Richard J. Leon (nacido el 3 de diciembre de 1949) es un jurista estadounidense que se desempeña como juez superior de distrito de los Estados Unidos en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia .
Leon nació en South Natick , Massachusetts , en 1949. Es hijo de Silvano B. Leon y Rita M. Leon, de soltera O'Rorke. [1] Sus abuelos paternos eran inmigrantes de Portugal que se establecieron en Framingham, Massachusetts . [2]
Leon recibió su licenciatura en Artes en el College of the Holy Cross en 1971, donde jugó lacrosse universitario [3] y fue compañero de clase del futuro juez de la Corte Suprema Clarence Thomas . Recibió su Doctorado en Derecho , cum laude , de la Facultad de Derecho de la Universidad de Suffolk en 1974.
Leon se desempeñó como asistente legal de los jueces del Tribunal Superior de Massachusetts de 1974 a 1975 y de Thomas F. Kelleher del Tribunal Supremo de Rhode Island de 1975 a 1976. Leon fue abogado del Servicio de Inmigración y Naturalización del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de 1976 a 1977 y Fiscal Federal Auxiliar Especial en la oficina del Fiscal Federal para el Distrito Sur de Nueva York trabajando en la División Civil de 1977 a 1978.
León recibió su Maestría en Derecho de la Facultad de Derecho de Harvard en 1981.
Leon fue profesor adjunto de derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de St. John de 1979 a 1983 y abogado litigante de alto rango en el Departamento de Justicia de los Estados Unidos de 1983 a 1987. Leon se desempeñó como asesor jefe adjunto de la minoría en el Comité Selecto para Investigar Transacciones Encubiertas de Armas con Irán de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , que investigó el asunto Irán-Contra , de 1987 a 1988. [4]
León fue designado Fiscal General Adjunto Adjunto y sirvió desde 1988 hasta 1989, cuando comenzó a ejercer la abogacía privada en Washington, DC , primero con Baker & Hostetler de 1989 a 1999 y luego con Vorys, Sater, Seymour y Pease de 1999 a 2002, cuando fue designado para el tribunal de distrito.
Leon fue miembro de la Comisión Presidencial de Becas de la Casa Blanca de 1990 a 1993. Leon fue designado asesor principal de la minoría en el Grupo de Trabajo Sorpresa de Octubre del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de 1992 a 1993. Se desempeñó como asesor especial del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes en 1994. Es profesor adjunto en la Facultad de Derecho de la Universidad George Washington y en el Centro de Derecho de la Universidad de Georgetown .
Leon fue nominado por George W. Bush para el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia el 10 de septiembre de 2001, para ocupar el puesto que dejó vacante Norma Holloway Johnson . Fue confirmado por el Senado el 14 de febrero de 2002 y recibió su comisión judicial cinco días después. Asumió el estatus de alto rango el 31 de diciembre de 2016.
Leon fue responsable de juzgar las peticiones de habeas corpus de varias docenas de cautivos retenidos en el campo de detención de la bahía de Guantánamo . [5] [6] [7] El caso Boumediene v. Bush , que finalmente fue considerado por la Corte Suprema , fue escuchado por primera vez por Leon. Para el 28 de agosto de 2008, Leon tenía 24 casos asignados a él. [8]
La Associated Press informó que León esperaba resolver esos casos antes de la toma de posesión presidencial en 2009 y estaba preocupado de que al público y a los detenidos se les prohibiera observar las audiencias: "Si no se puede hacer, tengo una gran preocupación de que estas audiencias serán virtualmente o exclusivamente clasificadas, cerradas al público y, debo agregar, a los detenidos". [9]
