El Gobierno de Italia es una república democrática , y fue establecido por la constitución italiana en 1948. Está formado por subdivisiones legislativas , ejecutivas y judiciales , así como por un jefe de estado , también conocido como presidente .
La Constitución de la República Italiana es el resultado del trabajo de la Asamblea Constituyente , que fue formada por los representantes de todas las fuerzas antifascistas que contribuyeron a la derrota de los nazis y las fuerzas fascistas durante la Guerra Civil Italiana . [1] El artículo 1 de la constitución italiana establece: “ Italia es una República democrática fundada en el trabajo. La soberanía pertenece al pueblo y es ejercida por el pueblo en las formas y dentro de los límites de la constitución ”. [2]
Al afirmar que Italia es una república democrática , el artículo declara solemnemente válidos los resultados del referéndum institucional celebrado el 2 de junio de 1946. El Estado no es propiedad hereditaria del monarca gobernante , sino una res publica , que pertenece a todos.
Los hombres llamados a administrar temporalmente la república no son los propietarios, sino los servidores; y los gobernados no son los súbditos , sino los ciudadanos . Y la soberanía , es decir el poder de tomar decisiones que involucran a toda la comunidad, pertenece al pueblo, de acuerdo con el concepto de democracia , del griego demos (pueblo) y kratìa (poder). Sin embargo, este poder no debe ejercerse arbitrariamente por la dictadura de la multitud , sino en las formas y dentro de los límites establecidos por el Estado de derecho .
El Presidente de la República Italiana es el jefe del Estado y representa la unidad de la nación (artículo 87 de la Constitución). El Presidente es el punto de conexión entre los tres poderes , ya que es elegido por los legisladores, nombra al ejecutivo y es el presidente del poder judicial. El Presidente es también el comandante en jefe en tiempo de guerra.
El Presidente de la República Italiana es elegido por siete años por el Parlamento en sesión conjunta, junto con tres representantes de cada región, a excepción del Valle de Aosta, que tiene solo un representante. Estos delegados son elegidos por sus respectivos consejos regionales para garantizar la representación de las minorías. La elección necesita una amplia mayoría que se reduce progresivamente de dos tercios a la mitad más uno de los votos después de la tercera vuelta. Los únicos presidentes que han sido elegidos en la primera vuelta son Francesco Cossiga y Carlo Azeglio Ciampi . Ciampi fue reemplazado por Giorgio Napolitano , quien fue elegido el 10 de mayo de 2006. Si bien no está prohibido por la ley, ningún presidente había cumplido dos mandatos hasta el 20 de abril de 2013, cuando el presidente Giorgio Napolitano fue reelegido.
Según la Constitución , puede ser elegido presidente cualquier ciudadano que haya cumplido 50 años el día de la elección y que goce de sus derechos civiles y políticos. El presidente no puede ejercer ningún otro cargo en el poder y el salario y los privilegios del cargo están establecidos por ley.
Entre las atribuciones del presidente están la de: [2]
El presidente también preside el Consejo Superior de la Magistratura y el Consejo Supremo de Defensa. Por lo general, el presidente intenta mantenerse al margen de la política cotidiana y trata de ser una garantía institucional para todos los involucrados en el proceso político. El presidente no es responsable de los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, excepto en caso de alta traición y violación de la Constitución italiana , por los cuales el presidente puede ser destituido por el parlamento en sesión conjunta, con una mayoría absoluta de sus miembros.
Con el artículo 48 de la constitución , que garantiza el derecho al voto , el pueblo ejerce su poder a través de sus representantes elegidos en el parlamento. [2] El Parlamento italiano tiene un sistema bicameral , y está formado por la Cámara de Diputados y el Senado de la República , elegidos cada cinco años.
La Cámara de Diputados es elegida por sufragio universal y directo por los electores mayores de dieciocho años. Hay 400 diputados, ocho de los cuales son elegidos en las circunscripciones de ultramar . [2] Todos los electores que tengan veinticinco años o más el día de la elección pueden ser elegidos diputados. [2]
El senado es elegido por sufragio universal y directo por los electores mayores de dieciocho años. Hay 200 senadores, cuatro de los cuales son elegidos en las circunscripciones de ultramar . [2] También hay un pequeño número de senadores vitalicios , como expresidentes y hasta cinco ciudadanos designados por el presidente por haber traído honor a la nación con sus logros. Todos los electores que tengan cuarenta años o más el día de la elección son elegibles para ser senadores. [2] Las elecciones de senadores para cada región se basan en un sistema de representación proporcional modificado.
