federales de vivienda, pero no brindó apoyo presidencial. Nixon declaró que el gobierno no podía forzar la eliminación de la segregación suburbana ni la integración económica/racial. Al hacerlo, aseguró muchos votos suburbanos, pero exacerbó aún más el problema de la desigualdad en materia de vivienda al no apoyar programas de vivienda subsidiada para ayudar a eliminar la segregación. [4]
La Ley de igualdad de oportunidades crediticias brindaba protección contra la discriminación por parte de los acreedores. Declaró que los acreedores no podían discriminar a los solicitantes por motivos de raza, sexo, estado civil, religión, origen étnico o edad. Diseñado para complementar la Ley de Vivienda Justa en formas específicas de discriminación en materia de vivienda, esta ley ofrecía más protección contra la discriminación en las prácticas crediticias. [4]
Al igual que la Ley de Igualdad de Oportunidades Crediticias de 1974, esta ley también fue diseñada para complementar la Ley de Vivienda Justa en áreas específicas de discriminación en materia de vivienda. Esta ley protegió a los solicitantes de la discriminación por parte de las instituciones crediticias al exigir que cualquier institución financiera que proporcione préstamos hipotecarios relacionados con el gobierno federal divulgue datos anualmente. Esto incluía informes sobre el monto y la ubicación de los préstamos relacionados con viviendas federales (por zona censal o código postal). El propósito de esto era evitar la discriminación crediticia en ciertas localidades. [4]
La Ley de Reinversión Comunitaria de 1977 exigía que los bancos aplicaran las mismas directrices antidiscriminatorias a sus criterios de préstamo en todas las circunstancias. Sin embargo, estos actos no pusieron fin por completo a las prácticas discriminatorias. La discriminación pasó a técnicas más sutiles, incluida la orientación racial y la desinformación proporcionada a posibles compradores afroamericanos. Aunque estas leyes existen en teoría, no han logrado su objetivo de erradicar la discriminación basada en la raza en el mercado inmobiliario. Las auditorías del mercado inmobiliario en Chicago, Detroit, Los Ángeles y muchas otras áreas metropolitanas importantes han demostrado que la discriminación hacia los afroamericanos continuó hasta los años 80, mucho después de que se aprobaran las leyes contra la discriminación. [6]
La segregación residencial normalmente se mide por la uniformidad y la exposición. La uniformidad se define como la dispersión relativa de un determinado grupo racial en un área metropolitana, mientras que la exposición se define como cuánto está expuesto un miembro de un determinado grupo racial a un miembro de otro grupo racial. [5] [7] En general, el número de vecindarios integrados ha seguido aumentando desde la aprobación de la Ley de Vivienda Justa en 1968. Además, el número de vecindarios exclusivamente blancos ha ido disminuyendo. [7] Aunque ha habido un aumento de la presencia de población minoritaria en los suburbios, la segregación residencial continúa persistiendo. En promedio, es más probable que los grupos minoritarios estén expuestos a vecindarios mixtos que las poblaciones blancas. [5] [7] La segregación residencial no se limita al mercado inmobiliario privado. También se dan prácticas discriminatorias dentro del sistema federal de vivienda pública. [1]
En general, en el período comprendido entre 1980 y 2000, la segregación residencial entre la población blanca y negra ha disminuido a un ritmo mayor que el de otros grupos minoritarios. [5] Sin embargo, la población afroamericana, actualmente el segundo grupo minoritario más grande en los Estados Unidos, todavía experimenta la mayor segregación residencial en comparación con otros grupos minoritarios. [7] Las ciudades industriales más antiguas del Medio Oeste y el Noreste experimentan los niveles más altos de segregación residencial entre blancos y negros, mientras que las áreas metropolitanas más nuevas del Sur experimentan niveles menores de segregación residencial entre blancos y negros. La presencia de una población negra en los suburbios sigue aumentando: el 40% de los afroamericanos viven actualmente en los suburbios. [5]
