La Oficina de Inteligencia Naval ( ONI ) es la agencia de inteligencia militar de la Armada de los Estados Unidos . Establecido en 1882 principalmente para avanzar en los esfuerzos de modernización de la Marina, [4] es el miembro más antiguo de la Comunidad de Inteligencia de EE. UU. y sirve como la principal fuente de inteligencia marítima del país. [5]
Desde la Primera Guerra Mundial , la misión de la ONI se ha ampliado para incluir informes en tiempo real sobre los desarrollos y actividades de armadas extranjeras ; proteger los recursos e intereses marítimos; monitorear y contrarrestar las amenazas marítimas transnacionales; brindar apoyo técnico, operativo y táctico a la Marina de los EE. UU. y sus socios; y estudiar el entorno marítimo mundial. La ONI emplea a más de 3.000 militares y civiles en todo el mundo y tiene su sede en el Centro Nacional de Inteligencia Marítima en Suitland, Maryland .
A pesar de desempeñar un papel activo y decisivo en la Guerra Civil estadounidense , en los años siguientes la Armada estadounidense cayó en un precipitado declive. La falta de financiación federal y de interés público redujo el tamaño, el prestigio y la superioridad tecnológica de la Marina; Mientras que los barcos de acero eran cada vez más la norma, la Marina de los EE. UU. se basaba exclusivamente en madera. Hacia finales del siglo XIX, el poder naval estadounidense se había vuelto enormemente obsoleto en comparación con Europa, e incluso estaba rezagado respecto de las armadas de naciones menos desarrolladas como Chile . [6]
En una era de rápida industrialización , comercio globalizado y expansión colonial , la teoría militar predominante de la época sostenía que las armadas eran fundamentales para los intereses comerciales y estratégicos de una nación, así como una fuente de prestigio nacional y proyección de poder. A la luz de estos acontecimientos, los oficiales navales y estrategas militares estadounidenses abogaron por una armada más grande y tecnológicamente más avanzada que pudiera proteger las vastas fronteras marítimas de Estados Unidos, salvaguardar sus intereses comerciales y proyectar poder en el extranjero. Entre los principales reformadores se encontraba el teniente de la Armada Theodorus Bailey Myers Mason , quien pidió la creación de una oficina de inteligencia naval dedicada a recopilar información sobre armadas extranjeras y lo último en ciencia naval para ayudar a reconstruir la Armada de los EE. UU.
William H. Hunt , quien sirvió brevemente como Secretario de la Marina durante la presidencia de James Garfield , formó una Junta Asesora Naval encargada de reconstruir la Marina y ponerla a la altura de los estándares globales. En gran parte en respuesta a las recomendaciones de Mason, el 23 de marzo de 1882, Hunt emitió la Orden General No. 292, que decía:
Por la presente se establece una "Oficina de Inteligencia" en la Oficina de Navegación con el fin de recopilar y registrar la información naval que pueda ser útil para el Departamento en tiempos de guerra, así como en tiempos de paz.
Para facilitar este trabajo, la Biblioteca del Departamento se combinará con la "Oficina de Inteligencia" y se colocará bajo la dirección del Jefe de la Oficina de Navegación.
Los comandantes y todos los demás oficiales deben aprovechar todas las oportunidades que puedan surgir para recopilar y remitir a la "Oficina de Inteligencia" los asuntos profesionales que puedan servir al objetivo en cuestión. [7]
La nueva Oficina de Inteligencia Naval tendría su sede en el Edificio Estatal, de Guerra y Marina (ahora el Antiguo Edificio de Oficinas Ejecutivas ), y Mason sería designado como su primera "Oficina Jefe de Inteligencia". [nota 1] Como se concibió originalmente, la ONI ayudó en el avance de la Armada enviando agregados navales alrededor del mundo para adquirir datos y recursos relacionados con lo último en guerra naval. Estos hallazgos serían analizados, interpretados y difundidos entre los líderes de la Marina y funcionarios gubernamentales, ayudando a informar políticas y programas relacionados con el desarrollo naval. [4]
Mason fue sucedido como Director de Inteligencia por el teniente Raymond P. Rodgers en abril de 1885. Además de intensificar la investigación y la vigilancia de la tecnología naval de la ONI en el extranjero, durante el mandato de cuatro años de Rodger, la ONI se asoció con el Departamento de Estado de los EE. UU. para recopilar información sobre asuntos marítimos estratégicos. intereses como Panamá , Samoa y el Reino de Hawaii . La ONI también comenzó a desarrollar capacidades en criptografía , lo que presagiaría su evolución hacia una oficina de inteligencia militar con todas las de la ley.