La constitución establece que el Gobierno de Italia está compuesto por el Presidente del Consejo de Ministros ( primer ministro ) y los ministros del gabinete. El Presidente de Italia nombra al primer ministro y, a propuesta del primer ministro, a los ministros posteriores que forman su gabinete . [2] El designado suele ser el líder de la coalición mayoritaria que ganó las elecciones (por ejemplo, el Gabinete de Berlusconi IV ), pero también puede ser un nuevo líder que surja de un desafío de liderazgo postelectoral dentro de la coalición mayoritaria (por ejemplo, el Gabinete de Renzi ), o una persona instruida por el Presidente para formar un gobierno de unidad nacional en tiempos de crisis política, como en un cambio de coalición (por ejemplo, el Gabinete de Conte II ), o si suficientes políticos de la coalición mayoritaria cambian de partido (por ejemplo, el Gabinete de Monti ). En cualquier escenario, el gobierno debe recibir la confianza de ambas cámaras , [2] por lo que el poder ejecutivo deriva su legitimidad del Parlamento italiano y la gran cantidad de partidos políticos obliga al primer ministro a doblegarse a su voluntad.
Si la coalición mayoritaria ya no apoya al gobierno, el Primer Ministro puede ser destituido con un voto de censura , momento en el que el Presidente puede nombrar un nuevo Primer Ministro capaz de formar un gobierno con el apoyo del Parlamento, o disolver el Parlamento y convocar nuevas elecciones. También es posible realizar reorganizaciones del Gabinete en caso de que ministros específicos carezcan del apoyo del Parlamento, mientras que el Primer Ministro permanece en el cargo. En la historia de la República Italiana , ha habido veinte legislaturas (incluida la Asamblea Constituyente ), cuarenta y cinco primeros ministros consecutivos y sesenta y ocho gabinetes diferentes.
El derecho italiano tiene una pluralidad de fuentes de producción, las cuales están ordenadas en una escala jerárquica, en la que la norma de una fuente inferior no puede entrar en conflicto con la norma de una fuente superior (jerarquía de fuentes). [3] La Constitución de 1948 es la fuente principal. [4]
La constitución establece que la justicia se administra en nombre del pueblo y que los jueces están sujetos únicamente a la ley . [2] De modo que el poder judicial es un poder completamente autónomo e independiente de todos los demás poderes , si bien el ministro de justicia es responsable de la organización y funcionamiento de aquellos servicios relacionados con la justicia y tiene la facultad de originar acciones disciplinarias contra los jueces , las cuales son luego administradas por el Consejo Superior de la Judicatura , presidido por el presidente . [2]
El sistema judicial de Italia se basa en el derecho romano , el Código napoleónico y estatutos posteriores . Se basa en una mezcla de los sistemas de derecho civil adversarial e inquisitivo , aunque el sistema adversarial fue adoptado en los tribunales de apelación en 1988. Las apelaciones se tratan casi como nuevos juicios y existen tres grados de juicio. El tercero es un juicio legitimador.
En el sentido norteamericano, la revisión judicial de la legislación sólo es parcial . La revisión judicial sólo puede realizarse en determinadas condiciones, ya sea si ya está establecida por la ley constitucional o si la Corte Constitucional puede rechazar leyes que la violen después de un examen judicial. Según el artículo 134 de la Constitución , la Corte Constitucional debe pronunciarse sobre: [2]
El Tribunal Constitucional está compuesto por 15 jueces, uno de los cuales es el Presidente del Tribunal Constitucional italiano, elegido por el propio tribunal. Un tercio de los jueces son nombrados por el Presidente de la República Italiana , un tercio son elegidos por el Parlamento y un tercio son elegidos por los tribunales supremos ordinarios y administrativos. El Tribunal Constitucional decide sobre la constitucionalidad de las leyes y es una innovación posterior a la Segunda Guerra Mundial .
El Tribunal Constitucional fue creado principalmente "para la protección del orden jurídico y sólo indirectamente como una institución para la reivindicación de los derechos fundamentales " de los individuos. [5] El tribunal generalmente sólo tiene el poder de revisión judicial sobre "leyes y disposiciones con fuerza de ley emitidas por el Estado y las regiones" (lo que se llama legislación primaria en los sistemas de derecho civil) y no tiene el poder de revisar los actos y reglamentos administrativos o las normas parlamentarias. [5]
En noviembre de 2014, Italia aceptó la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia . [6]