La historia política moderna de Zimbabue comienza con la llegada de los blancos a lo que se denominó Rodesia del Sur en la década de 1890. Inicialmente, el país estaba dirigido por un administrador designado por la Compañía Británica de Sudáfrica . El cargo de primer ministro se creó por primera vez en octubre de 1923, cuando el país alcanzó un gobierno responsable , con Sir Charles Coghlan como su primer primer ministro. El tercer primer ministro, George Mitchell , renombró el puesto como primer ministro en 1933.
El primer ministro rodesiano actuó como jefe del gobierno rodesiano de Su Majestad , bajo la supervisión en gran medida simbólica de un gobernador colonial británico , hasta que Rhodesia emitió su Declaración Unilateral de Independencia no reconocida el 11 de noviembre de 1965. Las figuras designadas por los británicos, como el gobernador, fueron ignoradas a partir de entonces por Salisbury . Sin embargo, el sistema de gobierno del estado no reconocido permaneció inalterado, hasta su lealtad declarada a Isabel II , que Gran Bretaña no reconoció. Esta situación se mantuvo hasta marzo de 1970, cuando Rhodesia adoptó un sistema de gobierno republicano. En la Rhodesia republicana, el primer ministro, en cambio, reportaba nominalmente al presidente .
El primer ministro era responsable de nominar a los demás miembros del gobierno, presidir las reuniones del gabinete de Rodesia y decidir cuándo convocar una nueva elección general para la Cámara de la Asamblea. Conservó este papel después de la reconstitución de Rodesia bajo el gobierno de mayoría negra, primero en Rodesia de Zimbabue en 1979, luego en Zimbabue el año siguiente. El gobierno de Zimbabue estuvo encabezado por un primer ministro desde 1980 hasta 1987, cuando ese puesto fue reemplazado por una presidencia ejecutiva . El ex primer ministro, Robert Mugabe , se convirtió en presidente; fue sucedido por Emmerson Mnangagwa durante el golpe de estado de 2017 .
Tras haber obtenido la concesión Rudd sobre derechos mineros del rey Lobengula de Matabeleland el 30 de octubre de 1888, [1] Cecil Rhodes y su British South Africa Company recibieron una Carta Real de la reina Victoria en octubre de 1889. [2] En virtud de esta carta, la compañía estaba facultada para comerciar con gobernantes indígenas, formar bancos, poseer y administrar tierras y formar y dirigir una fuerza policial. [n 1] A cambio de estos derechos, la British South Africa Company administraría y desarrollaría cualquier territorio que adquiriera, respetando las leyes promulgadas por los gobernantes africanos existentes y defendiendo el libre comercio dentro de sus fronteras. Aunque la compañía cumplió la mayoría de estas promesas, el consentimiento de Lobengula y otros líderes nativos, en particular en lo que respecta a los derechos mineros, a menudo fue evadido, tergiversado o simplemente ignorado. [2] Lobengula reaccionó declarando la guerra a los recién llegados, a sus aliados tswana y al pueblo local Mashona en 1893. El conflicto resultante terminó con el incendio de su propia capital en Bulawayo por parte de Lobengula , [4] su muerte por viruela a principios de 1894, [5] y la posterior sumisión de sus izinDuna (asesores) a la compañía. [4] La violenta rebelión al noreste, en la vecina Mashonaland , fue reprimida por la fuerza por la compañía durante 1897. [6]
Tras estas victorias, la Compañía Británica de Sudáfrica controló un país equivalente a las actuales Zambia y Zimbabue. Inicialmente, este dominio se denominó «Zambesia» (o Zambezia) en honor al río Zambeze , que lo dividía en dos; sin embargo, los primeros inmigrantes casi inmediatamente comenzaron a llamar a su nuevo hogar « Rhodesia » en honor a su benefactor de la Compañía, y este nombre se adoptó oficialmente en 1895. [n 2] Matabeleland y Mashonaland, ambas situadas al sur del Zambeze, fueron denominadas por primera vez por Gran Bretaña como « Rhodesia del Sur » en 1898, [8] y se unificaron bajo ese nombre en 1901. Las áreas al norte del río, Barotziland-Rhodesia del Noroeste y Rhodesia del Noreste , se gobernaron por separado y se fusionaron en 1911 para formar Rhodesia del Norte . [9]