Debido a la inmigración a los Estados Unidos durante las últimas décadas, la población latina ha crecido exponencialmente, convirtiendo a los latinos en el grupo minoritario más grande de los Estados Unidos. Después de los afroamericanos, los latinos experimentan el segundo nivel más alto de segregación residencial. De 1980 a 2000, el nivel de disimilitud y aislamiento vecinal aumentó entre la población latina y la población blanca. Aunque alrededor del 50% de los latinos vive en el área suburbana, se proyecta que con el aumento de la inmigración, la división entre las poblaciones latina y blanca seguirá persistiendo en las áreas residenciales. [5]
Los asiáticos en Estados Unidos son un grupo diverso con antecedentes históricos complejos. [48] Los estadounidenses de origen chino llegaron por primera vez a los Estados Unidos a mediados del siglo XIX durante la fiebre del oro de California , y los estadounidenses de origen japonés emigraron a los Estados Unidos a finales del siglo XIX como sirvientes contratados. Estas poblaciones enfrentaron una discriminación sistémica que las obligó a vivir juntas, particularmente segregándolas en grupos de origen nacional específico en las principales ciudades. La inmigración asiática a Estados Unidos aumentó en los años 1960 después de la reforma y aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 . Debido a la inmigración a los Estados Unidos durante las últimas décadas, la población asiática ha crecido considerablemente, lo que convierte a los asiáticos en el tercer grupo minoritario más grande de los Estados Unidos. [5] Al igual que los grupos minoritarios latinos y negros, el grupo minoritario asiático experimenta altos niveles de aislamiento y disimilitud con sus homólogos blancos. De 1980 a 2000, estos niveles no han hecho más que aumentar. Actualmente, el 55% de los asiáticos vive en el área suburbana, pero sus niveles de aislamiento de sus homólogos blancos han aumentado con el tiempo a pesar de la movilidad residencial. [5] Varios factores pueden contribuir al aislamiento residencial, incluido el estado migratorio reciente, el nivel de dominio del idioma inglés y el nivel de aculturación a la sociedad estadounidense. El estatus socioeconómico también puede contribuir a la segregación residencial, y los barrios chinos de Estados Unidos siguen representando una gran concentración de pobreza asiática. [49]
La Ley de Vivienda Justa de 1968 y la Ley de Vivienda para Personas Mayores de 1995 permiten a las comunidades residenciales restringir la residencia a las personas mayores . Estas comunidades están creadas para alojar a personas mayores a quienes no les gusta tener residentes jóvenes como vecinos.
La desinversión barrial es una retirada sistemática de capital y un abandono de los servicios públicos por parte de la ciudad. Los servicios públicos pueden incluir escuelas; mantenimiento de edificios, calles y parques; recolección y transporte de basura. El absentismo de los propietarios y la exclusión de las hipotecas también caracterizan la desinversión. Como la exclusión impide que los hogares sean propietarios, no tienen más remedio que alquilar a propietarios que descuidan la propiedad y cobran alquileres elevados. [47] Estos factores permiten que se produzca el ciclo de desvalorización en un barrio, lo que eventualmente conduce a la recuperación y transformación del barrio, desarraigando a los residentes pobres que no tienen capital para utilizar en la reubicación. [47]
Una mirada más profunda a la desinversión en la comunidad puede denominarse desvalorización. Aquí es cuando se analiza el declive del vecindario enfatizando la toma de ganancias por parte de agentes inmobiliarios, banqueros y especuladores que reduce sistemáticamente el valor de la vivienda. [47] La desvalorización de un vecindario comienza a ocurrir cuando la ciudad decide comenzar a desinvertir en él, y la afluencia desproporcionada de minorías cambia el vecindario de propietarios en su mayoría residentes a propietarios ausentes. Estos propietarios compran las casas durante la huida de los blancos del barrio y las alquilan a las minorías que se mudan allí por un precio elevado. En Albina, este proceso se demostró a través de una intensa huida de blancos del vecindario y grandes proyectos de