James Chuter Chuter-Ede, barón Chuter-Ede , CH , PC , DL , JP ( de soltera Ede ; 11 de septiembre de 1882 - 11 de noviembre de 1965), fue un profesor, sindicalista y político del Partido Laborista británico. Fue miembro del Parlamento (MP) durante 32 años y se desempeñó como único Ministro del Interior bajo el Primer Ministro Clement Attlee de 1945 a 1951, convirtiéndose en el Ministro del Interior con más años de servicio en el siglo XX.
James Chuter Ede nació en Epsom , Surrey, hijo de James Ede, un tendero [1] de convicciones religiosas inconformistas , y su esposa Agnes Mary (de soltera Chuter). Fue educado en la Escuela Nacional de Epsom , la Escuela secundaria para niños Dorking , el Centro de profesores de alumnos de Battersea y el Christ's College de Cambridge , donde estudió ciencias naturales. Asistió a Cambridge gracias a una beca del condado de Surrey, que no cubría sus gastos de manutención, y se quedó sin fondos en la universidad, abandonándola sin obtener un título al final de su segundo año. [2] En abril y mayo de 1943, el jefe ministerial de Ede, Rab Butler, más tarde se encargaría de que él recibiera una maestría honoraria de Cambridge. [3] Ya sea a través de sus antecedentes familiares o por una decisión tomada cuando era estudiante, se convirtió en unitario , y su religión consumió gran parte de su tiempo y esfuerzo más adelante en la vida. [4]
Si se hubiera graduado en Cambridge, Ede podría haber seguido una carrera como maestro en ciencias en los sistemas de gramática o escuelas públicas, pero en lugar de eso se convirtió en asistente de maestro en las escuelas primarias municipales de Surrey de 1905 a 1914, principalmente en Mortlake . [5] Tomó parte activa en la Asociación de Maestros del Condado de Surrey (SCTA), parte del Sindicato Nacional de Maestros . Estuvo activo en el Partido Liberal y en 1908 fue elegido miembro del Consejo del Distrito Urbano de Epsom , siendo el concejal más joven de Surrey y probablemente el concejal de distrito urbano más joven del país. [6] En 1914, Ede se presentó a las elecciones al Consejo del Condado de Surrey y, como empleado del consejo, tuvo que dimitir de su puesto docente antes de las elecciones. Fue elegido y nunca volvió a trabajar como profesor. [7]
Gran parte del trabajo de su consejo se concentró en la educación, ya que la SCTA quería representación docente en el Comité de Educación, para el cual, después de una lucha, fue designado. [8] Durante la Primera Guerra Mundial sirvió en el East Surrey Regiment and Royal Engineers , alcanzando el rango de Sargento Mayor de Regimiento interino . Pasó la mayor parte de la guerra en Francia, probablemente trabajando con gas venenoso. [9]
Durante la guerra, Ede se unió al Partido Laborista , habiendo sido crítico durante algún tiempo con las figuras liberales de alto nivel y con las actitudes del establishment en tiempos de guerra, y creyendo que el Partido Laborista representaba mejor a los trabajadores. [10] Fue seleccionado como candidato laborista por Epsom en 1918, pero fue derrotado rotundamente por un candidato al que se le había dado el " Cupón de Coalición ". Fue nombrado subsecretario de la SCTA, que proporcionó cierto patrocinio sindical para su trabajo en el consejo del condado. Conservó este puesto hasta que se convirtió en ministro de Gobierno y gradualmente asumió la dirección de la Asociación, además de dominar la política educativa en Surrey, un condado donde el aumento de la población provocó la necesidad de construir muchas escuelas nuevas. [11]
Ede presidió Epsom UDC en 1920. [12] Ede fue elegido por primera vez a la Cámara de los Comunes como miembro del Parlamento (MP) por Mitcham , en una elección parcial en marzo de 1923, lo que causó un considerable revuelo en los medios. [13] Sin embargo, perdió el escaño en diciembre en las elecciones generales de 1923 , y fue derrotado allí nuevamente en 1924 . [14]