El jefe de gobierno de los territorios del sur durante este tiempo era en efecto el administrador regional de la compañía . El primero de ellos fue designado en 1890, poco después de que la Columna Pionera estableciera Fort Salisbury , la capital, el 12 de septiembre de ese año. [10] A partir de 1899, el administrador gobernaba como parte de un Consejo Legislativo de diez hombres , originalmente compuesto por él mismo, otros cinco miembros nominados por la compañía y cuatro elegidos por votantes registrados. [11] El número de miembros electos aumentó gradualmente bajo el gobierno de la Compañía hasta que llegaron a 13 en 1920, sentándose junto al administrador y otros seis funcionarios de la Compañía en el Consejo Legislativo de 20 miembros. [12] La Carta Real de la compañía, que originalmente expiró en octubre de 1914, [13] fue renovada por otros diez años en 1915. [2]
El puesto de administrador nacional lo ocupaban tres personas, y otras tres ocupaban el puesto mientras el cargo sólo cubría Mashonaland; entre 1898 y 1901, existió una oficina separada en Matabeleland. [14]
Los rodesianos del sur de todas las razas lucharon por Gran Bretaña en la Primera Guerra Mundial , durante la cual se formó la Asociación de Gobierno Responsable (RGA) en 1917. En 1919, Sir Charles Coghlan , un abogado de Bulawayo nacido en Sudáfrica, se había convertido en el líder de la RGA. [16] La RGA buscaba el autogobierno para Rodesia del Sur dentro del Imperio Británico —el mismo " gobierno responsable " previamente otorgado a las colonias británicas en Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Sudáfrica como precursor del estatus de dominio completo— y se opuso a la integración propuesta de Rodesia del Sur en la recientemente formada Unión de Sudáfrica . La adhesión de territorios gobernados por la Compañía Británica de Sudáfrica fue explícitamente prevista por la Sección 150 de la Ley de Sudáfrica de 1909 , la Ley del Parlamento británico que creó la unión en 1910 al consolidar las colonias del Imperio de El Cabo , Natal , Orange River y Transvaal en un dominio unitario . La Compañía se opuso originalmente a la incorporación de Rhodesia del Sur, por temor a la posible dominación del territorio por parte de los afrikáneres , [17] pero cambió su tono drásticamente cuando, en 1918, el Consejo Privado de Londres dictaminó que las tierras no enajenadas en Rhodesias no eran propiedad de la Compañía sino de la Corona. [17]
La pérdida de la capacidad de recaudar fondos mediante la venta de tierras obstaculizó la capacidad de la empresa para pagar dividendos a sus accionistas y provocó que su desarrollo de Rodesia del Sur se ralentizara. Creyendo que la membresía en la unión podría ayudar a resolver ambos problemas, [17] la empresa ahora respaldó la incorporación de Rodesia del Sur como la quinta provincia de Sudáfrica. [18] Sin embargo, esta perspectiva resultó en gran medida impopular entre los colonos de Rodesia del Sur, la mayoría de los cuales querían el autogobierno y llegaron a votar por la RGA en grandes cantidades. [17] En la elección del Consejo Legislativo de 1920 , la RGA ganó diez de los 13 escaños en disputa. [19] Se celebró un referéndum sobre el futuro de la colonia el 27 de octubre de 1922, por sugerencia de Winston Churchill , entonces Secretario Colonial de Gran Bretaña , continuando la iniciativa de su preprocesador, el vizconde Milner , y el gobierno responsable ganó el día con un 59%. [20] El Imperio anexó debidamente Rhodesia del Sur el 12 de septiembre de 1923 y le fue concedida la autonomía plena el 1 de octubre del mismo año. [21] El nuevo gobierno de Rhodesia del Sur compró inmediatamente la tierra al Tesoro británico por 2 millones de libras , [22] y diez años después pagó la misma suma a la Compañía Británica de Sudáfrica por los derechos minerales del país. [23]