reurbanización que destruyeron el corazón de la comunidad afroamericana para la remodelación de un hospital de veteranos. Este proyecto reubicó a muchos afroamericanos en un área aún más pequeña, creando un ambiente volátil y superpoblado. La mayor parte de la comunidad que sobrevivió no era propietaria de sus casas y los propietarios ausentes no hicieron reparaciones en sus propiedades. La reubicación de tantos afroamericanos del sur de Albina debido al proyecto del hospital provocó más huidas de blancos en el lado norte de Albina, creando más oportunidades para que los propietarios utilicen la táctica del blockbusting , o utilicen el miedo al cambio racial y la caída del valor de la propiedad para convencer. a los propietarios vender a precios inferiores a los del mercado, lo que les permitió inflar el costo de la propiedad y extorsionar a los nuevos compradores afroamericanos. [47]
El relegamiento de los afroamericanos a ciertos barrios contenidos continúa hoy. El ciclo de desinversión vecinal seguido de gentrificación y dislocación de la minoría ha dificultado que los afroamericanos se establezcan, generen equidad y traten de irrumpir en vecindarios suburbanos. Si tienen los medios para reubicarse, los vecindarios a los que se reubican probablemente estén poblados por estadounidenses de origen europeo que apoyan las leyes de vivienda abierta en teoría, pero se sienten incómodos y se reubican si se enfrentan a una creciente población negra en su propio vecindario. Esta fuga de blancos crea un vecindario abrumadoramente afroamericano, y luego comienza de nuevo la desinversión. Todas estas sutiles prácticas discriminatorias dejan a la población afroamericana metropolitana con pocas opciones, obligándola a permanecer en vecindarios sin inversiones con creciente delincuencia, actividad de pandillas y viviendas en ruinas. [6]
Existe un mercado inmobiliario dual que da como resultado oportunidades de vivienda desiguales para diferentes poblaciones de personas. La base del modelo de mercado inmobiliario dual es que hay oportunidades de vivienda similares disponibles para diferentes grupos raciales a diferentes precios. Hay muchas explicaciones para la existencia de un mercado inmobiliario dual. [1] [2] [3] Una teoría explica el mercado inmobiliario dual a través de la dirección racial . Esto ocurre cuando los corredores de bienes raíces dirigen a sus clientes a ubicaciones geográficas específicas de viviendas disponibles según su raza. [1] Aunque la discriminación racial en los procesos del mercado inmobiliario está prohibida por varias decisiones judiciales y legislación, hay pruebas de que todavía ocurre. [1] [2] [3] Por ejemplo, una encuesta de HUD sobre prácticas del mercado inmobiliario encontró que los afroamericanos se sentían discriminados en el proceso de alquiler y/o compra de viviendas. [1] Los factores institucionales, como las agencias inmobiliarias que retienen información sobre la vivienda o las instituciones financieras que niegan hipotecas, perpetúan aún más los efectos del modelo dual del mercado inmobiliario. [3]
Otra explicación de la existencia de un mercado inmobiliario dual es la disponibilidad de unidades de vivienda, ya sea para venta o alquiler, para grupos minoritarios. A menudo, las discriminaciones de precios resultan de fluctuaciones de precios de propiedades basadas en el grupo demográfico de residencia existente en un vecindario. La preferencia racial afecta los espacios geográficos disponibles para ciertos grupos minoritarios. [2] Por ejemplo, los afroamericanos se encuentran desproporcionadamente en una pequeña distribución de comunidades suburbanas. [3]
Una teoría sobre la causa de la segregación residencial es la diferencia de ingresos entre los grupos minoritarios y sus homólogos blancos. La base de esta teoría surge del poder adquisitivo: cuanto mayores son los ingresos, más probabilidades hay de que los grupos minoritarios se trasladen a mejores barrios, lo que a su vez da lugar a barrios más integrados. [1] [5] [7] [9] En otras palabras, parece haber una relación inversa entre el estatus socioeconómico de un grupo minoritario y el nivel de segregación residencial del grupo minoritario. [50] Muchos argumentan que la segregación residencial ocurre porque los grupos minoritarios, particularmente los inmigrantes, no tienen la riqueza o los ingresos para comprar viviendas en vecindarios más prósperos y predominantemente blancos. [1] Aunque existe una relación definida entre el estatus socioeconómico y la segregación residencial, el efecto de esta relación es diferente entre los grupos minoritarios. [5] [7] [9]