Ede finalmente dejó Epsom UDC en 1927, después de haber vivido algunos años en Mitcham. [12] Regresó al Parlamento en las elecciones generales de 1929 , para la sede de South Shields en Tyneside . [15] En el breve gobierno laborista de 1929-1931 , Ede fue designado en 1930 para presidir un comité gubernamental sobre estándares educativos en escuelas privadas. [16] Esto se informó en 1932, y Ede se convirtió gradualmente en el principal especialista del Partido Laborista en el campo de la educación, tras el retiro de la política activa de Charles Trevelyan , cuyo estímulo había recibido Ede, incluso a través de este nombramiento. [17]
Ede había vuelto a perder su escaño en el Parlamento en las elecciones de 1931 . [15] Se reincorporó a Epsom UDC (ahora Epsom y Ewell UDC) en 1933 y presidió Surrey CC el mismo año. [12] En 1934, Ede se convirtió en presidente de la Autoridad Conjunta de Electricidad de los condados de Londres y Home , de la que había sido miembro desde 1928. Ocupó este cargo hasta 1940. [18]
Ede fue reelegido al Parlamento por South Shields en las elecciones generales de 1935 , y ocupó el escaño hasta su retiro de la Cámara de los Comunes en las elecciones generales de 1964 . [19] Cuando a Epsom y Ewell se les concedió el estatus de municipio en 1937, fue elegido "alcalde autónomo" y dirigió las actividades que celebraban los estatutos del nuevo municipio. Fue nombrado teniente adjunto del condado de Surrey. [12] Ede también se convirtió en presidente de la Asociación Británica de Desarrollo Eléctrico en 1937. [18]
Ede mostró un gran interés por las ciencias y los usos que se les podían dar, siendo también un entusiasta fotógrafo. También contribuyó en gran medida a la protección del medio ambiente en Surrey, fomentando la extensión del cinturón verde , la compra de propiedades para evitar el desarrollo y la construcción de circunvalaciones para restringir el tráfico en los centros de las ciudades. [20]
En la coalición en tiempos de guerra , designaron a Ede el 15 de mayo de 1940 para el cargo ministerial subalterno como secretario parlamentario de la Junta de Educación , y sirvió bajo dos presidentes conservadores , primero Herwald Ramsbotham y luego RA Butler . [21] Ede era un par de manos muy seguras y sus antecedentes complementaban los de Butler, que era un anglicano practicante, educado en forma privada y de una familia acomodada, y que inicialmente tenía poco conocimiento de las escuelas primarias estatales. Ede también fue un vínculo útil entre Butler y los líderes laboristas Attlee, Arthur Greenwood y Ernest Bevin . (Ede también fue gobernador de una escuela jesuita, aunque eso fue menos útil). Ambos hombres también se ganaron una reputación de integridad. [22] [23] Se mantuvo un considerable respeto entre partidos entre Ede y Butler durante sus diversas actividades políticas posteriores. [24]
Adoptó el trabajo iniciado por los funcionarios de la Junta bajo el mando de Sir Maurice Holmes para reformar la educación. [25] El 4 de febrero de 1942, Ede, que ya había llegado a respetar a Butler, rechazó una solicitud para que se trasladara al Ministerio de Transporte de Guerra, aunque habría obedecido una “orden directa” de Churchill. Churchill cedió al deseo de Attlee de mantener a Ede en su puesto. [26]
Gran parte del tiempo de los ministros y funcionarios se dedicó a negociar con las iglesias protestantes, que querían un mayor control de la educación religiosa en las escuelas públicas a cambio de la absorción de las escuelas anglicanas en el sistema estatal. Aunque finalmente se llegó a un acuerdo, el "Memorando Blanco" de Ede de marzo de 1942, publicado justo antes de Pascua, provocó un breve retraso. Esto reflejaba un lobby inconformista desde el Libro Verde de Herwald Ramsbotham (junio de 1941) y las opiniones de Ede y las de sus funcionarios. [27] La Iglesia de Inglaterra había sido relativamente comprensiva con el Libro Verde (que había propuesto permitir la enseñanza confesional en las escuelas públicas a niños mayores de 11 años, levantando la prohibición que había estado en vigor desde la Cláusula Cowper-Temple de 1870) . Ley Forster ). Sin embargo, los anglicanos, que contaban con mucho apoyo entre los parlamentarios conservadores, no estaban satisfechos con la propuesta del "Memorando Blanco" para la transferencia obligatoria de escuelas en "áreas de escuela única" (áreas, principalmente rurales, donde la escuela anglicana, a menudo construida por el hacendado local, era la única escuela) al control de la LEA , una medida que tendía a ser favorecida por los inconformistas y los sindicatos de docentes. [28]
Los ministros y funcionarios tuvieron menos éxito al negociar con la Iglesia Católica Romana, que quería conservar la autonomía total en sus escuelas mientras recibían el 100% de subsidio estatal para infraestructura (en lugar del 50% que se ofrece para las escuelas con Ayuda Voluntaria, es decir, semiautónomas). . En una ocasión (la fecha exacta no la dan los biógrafos de Butler, pero probablemente en 1942-3), Butler y Ede condujeron hasta la conferencia de Obispos del Norte en Ushaw College , cerca de Hexham . Les dieron una cena y les mostraron la capilla, pero no les dieron concesiones. [29] [30]
Junto con Butler, Ede publicó un libro blanco formal sobre la reforma educativa planificada (julio de 1943). Esto abarcó varias áreas, incluido el aumento de la edad de finalización de la escolaridad a 15 o 16 años, la consagración de la separación de la escolarización primaria y secundaria a partir de los 11 años (a diferencia de la superposición existente desde que la edad de finalización de la escolarización se había elevado a 14 años en 1918 ), si debería haber escuelas separadas para alumnos con diferentes aptitudes (lo que favorecía la doctrina educativa de la época, aunque en ese caso la elección no estaba prescrita en la Ley de 1944 sino que quedaba como una cuestión de opción local), cómo asimilar las escuelas públicas al sistema (el Informe Fleming recomendaría que las plazas de las escuelas públicas se abrieran a becas estatales, aunque esto nunca se implementó), y el "sistema dual" de escuelas estatales y religiosas en el sector público. [31]
Con Butler, Ede condujo la Ley de Educación de 1944 a través del Parlamento, y está claro que su conocimiento detallado de la educación estatal, del que Butler carecía, fue crucial para el éxito de esta medida. [32] En la segunda lectura del proyecto de ley en marzo de 1944, Thelma Cazalet-Keir propuso dos enmiendas, elevar la edad de finalización de la escuela a 16 años para 1951 y exigir igualdad salarial para las maestras, que fueron aprobadas por 117-116 el 29 de marzo. 1944, la única vez que la Coalición sufrió una derrota significativa en una división. Butler, que consideraba incorrecto dar órdenes a la profesión docente, salió furioso de la Cámara y se rumoreaba que estaba a punto de dimitir. Ernest Bevin y Ede amenazaron con dimitir si Butler era obligado a dimitir, y Churchill hizo de la enmienda una cuestión de confianza y aseguró su derrota por 425 a 23 el 30 de marzo. Este fue uno de los acontecimientos que hizo que Churchill y los conservadores parecieran reaccionarios, contribuyendo a su derrota electoral en 1945. [33]
La ley fijó la edad de finalización de la escuela en 15 años a partir de abril de 1947, con el objetivo a largo plazo de elevarla a 16 años, e hizo gratuita la educación secundaria, aboliendo el término "escuela primaria". Estableció guarderías y clases, junto con servicios para niños que necesitaban un tratamiento educativo especial . Preveía educación superior , tratamiento médico en las escuelas, comidas y leche escolares, y educación social, religiosa y física . Las escuelas independientes fueron sometidas a un programa de inspección, se introdujo un acto de culto obligatorio y se aclararon el papel y los requisitos de las autoridades educativas locales . [34]
Aunque esperaba ser nombrado Ministro de Educación tras la victoria laborista de la posguerra , Ede fue nombrado Ministro del Interior en el gobierno laborista de Clement Attlee en 1945 , y permaneció en ese puesto durante todo el tiempo. Al mismo tiempo fue líder de la Cámara de los Comunes en 1951. Fue responsable de la reestructuración de varios servicios públicos, a través de la Ley de policía de 1946 , la Ley de servicios de bomberos de 1947 , la Ley de defensa civil de 1948 y la Ley de jueces de paz de 1949. Además Estuvo estrechamente involucrado en la Ley de la Infancia de 1948 , la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 , la Ley de Representación del Pueblo de 1948 y la Ley de Justicia Penal de 1948 . [35] Utilizó su experiencia en el gobierno local y la educación para decidir el nivel adecuado de control de las autoridades locales para los servicios que reconstituyó: el Servicio de Bomberos, la Defensa Civil y la policía, que organizó en una fuerza más profesional, con centros de capacitación que desarrollaron consistentemente estándares. Al heredar servicios de cuidado infantil y tribunales de magistrados que funcionan poco a poco en todo el país, sus reformas establecieron procedimientos y prácticas consistentes. [36]
Los cambios en el sistema electoral en la Ley de Representación del Pueblo finalmente establecieron el principio de " una persona, un voto " y distritos electorales uninominales , por lo que, en opinión de Ede, había habido presión desde la época de la Guerra Civil y durante la época. del cartismo a su propia época. Abolió las plazas universitarias , junto con el voto empresarial, los distritos electorales de dos miembros y el estatus electoral privilegiado de la City de Londres . [37]
La Ley de Nacionalidad Británica estableció el estatus único de " Ciudadano del Reino Unido y Colonias ", sin distinción de raza o color, de modo que todos los ciudadanos del Reino Unido y sus colonias (había pocos miembros independientes de la Commonwealth en ese momento) continuaron siendo igualmente capaces de vivir y trabajar en el Reino Unido. [38]
La Ley de justicia penal abolió las penas de trabajos forzados, trabajos forzados y azotes, y estableció nuevas disposiciones para la libertad condicional y el tratamiento de los jóvenes delincuentes. También puso fin al derecho de los pares a ser juzgados por la Cámara de los Lores . Los intentos de modificarlo para abolir la pena capital no tuvieron éxito (ver más abajo). [39]
Ede estableció el tribunal de Lynskey bajo la dirección de Sir George Lynskey en 1948 para investigar acusaciones de corrupción entre ministros y funcionarios públicos. [40] Los cambios que también introdujo incluyeron el fin de la tradición de que el Ministro del Interior asistiera a los nacimientos reales, que comenzó a raíz de los rumores de que el hijo de James II era un impostor, introducido de contrabando en la cámara de nacimiento real. [41] Ede ayudó a cambiar la fecha de la carrera de caballos Grand National a un sábado y propuso que el Domingo del Recuerdo se trasladara a una fecha en el verano, reflejando los diferentes días en los que terminaron las Guerras Mundiales (esto no fue aceptado). [42] Organizó la naturalización del príncipe Felipe, duque de Edimburgo , y participó en la elección de Mountbatten como su apellido británico. [43]
Ede dejó de estar en el gobierno cuando los laboristas perdieron las elecciones generales del Reino Unido de 1951 y persiguió otros intereses durante los 15 años que le quedaron en la oposición. [44] Además de su trabajo en el Museo Británico, se convirtió en un miembro activo del Consejo Asesor General de la BBC y ocupó un papel de liderazgo en la Iglesia Unitaria . [45] En 1964 dejó los Comunes y fue creado compañero vitalicio como Barón Chuter-Ede, de Epsom en el condado de Surrey , el 1 de enero de 1965, [46] habiendo adoptado en consecuencia el apellido Chuter-Ede el 18 de diciembre de 1964. [47]
Cuando era ministro del Interior, Ede amplió sus actividades en la Iglesia Unitaria, dirigiéndose a su Asamblea General en 1947 y organizando que la iglesia estuviera representada en el Cenotafio el Domingo del Recuerdo . También habló ante varias congregaciones unitarias y aumentó esta actividad después de que dejó el cargo en 1951. Asistió a congresos de la Asociación Internacional para el Cristianismo Liberal y la Libertad Religiosa (IARF) y en 1955 fue elegido su presidente. En ese sentido, realizó más de una visita a América del Norte .
De 1957 a 1958, Ede fue presidente de la Asamblea General Unitaria y durante un año viajó incansablemente por todo el país, dirigiéndose a diferentes congregaciones. [4]
En 1938, Ede votó a favor de una moción a favor de la abolición de la pena de muerte por asesinato . Esto no dio lugar a ningún cambio en la ley pero, cuando era Ministro del Interior, su propio proyecto de ley de justicia penal de 1948 fue modificado con éxito por parlamentarios que deseaban abolir la horca . Sin embargo, en ese momento Ede, de acuerdo con la política del gobierno de Attlee, se opuso a la reforma. Una persona condenada a la horca tenía derecho a pedir clemencia al monarca, por lo que en la práctica el Ministro del Interior, en quien se delegaba la tarea, decidía si debía llevarse a cabo cada ejecución. Durante un tiempo aceptó conmutar todas las penas de muerte por cadena perpetua , pero la Cámara de los Lores rechazó la enmienda y la Ley de Justicia Penal de 1948 no abolió la pena capital. Permitió que continuaran los ahorcamientos.
En 1950, Timothy Evans fue declarado culpable de asesinar a su propia hija y Ede aprobó su sentencia de muerte. En 1953, después de que John Christie fuera condenado y ahorcado por un asesinato cometido en la misma casa (y estaba claro que había cometido varios más), Ede finalmente concluyó que había tomado una decisión equivocada con respecto a Evans. [48]
Participó en la campaña por el perdón de Evans y terminó su carrera apoyando la causa de la abolición. En noviembre de 1965, la pena capital por asesinato fue abolida por la Ley de Asesinato (Abolición de la Pena de Muerte) de 1965 , y el cuerpo de Evans fue trasladado a un terreno consagrado, poco antes de la muerte de Ede. Su campaña fue descrita como "la última lucha de un liberal inconformista de la vieja escuela". [49]
Ede se casó con Lilian Mary, hija de Richard Williams, en 1917. No tuvieron hijos y ella murió en 1948, después de haber estado enferma durante algunos años. Lord Chuter-Ede le sobrevivió 17 años y murió en Ewell , Surrey, en noviembre de 1965, a la edad de 83 años.
El Centro Educativo Chuter Ede en South Shields lleva su nombre. Antiguamente era una escuela integral. También hay una sala en el Hospital Epsom y una escuela primaria cerca de Newark-on-Trent que lleva su nombre. La sede del Partido Laborista en South Shields está en Ede House, inaugurada y nombrada poco antes de que dejara de ser su diputado.
Ede dejó doce volúmenes de diarios, que ahora se encuentran en la Biblioteca Británica . [50] Los diarios (en gran parte ni transcritos ni publicados) dan cuenta de sus actividades durante la guerra de 1941 a 1945 con gran detalle, así como memorias más breves de su época como Ministro del Interior, que ilustran la amplia gama de deberes y preocupaciones que tuvo que afrontar. con esa oficina a mediados del siglo XX. [51] A sugerencia de un historiador que los utilizó, con su permiso, en su investigación, dejó la mayoría de ellos al Museo Británico , del cual se convirtió en administrador, inicialmente ex officio como Ministro del Interior, y luego por su cuenta. Justo cuando perdió el cargo. [52]