El RGA se reorganizó para convertirse en el gobernante Partido de Rhodesia, con Coghlan como el primer primer ministro de Rhodesia del Sur. [24] [25] El título fue cambiado a Primer Ministro en 1933 por George Mitchell , el tercer hombre en ocupar el cargo. [25] En 1932 , el líder de Rhodesia del Sur fue invitado por primera vez a una Conferencia Imperial . Aunque Rhodesia del Sur no era un dominio, era visto en otras partes del Imperio como un caso sui generis entre las colonias de Gran Bretaña, y digno de inclusión, particularmente porque era el único que se gobernaba a sí mismo. [26] Los primeros ministros de Rhodesia del Sur a partir de entonces se convirtieron en un elemento fijo en tales reuniones y, a partir de 1944, en las Conferencias de Primeros Ministros de la Commonwealth . [27]
El Partido de Rhodesia permaneció en el poder hasta septiembre de 1933 , cuando, a pesar de superar por poco el voto popular, perdió las elecciones del mes, ganando solo nueve de los 30 escaños en comparación con los 16 del Partido Reformista. [28] Aunque el Partido Reformista era de izquierda en nombre, muchos de sus miembros principales, incluido el nuevo Primer Ministro Dr. Godfrey Huggins , eran políticamente conservadores; los miembros más derechistas del partido se fusionaron con el Partido de Rhodesia en 1934 para formar el Partido Unido y, con Huggins al mando, derrotaron rotundamente al ala izquierda restante del Partido Reformista para comenzar 28 años de administración ininterrumpida. [29]
Aunque no se involucraba en asuntos exteriores y, por lo tanto, se vio obligada a seguir el liderazgo de Gran Bretaña, la colonia apoyó con entusiasmo a la madre patria durante la Segunda Guerra Mundial , afirmando simbólicamente la declaración de guerra británica antes que cualquier otra parte del Imperio. [n 4] Durante el conflicto que siguió, más de 26.100 rodesianos del sur de todas las razas sirvieron en las fuerzas armadas, en proporción a la población blanca, una mayor contribución de mano de obra que cualquier otra colonia o dominio británico, y más que el propio Reino Unido. [31] Jorge VI nombró caballero a Huggins en 1941, [32] y, con la guerra aún en curso, Gran Bretaña hizo propuestas para el estatus de dominio. Huggins desestimó esto, diciendo que era imperativo ganar la guerra primero. [33] La idea del dominio se planteó de nuevo en 1952, [33] pero Salisbury una vez más no la persiguió, sino que siguió los resultados de un referéndum celebrado a principios de abril del año siguiente para entrar en una Federación inicialmente semi-independiente con las colonias británicas directamente administradas de Rhodesia del Norte y Nyasalandia . [33]
Un mes después de que Rhodesia del Sur, Rhodesia del Norte y Nyasalandia formaran la Federación de Rhodesia y Nyasalandia en agosto de 1953, Huggins se convirtió en el primer Primer Ministro del organismo fusionado . [36] Salisbury fue designada capital federal, [37] y el Partido Unido se renombró a sí mismo como Partido Unido de Rhodesia. [24] Garfield Todd asumió como Primer Ministro de Rhodesia del Sur. [24] Huggins dirigió el gobierno federal durante tres años, luego se retiró en noviembre de 1956 después de 23 años combinados como líder nacional. [36] El Partido Unido de Rhodesia se fusionó con el Partido Federal para convertirse en el Partido Federal Unido (UFP) en noviembre de 1957, [24] y el liberal Todd fue expulsado del cargo por los miembros más derechistas de su partido cuatro meses después, en febrero de 1958. [38] Fue reemplazado por Sir Edgar Whitehead . [25] Todd lideró su propia versión del Partido de Rodesia Unida contra el UFP y el Partido del Dominio en junio del mismo año, pero no logró ganar ni un solo escaño: el UFP ganó 17 de los 30 escaños, y el Partido del Dominio se quedó con el resto. [34]