En términos de ubicación, las comunidades afectadas por la pobreza tienden a residir en el centro de las ciudades, mientras que las comunidades ricas tienden a residir en los suburbios. [9] Además, los mejores vecindarios contienen mejores servicios educativos y un acceso más fácil a diversas ocupaciones. Esta segregación espacial y económica perpetúa aún más la segregación residencial. [7] En todos los grupos minoritarios, existe una brecha residencial basada en los ingresos. La segregación residencial entre ricos y pobres, que se produce a ritmos diferentes, se produce en todos los ámbitos. [7]
Los afroamericanos y los latinos, en comparación con sus homólogos blancos, experimentan una mayor diferencia en ingresos, educación y niveles de ocupación. Por otro lado, los asiáticos experimentan una diferencia menor en términos de ingresos, educación y niveles de ocupación en comparación con sus homólogos blancos. [5] Estos factores, educación y ocupación, influyen en los ingresos y el poder adquisitivo de un individuo. Para los afroamericanos, asiáticos y latinos, unos ingresos más altos dieron lugar a una menor segregación de sus homólogos blancos, mientras que unos ingresos más bajos dieron lugar a una mayor segregación de sus homólogos blancos. Sin embargo, el hecho de que un aumento en el estatus socioeconómico resultara en una mayor disminución de la segregación para los latinos y asiáticos y una menor disminución de la segregación para los afroamericanos sugiere que el estatus socioeconómico por sí solo no puede explicar la segregación residencial. [5] [7]
Las recientes reformas y políticas de inmigración a los Estados Unidos han provocado una afluencia de inmigrantes de América Latina y Asia. [7] [9] La teoría de la asimilación espacial afirma que los inmigrantes tienen más probabilidades de experimentar segregación residencial debido a una variedad de factores como las redes sociales, la familia, los ingresos y las preferencias culturales. Al mudarse a un nuevo país, es más probable que los inmigrantes se muden a un área donde se sientan cómodos y aceptados. Además, es posible que sus ingresos sólo les permitan ocupar espacios que son étnicamente más diversos. [5] El modelo de tres generaciones es una teoría que intenta explicar la asimilación entre generaciones. Afirma que con el tiempo, a medida que los hijos de inmigrantes se aculturan más, comienzan a dispersarse geográficamente y a asimilarse en barrios suburbanos. Por tanto, existe una correlación entre la segregación residencial y el proceso intergeneracional de asimilación. [10]
La aculturación de los niños inmigrantes también se relaciona con el estatus socioeconómico del padre o padres. A medida que los niños se aculturan más a las costumbres del país anfitrión, se sienten más cómodos con las normas culturales y mejoran sus habilidades para hablar. Un estatus socioeconómico más alto les permite dispersarse de la comunidad étnicamente concentrada y mudarse a vecindarios con mejores servicios y viviendas de calidad. Este proceso a lo largo de varias generaciones finalmente resulta en la continua desegregación de los barrios suburbanos más prósperos, predominantemente blancos. [5]
Entre todos los grupos minoritarios, los inmigrantes nacidos en el extranjero experimentan una mayor segregación de los blancos que los grupos nativos. Sin embargo, la asimilación varía entre los grupos minoritarios. En general, la segregación entre latinos y blancos es mayor que la segregación de asiáticos y blancos. La segregación entre blancos y negros es la más alta cuando se comparan todos los grupos minoritarios. Los nuevos inmigrantes tienden a experimentar niveles más altos de segregación que los inmigrantes que han vivido en el país de acogida durante un tiempo. [5]
