Jay Scott Bybee (nacido el 27 de octubre de 1953) es un abogado y jurista estadounidense que se desempeña como juez de circuito superior de la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos . Ha publicado numerosos artículos en revistas jurídicas y ha impartido clases como investigador principal en derecho constitucional en la Facultad de Derecho William S. Boyd . [1] Sus principales intereses de investigación son el derecho constitucional y administrativo . [2]
Mientras servía en la administración Bush como fiscal general adjunto de la Oficina de Asesoría Jurídica , Bybee firmó los controvertidos " Memorandos sobre la Tortura " en agosto de 2002. Estos autorizaban " técnicas de interrogatorio mejoradas " que se utilizaron en la tortura sistemática de detenidos en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo a partir de 2002 y en las instalaciones de Abu Ghraib tras la invasión de Irak por parte de Estados Unidos en 2003. Estas acciones han sido consideradas crímenes de guerra por otros ex miembros de la administración Bush. [3]
Bybee nació en Oakland, California , y se crió en el condado de Clark, Nevada . Posteriormente, su familia se mudó a Nashville , Tennessee , y luego a Louisville , Kentucky . [4] Se graduó magna cum laude con una licenciatura en Artes de la Universidad Brigham Young (BYU) en 1977, especializándose en economía. [5] [6] Obtuvo su Doctorado en Jurisprudencia cum laude [7] en la Facultad de Derecho J. Reuben Clark de BYU en 1980. Mientras estaba en la facultad de derecho, formó parte del consejo editorial de BYU Law Review . Bybee pasó un año como asistente legal del juez Donald S. Russell del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Cuarto Circuito . [8]
De 1991 a 1999, Bybee enseñó en el Centro de Derecho Paul M. Hebert de la Universidad Estatal de Luisiana . Posteriormente, fue miembro fundador de la Facultad de Derecho William S. Boyd de la Universidad de Nevada, Las Vegas , donde enseñó de 1999 a 2001. En ambas facultades, enseñó derecho constitucional, derecho administrativo y procedimiento civil. En 2000, Bybee fue elegido Profesor del Año. [9] Sus áreas de especialización particulares son el procedimiento civil, el derecho constitucional y los tribunales federales. [7]
Bybee es coautor de dos libros, Powers Reserved for the People and the States: A History of the Ninth and Tenth Amendments (2006) (con Thomas B. McAffee y A. Christopher Bryant) y Religious Liberty Under the Free Exercise Clause . Bybee también ha escrito más de 20 artículos de revisión jurídica, notas, comentarios y capítulos de libros. [2]
Bybee se desempeñó como fiscal general adjunto de la Oficina de Asesoría Jurídica (OLC) del Departamento de Justicia de los Estados Unidos desde noviembre de 2001 hasta marzo de 2003. [10] [11]
Tras los ataques del 11 de septiembre , la administración de George W. Bush clasificó a los detenidos como combatientes ilegales , alegando que no estaban protegidos por las Convenciones de Ginebra como prisioneros de guerra . A finales de 2001 y principios de 2002, estos detenidos fueron sometidos a palizas, descargas eléctricas, exposición a frío extremo, suspensión del techo por los brazos y ahogamiento en cubos de agua. [12] [13] Un número desconocido murió como resultado. [14] En abril de 2002, la CIA había capturado a su primer prisionero importante, Abu Zubaydah , que fue trasladado a un sitio negro de la CIA y sometido a privación del sueño utilizando luces brillantes y música alta, todo ello antes de cualquier autorización legal del Departamento de Justicia de Estados Unidos. [15] Más tarde, ese mismo abril, el contratista de la CIA James Mitchell propuso una lista de tácticas adicionales, incluyendo encerrar a las personas en cajas estrechas, encadenarlas en posiciones dolorosas, mantenerlas despiertas durante una semana, cubrirlas con insectos y el ahogamiento simulado , una práctica que Estados Unidos había caracterizado previamente en los procesos por crímenes de guerra como tortura. [15] [16] [17]
José Rodríguez , jefe del servicio clandestino de la CIA, pidió a sus superiores autorización para lo que Rodríguez llamó un "conjunto alternativo de procedimientos de interrogatorio". [18] La CIA buscaba inmunidad de procesamiento, a veces conocida como una "tarjeta para salir libre de la cárcel". [19] Con este fin, el Asesor General interino de la CIA, John A. Rizzo, solicitó una opinión legal, que fue enviada a la OLC por el Asesor General de la Casa Blanca, Alberto Gonzales , quien deseaba la "capacidad de obtener rápidamente información de los terroristas capturados y sus patrocinadores". [20] La CIA solicitó una interpretación del término legal de "tortura" como se define en 18 USC § 2340, que implementa, en parte, las obligaciones de los Estados Unidos bajo la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de 1984 .
