Hayato Ikeda (池田 勇人, Ikeda Hayato , 3 de diciembre de 1899 - 13 de agosto de 1965) fue un burócrata japonés y más tarde político que sirvió como primer ministro de Japón de 1960 a 1964. Es mejor conocido por su Plan de Duplicación de Ingresos , que prometía duplicar El PIB de Japón en diez años.
Ikeda también es conocido por reparar las relaciones entre Estados Unidos y Japón y las divisiones políticas internas japonesas después de las polémicas protestas de Anpo de 1960 , así como por presidir los Juegos Olímpicos de Tokio de 1964 .
Ikeda nació el 3 de diciembre de 1899, en Yoshina, Prefectura de Hiroshima (actual Takehara, Hiroshima ), el hijo menor de Goichirō Ikeda y su esposa Ume. Tenía seis hermanos. [1]
Asistió a la Universidad Imperial de Kioto y se unió al Ministerio de Finanzas después de graduarse en 1925. Mientras estuvo en el ministerio, se desempeñó como jefe de las oficinas de impuestos locales en Hakodate y Utsunomiya . Durante su mandato en este último cargo, en 1929, contrajo pénfigo foliáceo y estuvo de baja por enfermedad durante dos años, dimitiendo formalmente en 1931 una vez que se agotó su baja por enfermedad. La condición se curó en 1934. Consideró brevemente aceptar un puesto en Hitachi , pero regresó al Ministerio de Finanzas en diciembre de 1934 para dirigir una oficina de impuestos en Osaka . Ikeda permaneció dentro del ministerio hasta el final de la Segunda Guerra Mundial , y finalmente se convirtió en viceministro de Finanzas bajo el gobierno del primer ministro Shigeru Yoshida en 1947.
Ikeda dimitió del Ministerio de Finanzas en 1948 y obtuvo un escaño en la Cámara de Representantes, en representación de una parte de la prefectura de Hiroshima , en las elecciones generales del 23 de enero de 1949 . Formó parte del grupo liberal que estableció el Partido Liberal Democrático , precursor del actual Partido Liberal Democrático . [2] Junto con Eisaku Satō , Ikeda fue suplente de Shigeru Yoshida al principio de su carrera, y fue llamado un "estudiante de honor" por su compromiso con las ideas presentadas en la Doctrina Yoshida , aunque él mismo era una personalidad fuerte. [3]
Fue nombrado Ministro de Finanzas el 16 de febrero de 1949 por el Primer Ministro Shigeru Yoshida , y el 7 de marzo anunció la política monetaria de la Línea Dodge con el asesor de ocupación estadounidense Joseph Dodge . Visitó los Estados Unidos en 1950 para comenzar los preparativos para la cooperación en materia de seguridad entre Estados Unidos y Japón tras el fin de la ocupación. En 1951, supervisó la formación del Banco de Desarrollo de Japón y del Banco Japonés de Cooperación Internacional .
En la década de 1950, Ikeda se ganó la reputación de ser un tecnócrata distante y altivo que no comprendía las preocupaciones de la gente corriente tras una serie de meteduras de pata verbales. Por ejemplo, en una reunión del Comité de Presupuesto de la Cámara Alta celebrada en diciembre de 1950, Ikeda sugirió que los pobres deberían comer más cebada en lugar de arroz blanco, que es caro. La prensa informó sobre esto como "¡Que los pobres coman cebada!" [4] Ikeda luego se convirtió en Ministro de Comercio Internacional e Industria tras una reorganización del gabinete en 1952, pero se vio obligado a dimitir menos de un mes después después de que se informó que había dicho en la Dieta , en referencia a los esfuerzos para frenar la inflación galopante, " Incluso si cinco o diez pequeños empresarios se suicidan, no se puede evitar". [5] Sin embargo, Ikeda siguió siendo un alto legislador del PLD en varios puestos del partido, y regresó al Gabinete como Ministro de Finanzas en diciembre de 1956. Luego se convirtió en ministro sin cartera en junio de 1958, y en Ministro de Comercio Internacional e Industria en junio de 1959.