Una vez que su antiguo barrio ha sido aburguesado, muchos de los residentes se ven obligados a reubicarse, si aún no lo han hecho. Al buscar una nueva residencia, lo más probable es que los afroamericanos encuentren discriminación en algún nivel. Las auditorías realizadas por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE.UU. y un Estudio de Desarrollo de Vivienda posterior sugieren que si los agentes inmobiliarios tienen la posibilidad de discriminar, normalmente lo hacen. [6] Estos estudios analizaron el número de casos en los que a los blancos se les dio más información sobre las unidades disponibles u opciones de financiamiento o se les mostraron unidades adicionales en proporción a los afroamericanos. Los resultados mostraron que los blancos eran sistemáticamente favorecidos tanto para las unidades de alquiler como para las de venta en todas las áreas metropolitanas de Estados Unidos. La orientación racial también se tuvo en cuenta durante estas auditorías, y los resultados demostraron que a los afroamericanos se les mostraron casas en áreas que tenían más minorías, valores de vivienda más bajos o ingresos medios más bajos que las casas que se mostraron a los estadounidenses de origen europeo, incluso si su posición económica fuera la misma. Se demostró que aproximadamente en uno de cada tres encuentros, los afroamericanos eran sistemáticamente dirigidos a estos barrios americanos no europeos. [6]
Esta segregación no es autoimpuesta. Es decir, los afroamericanos no prefieren vivir en barrios abrumadoramente negros. [6] La evidencia de una encuesta del área de Detroit de 1976 muestra que los afroamericanos están fuertemente a favor de la desegregación de los Estados Unidos, siendo el vecindario ideal general 50% negro y 50% blanco. Los blancos, por otro lado, prefieren una composición de vecindario dominada por blancos. En la misma encuesta, aproximadamente una cuarta parte de los blancos encuestados dijeron que se sentirían incómodos si su vecindario superara el 8% de negros. Una vez que el vecindario alcanzara el 21% de negros, casi la mitad de los blancos encuestados dijeron que se sentirían incómodos. [6]
Uno de los efectos sociales importantes sobre el individuo que resulta de la segregación residencial es la influencia sobre el comportamiento. Las comunidades segregadas tienden a ralentizar la tasa de asimilación, especialmente en la capacidad de hablar inglés, que se considera un aspecto principal de la asimilación en los Estados Unidos. [10] Se ha demostrado que la capacidad de hablar inglés da como resultado una mayor tasa de eliminación de la segregación en las comunidades. [5] Otra influencia conductual de la segregación residencial es el efecto que crea en las redes sociales. Las amistades y los matrimonios tienden a ocurrir con mayor probabilidad entre personas que viven en proximidades cercanas. En otras palabras, las personas que están espacialmente separadas tienen menos probabilidades de formar relaciones duraderas. [10] Una influencia conductual negativa de la segregación residencial es la perpetuación de la violencia. Específicamente con la actividad de las pandillas, cuanto mayor es el nivel de segregación, mayor es la densidad de altercados entre pandillas rivales. [10]
Muchos estudios han demostrado que los vecindarios de minorías raciales o étnicas se ven afectados de manera desproporcionada por problemas de salud relacionados con el medio ambiente, como la falta de opciones de alimentos saludables, la falta de farmacias disponibles y un mayor número de anuncios de alcohol y tabaco. [11] [12] Además, en los últimos años ha habido una tendencia a una concentración de minorías étnicas en barrios urbanos de bajos ingresos. [12] Uno de los factores asociados con este aumento de los barrios urbanos de bajos ingresos es la segregación residencial. [11] Muchos de estos vecindarios urbanos de bajos ingresos experimentan una accesibilidad desigual a los servicios en comparación con sus contrapartes suburbanas, lo que a menudo resulta en un ambiente alimentario poco saludable. [11] [12]