Durante una audiencia celebrada el 23 de octubre de 2008, León comentó sobre la ambigüedad del término " combatiente enemigo " y criticó al Congreso y a la Corte Suprema: "Estamos aquí hoy, para mi gran consternación, debo añadir, para tratar una cuestión jurídica que, a mi juicio, debería haberse resuelto hace mucho tiempo. No entiendo, realmente no entiendo, cómo la Corte Suprema tomó la decisión que tomó y dejó esa cuestión abierta... No entiendo cómo el Congreso pudo dejarla pasar tanto tiempo sin resolverla". [10] El 20 de noviembre, León ordenó la liberación de cinco detenidos de la Base Naval de la Bahía de Guantánamo debido a la falta de pruebas. [11] [12]
En diciembre de 2008, Leon rechazó la petición de habeas corpus de Moath Hamza Ahmed al Alawi , al considerar que la detención del combatiente enemigo era legal de conformidad con la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar de 2001. [ 13] [14] En febrero de 2017, Leon rechazó otra petición de habeas corpus de al Alawi, rechazando la afirmación del detenido de que las hostilidades de la guerra habían cesado. [15] [16]
El 16 de diciembre de 2013, Leon dictaminó que la recopilación masiva de registros telefónicos de estadounidenses por parte de la NSA probablemente violaba la Cuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , aunque suspendió la ejecución de su orden judicial en espera de una apelación ante el Circuito de DC . [17] Los extractos de su decisión son los siguientes: [18]
No puedo imaginar una invasión más "indiscriminada" y "arbitraria" que esta sistemática y avanzada tecnología de recopilación y retención de datos personales sobre prácticamente todos los ciudadanos [...] la tecnología casi orwelliana [...] Los registros que antes habrían revelado unas cuantas teselas dispersas de información sobre una persona ahora revelan un mosaico entero: una imagen vibrante y constantemente actualizada de la vida de una persona. [...] Ningún tribunal ha reconocido nunca una necesidad especial suficiente para justificar búsquedas continuas y diarias de prácticamente todos los ciudadanos estadounidenses sin ninguna sospecha particularizada. El Gobierno me insta a ser el primer juez no perteneciente a la FISC que sancione una redada de este tipo. [...] El Gobierno no cita un solo caso en el que el análisis de la recopilación masiva de metadatos de la NSA haya detenido realmente un ataque inminente [...] Debido a la absoluta falta de pruebas de que se haya evitado alguna vez un acto terrorista porque la búsqueda en la base de datos de la NSA fuera más rápida que otras tácticas de investigación, tengo serias dudas sobre la eficacia del programa de recopilación de metadatos [...] No tengo ninguna duda de que el autor de nuestra Constitución, James Madison [...] estaría horrorizado.
En enero de 2010, León ordenó preliminarmente a la Administración de Alimentos y Medicamentos que bloqueara la importación de cigarrillos electrónicos . [19]
En 2010, desestimó los cargos en un caso de obscenidad contra el director John Stagliano : "Espero que el gobierno aprenda una lección de su experiencia", calificando la acusación del Departamento de Justicia de "lamentablemente insuficiente". [20]
En 2011, despidió al ex presidente de la SEC Harvey Pitt como testigo experto, después de que Pitt, mientras testificaba en una declaración como testigo experto para los demandantes de una acción colectiva de valores que demandaban a Fannie Mae, se negara a responder más preguntas y abandonara su declaración. [21] [22] [23] [24]
El 7 de noviembre de 2011, Leon emitió una orden judicial preliminar contra la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos por ordenar imágenes gráficas en los paquetes de cigarrillos . El 29 de febrero de 2012, la decisión final de Leon sostuvo que las imágenes y declaraciones gráficas violaban el derecho comercial a la libertad de expresión .