Ikeda fue elegido presidente del PLD y se convirtió en primer ministro en julio de 1960, en un momento extremadamente difícil en la política interna japonesa y en las relaciones entre Estados Unidos y Japón . El predecesor inmediato de Ikeda como primer ministro, Nobusuke Kishi , había manejado desastrosamente mal su intento de revisar el Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón (conocido como Anpo en japonés), lo que llevó a las protestas masivas de Anpo en 1960 , que fueron las mayores protestas en la historia moderna de Japón. [6] Aunque Kishi finalmente logró imponer el tratado revisado en la Dieta , el tamaño y la violencia de las protestas que siguieron lo obligaron a cancelar una visita planificada del presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower y renunciar en desgracia. Ikeda también heredó de Kishi una violenta disputa en la mina de carbón Miike en Kyushu , donde los mineros del carbón en huelga se enfrentaron repetidamente con matones de derecha enviados por sus jefes corporativos para romper la huelga. Ikeda había sido un candidato de compromiso para suceder a Kishi, y sólo había conseguido el cargo de primer ministro prometiendo convocar elecciones inmediatas, apenas unos meses más tarde, en el otoño de 1960. Dada la imagen de Ikeda como un político impopular, desconectado de la gente común y propenso a errores verbales, pocos esperaban que Ikeda fuera algo más que un primer ministro temporal. [7]
Sin embargo, Ikeda sorprendió a los observadores al emprender un dramático cambio de imagen personal. Trazó un marcado contraste con la "postura alta" de Kishi (高姿勢, kō shisei ) y su enfoque despiadado y sin cautiverios al adoptar una "postura baja" (低姿勢, tei shisei ) y adoptar una postura complaciente hacia los políticos. oposición y haciendo de "Tolerancia y paciencia" (es decir, hacia la oposición política) su lema para la campaña electoral de otoño. [4] Ikeda también se sometió a un cambio de imagen físico deliberado, cambiando los trajes oscuros cruzados y las severas gafas con montura metálica que había usado antes de convertirse en primer ministro por trajes más accesibles, ligeros, cruzados y gruesos con montura de plástico. anteojos. [8] Lo más dramático de todo fue que Ikeda anunció su audaz Plan de Duplicación de Ingresos , que prometía duplicar el tamaño de la economía japonesa en sólo diez años, para 1970. Evitando el habitual plan económico quinquenal, Ikeda fijó un plan extremadamente ambicioso de 10 años. de dos años, prometiendo un paquete de exenciones fiscales específicas, inversión gubernamental y una red de seguridad social ampliada para impulsar el crecimiento económico. La nueva imagen de Ikeda y el Plan de Duplicación de Ingresos resultaron populares, [8] y obtuvo una contundente victoria en las urnas en el otoño, sin dejar ninguna posibilidad de que uno de sus rivales de facción en el PLD pudiera reemplazarlo. [9]
Al asumir el cargo, Ikeda actuó rápidamente para desactivar el sangriento enfrentamiento en la mina Miike. Como ministro de Trabajo, eligió a Hirohide Ishida , que era miembro de una facción política rival pero que los sindicatos consideraban más digno de confianza. Inmediatamente envió a Ishida a negociar un compromiso entre los mineros y la corporación Mitsui , propietaria de la mina, e Ishida logró que las dos partes aceptaran un arbitraje vinculante, poniendo finalmente fin a la Lucha Miike de un año de duración en diciembre de 1960 . 10]