Una de las principales razones de la creciente presencia de entornos alimentarios insalubres en estos barrios es la aparición de desiertos alimentarios . En la literatura circulan varias teorías sobre el aumento de los desiertos alimentarios en los barrios de bajos ingresos. Una de las teorías predominantes afirma que los desiertos alimentarios fueron el resultado del desarrollo de supermercados más grandes en zonas prósperas y del cierre de tiendas de comestibles pequeñas e independientes que no podían competir económicamente. Otra teoría afirma que el desarrollo de los supermercados cambió espacialmente con el aumento de la segregación del ingreso. A medida que la clase media más acomodada se trasladaba a los suburbios, muchas tiendas de comestibles del centro de la ciudad cerraron por falta de negocio. [11] Otra teoría predominante es la idea de la línea roja de los supermercados, la falta de voluntad de los supermercados para abrir tiendas en el centro de la ciudad debido a diversas razones económicas. [12]
Este desarrollo general de entornos alimentarios insalubres en barrios urbanos de bajos ingresos afecta el desarrollo de la salud de los miembros de la comunidad. [12] La falta de opciones de alimentos saludables obliga a estos residentes a comprar y consumir opciones de alimentos ricos en energía, como comidas de restaurantes de comida rápida. [11] Estos residentes también se ven obligados a comprar alimentos altamente procesados debido a la falta de opciones de alimentos frescos. Además, los alimentos en las tiendas de comestibles de propiedad independiente suelen ser entre un 10% y un 60% más caros que los que se ofrecen en las grandes cadenas de supermercados. [12]
Otra área de problemas de equidad en salud que afecta de manera desproporcionada a los vecindarios minoritarios son las preocupaciones relacionadas con la seguridad. Un tema de seguridad en particular que es cada vez más preocupante es la tendencia de los incendios que afectan de manera desproporcionada a las comunidades minoritarias en todo Estados Unidos. La tragedia más reciente fue el incendio en el Bronx, Nueva York, en el edificio de viviendas asequibles Twin Parks, que mató a aproximadamente 19 personas, todas ellas familias de inmigrantes de Gambia y otros países de África occidental. La causa de estas muertes se puede atribuir directamente a la incapacidad de la administración del edificio de satisfacer las necesidades de proporcionar un refugio seguro para sus ocupantes. El factor principal fue no proporcionar calefacción en todo el edificio, lo que obligó a los inquilinos a utilizar calentadores u otros métodos para calentar sus apartamentos, que no eran seguros. Como era de esperar, se produjo un incendio, pero el factor secundario que hizo que este incendio fuera más trágico es la falta de sistemas de protección contra incendios en el edificio, lo que permitió que el humo viajara por todo el edificio, lo que provocó que la inhalación de humo fuera la causa de todas las muertes.
Esta tendencia se está volviendo muy familiar en todo Estados Unidos, ya que estos eventos se han reportado en las principales ciudades en vecindarios de bajos ingresos. Específicamente en la ciudad de Nueva York, la Contraloría de la Ciudad de Nueva York publicó un informe de 2023 que encontró que más de 1000 edificios tienen un historial crónico de no proporcionar calefacción durante los últimos 5 años y que la ciudad no hizo cumplir ninguna medida en el 25% de esos edificios. Lo que esto ilustra es que hay muchos más incendios potenciales que pueden ser provocados por inquilinos que simplemente intentan mantenerse calientes. Además, muchos de estos edificios de viviendas asequibles nuevamente carecen de dispositivos de prevención de incendios que funcionen, como detectores de humo, y otros sistemas de protección contra incendios, como sistemas de rociadores, lo que en última instancia provocará más muertes si no se aplican estos sistemas. [51]