Whitehead sirvió como primer ministro durante los siguientes cuatro años, [25] bajo el líder federal Roy Welensky , mientras las ambiciones nacionalistas negras y las actitudes internacionales cambiantes impulsaban a la Federación hacia el colapso. [39] En Rodesia del Sur, los cambios constitucionales adoptados en 1961 como resultado de un referéndum dividieron el censo electoral hasta entonces no racial (aunque calificado) en censos "A" y "B" graduados; este último tenía calificaciones más bajas y estaba destinado a atender a los posibles votantes negros que anteriormente no habían calificado. [40]
Este plan recibió el asentimiento de los gobiernos de Rodesia del Sur y del Reino Unido, y al principio contó con el apoyo de los nacionalistas negros del país, aunque estos últimos pronto revirtieron su postura, diciendo que los cambios no eran suficientes. Algunos miembros del gobierno se opusieron a esta partición del electorado, que esencialmente lo dividía según líneas étnicas; el jefe de la bancada del UFP en la Asamblea Federal, Ian Smith , dimitió en protesta, diciendo que el nuevo sistema era "racista". [40] El ex líder del Partido del Dominio Winston Field formó el Frente Rodesiano (RF) pro-independentista en 1962 para competir en las elecciones de Rodesia del Sur de noviembre, con Smith como su adjunto, y en un resultado sorprendente ganó 35 de los 50 escaños territoriales de la "lista A". [24] Field y Smith se convirtieron en primer ministro y viceprimer ministro respectivamente, [41] y permanecieron en el cargo después de la disolución de la Federación el último día de 1963. [42]
Tras la disolución de la Federación el 31 de diciembre de 1963, [42] Rhodesia del Norte y Nyasalandia se independizaron en 1964, rebautizadas respectivamente como Zambia y Malawi, y bajo gobiernos de mayoría negra. [43] A Rhodesia del Sur se le negó la independencia en virtud del ideal de " ninguna independencia antes del gobierno de la mayoría " que estaba ganando terreno en Gran Bretaña y en otros lugares. La RF se enfureció por lo que consideraba una duplicidad británica; según Field y Smith, el viceprimer ministro y primer secretario de Estado británico, R. A. Butler, había prometido verbalmente "la independencia no más tarde que, si no antes, de los otros dos territorios" en una reunión en 1963, a cambio de la ayuda de Salisbury para liquidar la Federación. Butler negó haber dicho esto. [44]
Bajo una fuerte presión de sus ministros para resolver esta cuestión, Field viajó a Inglaterra en marzo de 1964 para buscar la soberanía estatal, pero regresó con las manos vacías un mes después. Renunció a su cargo el 13 de abril; esto no fue una sorpresa para muchos miembros del gobierno, pero pareció repentino para la mayoría de los sectores del público en general. Smith aceptó rápidamente la invitación del gabinete para asumir el cargo, aunque expresó su sorpresa por la nominación. [45] Agricultor y ex piloto de la Real Fuerza Aérea Británica de la ciudad rural de Selukwe , Smith fue el primer jefe de gobierno nativo de Rodesia del Sur. [46] Inmediatamente prometió adoptar una línea más dura sobre la independencia que su predecesor. [45]
Apenas dos meses después de asumir el cargo de primer ministro, Smith se sintió profundamente ofendido cuando Whitehall le informó de que, por primera vez desde 1930, Rhodesia del Sur no estaría representada en la Conferencia de Primeros Ministros de la Commonwealth. [47] Huggins describió esto en 1969 como equivalente a "echar [a Rhodesia del Sur] de la Commonwealth". [48] Cuando Rhodesia del Norte se convirtió en Zambia el 24 de octubre de 1964, Rhodesia del Sur eliminó la palabra "Southern" de su nombre e inició una legislación a tal efecto. Gran Bretaña se negó a dar su consentimiento dos meses después, diciendo que, aunque la colonia era autónoma, no tenía el poder de cambiar su nombre. Salisbury siguió utilizando el nombre abreviado de todos modos. [49]
El gobierno de Rodesia, que siguió siendo predominantemente blanco, sostuvo que tenía un apoyo casi completo de todas las razas en su campaña por la plena condición de estado; en octubre de 1964, una indaba nacional (conferencia tribal) que comprendía a 622 representantes negros respaldó unánimemente la independencia bajo la constitución de 1961, y un mes después un referéndum general de independencia arrojó un 89% de votos "sí" para la misma. [50] El gabinete laborista británico de Harold Wilson no dio crédito a ninguna de estas pruebas de opinión, y continuó insistiendo en un cambio inmediato a un gobierno de mayoría antes de la concesión de la independencia soberana. [51] Haciendo campaña con una promesa electoral de independencia, la RF convocó una nueva elección general para mayo de 1965 , y ganó los 50 escaños de la lista "A". [24]
Las negociaciones entre Smith y Wilson se llevaron a cabo durante el resto del año, pero fracasaron repetidamente; entre julio y septiembre, un acontecimiento paralelo se refería a la apertura de una misión representativa de Rhodesia en Lisboa , a la que Gran Bretaña se opuso, pero no pudo detenerla. [52] Poco después de que Smith visitara Londres en octubre de 1965, Wilson decidió frenar las ambiciones de su rival. Durante su propia visita a Salisbury más tarde ese mes, propuso salvaguardar la futura representación negra en el parlamento de Rhodesia retirando el control sobre la estructura parlamentaria de Rhodesia a Londres. Salisbury había tenido estos poderes desde 1923. [53] Esto resultó ser la gota que colmó el vaso para el gobierno de Smith en Rhodesia, que emitió la Declaración Unilateral de Independencia (UDI) el 11 de noviembre. [54]
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Los rodesianos modelaron su documento de independencia según el de las Trece Colonias Americanas en 1776 , que sigue siendo la única otra proclamación de este tipo en la historia del Imperio Británico. [56] Según la UDI, que no fue reconocida por Gran Bretaña, la Commonwealth y las Naciones Unidas, que la declararon ilegal e impusieron sanciones económicas, el gobierno rodesiano todavía profesaba lealtad a Isabel II , a quien llamaba la "Reina de Rodesia". [56] El gobernador designado por los británicos , Sir Humphrey Gibbs , permaneció en su puesto en la Casa de Gobierno , Salisbury, pero ahora fue ignorado por el gobierno local, que nombró a su propio " Oficial Administrativo del Gobierno " para desempeñar su papel ceremonial. [57] Smith representó a Rodesia en dos rondas de conversaciones abortadas con Wilson, primero a bordo del HMS Tiger en 1966, [58] luego en el HMS Fearless dos años después. [59] Según la Constitución de Rhodesia de 1965, el Primer Ministro permaneció a la cabeza del Gobierno de Su Majestad hasta el 2 de marzo de 1970, cuando se adoptó una constitución republicana de acuerdo con los resultados de un referéndum celebrado el mes de junio anterior. En la República de Rhodesia, el Primer Ministro informaba formalmente al Presidente . [60]
Smith y la RF ganaron decisivamente tres elecciones generales más durante la década de 1970. [24] El Acuerdo Anglo-Rhodesiano de 1971-72, que habría legitimado la independencia del país a los ojos de Gran Bretaña, se vino abajo después de que una prueba británica de la opinión nacional rodesiana informara que la mayoría de los negros estaban en contra. [61] La guerra de guerrillas de Rodesia , librada contra el gobierno por el Ejército de Liberación Nacional Africano de Zimbabue (ZANLA) y el Ejército Revolucionario del Pueblo de Zimbabue (ZIPRA), los respectivos ejércitos guerrilleros de la maoísta Unión Nacional Africana de Zimbabue (ZANU) y su rival marxista alineado con el Pacto de Varsovia , la Unión Popular Africana de Zimbabue (ZAPU), se intensificó poco después, comenzando con el ataque del ZANLA a las granjas Altena y Whistlefield en el noreste del país en diciembre de 1972. [62] Después de una fuerte contracampaña de las fuerzas de seguridad , la iniciativa de distensión sudafricana de diciembre de 1974 introdujo un alto el fuego, que las fuerzas de seguridad respetaron y las guerrillas ignoraron. [63] Esto cambió significativamente el curso de la guerra a favor de los nacionalistas. [63]
La independencia de Mozambique bajo un gobierno comunista en 1975 ayudó aún más a los cuadros, [64] y exacerbó la dependencia económica del gobierno de Rodesia con respecto a Sudáfrica. [63] En 1975, se llevaron a cabo conversaciones improductivas entre Smith y los líderes guerrilleros en las cataratas Victoria , [65] y luego en Ginebra al año siguiente. [66] En marzo de 1978, se acordó el Acuerdo Interno entre el gobierno y los partidos nacionalistas moderados, el más destacado de los cuales fue el Consejo Nacional Africano Unido (UANC) del obispo Abel Muzorewa . [67] Sin embargo, las campañas nacionalistas militantes continuaron y de hecho se extendieron a ataques a aeronaves civiles: ZAPU derribó el vuelo 825 de Air Rhodesia en septiembre de 1978, luego el vuelo 827 de Air Rhodesia en febrero de 1979. [68] ZANU y ZAPU boicotearon las elecciones celebradas según el Acuerdo Interno en abril de 1979, [69] que la Resolución 448 del Consejo de Seguridad de la ONU llamó "elecciones simuladas ... [celebradas] en absoluto desafío a las Naciones Unidas". [70] En estas elecciones, la UANC ganó una mayoría en la nueva Cámara de la Asamblea, con 51 de los 72 escaños del censo común (para los que se aplicó el sufragio universal ) y el 67% del voto popular. [67] La RF tomó los 20 escaños elegidos por votantes blancos y también proporcionó ocho miembros no pertenecientes a distritos electorales. [71] Una vez resuelto todo esto, Rhodesia se convirtió en la Rhodesia de Zimbabwe, gobernada por una mayoría negra , el 1 de junio de 1979, y Muzorewa reemplazó a Smith como primer ministro . [67]
Con Muzorewa y la UANC en el gobierno, Zimbabwe Rhodesia no logró obtener aceptación internacional. El líder de la ZANU, Robert Mugabe, condenó públicamente el nuevo orden de Muzorewa, desestimando al obispo como un "títere neocolonial"; [69] se comprometió a continuar la campaña de ZANLA "hasta el último hombre". [69] Muzorewa asumió el cargo al frente de un gabinete de coalición UANC-RF compuesto por 12 negros y cinco blancos. "En lugar de que el enemigo vista una piel blanca, pronto usará una piel negra", dijo Mugabe, justo antes de que el obispo asumiera el poder. [69] [71] La guerra de Bush continuó hasta diciembre de 1979, cuando Salisbury, Whitehall y los nacionalistas revolucionarios firmaron el Acuerdo de Lancaster House en Londres. [72] Zimbabwe Rhodesia quedó bajo el control temporal de Gran Bretaña, y se convocó una fuerza de monitoreo de la Commonwealth para supervisar nuevas elecciones , en las que ZANU y ZAPU participarían por primera vez. La ZANU ganó y, con Mugabe como Primer Ministro , formó el primer gobierno de Zimbabwe después de su independencia reconocida el 18 de abril de 1980. [73]
Siete años después de que Mugabe asumiera el cargo de primer ministro, Zimbabue eliminó los escaños blancos en medio de amplias reformas constitucionales en septiembre de 1987. El cargo de primer ministro fue abolido en octubre; Mugabe se convirtió en el primer presidente ejecutivo del país dos meses después. [74] Mugabe y el líder de la ZAPU, Joshua Nkomo, firmaron un acuerdo de unidad al mismo tiempo que fusionaba la ZAPU con la ZANU-PF con el objetivo declarado de un estado unipartidista marxista-leninista. [75]