Junto con John Yoo , Bybee redactó los Memorandos sobre la Tortura , un conjunto de memorandos legales que otorgaban a la CIA cobertura legal para torturar a detenidos utilizando " técnicas de interrogatorio mejoradas ". Estas técnicas son consideradas tortura por el Departamento de Justicia, [21] Amnistía Internacional, [22] Human Rights Watch, [23] expertos médicos en el tratamiento de víctimas de tortura, [24] [25] funcionarios de inteligencia, [26] y aliados estadounidenses. [27]
Según el periodista Seymour Hersh , Bybee escribió en un memorando que "para que un acto constituya tortura debe infligir dolor... equivalente en intensidad al dolor que acompaña a una lesión física grave, como insuficiencia orgánica, deterioro de la función corporal o incluso la muerte". [28] Por este y otros memorandos, los críticos han pedido su destitución o renuncia. [29] Bybee y otros cinco, conocidos como los " Seis de Bush ", fueron objeto de una investigación por crímenes de guerra en España , [30] pero el gobierno decidió no procesarlos en 2011.
Un memorando desclasificado en 2012 indica que algunos en el Departamento de Estado de Bush creían que los métodos eran ilegales según el derecho nacional e internacional y constituían crímenes de guerra. [3] El Secretario de Estado Colin Powell se opuso firmemente a la invalidación de las Convenciones de Ginebra , [31] y el asesor general de la Marina de los EE. UU. Alberto J. Mora hizo campaña internamente contra lo que vio como el "razonamiento legal catastróficamente pobre" del memorando. [32] Philip D. Zelikow , ex asesor del Departamento de Estado de Condoleezza Rice , en 2009 testificó ante el Comité Judicial del Senado que estudiaba el asunto: "Me pareció que la interpretación de la OLC del derecho constitucional de los EE. UU. en esta área era forzada e indefendible. No podía imaginar que ningún tribunal federal en los Estados Unidos estuviera de acuerdo en que todo el programa de la CIA pudiera llevarse a cabo y no violaría la Constitución estadounidense". Zelikow también alegó que los funcionarios de la administración Bush intentaron destruir sus memorandos alegando fallas en el razonamiento de Bybee. [33]
Human Rights Watch y el consejo editorial del New York Times han pedido el procesamiento de Bybee por "conspiración para torturar y otros delitos". [34] [35]
En julio de 2009, después de cinco años de investigación, la Oficina de Responsabilidad Profesional publicó un informe, modificado posteriormente por el Departamento de Justicia, en el que se decía que Bybee y su adjunto John Yoo habían cometido "mala conducta profesional" [36] : 260 al proporcionar asesoramiento jurídico que posiblemente violaba las leyes internacionales y federales sobre la tortura. [36] : 255–256 El informe inicial de la OPR recomendaba que tanto Bybee como Yoo fueran remitidos a los colegios de abogados de los estados en los que tenían licencia para que se les aplicaran más medidas disciplinarias y una posible inhabilitación. [37] Las recomendaciones finales del informe fueron rechazadas por el fiscal general adjunto asociado David Margolis, que examinó el informe de la OPR y escribió que Bybee y Yoo habían actuado con "mal criterio" [38] : 68 pero que no "proporcionaron a sabiendas o imprudentemente asesoramiento jurídico incorrecto o... proporcionaron asesoramiento de mala fe". [38] : 64
La decisión de Margolis de no remitir a Yoo y Bybee al colegio de abogados para que fueran disciplinados fue criticada por numerosos comentaristas. [39] [40] [41] [42]
Bybee fue nominado por primera vez al Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Noveno Circuito , el tribunal de apelaciones más grande de los EE. UU., el 22 de mayo de 2002. El Senado entró en receso para elecciones de mitad de período sin tomar medidas sobre la nominación, que fue "devuelta sin acción" en noviembre de 2002 según la Regla XXXI del Senado , párrafo 6. [43]