En 1890, un año después de la salida de Rodgers de la ONI, la oficina fue transferida de la Oficina de Navegación a la Secretaría de Marina , consolidando su papel clave en el crecimiento y desarrollo de la Marina. El surgimiento de la ONI como un brazo de inteligencia naval adecuado comenzó en serio con la Guerra Hispanoamericana de 1898. Las operaciones navales fueron críticas en el conflicto y la ONI era responsable de proteger al personal de la Armada, brindar apoyo táctico e implementar medidas de contrainteligencia. Sin embargo, se revelaron debilidades en su recopilación de inteligencia.
La ONI ganó prominencia bajo la presidencia de Theodore Roosevelt , ex subsecretario de la Marina y entusiasta naval. Su política exterior expansionista –y el papel central que desempeñó en ella la Marina estadounidense– hicieron que la inteligencia marítima fuera más crucial. La navegación de la " Gran Flota Blanca " alrededor del mundo entre 1906 y 1907, que incluía dieciséis acorazados de acero recién construidos , mostró el nuevo poder marítimo estadounidense y validó los esfuerzos de la ONI. En 1911, Estados Unidos estaba construyendo súper acorazados a un ritmo que con el tiempo llegaría a ser competitivo con la Marina Real británica . [8]
La entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial en 1917 marcó un punto de inflexión en la historia de la oficina. El presidente Woodrow Wilson fue un exponente de la importancia de una armada fuerte para la defensa estadounidense. [9] Bajo su administración, el Congreso autorizó el primer aumento importante de personal y financiación de la ONI, y amplió su función para incluir operaciones de seguridad interna, es decir, la protección de puertos e instalaciones marítimas estadounidenses contra la infiltración y el sabotaje del enemigo. El mandato de la ONI a menudo implicaba asociarse con los departamentos de Estado, Guerra, Justicia, Comercio y Trabajo. Debido a la naturaleza cada vez más sensible de su trabajo, la ONI también comenzó a censurar las comunicaciones por radio y correo, lo que marcó aún más su desarrollo como una importante oficina de inteligencia.
Durante las décadas de 1920 y 1930, muchas de las actividades de la ONI se dedicaron a Japón , que era una potencia naval cada vez más avanzada y beligerante . La oficina investigó las fortificaciones japonesas en el Pacífico, adquirió información sobre aviones y armamento militares japoneses y se asoció con la División de Inteligencia Militar del Ejército de los EE. UU. y la Oficina Federal de Investigaciones para monitorear elementos potencialmente subversivos dentro de la comunidad japonesa estadounidense ; [10] El director de la ONI, el contralmirante Walter Stratton Anderson , se reunió semanalmente con sus homólogos del FBI y del MID para recopilar y compartir información sobre sospechas de amenazas internas. En 1929, el Jefe de Operaciones Navales William D. Leahy hizo permanentes las funciones de la ONI como oficina de inteligencia, mientras que en 1939, el presidente Franklin D. Roosevelt otorgó a la oficina una autoridad considerable en asuntos de seguridad nacional.
En el período previo a Pearl Harbor, la ONI se vio plagada de desafíos, incluidos desacuerdos con el Jefe de Operaciones Navales y el FBI sobre quién estaría a cargo de la contrainteligencia naval tanto fuera como dentro de las fronteras de los Estados Unidos. En parte como resultado de estos desafíos, la ONI tenía cuatro directores en el año 1941. [11]
Tras el ataque japonés a Pearl Harbor en 1941, las preocupaciones sobre la actividad subversiva de los japoneses-estadounidenses se hicieron más apremiantes. La ONI encargó a Kenneth Ringle, oficial asistente de inteligencia del Undécimo Distrito Naval de Los Ángeles, que llevara a cabo una investigación exhaustiva de la población japonesa residente. Encontró poca evidencia de saboteadores japoneses-estadounidenses, y en su informe final al presidente Roosevelt , desaconsejó el encarcelamiento masivo , una opinión que compartían la mayoría de los funcionarios de la ONI, pero que fue ignorada en gran medida por el Ejército y el Departamento de Guerra . [12]
La Segunda Guerra Mundial vería otra expansión de las funciones de la ONI y un posterior aumento de su presupuesto y personal. La oficina estableció dos escuelas de inteligencia que capacitaron a cientos de oficiales de Intel para la Marina. Su Rama de Actividades Especiales ofreció inteligencia crítica sobre tecnología, operaciones y tácticas de submarinos alemanes, que resultaron decisivas en la Batalla del Atlántico . La ONI suministró a las fuerzas estadounidenses manuales de reconocimiento de barcos y aviones, proporcionó especialistas fotográficos para identificar barcos enemigos, ayudó en la planificación de misiones navales y fue responsable de la traducción , evaluación y difusión de las comunicaciones japonesas interceptadas. [10]
Mientras que otras partes de la Armada fueron reducidas después de la guerra, el almirante de la flota estadounidense Chester Nimitz aseguró la fuerza continua de la ONI, lo que resultó importante durante la Guerra Fría . El Secretario de Marina, James Forrestal, amplió el mandato de la ONI para incluir investigaciones de importantes asuntos penales y de seguridad. [13] En 1946, se formó la Sección de Inteligencia Operacional para proporcionar a los comandantes de flota análisis en tiempo real de las actividades marítimas y las posiciones de las fuerzas navales extranjeras, es decir, la Armada Soviética . La Oficina de Inteligencia Operacional de Campo de la Marina (NFOIO) se estableció en 1957 para proporcionar inteligencia de señales más avanzada e información oportuna sobre las intenciones de las fuerzas enemigas.
La ONI también hizo un esfuerzo concertado para mejorar sus recursos técnicos y científicos, diversificando su personal para reflejar una gama más amplia de conocimientos. El Centro de Inteligencia Científica y Técnica de la Marina (NAVSTIC) se estableció en 1968 y poco después se incorporó al Centro de Apoyo Técnico y de Reconocimiento de la Marina (NRTSC). En respuesta a la amenaza que representan los submarinos soviéticos con armas nucleares, la ONI desarrolló el Sistema de Vigilancia Sonora (SOSUS) y el Sistema de Información de Vigilancia Oceánica (OSIS), que permitieron a la Marina de los EE. UU. monitorear y disuadir estas amenazas.
A partir de 1988, y tras el final de la Guerra Fría , la sede de la ONI se trasladó a su ubicación actual en el Centro Nacional de Inteligencia Marítima (NMIC) en Suitland, Maryland . A él se unieron la Inteligencia de la Guardia Costera (CGI) , que es responsable de las operaciones marítimas nacionales, y la Actividad de Inteligencia del Cuerpo de Marines , que apoya las misiones expedicionarias en zonas litorales . La sede de las tres principales agencias de inteligencia marítima del país tenía como objetivo facilitar el intercambio y la coordinación de datos.
Desde el inicio de la Guerra Global contra el Terrorismo en 2001 –y el importante papel desempeñado posteriormente por la Armada estadounidense en conflictos relacionados en Afganistán, Irak y el Cuerno de África– la ONI ha experimentado una mayor expansión de sus deberes y funciones. [14] El año 2009 se caracterizó por una importante reorganización de la oficina. El jefe de Operaciones Navales, almirante Gary Roughead, autorizó la conversión de la ONI en un comando con cuatro comandos subordinados, cada uno con una función especializada: inteligencia científica y técnica, inteligencia operativa, servicios y tecnología de información, y apoyo de guerra especial y expedicionaria. Los cuatro comandos fueron ubicados en NMIC, que luego fue designado por el Director de Inteligencia Nacional como la fuente central del país para inteligencia marítima estratégica integrada.
El mismo año, la Armada estableció el Cuerpo de Dominio de la Información (IDC) para capacitar a marineros y oficiales alistados en una amplia gama de capacidades de inteligencia de apoyo. El IDC fue redesignado en 2016 como Comunidad de Guerra de la Información (IWC), con un mayor énfasis en la experiencia interdisciplinaria para sostener la superioridad operativa y tecnológica de la Marina de los EE. UU. La ONI proporciona a la IWC inteligencia marítima crítica y vigilancia marítima global en tiempo real.
El siglo XXI también ha visto una extensión del apoyo de la ONI más allá de la Marina y el gobierno de los EE. UU. hacia socios académicos y comerciales relevantes. Además de las operaciones relacionadas con la Guerra contra el Terrorismo, los desafíos contemporáneos que dependen de la inteligencia marítima incluyen los esfuerzos contra la piratería , la vigilancia de posibles zonas de conflicto marítimo (como las disputas territoriales en el Mar de China Meridional ) y el seguimiento de las actividades y desarrollos en armadas rivales emergentes (como las de China, Rusia e Irán). [15]
Según su sitio web oficial, la estructura organizativa de la ONI está diseñada específicamente para "fortalecer las capacidades de lucha en guerras convencionales e irregulares de la Armada y ampliar nuestra previsión hacia nuevas tecnologías, plataformas futuras, armas, sensores, C4ISR y capacidades cibernéticas". [dieciséis]
La ONI tiene su sede en el Centro Nacional de Inteligencia Marítima (NMIC), ubicado en los terrenos del Centro Federal Suitland en Suitland, Maryland. Está ubicado junto a sus cinco subcomandos especializados, conocidos como "Centros de Excelencia": el Centro de Inteligencia Operacional Nimitz, el Centro de Análisis Técnico Farragut, el Centro de Guerra Irregular Kennedy, el Centro de Servicios de Información Hopper y el Centro Brooks para el Compromiso Marítimo. Desde 2009, la instalación ha sido diseñada para facilitar la coordinación, colaboración y análisis de inteligencia marítima las 24 horas del día entre los subcomandos de la ONI, así como sus homólogos del Cuerpo de Marines y la Guardia Costera. Esta integración tiene como objetivo ofrecer inteligencia integral y rápida a una amplia gama de partes interesadas.
La ONI está dirigida por un comandante, conocido formalmente como Comandante de la Oficina de Inteligencia Naval (COMONI), que también se desempeña como Director de la Oficina Nacional de Integración e Inteligencia Marítima (NMIIO), el centro comunitario de inteligencia nacional para cuestiones marítimas dependiente de la ODNI. Las funciones del COMONI incluyen el cumplimiento de las tareas de inteligencia marítima nacional requeridas por la Armada, el Departamento de Defensa (DoD) y la comunidad de inteligencia en general.
También hay un subcomandante, que actúa como asistente y asesor principal del comandante; un Jefe de Estado Mayor, que dirige las actividades de los directores y oficiales del Estado Mayor y sirve como punto de contacto para otros comandos; y el Jefe Maestro de Comando, que dirige al personal alistado y asesora al COMONI, al Comandante Adjunto y al Jefe de Estado Mayor sobre la política de mando.
La ONI emplea a más de 3.000 militares y civiles en todo el mundo, incluidos contratistas. Su personal incluye analistas de inteligencia, científicos, ingenieros y otros especialistas calificados. Además de su personal permanente, la ONI cuenta con el apoyo de más de 800 reservistas de la Marina, que ayudan a la oficina durante los simulacros de fin de semana y el servicio activo.
El Centro de Inteligencia Operacional Nimitz , que lleva el nombre del Almirante de la Flota de la Segunda Guerra Mundial Chester W. Nimitz , tiene la responsabilidad de la Concientización del Dominio Marítimo (MDA) y la Integración Global de Inteligencia Marítima (GMII), lo que le permite mantener la superioridad bélica de la Marina de los EE. UU. mediante entregas precisas y oportunas. información sobre la capacidad y posición de los activos navales y otros activos marítimos de interés.
El Centro de Análisis Técnico Farragut, que lleva el nombre del almirante David Farragut , es el Centro de Excelencia de la Marina de los EE. UU. para el análisis de inteligencia científica y técnica estratégica (S&TI) de tecnologías, sensores, armas, plataformas, sistemas de combate, C4ISR y capacidades cibernéticas extranjeras. Además de sus capacidades de todas las fuentes, el Centro Farragut lleva a cabo la explotación de material extranjero, el análisis, el modelado y la simulación de inteligencia de señales de la ONI, y alberga el Laboratorio Nacional de Inteligencia Acústica Marítima.
El Centro Kennedy, que lleva el nombre del presidente John F. Kennedy, brinda apoyo a las fuerzas de Guerra Especial de la Armada y del Comando de Combate Expedicionario de la Armada al brindar inteligencia sobre amenazas potenciales planteadas por la guerra asimétrica . A menudo se pide a los analistas que realicen otras tareas y deberes dentro de esta área especializada.
El Centro Hopper, que lleva el nombre de la contraalmirante Grace Hopper , proporciona servicios de información que respaldan las operaciones marítimas y de inteligencia globales. Su personal está formado por más de 850 especialistas en tecnología de la información ubicados en 42 ubicaciones en 11 países. El centro también ayuda en la integración, prueba, implementación y mantenimiento de tecnologías avanzadas utilizadas por la ONI y sus centros. [17]
El Centro Brooks, que lleva el nombre del contralmirante Thomas A. Brooks, exdirector de Inteligencia Naval, se estableció el 13 de julio de 2016. [ cita necesaria ]