La segregación habitacional tiene un efecto en la calidad de la educación que reciben los miembros de la comunidad. [1] [7] [13] Específicamente, la separación espacial de poblaciones específicas debido a la segregación habitacional conduce a concentraciones geográficas de educación de calidad. Por ejemplo, las escuelas públicas en áreas suburbanas suelen estar más equipadas con recursos, tienen un mayor porcentaje de docentes de calidad y producen una mayor cantidad de estudiantes exitosos. [7] Los efectos negativos de la segregación habitacional en la calidad de la educación quedan demostrados por la falta de integración y diversidad en las escuelas. El estudio sobre Igualdad de Oportunidades Educativas de 1966 encontró que la composición racial de las escuelas impactaba el éxito de los estudiantes más que los recursos disponibles para las escuelas. [52] Este ciclo de desigualdad de oportunidades educativas lo perpetúa el mercado inmobiliario. Las áreas con sistemas escolares de calidad suelen tener precios de vivienda más altos e impuestos a la propiedad más altos. Además, estas áreas suelen ser racial y económicamente homogéneas. [7]
Una de las principales razones de la desigualdad de oportunidades educativas es la baja accesibilidad a los suburbios por parte de los grupos minoritarios debido a la falta de ingresos. Las áreas suburbanas, que contienen educación de mayor calidad, son menos accesibles para los grupos minoritarios de bajos ingresos. [1] [7] Otra razón de la desigualdad de oportunidades educativas es el aumento de las opciones de escolarización para los padres. Además de las escuelas públicas, los padres con suficiente poder adquisitivo pueden optar por enviar a sus hijos a escuelas privadas, escuelas magnet e incluso a escuelas en casa. Otras opciones incluyen escuelas charter. Estas diversas opciones educativas contribuyen a la relación entre la calidad de la escuela y la demografía de la matrícula escolar. [7] La calidad de la educación también afecta los resultados de los miembros de la comunidad. En otras palabras, el tipo de educación que reciben los niños juega un papel importante en las oportunidades económicas de su futuro. [1] [13] Los estudiantes rodeados de otros miembros educados de la comunidad a menudo experimentan más éxito en la escuela. [13] Además, el entorno comunitario y la calidad de la vivienda afectan la tasa de deserción de los estudiantes. [1]
La segregación habitacional afecta el desarrollo de áreas concentradas de pobreza, especialmente entre grupos de minorías raciales. [14] [15] La segregación habitacional interactúa con las tasas de pobreza existentes entre los grupos minoritarios, especialmente afroamericanos y latinos, para perpetuar el ciclo de personas pobres que se mudan a áreas concentradas de pobreza. Estas áreas concentradas de pobreza a menudo experimentan una falta de infraestructura y servicios públicos. Los estudios han demostrado que estas zonas residenciales suelen tener menos oportunidades de empleo, entornos escolares desiguales y mayores riesgos para la salud. Estos factores se combinan para perpetuar la pobreza e impedir la movilidad social y espacial. La falta de oportunidades de empleo se presenta de muchas formas diferentes, como una menor accesibilidad a los puestos de trabajo debido al transporte o la falta de disponibilidad de puestos de trabajo debido a la ubicación. El resultado de la desigualdad de oportunidades económicas es el aumento de la segregación del ingreso. Esto perpetúa aún más la pobreza porque los residentes de bajos ingresos experimentan una carga de alquiler más alta, lo que los obliga a aceptar viviendas de baja calidad. [15] Este ciclo de pobreza también se extiende entre generaciones. Esto significa que los niños que viven en barrios de bajos ingresos tienen más probabilidades de experimentar pobreza y tener el mismo nivel de vida que la generación de sus padres. [dieciséis]
Además de la segregación de ingresos, los efectos de la segregación de vivienda en el desarrollo de áreas concentradas de pobreza también están asociados con la segregación racial y de clase. La segregación de clases juega un papel en la concentración de áreas de pobreza en el sentido de que las clases acomodadas de la sociedad tienen el deseo de separarse espacialmente de la clase menos afortunada y azotada por la pobreza. Como resultado, se desplazan hacia barrios más prósperos, dejando a los pobres concentrados en una determinada zona. La segregación racial también influye en la concentración de las zonas de pobreza. De hecho, el grado de segregación habitacional debido a diferencias raciales es mayor que el grado de segregación habitacional debido a diferencias de clase. Los tres factores de ingreso, clase y segregación racial pueden explicar la creciente concentración de la pobreza en ciertas áreas. [14] Estos tres factores pueden estar asociados con las causas y efectos de la segregación habitacional. [15]