El presidente George W. Bush volvió a presentar su nominación el 7 de enero de 2003. El Comité Judicial del Senado informó favorablemente sobre la nominación de Bybee por una votación de 12 a 6 (10 republicanos y 2 demócratas a favor, 6 demócratas en contra) a fines de febrero y remitió la nominación al pleno del Senado para su consideración. [44] Las deliberaciones del Senado tuvieron lugar el 13 de marzo de 2003. [45] El Senado confirmó la nominación de Bybee por una votación de 74 a 19 el mismo día. [46] Bybee recibió su comisión el 21 de marzo de 2003. [47] La jueza Sandra Day O'Connor administró el juramento del cargo en el edificio de la Corte Suprema de los Estados Unidos el 28 de marzo de 2003. [48]
El senador demócrata Charles Schumer señaló que apoyaba la confirmación de Bybee específicamente porque las opiniones conservadoras del juez ayudarían a moderar "la corte más liberal del país". [49] Algunos críticos criticaron su confirmación, calificando a Bybee de "extremista que tiene una visión demasiado limitada del poder federal" y criticando su "visión estrecha de los derechos individuales", incluidos el aborto y el matrimonio homosexual. [50]
Bybee fue confirmado en 2003, más de un año antes de que se revelara la noticia de su papel en los memorandos sobre la tortura . [51] Según el senador Patrick Leahy , "si la administración Bush y el señor Bybee hubieran dicho la verdad" respecto del papel de Bybee en los memorandos sobre la tortura, "nunca habría sido confirmado". [51]
En julio de 2019, se informó que Bybee planeaba asumir el estatus sénior a finales de año. [52] El 20 de septiembre de 2019, el presidente Donald Trump anunció su intención de nominar a Lawrence VanDyke para el puesto de Bybee. [53] VanDyke fue confirmado por el Senado el 11 de diciembre de 2019. [54] Bybee asumió el estatus sénior el 31 de diciembre de 2019. [47]
El 13 de enero de 2005, en una decisión por 2 a 1, Bybee escribió para la mayoría en Estados Unidos v. Bruce . Este caso refinó las reglas para definir si un individuo es considerado o no un nativo americano. El actual enfoque de dos vertientes de Rogers requiere que se tomen en consideración el grado de sangre indígena del individuo, así como su reconocimiento tribal o gubernamental como indígena. [55]
El 2 de agosto de 2005, Bybee fue uno de los tres jueces de un panel del Noveno Circuito que falló en el caso Doe v. Kamehameha Schools . Junto con el juez Robert Beezer , Bybee votó a favor de la decisión mayoritaria de que la política de admisión de las escuelas constituye una " discriminación racial ilegal ". Los dos jueces dijeron que la política de la escuela privada viola la ley federal de derechos civiles. Susan Graber emitió un voto disidente parcial. El fallo de ese panel fue revocado el 5 de diciembre de 2006, por una decisión de 8 a 7 de los jueces de apelaciones completamente activos del Noveno Circuito en banc , después de una nueva audiencia solicitada por Kamehameha Schools. [56]
El 10 de enero de 2006, en una decisión en pleno , el juez Bybee escribió la opinión de la mayoría en el caso de Smith v. Salish Kootenai College . En ese caso, James Smith pretendía que un caso que había presentado anteriormente en un tribunal tribal fuera visto en un tribunal federal. Cuando no estuvo de acuerdo con la decisión del tribunal tribal, afirmó que este no había tenido jurisdicción en primer lugar. En una decisión de 8 a 3, el Tribunal confirmó la jurisdicción del tribunal tribal sobre el tema, fortaleciendo así los derechos de los tribunales tribales a reclamar jurisdicción. [57] [58]
El 11 de septiembre de 2006, Bybee escribió la opinión mayoritaria en Kesser v. Cambra , concediendo el hábeas corpus al acusado por una votación de 6 a 5. Richard Kesser había sido condenado por contratar a un sicario para matar a su ex esposa y fue sentenciado a cadena perpetua sin libertad condicional. Durante el juicio de Kesser en 1995, el fiscal había eliminado a tres jurados nativos americanos y a un jurado asiático por razones raciales. Concediendo efectivamente a Kesser un nuevo juicio, esta decisión expuso el análisis actual de Batson en el Noveno Circuito. [59] [60]
El 7 de noviembre de 2006, Bybee escribió en nombre de un panel unánime de tres jueces en el caso de Lankford v. Arave . Mark Lankford había sido condenado por asesinato y sentenciado a muerte casi dos décadas antes. El Noveno Circuito concedió el hábeas corpus basándose en la asistencia ineficaz de los abogados y en las instrucciones defectuosas del jurado, y señaló que existía respaldo para la teoría de Lankford de que su hermano cometió los asesinatos en cuestión. [61] [62]
