El Estado Mayor Conjunto ( CCS ) fue el Estado Mayor supremo de los Estados Unidos y Gran Bretaña durante la Segunda Guerra Mundial . Establecía todas las decisiones políticas importantes para las dos naciones, sujetas a las aprobaciones del Primer Ministro británico Winston Churchill y el Presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt .
Surgió de las reuniones de la Conferencia de Arcadia en Washington, del 22 de diciembre de 1941 al 14 de enero de 1942. [1] Poco después de Pearl Harbor, el Primer Ministro Churchill y su personal militar de alto rango utilizaron Arcadia como una oportunidad para exponer la estrategia general para la guerra. El Jefe del Estado Mayor del Ejército estadounidense, George Marshall , ideó la idea de una junta combinada y se la vendió a Roosevelt y juntos vendieron la idea a Churchill. Los ayudantes militares de Churchill fueron mucho menos favorables, y el general Alan Brooke , el jefe de las Fuerzas Armadas británicas , se opuso firmemente. Brooke creía que si los aliados occidentales se colocaban bajo comandos unificados internacionales, Estados Unidos se volvería dominante, y también temía que la situación del CCS en Washington DC dejara a Gran Bretaña incapaz de iniciar la política militar. Sin embargo, Brooke se quedó en Londres para manejar los detalles diarios de la gestión del esfuerzo bélico británico, y no fue consultado. Charles de Gaulle solicitó la representación de la Francia Libre en el comité, pero fue rechazada junto con los otros aliados occidentales. [2]
Como parte del plan de Marshall, Roosevelt también creó un Estado Mayor Conjunto en el lado estadounidense. La junta combinada estaba estacionada permanentemente en el Edificio del Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos en Washington, donde el mariscal de campo John Dill representaba a la mitad británica. [2] [3] El CCS se constituyó a partir del Comité de Jefes de Estado Mayor Británico y el Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos . La unidad estadounidense se creó en parte para presentar un frente común a los Jefes de Estado Mayor Británicos . Celebró su primera reunión formal el 9 de febrero de 1942 para coordinar las operaciones militares estadounidenses entre los Departamentos de Guerra y Marina. [4] [5]
El estatuto del CCS fue aprobado por el presidente Roosevelt el 21 de abril de 1942. [4] Los miembros estadounidenses del CCS fueron el general George C. Marshall , jefe del Estado Mayor del Ejército de los Estados Unidos , el jefe de Operaciones Navales, el almirante Harold R. Stark (reemplazado a principios de 1942 por el almirante Ernest J. King ); y el jefe (más tarde comandante general) de las Fuerzas Aéreas del Ejército, el teniente general Henry H. Arnold . En julio de 1942 se agregó un cuarto miembro, el jefe del Estado Mayor personal del presidente, el almirante William D. Leahy , quien presidía el Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos. [6]
En el lado británico, los Jefes de Estado Mayor solo asistían normalmente durante las conferencias de jefes de estado. En cambio, la Misión del Estado Mayor Conjunto británica estaba situada permanentemente en Washington, DC para representar los intereses británicos. [7] Los miembros británicos eran un representante del primer ministro , en su calidad de ministro de Defensa , y el Comité de Jefes de Estado Mayor, que consistía en el Primer Lord del Mar , el Jefe del Estado Mayor Imperial y el Jefe del Estado Mayor del Aire , o el representante de Washington de cada uno. El representante del Primer Ministro era el Mariscal de Campo Sir John Dill y después de su muerte, el Mariscal de Campo Sir Henry Maitland Wilson . Los representantes de Washington del Comité de Jefes de Estado Mayor, que normalmente se reunían con los miembros de los Estados Unidos en lugar de sus principales, eran los oficiales superiores de sus respectivos servicios en la Misión del Estado Mayor Conjunto británica en Washington. En el curso de la guerra, el Primer Lord del Mar estuvo representado por el Almirante Sir Charles Little , el Almirante Sir Andrew Cunningham , el Almirante Sir Percy Noble y el Almirante Sir James Somerville ; El Jefe del Estado Mayor Imperial estuvo representado por el Teniente General Sir Colville Wemyss y el Teniente General GN Macready ; y el Jefe del Estado Mayor del Aire estuvo representado por el Mariscal del Aire DCS Evill , el Mariscal del Aire Sir William L. Welsh y el Mariscal del Aire Douglas Colyer. Dill, un amigo cercano de Marshall, a menudo tomó la posición estadounidense y evitó polarizaciones que socavarían la efectividad. [8]
La organización del Estado Mayor Combinado incluía el Secretariado Combinado y varios comités.
