James Albert Smith Leach (nacido el 15 de octubre de 1942) es un académico y ex político estadounidense. Se desempeñó como noveno presidente del National Endowment for the Humanities de 2009 a 2013 [1] [2] y fue miembro de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por Iowa (1977-2007).
Leach fue profesor visitante John L. Weinberg de Asuntos Públicos e Internacionales en la Escuela Woodrow Wilson de la Universidad de Princeton . [3] También se desempeñó como director interino del Instituto de Política de la Escuela Kennedy de Harvard en la Universidad de Harvard desde el 17 de septiembre de 2007 hasta el 1 de septiembre de 2008, cuando Bill Purcell fue designado director permanente.
Anteriormente, Leach sirvió durante 30 años (1977-2007) como miembro republicano de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , representando al segundo distrito congresional de Iowa (numerado como el primer distrito desde 1977 hasta 2003). En el Congreso , Leach presidió el Comité de Banca y Servicios Financieros de la Cámara (1995-2001) y fue miembro de alto rango del Comité de Relaciones Internacionales de la Cámara, sirviendo como Presidente del Subcomité de Asuntos Asiáticos y del Pacífico del comité (2001-2006). [4] También fundó y sirvió como copresidente del Caucus de Humanidades del Congreso. [3] Perdió su candidatura a la reelección de 2006 ante el demócrata Dave Loebsack . Leach patrocinó la Ley Gramm-Leach-Bliley de 1999 , una notable pieza de legislación bancaria del siglo XX.
En 2022, Leach rompió con los republicanos y se registró como demócrata. [5]
Leach nació en Davenport, Iowa , y ganó el campeonato estatal de lucha libre de 1960 en la categoría de 138 libras para la escuela secundaria de Davenport. [6] [ se necesita una mejor fuente ] Se graduó de la Universidad de Princeton en 1964 con una licenciatura en política después de completar una tesis titulada "El derecho a la rebelión: John Locke en contraste con Karl Marx ". [7] Mientras estudiaba en Princeton, Leach fue miembro de The Ivy Club . Luego obtuvo una maestría en estudios soviéticos de la Universidad Johns Hopkins en 1966. [8] [9] Más tarde realizó más investigaciones soviéticas en la London School of Economics , donde estudió con Leonard Schapiro , el principal experto en asuntos soviéticos. [10]
Antes de ingresar al Servicio Exterior de los Estados Unidos , fue miembro del personal del entonces representante estadounidense Donald Rumsfeld . [3] En 1969, fue asistente de Rumsfeld, quien había dejado su escaño en el Congreso para convertirse en Director de la Oficina de Oportunidades Económicas en la administración de Nixon. [11] Mientras estuvo en el Servicio Exterior, fue delegado de la Conferencia de Desarme de Ginebra y de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [12] En 1973, Leach renunció a su cargo en protesta por la Masacre del Sábado por la Noche cuando Richard Nixon despidió a su Fiscal General, Elliot Richardson , y al fiscal independiente que investigaba el allanamiento de Watergate, Archibald Cox . [13]
Después de regresar a Iowa para dirigir un negocio familiar, Leach fue elegido en 1976 para el Congreso (derrotando al demócrata en dos mandatos Edward Mezvinsky ), donde llegó a ser líder de un pequeño grupo de republicanos moderados. [14] Presidió dos organizaciones nacionales dedicadas a causas republicanas moderadas: la Sociedad Ripon y el Comité Republicano de la Corriente Principal. [15] [16] También se desempeñó como presidente de la asociación internacional más grande de legisladores: Parlamentarios para la Acción Global . [17]
Durante sus 15 mandatos en el Congreso, el historial de votación de Leach fue generalmente conservador en cuestiones fiscales, moderado en asuntos sociales y progresista en política exterior . Como presidente del Caucus de Control de Armamentos y Política Exterior, presionó por una Prohibición Completa de Pruebas y dirigió el primer debate de la Cámara sobre una congelación nuclear . [18] Se opuso al unilateralismo militar reflejado en la política Irán-Contra de la década de 1980. Impulsó la financiación total de las obligaciones de Estados Unidos con las Naciones Unidas, apoyó el reingreso de Estados Unidos a la UNESCO y se opuso a la retirada de Estados Unidos de la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia . [19]