Ikeda también dio alta prioridad a reparar la relación entre Estados Unidos y Japón, que había sido dañada por el carácter antiestadounidense de las protestas contra el Tratado y la cancelación de la visita de Eisenhower. Dio numerosas garantías al gobierno de Estados Unidos de que apoyaría firmemente las políticas estadounidenses de la Guerra Fría , incluido el apoyo a Taiwán y la no interacción con China continental . Pidió, y se le concedió, una reunión cumbre con el presidente entrante de Estados Unidos, John F. Kennedy, en Washington DC en el verano de 1961. En la cumbre, Ikeda reiteró su apoyo a la política estadounidense y Kennedy prometió tratar a Japón más como un país cercano. aliado como Gran Bretaña . [11] Ikeda esperaba compensar la incapacidad de Eisenhower de visitar Japón recibiendo a Kennedy en Tokio, y Kennedy estuvo de acuerdo. Se hicieron planes para que Kennedy visitara Japón en 1964, pero fue asesinado antes de que pudiera visitarlo y el Secretario de Estado Dean Rusk fue en su lugar. [12]
Ikeda también impulsó implacablemente el comercio japonés en el exterior, en apoyo de su objetivo de ampliar el crecimiento económico impulsado por las exportaciones en el marco del Plan de Duplicación de Ingresos. La inversión gubernamental dirigida a industrias manufactureras estratégicas ayudó a Japón a ascender en la cadena de valor y acceder a alta tecnología y otros bienes de mayor valor agregado. En 1962, el presidente francés Charles De Gaulle se refirió a Ikeda como "ese vendedor de transistores" [13] , señalando que Japón se estaba volviendo más conocido por exportar productos electrónicos que por los juguetes, bicicletas y textiles baratos que había exportado en la década de 1950. [14]
A nivel nacional, Ikeda cumplió su promesa de ampliar la red de seguridad social en apoyo del Plan de Duplicación de Ingresos. En 1961 se creó un plan nacional de pensiones universal [15] , junto con un sistema de seguro médico universal. [16] La Ley de Promoción del Empleo de Personas con Discapacidad Física se aprobó en 1960 para promover el empleo de personas con discapacidad física mediante la creación de un sistema de cuotas de empleo en Japón, un plan de ajuste en el trabajo y, además, un sistema de asistencia financiera. a ofrecer servicios de orientación y colocación vocacional a través de aproximadamente 600 Oficinas Públicas de Seguridad del Empleo (PESO) y sus sucursales. [17] Además, la Ley de Bienestar para las Personas Mayores de 1963 proporcionó financiación para cuidados de relevo, atención domiciliaria, hogares para personas mayores y otros servicios pagados con impuestos recaudados a través de los gobiernos locales y centrales. [18]
En 1963, Ikeda siguió siendo extremadamente popular y pudo ganar un segundo mandato como primer ministro. Ahora era lo suficientemente poderoso como para enfrentarse a las rivalidades entre facciones que casi habían destrozado al PLD durante la crisis del Tratado de Seguridad. Ikeda tomó una serie de medidas para controlar las luchas internas entre facciones dentro del partido, [19] incluido el nombramiento de un "Gabinete de todas las facciones" con miembros de facciones enemigas, [9] y la incorporación de su acérrimo rival Ichirō Kōno a su gobierno como Ministro de Agricultura y Construcción. Ministro, y finalmente ministro encargado de planificar los Juegos Olímpicos de Tokio de 1964 , lo que permitió a Kōno acumular gran parte de la gloria y el crédito por los exitosos Juegos Olímpicos, que fueron vistos como la "fiesta de presentación" de Japón después de completar la reconstrucción de la posguerra. [20]
En 1963, Ikeda también era lo suficientemente poderoso como para anunciar, a pesar de la objeción de muchos conservadores de su propio partido, que el PLD renunciaría a cualquier esfuerzo por revisar la constitución japonesa de posguerra y específicamente el artículo 9 , que prohibía a Japón mantener un ejército. [21] Incluso hizo de "ninguna revisión constitucional bajo nuestra supervisión" uno de los lemas de campaña del PLD para las elecciones generales. [22] Esta medida indignó a su predecesor Kishi, quien había perseguido ávidamente la revisión constitucional. [22] Sin embargo, también dañó gravemente las perspectivas electorales del opositor Partido Socialista de Japón en el futuro, ya que el JSP había podido ganar votos previamente al señalar que necesitaban al menos un tercio de los escaños en la Dieta para bloquear los intentos del PLD de revisar la Constitución. [23]