En la primavera de 1942, Gran Bretaña y Estados Unidos acordaron una división mundial de la responsabilidad estratégica. El 24 de marzo de 1942, el Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos fue designado como el principal responsable de la guerra en el Pacífico, y los jefes británicos para la región del Medio Oriente y el océano Índico, mientras que el área europea-mediterránea-atlántica sería una responsabilidad combinada de ambos estados mayores. [6] China fue designada como un teatro separado comandado por su jefe de estado, Chiang Kai-shek , aunque dentro de la esfera de responsabilidad de los Estados Unidos. Seis días después, el Estado Mayor Conjunto dividió el teatro del Pacífico en tres áreas: las Áreas del Océano Pacífico (POA), el Área del Pacífico Sudoeste (SWPA) y el Área del Pacífico Sudeste . [9] El comando del Área del Océano Pacífico comenzó a funcionar formalmente el 8 de mayo.
El CCS solía celebrar sus reuniones en Washington. El CCS en pleno solía reunirse solo durante las grandes conferencias de guerra sobre gran estrategia, como la de Casablanca (véase Lista de conferencias aliadas de la Segunda Guerra Mundial ). Las reuniones de jefes de gobierno en esas conferencias estaban diseñadas para alcanzar un acuerdo formal sobre cuestiones que eran de total competencia del CCS. [4] En la Conferencia de Casablanca de enero de 1943, el general Frank Maxwell Andrews fue designado comandante de todas las fuerzas de los Estados Unidos en el Teatro de Operaciones Europeo .
Aunque era responsable ante los gobiernos británico y estadounidense, el CCS controlaba fuerzas de muchos países diferentes en todos los teatros de operaciones, incluidos el Pacífico, la India y el norte de África. Los representantes de las naciones aliadas no eran miembros del CCS, pero el procedimiento aceptado incluía la consulta con los "Representantes Militares de las Potencias Asociadas" sobre cuestiones estratégicas; véase Consejo de Guerra del Pacífico . [4]
El fin de la guerra dejó en la incertidumbre el estatus del CCS. Aunque Marshall y algunos líderes militares estadounidenses estaban a favor de mantenerlo o de una organización similar, la mayoría del público y del gobierno estadounidenses estaban a favor de abandonar la estructura de mando bilateral angloamericana en favor de pactos multilaterales como las Naciones Unidas o de un retorno al no intervencionismo estadounidense . Muchos estadounidenses también desaprobaban el imperialismo británico . Sin embargo, el apoyo a una integración militar bilateral más estrecha aumentó debido al comienzo de la Guerra Fría , incluida la exposición del espionaje soviético en los Estados Unidos . [3]
La cooperación entre los ejércitos británico y estadounidense continuó después de la guerra, incluida la estructura del Estado Mayor Conjunto, que se utilizó nuevamente durante el bloqueo de Berlín de 1948. Al mismo tiempo, otros países importantes de Europa occidental aumentaron sus demandas de representación en el CCS, ya que todos requerirían asistencia estadounidense en caso de una ofensiva de las Fuerzas Armadas Soviéticas en Europa Occidental. La formación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte , que tenía un comando unificado multilateral entre Angloamérica y Europa Occidental , eliminó la necesidad del CCS. El gobierno británico acordó la disolución del CCS a cambio de una cooperación más estrecha con el Departamento de Defensa de los Estados Unidos en 1949. [3] [10]
Tanto el Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos como el Comité de Jefes de Estado Mayor del Reino Unido se reunieron como "Comité de Jefes de Estado Mayor Combinado" alrededor de marzo de 2013, [11] la primera vez desde sus reuniones de la Segunda Guerra Mundial. Esta reunión se celebró en Washington DC. Las reuniones posteriores se celebraron en Londres en 2014 [12] y en la Universidad Nacional de Defensa en mayo de 2015. [13]