La relación entre los miembros de la comunidad a menudo se ve afectada por su entorno físico. Diversos vecindarios que contienen diversos grupos raciales y étnicos experimentan muchas barreras al colectivismo comunitario, como la cultura, los antecedentes económicos y los valores fundamentales. Sin embargo, tener una estrategia sólida de construcción de comunidades puede ayudar a derribar las barreras de la segregación. Los líderes de organizaciones comunitarias fuertes a favor de la diversidad enfatizan la necesidad de un sentido de comunidad entre los miembros. Crear un vecindario diverso y estable requiere centrarse en el desarrollo económico, la seguridad comunitaria y la educación. [10]
Centrarse en el desarrollo económico significa crear un mercado en el vecindario existente. Esto no sólo crea empleos para los miembros de la comunidad sino que también inhibe la desinversión, una causa común de la segregación habitacional, en los vecindarios. La seguridad comunitaria influye fuertemente en la percepción de estabilidad de un barrio. La participación activa de los miembros de la comunidad en la seguridad de su vecindario aumenta la eficacia de la comunidad porque existe una percepción de crimen controlado que, a su vez, da a las personas una sensación de control sobre su calidad de vida. La educación también está relacionada con la percepción positiva o negativa de un barrio. Las escuelas no sólo fomentan entornos seguros para la cooperación intercultural sino que también influyen en las actitudes de la comunidad hacia la raza, el origen étnico y la diversidad. [10]
Tradicionalmente, los programas de vivienda pública perpetúan la segregación habitacional al obligar a las poblaciones minoritarias a vivir en vecindarios de bajos ingresos que contienen opciones de vivienda de menor calidad. La vivienda pública también se ha diseñado para mantener alejadas a las minorías y mantener la integridad del llamado "suburbio blanco" y ubicar a los grupos minoritarios en otras áreas. [53] Sin embargo, el programa de vivienda de la Sección 8 combate este problema proporcionando a los hogares certificados/vales de vivienda que pueden utilizarse para alquilar unidades en cualquier lugar del mercado privado a un precio moderado. En otras palabras, las familias de bajos ingresos tienen la oportunidad de mudarse a viviendas asequibles y de mayor calidad. Esta opción de elección y movilidad ofrece una solución al aislamiento social y económico de las poblaciones minoritarias. Además, las familias que utilizan estos vales de vivienda tienen más probabilidades que los residentes de viviendas públicas de vivir en vecindarios racial y económicamente integrados. [10]
El programa federal de asistencia para vivienda del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU . es el programa de asistencia para vivienda más grande del país. Los beneficiarios del bono/certificado aportan el 30% de sus ingresos para pagar el alquiler y el gobierno subsidia la diferencia. El programa no sólo es menos costoso porque depende del mercado inmobiliario existente, sino que también tiene más probabilidades de ofrecer viviendas asequibles y de calidad a los participantes. Este programa contrasta con programas de vivienda anteriores que a menudo agrupaban a familias financiadas con fondos federales en vecindarios urbanos de bajos ingresos. Este programa es extremadamente eficaz y la mayoría de los participantes viven en zonas con menos del 20% de pobreza. [17]
A pesar de esta eficacia, todavía existe una disparidad racial entre el éxito de los participantes. En general, los participantes de todas las razas tienen más probabilidades de vivir en vecindarios racialmente heterogéneos y de baja pobreza en comparación con sus contrapartes en viviendas públicas. Sin embargo, los beneficiarios afroamericanos y latinos tienen muchas más probabilidades de vivir en áreas de alta pobreza en comparación con los beneficiarios blancos. [17]
Discriminación habitacional y segregación residencial como causas de pobreza
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