El 1 de septiembre de 2011, León aprobó el acuerdo de la Fiscal General Adjunta Christine A. Varney que permitía la adquisición de NBC Universal por parte de Comcast . [25] [26]
El 2 de enero de 2013, Leon dictaminó que un memorando que vinculaba a la Autoridad Palestina (AP) con un atentado suicida que mató a dos adolescentes estadounidenses y a un adolescente israelí debía ser devuelto a la AP o destruido. El memorando había sido entregado inadvertidamente a los abogados de las familias de las víctimas en una demanda por los asesinatos. En una moción para que se suspendiera la orden de Leon, los abogados de los demandantes dijeron que si devolvían o destruían el memorando, "esta prueba de asesinato de importancia crítica probablemente se perdería para siempre". [27]
El 17 de mayo de 2016, Leon dictaminó que las limitaciones impuestas por Washington, DC, a los permisos para portar armas de fuego eran inconstitucionales. Derogó el requisito del Distrito de que el solicitante demostrara "buenas razones" antes de que se le otorgara un permiso para portar armas ocultas. [28]
En agosto de 2016, Leon emitió una controvertida suspensión de la Purple Line , un proyecto de tren ligero de tránsito retrasado durante mucho tiempo en los suburbios de DC, insistiendo en que el proyecto necesitaba otra Declaración de Impacto Ambiental . [29] El gobernador de Maryland, Larry Hogan, destacó la estrecha relación de Leon con el Columbia Country Club , un destacado oponente del proyecto. La decisión de Leon fue posteriormente revocada. [30]
El 4 de enero de 2018, Leon rechazó una solicitud de Fusion GPS para impedir que el Comité de Inteligencia de la Cámara exigiera registros bancarios de 70 transacciones de la firma de investigación privada con bufetes de abogados, periodistas y contratistas, y dictaminó que la solicitud "no violaba los derechos de la empresa bajo la Primera Enmienda" a la libertad de expresión y asociación política. [31]
El 12 de junio de 2018, León rechazó todas las reclamaciones del Fiscal General Adjunto Makan Delrahim y se negó a bloquear la fusión de 85,4 mil millones de dólares de AT&T y Time Warner . [32]
El 29 de noviembre de 2018, Leon expresó su preocupación por el reciente cierre de una fusión de 68 mil millones de dólares entre CVS Health y Aetna Inc. después de enterarse de que CVS cerró su adquisición antes de obtener la aprobación judicial de un acuerdo antimonopolio al que llegaron las empresas con el gobierno. Al expresar su escepticismo sobre la fusión, Leon citó la oposición de la Asociación Médica Estadounidense (AMA), que previamente había advertido de que el acuerdo generaría primas más altas y costos de bolsillo para los pacientes que compren medicamentos, además de reducir la calidad del seguro médico. Leon reprendió a las empresas y al Departamento de Justicia por tratarlo como un "sello de goma", quejándose de que lo "mantenían en la oscuridad" sobre el cierre de la fusión. [33]
El 15 de febrero de 2019, Leon desestimó una demanda interpuesta por la Asociación de Mariposas de América del Norte contra el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) que buscaba evitar la construcción de un muro fronterizo a través de su Centro Nacional de Mariposas , una reserva de vida silvestre de 100 acres en el Valle del Río Grande en Texas. Dijo que la Cuarta Enmienda contra registros e incautaciones irrazonables "ofrece poco refugio para tierras no cercadas cerca de una de las fronteras externas del país" y que el DHS había renunciado debidamente a la revisión ambiental. [34]
El 19 de julio de 2019, Leon confirmó la expansión del seguro médico de la administración Trump que permitía a las compañías ofrecer planes adicionales que no cumplían con los requisitos de cobertura de la Ley de Atención Médica Asequible . Leon rechazó la afirmación de la Asociación de Planes Afiliados a la Comunidad de que la medida para autorizar planes de cobertura a corto plazo era una violación de la Ley de Procedimiento Administrativo y otorgó una sentencia sumaria al gobierno. Las compañías de seguros planean apelar. [35]
En noviembre de 2019, Leon dictaminó que la proclamación del presidente Barack Obama que amplió el Monumento Nacional Cascade-Siskiyou en Oregón violó la Ley de Tierras Concedidas de Oregon and California Railroad and Coos Bay Wagon Road de 1937. [36] En ese caso, American Forest Resource Council v. Hammond, Leon también sostuvo que la Oficina de Administración de Tierras había restringido erróneamente la tala comercial de madera en las Tierras O&C bajo el Plan Forestal del Noroeste . La decisión de Leon fue revocada por el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia en julio de 2023. [37]
El 30 de diciembre de 2019, el tema fue desestimado por Charles M. Kupperman v United States House of Representatives, et al. , un caso, brevemente, en el centro tanto del escándalo Trump-Ucrania como de los procedimientos de juicio político contra el presidente Donald Trump , que se volvieron discutibles debido a que se retiraron las citaciones. [38] [39]
El 29 de marzo de 2022, Leon desestimó el recurso de inconstitucionalidad de la Electronic Frontier Foundation contra la Ley para Detener la Habilitación de los Traficantes Sexuales (SESTA) en el caso Woodhull Freedom Foundation, et al. v. US ; Leon confirmó la constitucionalidad de la ley y rechazó los argumentos de los demandantes. [40] Su fallo fue confirmado por el Tribunal de Apelaciones del Circuito de DC el 7 de julio de 2023 tras la apelación de la Electronic Frontier Foundation. [41]