El 21 de agosto de 2008, en el caso US v. Craighead, el Noveno Circuito sostuvo que se habían violado los derechos del acusado cuando fue interrogado en su propia casa sin que se le leyeran primero sus derechos Miranda . En ese caso, numerosos agentes de la ley habían llegado a la casa del acusado porque se sospechaba que había descargado pornografía infantil. En una decisión escrita por Bybee, el Tribunal sostuvo que el interrogatorio del acusado había sido privativo de libertad y, por lo tanto, había violado sus derechos de la Quinta Enmienda . [63]
El 7 de noviembre de 2008 (pero modificado dos veces en enero de 2009), el Noveno Circuito abordó la cuestión de los derechos al debido proceso de las personas que fueron incluidas por error en el Índice Central de Abuso Infantil de California (CCACI), un registro para abusadores infantiles acusados y conocidos. En el caso de Los Angeles County v. Humphries , Craig y Wendy Humphries lucharon para que se eliminaran sus nombres del CCACI después de que los tribunales los habían absuelto por completo de los cargos de abuso presentados por un niño rebelde. Debido a que el estado de California no tenía un sistema establecido para eliminar los nombres que no debían estar en el CCACI, el Tribunal sostuvo que el CCACI violaba los derechos al debido proceso de aquellos que habían sido acusados falsamente pero no podían lograr que se eliminaran sus nombres del CCACI. [64]
El 30 de diciembre de 2008, Bybee escribió la opinión para el Noveno Circuito en el caso Gonzalez v. Duncan . En ese caso, Cecilio Gonzalez no se había registrado nuevamente como delincuente sexual dentro de los cinco días hábiles posteriores a su cumpleaños. Debido a condenas anteriores, había sido sentenciado a entre veintisiete años y cadena perpetua bajo la ley de los tres delitos de California . El Tribunal sostuvo que la sentencia era extremadamente desproporcionada con respecto al delito. [65]
El 29 de agosto de 2012, Bybee, que había escrito previamente la opinión disidente en el fallo de un panel de tres jueces, fue autor de la opinión mayoritaria que determinó que el sheriff de Arizona Joe Arpaio y el fiscal especial Dennis Wilenchik no tenían derecho a inmunidad gubernamental. El caso involucraba el supuesto arresto falso de dos editores de periódicos que habían criticado al sheriff del condado de Maricopa, Arizona. En una audiencia en pleno de 11 jueces , el Noveno Circuito revocó la decisión del panel y determinó que los dos acusados podían ser juzgados civilmente por una posible indemnización por daños y perjuicios por los arrestos, las violaciones de la libertad de expresión y la supuesta aplicación selectiva de la ley. [66]
El 24 de marzo de 2021, Bybee escribió la opinión mayoritaria de 7 a 4 en Young v. State of Hawaii (en banc), un caso que confirmó la ley de Hawái que requiere que alguien demuestre la "urgencia o necesidad" de portar abiertamente un arma de fuego para poder hacerlo. [67]
Bybee está casado con Dianna Greer, una profesora de secundaria. [9] El 19 de noviembre de 2013, el hijo de veintiséis años de Bybee, Scott Greer Bybee, se suicidó en el Templo Mormón de Las Vegas . [68] [69] Bybee, miembro de toda la vida de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días (Iglesia SUD), sirvió en una misión para la Iglesia SUD en Santiago , Chile, de 1973 a 1975.
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )El enfoque en el ahogamiento simulado pasa por alto el objetivo principal del programa, que es que era un programa. [El programa tenía como objetivo] desorientar, abusar, deshumanizar y atormentar a las personas a lo largo del tiempo.
Como me dijo un ex funcionario de la CIA, que en su momento fue funcionario de alto rango de la Dirección de Operaciones: "Por supuesto que fue tortura. Pruébelo y lo verá". Otro, también ex funcionario de alto rango de la Dirección de Operaciones, me dijo: "Sí, es tortura".
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )Mantenimiento de CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )Mantenimiento de CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ) CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace )