Leonel de Moura Brizola (22 de enero de 1922 - 21 de junio de 2004) fue un político brasileño. Lanzado a la política por el presidente brasileño Getúlio Vargas en la década de 1930-1950, Brizola fue el único político en servir como gobernador electo de dos estados brasileños. Ingeniero de formación, Brizola organizó el ala juvenil del Partido Laborista Brasileño y sirvió como representante estatal de Rio Grande do Sul y alcalde de su capital, Porto Alegre . En 1958 fue elegido gobernador y posteriormente jugó un papel importante en frustrar un primer intento de golpe de Estado por parte de sectores de las fuerzas armadas en 1961, que querían impedir que João Goulart asumiera la presidencia, bajo acusaciones de vínculos comunistas . Tres años después, frente al golpe de Estado brasileño de 1964 que instauró la dictadura militar brasileña , Brizola volvió a querer que las fuerzas democráticas resistieran, pero Goulart no quiso correr el riesgo de una guerra civil y Brizola se exilió en Uruguay .
Brizola, una de las pocas figuras políticas brasileñas importantes capaces de superar la prohibición de veinte años de la dictadura sobre su actividad política, regresó a Brasil en 1979, pero fracasó en su intento de tomar el control del resurgimiento del Partido Laborista Brasileño , ya que el gobierno militar se lo cedió a Ivete Vargas . Brizola fundó el Partido Laborista Democrático sobre una plataforma democrática socialista , nacionalista y populista descendiente del legado del trabalhismo del propio Getúlio Vargas , promovida como una ideología que él llamó socialismo moreno ("socialismo curtido"), una agenda política no marxista, cristiana y marcadamente izquierdista brasileña para un entorno posterior a la Guerra Fría. En 1982 y 1990 fue elegido gobernador de Río de Janeiro , después de una fallida candidatura a la presidencia en 1989 , en la que terminó tercero por poco, después de Luiz Inácio Lula da Silva . En la década de 1990, Brizola disputó la preeminencia en la izquierda brasileña con el futuro presidente Lula, Partido de los Trabajadores , integrando luego brevemente su gobierno a principios de la década de 2000. También fue vicepresidente de la Internacional Socialista y se desempeñó como presidente honorario de esa organización desde octubre de 2003 hasta su muerte en junio de 2004. Conocido por su retórica aguda y enérgica y su estilo franco y directo, Brizola es considerado una de las figuras históricas más importantes de la izquierda brasileña.
El padre de Brizola, José Brizola, era un pequeño agricultor que murió cuando luchaba como voluntario en 1923 en una guerra civil local para el líder rebelde Assis Brasil contra el dictador de Río Grande, Borges de Medeiros . [1] Brizola se llamaba Itagiba, pero desde muy joven adoptó el alias Leonel, que tomó del caudillo rebelde Leonel Rocha, que había comandado la columna de caballería en la que sirvió José Brizola. [2] Brizola dejó la casa de su madre a la edad de once años; trabajó en Passo Fundo y Carazinho como repartidor de periódicos, lustrabotas y en otros trabajos ocasionales. Con la ayuda de la familia de un ministro metodista , recibió una beca que le permitió completar la escuela secundaria en Porto Alegre e ingresar a la universidad. [3] Se graduó con un título en ingeniería, pero nunca trabajó en ese oficio. Siendo todavía estudiante, entró en la política profesional a sus veinte años, ingresando a la organización juvenil del Partido Laborista Brasileño ( Partido Trabalhista Brasileiro (PTB)) en 1945. En 1946, siendo estudiante, fue elegido miembro de la Legislatura del Estado de Río Grande. [4] El Partido Laborista había sido creado para ofrecer apoyo político al expresidente/dictador Getúlio Vargas entre las clases trabajadoras, y Brizola, que estaba ocupado con la creación de organizaciones partidarias en todo Río Grande, en ese momento desarrolló vínculos con la familia Vargas a través de su amistad personal con el hijo de Vargas, Maneco, así como con el hermano de Vargas, Espartaco, [5] tales amistades le abrieron el camino para hacer amistad con el propio Vargas, que estaba en el exilio interno después de haber sido derrocado del poder a fines de 1945. [6] Como miembro de la Legislatura estatal, Brizola pronunció un discurso desde la tribuna en el que lanzó a nivel nacional la candidatura de Vargas a las elecciones presidenciales entrantes de 1950. [7]
En 1950, Brizola se casó con Neusa Goulart, hermana de João Goulart , y tuvo a Vargas como su padrino de boda. A través de este matrimonio, Brizola se convirtió en un rico terrateniente y líder regional del PTB. Después del suicidio de Vargas en 1954 durante su segundo mandato presidencial, Brizola heredó el liderazgo regional indiscutible de su partido mientras que su cuñado gobernaba el grupo parlamentario nacional del PTB. [8] Ambos perpetuaron la tradición populista de Vargas ; en el caso de Brizola, la práctica de un vínculo personal directo entre el líder carismático y el público en general. En rápida sucesión, Brizola ocupó varios cargos, siendo miembro de la Legislatura del Estado de Río Grande durante dos mandatos (y como tal líder del PTB), Secretario de Estado de Obras Públicas, Diputado Federal (interino) por Río Grande en 1955 y Alcalde de Porto Alegre de 1956 a 1958. En 1958 renunciaría a su alcaldía para presentarse como contendiente en las elecciones para Gobernador del Estado. [9] De un liderazgo regional, Brizola ascendería luego, durante la presidencia de Goulart (1961-1964) al papel de un importante partidario nacional de su cuñado; primero como gobernador y más tarde como diputado en el Congreso Nacional de Brasil . [ cita requerida ]
Como gobernador de Rio Grande do Sul (1959-63), Brizola saltó a la fama por sus políticas sociales que incluyeron la rápida construcción de escuelas públicas en barrios pobres de todo el estado ( brizoletas ). [10] Apoyó políticas dirigidas a mejorar las condiciones de los pequeños agricultores autónomos y los trabajadores rurales sin tierra, y el patrocinio de la creación de la corporación MASTER (Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra de Rio Grande). [11]
Brizola ganó atención nacional al actuar en defensa de la democracia y los derechos de Goulart como presidente. Cuando Jânio Quadros renunció a la presidencia en agosto de 1961, los ministros militares brasileños en el gabinete intentaron evitar que el vicepresidente Goulart se convirtiera en presidente con el argumento de sus supuestos vínculos con el movimiento comunista. [12] Después de ganar el apoyo del comandante del ejército local, el general Machado Lopes, Brizola forjó la cadeia da legalidade (transmisión de legalidad) a partir de un grupo de estaciones de radio en Rio Grande do Sul, que emitieron un llamado a nivel nacional desde el Palácio Piratini denunciando las intenciones detrás de las acciones de los ministros del gabinete y alentando a los ciudadanos comunes a protestar en las calles. Brizola entregó la Fuerza de Policía del Estado al comando regional del ejército y comenzó a organizar Comités paramilitares de Resistencia Democrática, y consideró entregar armas de fuego a los civiles. [13] Después de doce días de inminente guerra civil, el intento de golpe fracasó y Goulart fue investido presidente. [14]
Brizola ganó atención internacional por sus políticas nacionalistas; como gobernador desarrolló su plan para la rápida industrialización del estado, un programa para la constitución de empresas de servicios públicos industriales de propiedad estatal, [15] que lo llevó a nacionalizar los activos de los fideicomisos de servicios públicos estadounidenses en Río Grande, como ITT y Electric Bond & Share (rama local de American & Foreign Power Company (Amforp para abreviar), propiedad del holding Electric Bond and Share Company ). [16]
En ese momento, así como más tarde, muchos académicos creyeron que tales nacionalizaciones expresaban una política socialista. [17] Sin embargo, la razón ofrecida por Brizola para la nacionalización - de hecho casi una expropiación, ya que la compensación otorgada fue de solo una unidad monetaria, pendiente de una resolución por un tribunal brasileño [18] - fue simplemente que ambas empresas estadounidenses, aunque se beneficiaban de infraestructuras previamente existentes, sin embargo suministraban cantidades limitadas de servicios públicos a las tarifas más altas posibles a los consumidores finales y reinvertían una pequeña fracción de sus ganancias, siendo "repatriadas" las ganancias "excedentes" restantes. Por lo tanto, Brizola consideró que estos contratistas extranjeros no eran confiables para desempeñar un papel como herramientas en un plan de largo plazo para la industrialización. [19] Anteriormente, Brizola había ofrecido a ITT participar en una nueva compañía telefónica mixta, de propiedad estatal y privada, que se financiaría mediante la venta de nuevas acciones al Estado de Río Grande, así como al público en general - en esta nueva compañía, ITT permanecería con una participación del 25%. Como escribe Leacock, esta propuesta probablemente fracasó porque los directores ejecutivos de ITT no querían participar en una empresa conjunta que no controlarían. [20] El hecho de que las razones declaradas de Brizola correspondieran a sus objetivos reales es apoyado por un académico estadounidense posterior, quien considera que la administración de Brizola, aunque "empañada" por estas nacionalizaciones "controvertidas", fue sin embargo "vigorosa y constructiva". [21] Otro académico estadounidense recuerda que el mismo gobierno militar de derecha que más tarde exiliaría a Brizola consideró necesario nacionalizar todo el sistema de telecomunicaciones brasileño para desarrollar las infraestructuras necesarias. [22]
De los dos principales contratistas estadounidenses involucrados en la nacionalización de Brizola, Amforp fue mucho más complaciente; había estado operando con pérdidas en Brasil y confiaba en llegar a un acuerdo con el gobierno federal -es decir, Goulart- para cerrar su operación brasileña. [23] ITT también había estado operando con pérdidas; sin embargo, como ya había sido tomada por sorpresa por la expropiación de su propiedad en Cuba por Fidel Castro , la nacionalización de su operación brasileña -sin importar cuán poco rentable fuera- fue vista por ella como algo que podría sentar un precedente para toda América Latina. Por lo tanto, el hecho de que ITT decidiera alistarse para el apoyo de Washington [24]
Las nacionalizaciones de Brizola se convirtieron en noticia de primera plana en la prensa estadounidense cuando la administración de John F. Kennedy estaba tratando de contrarrestar la "infiltración comunista" en Brasil [25] al llegar a un acuerdo con Goulart que incluía ayuda financiera estadounidense al gobierno federal brasileño. [26] En este contexto, las acciones de Brizola se convirtieron en una vergüenza diplomática, que convirtió al gobierno estatal de Brizola en un objetivo previsto de la Enmienda Hickenlooper . [27] [28] [29] Goulart cedió a la presión estadounidense sobre el tema, aceptando pagar lo que la izquierda consideró compensaciones excesivas tanto a ITT como a Amforp a cambio de ayuda financiera, Brizola presentó a su suegro como un desertor de la causa nacionalista. [ cita requerida ]
A través de su política interna y externa, Brizola se convirtió en un actor importante en la política brasileña, desarrollando finalmente aspiraciones presidenciales que no podía cumplir legalmente en ese momento; la ley brasileña no permitía que los parientes cercanos del presidente en funciones se postularan para el siguiente mandato. Entre 1961 y 1964, Brizola actuó como el ala radical de la izquierda independiente, donde presionó al gobierno para una agenda de reformas sociales y políticas radicales y para un cambio en la legislación electoral que permitió su candidatura presidencial en 1965. Era visto como personalmente autoritario y pendenciero, y capaz de tratar con sus enemigos usando la agresión física; por ejemplo, golpeó al periodista de derecha David Nasser en el aeropuerto de Río de Janeiro. [30] Brizola actuó como un aventurero en el juego político en torno al gobierno de Goulart, siendo temido y odiado por la izquierda y la derecha políticas moderadas. Este papel fue especialmente visible cuando Brizola trasladó su circunscripción de Rio Grande do Sul a un centro político nacional, obteniendo una victoria aplastante (269.384 votos o una cuarta parte del electorado del Estado) [31] en las elecciones de 1962 al Congreso como representante del Estado de Guanabara —el municipio de Río de Janeiro reorganizado como ciudad-estado después de que la capital nacional se hubiera trasladado a Brasilia—. Rápidamente se desarrolló una capa de tradición en torno a los esfuerzos de Brizola por "robar" el "trueno político" de Goulart a su cuñado. [32]
Goulart había sido juramentado como presidente en 1961 mediante un compromiso, en el que era jefe de Estado en un sistema parlamentario . Sin embargo, el 6 de enero de 1963, un plebiscito programado anteriormente restauró a Goulart en el cargo de jefe de gobierno y extinguió el gabinete. [33] Al mismo tiempo, en un movimiento para competir con Goulart por el liderazgo político, Brizola comenzó un programa de entrevistas semanal los viernes en la emisora de radio de Río Mayrink Veiga que era propiedad del congresista del estado de São Paulo Miguel Leuzzi, [34] que solía transmitir a nivel nacional, y planeó constituir una red de células políticas compuestas por pequeños grupos de hombres armados; los "oncesome" Grupos de Onze -partidos paramilitares modelados en un equipo de fútbol. [35] Se suponía que estos actuarían como organizaciones de base que "defenderían y difundirían" los puntos principales de una agenda reformista que tendría que lograrse "por las buenas o por las malas" ( na lei ou na marra ). [36] El uso que Brizola hacía de metáforas del mundo del fútbol era uno de los ejemplos de su retórica acertada, que lo convirtió en su momento en un maestro de las retransmisiones. [37] Tan acertada, en realidad, que hizo que todo el espectro político contemporáneo temiera su intento de preeminencia: en palabras de un periodista contemporáneo, "Brizola estaba dispuesto a pagar cualquier precio para retener la pelota" ( ser o dono da bola ). [38]
La postura y la retórica de Brizola parecían justificar la clasificación desarrollada por el Ministro de Relaciones Exteriores de Goulart y líder de la izquierda moderada, San Tiago Dantas : Brizola era un modelo de una "izquierda negativa" que, en su defensa ideológica intransigente de la reforma social, abandonó cualquier compromiso con las instituciones democráticas. [39] La aversión de Dantas hacia Brizola fue recíproca: Dantas y el Ministro de Guerra de Goulart, el general Amaury Kruel , y el Ministro de Comercio, Antônio Balbino, formaron un "trípode antirreformista" de "traidores a los intereses nacionales". [40] Dantas, quien negoció el acuerdo financiero entre Estados Unidos y Brasil de 1963, había sido recibido en Washington "más como un jefe de estado que como un ministro de finanzas", y se esperaba que fuera recibido en su regreso a casa "con aprecio, si no con fanfarria", una esperanza que Brizola rápidamente desvaneció con "ataques venenosos". [41]
A pesar de su supuesto radicalismo, Brizola no era un ideólogo ni doctrinario. [42] En general, defendió un nacionalismo de extrema izquierda; la reforma agraria, [43] la extensión del derecho al voto para analfabetos y suboficiales; y un control estricto de la inversión extranjera que provocó que el embajador estadounidense en Brasil, Lincoln Gordon , no quisiera a Brizola y comparara sus técnicas de propaganda con las de Joseph Goebbels ; [44] un estado de ánimo reflejado por la mayoría de los medios de comunicación estadounidenses contemporáneos. [45] A muchos intelectuales estadounidenses contemporáneos también les desagradaba Brizola; John dos Passos dijo que Brizola intentó "matar de hambre" a Río de Janeiro reteniendo los envíos de arroz de Rio Grande do Sul durante su gobernación. [46]