Ikeda contrajo cáncer de laringe y fue admitido en el Centro Nacional del Cáncer para recibir tratamiento en septiembre de 1964, momento en el que la afección había progresado considerablemente. El 25 de octubre, el día después de la clausura de los Juegos Olímpicos de Verano de 1964 en Tokio, Ikeda anunció su dimisión. Con la esperanza de evitar una lucha feroz dentro del partido para sucederlo, Ikeda tomó la inusual medida de designar personalmente a Eisaku Satō como su sucesor. El antiguo rival de Ikeda, Ichirō Kōno, respetó su último deseo y se negó a postularse para presidente del partido, despejando el camino para que Satō asumiera el cargo de primer ministro. [24]
Aunque Ikeda fue dado de alta del hospital en diciembre de 1964, fue sometido a otra operación en el Hospital de la Universidad de Tokio en agosto de 1965. Murió de neumonía el 13 de agosto, varios días después de la operación, a la edad de 65 años.
La facción " Kōchikai " de Ikeda era una de las facciones más poderosas del PLD y ocupaba el ala izquierda del partido. [25] Como líder de la facción, fue sucedido a su vez por Shigesaburō Maeo , Masayoshi Ōhira , Zenkō Suzuki , Kiichi Miyazawa , Koichi Kato , Mitsuo Horiuchi , Makoto Koga y Fumio Kishida .
El historiador Nick Kapur atribuye a Ikeda la estabilización del " Sistema 1955 " en la política japonesa, después de que casi se desmoronara en medio de feroces luchas internas entre facciones dentro del PLD durante la crisis del Tratado de Seguridad de 1960 . [26] La "postura baja" de Ikeda y su política conciliadora ayudaron a domesticar las facciones dentro de su propio partido y reducir el conflicto interpartidario con los partidos de oposición para impedir futuras protestas callejeras extraparlamentarias masivas. Ikeda ayudó a convertir al PLD en un partido estable y de "gran carpa" que podía ganar supermayorías aplastantes en las urnas obteniendo votos de una amplia muestra representativa de grupos de interés, sin abusar de esas supermayorías imponiendo políticas impopulares. . En particular, la renuncia de Ikeda a la revisión constitucional, vista durante mucho tiempo como un santo grial por los conservadores del PLD, marcó el rumbo para el gobierno conservador estable de Japón bajo la hegemonía estadounidense durante las próximas décadas, y allanó el camino para el declive del opositor Partido Socialista de Japón. [27]
El Plan de Duplicación de Ingresos de Ikeda también resultó ser un éxito sorprendente, ayudando a prolongar en gran medida la duración del " milagro económico " de la posguerra en Japón. Aunque la tasa de crecimiento objetivo inicial del plan era del 7,2% anual, a mediados de la década de 1960 la tasa de crecimiento del PIB de Japón alcanzó el 11,6% y un promedio superior al 10% durante toda la década, logrando la economía el objetivo de duplicar su tamaño en menos de siete años. [28] Quizás aún más importante, según Kapur, es que el Plan de Duplicación de Ingresos de Ikeda "consagraba el 'crecimiento económico' como una especie de religión secular tanto del pueblo japonés como de su gobierno, provocando una circunstancia en la que tanto la eficacia del gobierno como el valor de la población pasó a medirse sobre todo por el cambio porcentual anual del PIB." [29] De manera similar, el economista japonés Takafusa Nakamura concluyó que "Ikeda fue la figura más importante en el rápido crecimiento [económico] de Japón. Será recordado como el hombre que logró un consenso nacional para el crecimiento económico y que se esforzó incesantemente por la realización de ese objetivo." [30]