Aunque apoyó la primera Guerra del Golfo en 1991, Leach fue uno de los seis republicanos de la Cámara de Representantes que votaron en contra de la autorización para usar la fuerza contra Irak en 2002. [20] [21] Sin embargo, una vez que el Congreso se comprometió con la guerra, sostuvo que sería una locura asumir que podría financiarse con recortes de impuestos y, por lo tanto, [ cita requerida ] fue uno de los tres congresistas republicanos (junto con Michael Castle y Amo Houghton ) que votaron en contra de la extensión de 2003 de los recortes de impuestos de la era Bush . [22] [ investigación original? ]
Leach apoyó el derecho al aborto excepto durante el tercer trimestre , pero también se opuso a la financiación pública del aborto, recibiendo una calificación general del 30% del grupo Pro-Choice NARAL . [23] Leach era partidario de la investigación con células madre . [24]
Leach apoyó la reforma de las campañas y presionó sin éxito a favor de un sistema de financiación pública parcial de las elecciones mediante el cual las pequeñas contribuciones pudieran ser igualadas por fondos federales con límites acompañantes a las cantidades que se podían gastar en las campañas, incluidos los recursos personales que los candidatos podían aportar a sus propias campañas. [25] En sus propias campañas, Leach no aceptó donaciones de fuera de Iowa. [26]
Como miembro de la minoría durante sus primeros nueve mandatos, se hizo conocido por el desarrollo de tres informes: uno en la década de 1980 pidiendo un enfoque más progresista hacia la política centroamericana ; un segundo a principios de la década de 1990 sobre la reforma de las Naciones Unidas escrito para una comisión nacional que él estableció legislativamente y luego presidió; y el tercero emitido cuando era miembro de la minoría de mayor rango del Comité Bancario sobre los desafíos de la regulación de los derivados . [27]
A raíz de una investigación del Comité de Ética de 1996 al entonces presidente de la Cámara de Representantes Newt Gingrich , que citó al presidente por proporcionar información falsa bajo juramento a un comité de la Cámara, Leach rompió filas con la tradición y votó en contra del candidato de su partido para presidente en el Congreso posterior. [28] En una de las pocas ocasiones en el siglo XX en que se registró alguna división partidaria en las votaciones iniciales de organización del liderazgo en el pleno de la Cámara, votó por el ex líder republicano, Bob Michel , y recibió dos votos él mismo, lo que provocó que Leach quedara en un distante tercer lugar en la contienda por la presidencia del 105.º Congreso detrás de Gingrich y el candidato demócrata, Dick Gephardt . [29]
Leach fue un crítico importante del presidente Bill Clinton y jugó un papel principal en la investigación de la Cámara sobre el escándalo Whitewater . [30] [31] [32] En la década de 1980, se había opuesto a los errores de juicio políticos que alargaron y profundizaron las pérdidas en la industria de ahorro y préstamo . [33] Debido a que una agencia federal había presentado denuncias penales contra el presidente Clinton, su esposa y sus socios en una empresa inmobiliaria por su papel en el fracaso de una modesta S&L de Arkansas, Leach, como presidente del Comité Bancario de la Cámara, celebró cuatro días de audiencias (todas en la misma semana) sobre las causas y consecuencias del fracaso. [34] Si bien las pérdidas de los contribuyentes federales (aproximadamente $70 millones) asociadas con esta S&L en particular no fueron tan grandes como con las instituciones más grandes en todo el país, ninguna S&L en ningún lugar quebró con un porcentaje mayor de pérdidas en relación con los activos que la de Arkansas.
Al final, el fiscal independiente logró más de 50 condenas penales relacionadas con la fallida S&L, incluidos casos contra el sucesor de Clinton como gobernador de Arkansas, Jim Guy Tucker , y sus socios comerciales en Whitewater. [35]
Leach no creía que los delitos relacionados con el fracaso de la S&L vinculada a Whitewater debieran haber sido considerados en el marco de un proceso de destitución . Como muchos en el Congreso, le sorprendió que el Departamento de Justicia decidiera remitir ciertos cargos relacionados con el sexo a Kenneth Starr , el fiscal independiente de Whitewater, y más aún cuando Starr decidió posteriormente remitir algunos de ellos al Congreso. Pero en lo que describió como una decisión decisiva, Leach votó a favor del artículo de destitución relacionado con el delito de mentir bajo juramento. [36]
La Ley Gramm-Leach-Bliley , también conocida como Ley de Modernización de los Servicios Financieros Gramm-Leach-Bliley, Pub. L. No. 106–102, 113 Stat. 1338 (12 de noviembre de 1999), es una ley del Congreso de los Estados Unidos que derogó parte de la Ley Glass-Steagall de 1933, abriendo la competencia entre bancos, compañías de valores y compañías de seguros. La Ley Glass-Steagall prohibía a los bancos ofrecer servicios de inversión, banca comercial y seguros. Esta ley de desregulación ha sido citada como una de las razones de la crisis de las hipotecas de alto riesgo , [37] [38] [39] [40] que a su vez se cita como un componente principal de la crisis financiera de 2007-2008 . A este respecto, en 2009 y desde entonces, Gramm-Leach ha sido considerada en parte un objetivo de la Regla Volcker dentro de la Ley de Reforma de Wall Street y Protección del Consumidor Dodd-Frank de 2010. [41] [42] [43] [44]
Leach fue reelegido sin muchas dificultades (incluida una candidatura sin oposición en 1990). Siguió siendo muy popular en el 1.º distrito, incluso cuando su distrito se volvió cada vez más demócrata, especialmente a partir de los años 90. Durante la mayor parte de su carrera, representó a los bastiones demócratas de Davenport, Cedar Rapids y Iowa City . El distrito había apoyado por última vez a un republicano para presidente en 1984, y a mediados de los años 90 la mayoría de sus legisladores estatales eran demócratas. El distrito se volvió aún más demócrata después del censo de 2000, en el que se lo reescribió como el 2.º distrito. Además, su ciudad natal de Davenport, que había sido el ancla del distrito durante décadas, fue arrastrada al 1.º distrito (anteriormente el 2.º distrito). Leach consideró seriamente presentarse contra el también republicano titular Jim Nussle en las primarias del 1.º distrito. Si lo hubiera hecho, se consideró muy probable que el 2.º distrito reconfigurado hubiera sido ganado por un demócrata. Sin embargo, Leach optó por mudarse a Iowa City en el reconfigurado segundo distrito y ganó la reelección dos veces más. Aun así, se consideraba muy probable que Leach fuera reemplazado por un demócrata una vez que se jubilara.
En 2006, Leach fue derrotado en una considerable sorpresa por su oponente demócrata Dave Loebsack , un profesor de ciencias políticas en el Cornell College . [45] Loebsack sólo había calificado para la primaria demócrata como candidato independiente, y Leach no estaba en muchas listas de candidatos demócratas. Sin embargo, Loebsack ganó por un estrecho margen de aproximadamente 6.000 votos, en gran parte por un margen de 8.395 votos en el condado de Johnson , donde se encuentra Iowa City. [46]
Junto con una marea demócrata que arrasó el este de Iowa y todo Estados Unidos en las elecciones de 2006, hubo dos factores considerados como los que llevaron a la derrota de Leach: su negativa a permitir que el Comité Nacional Republicano distribuyera folletos que se consideraban anti-gay, atacando a Loebsack por sus opiniones sobre el matrimonio homosexual, y su negativa a aceptar dinero de comités de acción política y de otros estados . [47] [48]
El segundo se relaciona con su éxito justo antes del aplazamiento de la sesión al aprobar la ley HR 4411. Los intereses del juego se opusieron a él durante las elecciones y sostuvieron que el proyecto de ley había sido aprobado sin audiencias. El proyecto de ley había sido objeto de extensas audiencias en varios congresos, especialmente en la Cámara de Representantes, donde tanto el Comité de Servicios Financieros como el Comité Judicial habían compartido la jurisdicción. [49] Leach argumentó que el juego por Internet debilitaba la economía y ponía en peligro el tejido social de la familia.
Después de su derrota, el nombre de Leach fue mencionado como un posible reemplazo de John Bolton como embajador ante las Naciones Unidas. [50] [51] El 8 de diciembre de 2006, los colegas de Leach en la Cámara de Representantes, Earl Blumenauer (D-Oregón) y Jim Walsh (R-Nueva York), enviaron una carta al presidente George W. Bush instándolo a nominar a Leach para el puesto. [52] Sin embargo, la nominación en su lugar recayó en el embajador de los Estados Unidos en Irak , Zalmay Khalilzad . [53]
Leach luego enseñó en Princeton y sirvió en la junta directiva de varias empresas públicas y cuatro organizaciones sin fines de lucro, incluyendo la Century Foundation , la Kettering Foundation y el Carnegie Endowment for International Peace . [54] Es miembro del Consejo de Relaciones Exteriores y anteriormente sirvió como fideicomisario de la Universidad de Princeton. [55]
Leach posee ocho títulos honorarios y ha recibido condecoraciones de dos gobiernos extranjeros. [56] Es el destinatario del Premio Wayne Morse a la Integridad en la Política, el Premio Woodrow Wilson de Johns Hopkins, el Premio Adlai Stevenson de la Asociación de las Naciones Unidas y el Premio Edger Wayburn del Sierra Club . [57] Atleta de tres deportes en la universidad, Leach fue elegido para el Salón de la Fama y Museo Nacional de Lucha Libre en Stillwater, Oklahoma , y el Salón de la Fama Internacional de Lucha Libre en Waterloo, Iowa . [58]
El 17 de septiembre de 2007, Leach fue nombrado Director interino del Instituto de Política (IOP) de la Escuela Kennedy de Harvard después de que la ex directora Jeanne Shaheen se marchara para buscar un escaño en el Senado de los EE. UU. por New Hampshire. [59]
Fue elegido miembro de la Junta Directiva Nacional de Causa Común en 2007.
Leach reside en Iowa City y Princeton con su esposa Elisabeth (Deba), su hijo Gallagher y su hija Jenny. [60]
El 12 de agosto de 2008, Leach rompió filas partidarias para respaldar al demócrata Barack Obama frente a su compañero republicano John McCain en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008. [ 61] Habló en la Convención Nacional Demócrata de 2008 en Denver , Colorado , la noche del 25 de agosto de 2008. [62] Fue presentado por el senador Tom Harkin , un compatriota de Iowa. [63]
El 14 y 15 de noviembre de 2008, Leach y la ex Secretaria de Estado de Clinton, Madeleine Albright, actuaron como emisarios del Presidente electo Obama en la cumbre económica internacional que se celebraba en Washington, DC [64].
El presidente Obama anunció su nominación de Leach para ser el noveno presidente del Fondo Nacional para las Humanidades en junio de 2009. [65] El nombramiento fue confirmado en agosto de 2009. [1]
El 1 de agosto de 2013, Jim Leach comenzó a cumplir un mandato de tres años como presidente de asuntos públicos en la Universidad de Iowa y estaba previsto que comenzara a enseñar allí como profesor visitante de derecho en la primavera de 2014. [66]
En 2020, Leach, junto con más de 130 ex funcionarios republicanos de seguridad nacional, firmó una declaración que afirmaba que el presidente Trump no estaba en condiciones de cumplir otro mandato y "con ese fin, estamos firmemente convencidos de que es en el mejor interés de nuestra nación que el vicepresidente Joe Biden sea elegido como el próximo presidente de los Estados Unidos, y votaremos por él". [67]
En 2022, Leach reveló en una entrevista con el Quad-City Times que había cambiado su registro a demócrata antes de las primarias de junio, citando su cambio como una reprimenda al partido nacional y su respuesta al ataque al Capitolio de los Estados Unidos del 6 de enero del año anterior. Leach también declaró que quería apoyar a Christina Bohannan , candidata demócrata (y en última instancia la nominada) para el primer distrito del Congreso de Iowa ese año en las primarias; también respaldó al candidato demócrata al Senado de los Estados Unidos Michael Franken . [5]
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