A fines de 1963, tras el fracaso de un plan conservador de ajuste económico ( Plano Trienal ) ideado por el Ministro de Planificación Celso Furtado , Brizola se involucró en una apuesta por el poder derrocando al ministro de Finanzas económicamente conservador de Goulart, Carvalho Pinto, para tomar el puesto él mismo. Brizola quería promover su agenda radical, diciendo, "si queremos hacer una revolución, debemos tener la llave de la caja fuerte". [47] La apuesta de Brizola por el Ministerio fracasó; el puesto fue otorgado a un CEO apolítico del Banco do Brasil . [48] Esto ayudó a radicalizar la vida política brasileña contemporánea; [49] el periódico políticamente más conservador del país , O Globo, dijo que era como si "la tarea de apagar el fuego recayera en el pirómano jefe". [50] A fines de 1963 y principios de 1964, se abrió una división entre Brizola y su cuñado; Brizola se convenció de que Goulart tenía la intención de dar un golpe de estado respaldado por comandantes militares leales, para detener el proceso en curso de radicalización política, y que la única manera de prevenir la maniobra de Goulart era un movimiento revolucionario de base. [51]
Según muchos autores, el radicalismo intransigente de Brizola negó al gobierno de su cuñado la capacidad de "comprometerse y conciliar" y adoptar una agenda reformista factible. [52] Según el académico estadounidense Alfred Stepan , la "retórica del resentimiento" de Brizola le ganó a Goulart algunos partidarios, pero también muchos enemigos poderosos y estratégicamente ubicados, como fue el caso cuando Brizola, desde una tribuna pública, llamó a un general comandante, en su cara, "gorila". [53] Algunos dicen que las razones de Brizola para esto fueron egoístas; según Rose, "Leonel Brizola solo estaba preocupado por Leonel Brizola". [54] Otros autores dicen que Brizola abogó por una agenda reformista centrada en cuestiones concretas (reforma agraria, extensión del sufragio, controles de capital extranjero), cuya aceptación fue considerada insoportable e indigesta por las clases dominantes y sus aliados internacionales, y cuyo despliegue era ajeno al sistema político contemporáneo. [55] En un telegrama del Departamento de Estado de marzo de 1964 enviado al embajador estadounidense en Brasil, el apoyo de Estados Unidos al golpe militar entrante se equiparó a negar a Goulart y Brizola una posición de legitimidad democrática que les permitiera adoptar sus planes "extremistas". [56] Algunos formuladores de políticas estadounidenses anteriores habían expresado su repugnancia ante la perspectiva de apoyar la agenda de reformas de Goulart como "un intento de obligar a Estados Unidos a financiar un régimen hostil". [57] Según José Murilo de Carvalho, la postura agresiva de Brizola hacia el proceso de reforma era más coherente que la de Goulart, quien apoyaba una agenda reformista pero evitaba el uso necesario de la fuerza para fomentarla. [58] La ambivalencia de Goulart hacia su suegro no le valió ningún apoyo internacional: el embajador estadounidense Lincoln Gordon consideró a Goulart como un oportunista que estaba "hipnotizado" por Brizola. [59]
En abril de 1964, un golpe de Estado derrocó a Goulart. Brizola fue el único líder político que apoyó al presidente, lo refugió en Porto Alegre y esperaba que pudiera hacer un intento de movilizar a las unidades locales del ejército para restaurar el régimen derrocado. Brizola se involucró en planes para enfrentar a los golpistas militares , incluido un discurso público encendido en el Ayuntamiento de Porto Alegre, exhortando a los suboficiales del ejército a "ocupar los cuarteles y arrestar a los generales", [60] [61] lo que le valió el odio duradero de los comandantes militares de la dictadura. [62] Después de un mes infructuoso en Río Grande, Brizola huyó a principios de mayo de 1964 a Uruguay , donde Goulart ya estaba exiliado después de ofrecer poco apoyo a los intentos de Brizola de resistencia armada. [63]
Como un solitario político durante su temprano exilio uruguayo, Brizola eventualmente prefirió la política insurreccional al reformismo, y pareció ser un líder revolucionario tardío. [64] A principios de 1965, un grupo de simpatizantes de Brizola, en su mayoría suboficiales del ejército, intentaron y fracasaron en articular un teatro de guerra de guerrillas en las montañas del este de Brasil alrededor de Caparaó , que fue solo un entrenamiento militar subterráneo que fue reprimido sin incidentes. [65] Otro grupo de guerrilleros brizolistas se dispersó después de un tiroteo con el ejército en el sur de Brasil. [66] Este evento levantó sospechas sobre la mala administración de Brizola de los fondos que le ofreció Fidel Castro. [67] A excepción de este episodio, Brizola pasó los primeros diez años de la dictadura militar brasileña principalmente solo en Uruguay, donde administraba la propiedad de su esposa y se mantenía al tanto de las noticias nacionales de varios movimientos de oposición en Brasil. Brizola rechazó los intentos de ser reclutado por el Frente Amplio , un grupo informal de líderes anteriores a la dictadura de mediados de la década de 1960 que tenía la intención de presionar por la redemocratización, que incluía a Carlos Lacerda y Juscelino Kubitschek . [68] Brizola rompió los pocos vínculos que le quedaban con su cuñado y compañero de exilio, João Goulart, por el intento de reclutamiento. [69]
Desde el comienzo de su exilio, Brizola había sido vigilado de cerca por la inteligencia brasileña, que presionaba al gobierno uruguayo de manera regular. [70] Sin embargo, a fines de la década de 1970, el surgimiento de una dictadura militar en Uruguay permitió al gobierno brasileño trabajar junto con el ejército uruguayo para capturar a Brizola como parte de la Operación Cóndor , la cooperación entre dictaduras latinoamericanas para perseguir a los opositores de izquierda.
Hasta finales de los años 1970, la inteligencia estadounidense había ayudado a las dictaduras latinoamericanas a controlar a Brizola: el embajador brasileño en Uruguay en los años 1960 fue posteriormente desenmascarado por Philip Agee como agente de la CIA . [71] Brizola pudo haber sobrevivido a su exilio porque la política estadounidense en América Latina había cambiado entretanto, con los esfuerzos de la administración de Jimmy Carter [72] por frenar los abusos de los derechos humanos. [73] Esta intervención, por la que Brizola le estuvo agradecido de por vida a Carter, [74] supuso un cambio brusco en la política de Brizola, que provocó la desaprobación inmediata de sus amigos izquierdistas: el cineasta Glauber Rocha dijo que Brizola se había hecho amigo de "Carter, el Van Johnson de la política". [75]
Entre fines de 1976 y comienzos de 1977, el hecho de que los tres miembros más destacados del Frente Ampla -Juscelino Kubitscheck, el propio João Goulart y Carlos Lacerda- hubieran muerto uno tras otro y en circunstancias un tanto misteriosas [76] hizo que Brizola se sintiera cada vez más amenazado en Uruguay. Ante la inminente retirada de su asilo, acudió a la Embajada de los Estados Unidos en Uruguay, donde mantuvo conversaciones con el consejero político John Youle. Youle, a pesar de la oposición del subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental Terence Todman , le concedió a Brizola una visa de tránsito [77] que le permitió a Brizola, quien a mediados de 1977 fue deportado de Uruguay por supuestas "violaciones de las normas de asilo político", viajar a los Estados Unidos y, finalmente, recibir asilo inmediato en ese país [78] .
El rescate de Brizola de Uruguay es reconocido como uno de los éxitos de la retórica de Carter sobre los derechos humanos. [79] Fue típico del pragmatismo político de Brizola y fue rechazado, una vez más, por Glauber Rocha como "una demostración de colonización cultural". [80] Después de su rescate por Carter, Brizola no se opuso directamente a las políticas estadounidenses hacia Brasil, contentándose con denunciar vagas "pérdidas internacionales" sufridas por Brasil a través de términos de intercambio injustos impuestos por corporaciones multinacionales. [81]
Según documentos diplomáticos brasileños desclasificados recientemente, el 20 de septiembre de 1977, de camino a los EE. UU., Brizola y su esposa fueron a Buenos Aires , un lugar peligroso para los exiliados latinoamericanos. Los Brizola fueron seguidos por agentes estadounidenses de la CIA y pasaron la noche en una casa segura de la CIA y abordaron un vuelo sin escalas a la ciudad de Nueva York el 22 de septiembre. [82] Poco después de llegar a Nueva York, Brizola se reunió con el senador estadounidense Edward Kennedy , quien ayudó a obtener permiso para permanecer en los EE. UU. durante seis meses. [83] Desde una suite en el Hotel Roosevelt , Brizola aprovechó su estadía en Estados Unidos organizando una red de contactos con exiliados brasileños y académicos estadounidenses interesados en poner fin al régimen militar en Brasil. [84]
Más tarde, Brizola se mudó a Portugal, donde, a través de Mario Soares , se acercó a la dirección de la Internacional Socialista y se puso del lado de un plan reformista socialdemócrata para el Brasil posdictadura. [85] Durante su estancia en Estados Unidos, Brizola fue contactado por el activista afrobrasileño Abdias do Nascimento , y se familiarizó con la política de identidades , que influiría en su carrera posdictadura. [86] En un manifiesto político lanzado en Lisboa (la Carta de Lisboa que declaraba su intención de refundar un Partido Laborista en Brasil), Brizola se adhirió a la política racial al afirmar que los negros y los brasileños nativos sufrían formas de explotación más injustas y dolorosas que la explotación de clase regular y necesitaban medidas especiales que abordaran sus dificultades. [87] Se buscó atención especial a otros grupos de identidad; brasileños del noreste , niños marginados y mujeres en general, lo que hizo que el partido previsto pareciera estar compitiendo por el atractivo masivo en lugar de una base sindicalista central. [88] Esto supuso una ruptura con la introspección habitual de la política partidaria brasileña, aunque Brizola siguió apegado a la tradición vargoísta "esencialmente brasileña". [89]
A finales de los años 1970, la dictadura militar brasileña estaba menguando; en 1978, se entregaron pasaportes discretamente a exiliados políticos prominentes, pero Brizola, junto con un grupo central de supuestos radicales descritos como "el enemigo público número uno", permaneció en la lista negra y se le negó el derecho a regresar. [90] En 1979, después de una amnistía general, su exilio llegó a su fin.
Brizola regresó a Brasil con la intención de restaurar el Partido Laborista Brasileño como un movimiento de masas radical, nacionalista, de izquierda y como una confederación de líderes getulistas históricos . Esto se vio obstaculizado por el surgimiento de nuevos movimientos de base, como el nuevo sindicalismo centrado en torno a los trabajadores metalúrgicos de São Paulo y su líder Luiz Inácio Lula da Silva , y las organizaciones de base católicas de los pobres rurales engendradas por la Conferencia Nacional de Obispos Católicos (CNBB). A Brizola se le negó el derecho a utilizar el nombre histórico del Partido Laborista Brasileño, previamente concedido a un grupo rival centrado en torno a una figura amiga de la dictadura militar, la congresista Ivete Vargas , la sobrina nieta de Getúlio Vargas. [91] En cambio, Brizola fundó un partido completamente nuevo, el Partido Democrático Laborista (PDT). [92] El partido se unió a la Internacional Socialista en 1986, y desde entonces el símbolo del partido ha sido el puño y la rosa , el emblema de la IS y de varios de sus partidos miembros. [93]
Brizola recuperó rápidamente su prominencia política en Rio Grande do Sul y ganó preeminencia política en el estado de Rio de Janeiro, donde buscó una nueva base de apoyo político. En lugar de asociarse con la clase trabajadora organizada —ya sea por medio del sindicalismo corporativista o compitiendo con Lula y el PT por el apoyo del nuevo sindicalismo—, Brizola buscó una base de apoyo entre los pobres urbanos no organizados por medio de un vínculo ideológico entre el nacionalismo radical tradicional y un populismo carismático y amigable con el lumpen , en lo que un académico llamó "la estética de lo feo". [94] Para sus oponentes, Brizola y su brizlismo representaban acuerdos turbios con las clases bajas "peligrosas", resentidas y "demasiado rebeldes"; [95] para sus partidarios, representaban el empoderamiento paternalista de los indigentes: los más bajos, menos organizados y más pobres de las clases trabajadoras. Según Sento Sé, «la política, desde una perspectiva brizolista , es ante todo asumir una opción radical por los pobres y los mansos». [96]
Brizola rechazó el carácter corporativista y clasista de su populismo inicial y adoptó una retórica cristiana de amistad con el pueblo en general, más parecida a los narodniks rusos [97] que al populismo latinoamericano clásico [98] . Este nuevo populismo radical fue visto como una amenaza para una política liberal-democrática más ordenada [99 ]. Adolecía de una falta de dominio de técnicas menos personales de política de masas y requería del liderazgo carismático y personal de Brizola para funcionar con eficacia. En ausencia de Brizola —o de su persona [100] — el PDT no podía convertirse en un contendiente al poder, lo que obstaculizaba su desarrollo a nivel nacional [101] .
En 1982, Brizola se presentó a la gobernación del estado de Río de Janeiro en las primeras elecciones libres y directas para gobernador en ese estado desde 1965. Presentó una lista de candidatos al Congreso que intentó compensar la falta de cuadros de su partido ofreciendo una lista de personas sin vínculos previos con la política profesional, como el líder nativo brasileño Mário Juruna , el cantante Agnaldo Timóteo y un número considerable de activistas afrobrasileños. [102] Era consciente de que esta última incursión en la política racial contradecía sus políticas anteriores, más convencionalmente radicales. Brizola apodó su ideología Socialismo Moreno ("Socialismo de color" o "socialismo mestizo"). [103] Brizola centró su campaña personal en temas como la educación y la seguridad pública, ofreciendo una candidatura que tenía claras connotaciones opositoras y se proponía defender el legado vargoísta. Al desarrollar un núcleo de militantes combativos a su alrededor —la llamada Brizolândia— , Brizola lideró una campaña que fusionó enfrentamientos violentos y peleas callejeras con un estado de ánimo paradójicamente festivo, [104] expresado por el lema Brizola na cabeça —un juego de palabras entre "Brizola a la cabeza de la lista" y "High on Brizola", siendo brisola una jerga contemporánea para un pequeño paquete de cocaína. [105]
Para que se reconociera su victoria en las elecciones de 1982, Brizola tuvo que denunciar públicamente lo que el periódico Jornal do Brasil [106] describió como un intento de recuento fraudulento de las papeletas por parte de la contratista privada Proconsult —una empresa de ingeniería informática propiedad de ex agentes de inteligencia militar— contratada por el tribunal electoral para ofrecer estadísticas electorales rápidas. Durante el proceso de recuento anticipado de las papeletas, Proconsult suministró repetidamente a los medios de comunicación comunicados que ofrecían estadísticas de votación tardías de las zonas rurales, donde Brizola estaba en desventaja, que fueron inmediatamente reproducidos por TV Globo . [107] Al denunciar este supuesto fraude en conferencias de prensa, entrevistas y declaraciones públicas —que incluyeron una discusión con el director ejecutivo de Globo, Armando Nogueira, en televisión en directo— [108] Brizola se adelantó a la trama de cualquier posibilidad de éxito, ya que las cifras oficiales de las papeletas acabaron dándole la ventaja. [109]
Brizola procedió entonces a mantener y ampliar su visibilidad política a nivel nacional durante su controvertido primer mandato como gobernador de Río (1983-1987). Desarrolló sus políticas de educación temprana a gran escala con un ambicioso programa de construcción de grandes edificios de escuelas secundarias, los llamados CIEPs ("Centros Integrados de Educación Pública") cuyo arquitecto fue Oscar Niemeyer . Las escuelas estaban destinadas a estar abiertas todo el día, proporcionando comida y actividades recreativas a los estudiantes. Brizola también desarrolló políticas para proporcionar servicios públicos y reconoció la propiedad de vivienda para los habitantes de las favelas. Brizola se opuso a las políticas para las favelas basadas en el reasentamiento forzoso en proyectos de vivienda, y en su lugar propuso, en palabras de su asesor principal Darcy Ribeiro , que "las favelas no son parte del problema, sino parte de la solución" - una solución "extraña", pero sin embargo una que "permitía a la gente de las favelas estar cerca de sus lugares de trabajo y vivir como una comunidad humana normal". [110] Por lo tanto, una vez que se reconocieron los derechos de propiedad y se proporcionó la infraestructura básica, los habitantes de los barrios marginales tuvieron que encontrar soluciones a los problemas de construcción de viviendas. [111]
Brizola también adoptó una nueva política radical para la acción policial en los suburbios pobres y favelas del área metropolitana de Río de Janeiro . Alegando que las viejas relaciones y modus operandi se basaban en la represión, el conflicto y la falta de respeto, ordenó a la policía estatal que se abstuviera de realizar redadas aleatorias en las favelas y reprimió las actividades de los escuadrones de la muerte parapoliciales que incluían policías en licencia. [112] La derecha se opuso a estas políticas, diciendo que convertían las favelas en un territorio abierto para el crimen organizado representado por grandes bandas como el Comando Vermelho ( Comando Rojo ), mediante una fusión entre la delincuencia común y el izquierdismo. Se alegó que las bandas se habían originado a través de la asociación de pequeños delincuentes convictos y presos políticos de izquierda en la década de 1970. Otros académicos sostienen que esta "politización" del crimen común había sido obra de la dictadura militar, que, al encarcelar juntos a delincuentes comunes y presos políticos, ofreció a los primeros la oportunidad de imitar las estrategias de organización de los grupos de resistencia clandestinos. [113]
Las políticas de Brizola incluyeron clientelismo , [114] mala gestión, personalismo, gasto descontrolado de fondos públicos y una tendencia a buscar soluciones oportunistas y de corto plazo. [115] Lo prepararon para la seriedad política requerida para postularse a la presidencia en 1989. [ cita requerida ]
En medio de la crisis económica y la inflación galopante de Brasil en los años 1980, muchos observadores conservadores tomaron a Brizola como el principal fantasma radical, un retroceso al populismo de los años 1960. [116] Brizola, como la izquierda en general en ese momento, buscó un acuerdo con las élites gobernantes evitando tomar una posición firme en temas como la reforma agraria y la nacionalización de los sistemas bancarios privados, calificando así para tomar el poder a través de elecciones. [117] Desde el punto de vista de la política electoral de masas, fue durante las elecciones presidenciales de 1989 que el liderazgo carismático de Brizola expuso sus deficiencias cuando terminó la primera vuelta en tercer lugar, perdiendo la segunda posición que lo habría calificado para una segunda vuelta, por un estrecho margen ante Luiz Inácio Lula da Silva , cuyo Partido de los Trabajadores tenía los cuadros, el activismo profesional y la penetración de los movimientos sociales organizados de los que carecía Brizola. [118] Fernando Collor de Mello fue finalmente elegido en la segunda vuelta. Brizola ganó las elecciones de primera vuelta a nivel regional, ganando grandes mayorías en Rio Grande do Sul y en el estado de Río de Janeiro, pero solo recibió el 1,4% de los votos del estado de São Paulo . [119] Lula utilizó su bastión en las áreas más industrializadas del sudeste como trampolín y reunió nuevos votantes en el noreste, donde Brizola prácticamente no se presentó como candidato. Lula ganó el derecho a presentarse contra Collor en las elecciones de segunda vuelta, superando a Brizola por un mero 0,6% del electorado. [120]
Brizola fue un firme partidario de la candidatura de Lula en la segunda vuelta de las elecciones de 1989, lo que justificó con una declaración ante compinches del PDT que se convirtió en parte de la tradición política brasileña: "Seré franco: un político de la vieja escuela, el senador Pinheiro Machado dijo una vez que la política es el arte de tragar sapos ( engolir sapo ). ¿No sería fascinante alimentar a la fuerza a las élites brasileñas y hacer que se traguen al sapo barbudo, Lula?" [121] El apoyo de Brizola fue crucial para aumentar los votos para Lula en Río de Janeiro y Rio Grande do Sul, donde Lula pasó de un 12,2% en la primera vuelta en Río de Janeiro y un 6,7% en Rio Grande a un 72,9% en la segunda vuelta en Rio y un 68,7% en Rio Grande. [122]
Después de las elecciones de 1989, todavía había posibilidades de que Brizola pudiera lograr su sueño de ganar la presidencia si lograba superar la falta de penetración nacional de su partido. Algunos de sus asesores le propusieron una candidatura al Senado en las elecciones de 1990, que podrían ofrecerle un lugar destacado a nivel nacional. Brizola se negó, prefiriendo presentarse como candidato a las elecciones para gobernador en el mismo año, ganando un segundo mandato como gobernador de Río de Janeiro por una mayoría en la primera vuelta del 60,88% de todos los votos válidos. [123] El segundo mandato de Brizola como gobernador de Río fue un fracaso político, marcado por casos de gestión desorganizada causados por el ultracentralismo de Brizola y su desagrado por los procedimientos burocráticos adecuados y el apoyo que Brizola finalmente ofreció a la administración de Collor a cambio de fondos para obras públicas. Brizola fue acusado de colaborar con los esquemas de malversación de fondos que llevaron al impeachment de Collor en 1992. [124]
Desprovisto de apoyo nacional y abandonado por colaboradores cercanos como Cesar Maia y Anthony Garotinho , quienes abandonaron a Brizola por el bien de sus carreras personales, Brizola nuevamente se postuló para presidente en la lista del PDT, en medio del éxito del Plano Real antiinflacionario del Ministro de Finanzas y candidato presidencial Fernando Henrique Cardoso . Las elecciones presidenciales de 1994 fueron un fracaso para Brizola, quien obtuvo el quinto lugar. Cardoso fue elegido en la primera vuelta por mayoría absoluta. [125] Fue el fin del brizolismo como fuerza política nacional; algunas semanas antes de la elección, un quiosco en el centro de Río de Janeiro donde se reunían los compinches de Brizolandia fue demolido por funcionarios del Ayuntamiento y nunca fue reconstruido. [126] Durante el primer mandato de Cardoso, Brizola siguió siendo un crítico de sus políticas neoliberales de privatización de empresas públicas, diciendo en 1995, "si no hay una reacción civil a la privatización, habrá una militar". [127] Cuando Cardoso se presentó a la reelección cuatro años más tarde, Brizola se contentó con una candidatura a la vicepresidencia en la lista de Lula, y ambos perdieron ante Cardoso. [ cita requerida ]
En sus últimos años, la fracturada relación de Brizola con Lula y el Partido de los Trabajadores cambió; se negó a apoyarlos en la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 2002, apoyando en cambio la candidatura de Ciro Gomes a la presidencia, mientras competía por un escaño en el Senado. Gomes terminó tercero, Lula fue elegido presidente y Brizola perdió su candidatura al Senado, poniendo fin a su fuerza regional. Brizola apoyó a Lula en la segunda vuelta de las elecciones de 2002, por lo que calificó para unirse a otras figuras políticas preeminentes. Llegó a ser considerado un veterano del populismo de izquierda y un personaje secundario en sus últimos dos años. [128] A pesar de apoyar a Lula en algunos períodos durante su primer mandato, en sus últimas apariciones públicas, Brizola lo criticó por lo que llamó políticas neoliberales y por descuidar las luchas tradicionales de izquierda y de los trabajadores. Los últimos comentarios de Brizola sobre Lula adquirieron un carácter personal. En mayo de 2004, fue una de las fuentes para un artículo de Larry Rohter sobre el supuesto alcoholismo de Lula; le dijo a un corresponsal del New York Times que había aconsejado a Lula "que se hiciera con esa cosa y la controlara". [129]
Brizola murió el 21 de junio de 2004, tras un ataque cardíaco . Había planeado presentarse como candidato a la presidencia en 2006 y, aunque estaba enfermo, [130] acababa de recibir el día anterior a su antiguo socio Anthony Garotinho y a su esposa Rosinha Garotinho . [131]
El 29 de diciembre de 2015, la presidenta Dilma Rousseff aprobó un proyecto de ley en el Congreso que inscribe el nombre de Brizola en el Libro de los Héroes de la Patria, el registro oficial de todos los brasileños fallecidos "que ofrecieron sus vidas a la Patria, a su defensa y construcción, con excepcional compromiso y heroísmo". [132]
No Brasil, el PDT utiliza una figura en su identidad visual desde 1979, cuando fue criado por Leonel Brizola.
