La historia de Uganda de 1979 a 1986 comprende la historia de Uganda desde el fin de la dictadura de Idi Amin . Este período ha sido testigo del segundo gobierno de Milton Obote y de la presidencia de Yoweri Museveni desde 1986, en el que la política ugandesa ha estado dominada por el Movimiento de Resistencia Nacional .
Un mes antes de la toma de Kampala durante la guerra entre Uganda y Tanzania , representantes de veintidós grupos civiles y militares ugandeses fueron convocados apresuradamente a Moshi, Tanzania, para tratar de acordar un gobierno civil provisional una vez que Amin fuera derrocado. [ cita requerida ] Convocada la Conferencia de Unidad con la esperanza de que la unidad prevaleciera, logró establecer el Frente de Liberación Nacional de Uganda (UNLF) como representante político del UNLA. Yusuf Lule , ex director de la Universidad Makerere , se convirtió en jefe del comité ejecutivo del UNLF. [ cita requerida ]
Como académico más que político, Lule no era considerado una amenaza para ninguna de las facciones en pugna. Poco después de la partida de Amin, Lule y el UNLF se trasladaron a Kampala, donde establecieron un gobierno provisional. Lule se convirtió en presidente , asesorado por un parlamento temporal , el Consejo Consultivo Nacional (NCC). El NCC, a su vez, estaba compuesto por representantes de la Conferencia de Unidad. [ cita requerida ]
Inmediatamente surgió un conflicto entre Lule y algunos de los miembros más radicales del consejo, que lo consideraban demasiado conservador, demasiado autocrático y demasiado dispuesto, como muganda , a escuchar los consejos de otros baganda . Después de sólo tres meses, con la aparente aprobación de Julius Nyerere , cuyas tropas todavía controlaban Kampala, Lule fue destituido por la fuerza de su cargo y exiliado. Fue reemplazado por Godfrey Binaisa , un muganda como Lule, pero que anteriormente había servido como miembro de alto rango de la UPC de Milton Obote . [ cita requerida ]
No fue un comienzo auspicioso para la reconstrucción de una nueva Uganda, que requería estabilidad política y económica . De hecho, las disputas dentro del NCC, que Binaisa amplió a 127 miembros, revelaron que muchos rivales y aspirantes a políticos que habían regresado del exilio estaban reanudando sus estilos de funcionamiento egoístas. Los ugandeses que soportaron las privaciones de la era de Amin se desilusionaron aún más con sus líderes. Binaisa logró permanecer en el cargo más tiempo que Lule, pero su incapacidad para controlar una nueva presencia militar en auge resultó ser su perdición.
Las fuerzas armadas contaban con menos de 1.000 soldados que habían luchado junto a la Fuerza de Defensa del Pueblo de Tanzania (TPDF) para expulsar a Amin. El ejército se había reducido al tamaño de los Rifles Africanos del Rey originales en el momento de la independencia en 1962. Pero en 1979, en un intento de consolidar el apoyo para el futuro, líderes como Yoweri Kaguta Museveni y el mayor general (más tarde jefe del Estado Mayor) David Oyite Ojok comenzaron a enlistar a miles de reclutas que aumentaron a 8.000; los 600 originales de Ojok se convirtieron en 24.000. Cuando Binaisa intentó frenar el uso de estas milicias, que hostigaban y detenían a los oponentes políticos, fue derrocado en un golpe militar el 10 de mayo de 1980.
El golpe fue orquestado por Ojok, Museveni y otros que actuaron bajo la dirección general de Paulo Muwanga , la mano derecha de Obote y presidente de la Comisión Militar . El TPDF seguía proporcionando la seguridad necesaria mientras se reconstruía la fuerza policial de Uganda, que había sido prácticamente destruida por Amin, pero Nyerere se negó a ayudar a Binaisa a conservar el poder. Muchos ugandeses afirmaron que, aunque Nyerere no impuso su propia elección en Uganda, indirectamente facilitó el regreso al poder de su viejo amigo y aliado, Milton Obote . En cualquier caso, la Comisión Militar encabezada por Muwanga gobernó efectivamente Uganda durante los seis meses previos a las elecciones nacionales de diciembre de 1980.
Otra prueba de la militarización de la política ugandesa fueron los gastos propuestos por la recién creada Comisión Militar. Se asignaría a la seguridad y la defensa más del 30 por ciento de los ingresos nacionales. Para un país que busca desesperadamente fondos para la recuperación económica de los excesos del régimen militar anterior, esta asignación parecía irrazonable a los dirigentes civiles.
Poco después del golpe de Estado de Muwanga en 1980, Obote regresó triunfante de Tanzania. En los meses previos a las elecciones de diciembre, comenzó a reunir a sus antiguos partidarios de la UPC. Siniestramente, en vista de la historia reciente de Uganda, a menudo aparecía en la tribuna con el general Oyite-Ojok , un compatriota de Lango . Obote también comenzó a hablar de la necesidad de volver a un estado de partido único de la UPC.
Las elecciones nacionales del 10 de diciembre de 1980 fueron un punto de inflexión crucial para Uganda. Después de todo, eran las primeras elecciones en dieciocho años. Compitieron varios partidos, los más importantes de los cuales eran la UPC de Obote y el DP dirigido por Paul Kawanga Ssemogerere . La mayoría de los católicos romanos de Uganda eran miembros del DP, junto con muchos otros cuya principal preocupación era impedir el regreso de otro régimen de Obote. Como la Comisión Militar, como gobierno en funciones, estaba dominada por partidarios de Obote (en particular el presidente Paulo Muwanga ), el DP y otros contendientes se enfrentaron a obstáculos formidables. Para el día de las elecciones, la UPC había logrado algunas ventajas excepcionales, resumidas por el Informe Número 66 del Grupo de Derechos de las Minorías de la siguiente manera: Diecisiete candidatos de la UPC fueron declarados "sin oposición" mediante el simple procedimiento de no permitir que el DP u otros candidatos se presentaran contra ellos.
Catorce comisionados de distrito, que se esperaba que supervisaran las elecciones locales, fueron reemplazados por candidatos de la UPC. El presidente de la Corte Suprema de Uganda, al que debían presentarse las quejas sobre irregularidades electorales, fue reemplazado por un miembro de la UPC. En varios distritos, candidatos no pertenecientes a la UPC fueron arrestados y uno fue asesinado. Incluso antes de las elecciones, la prensa gubernamental y Radio Uganda parecieron tratar a la UPC como vencedora. Muwanga insistió en que cada partido tuviera una urna separada el día de las elecciones, negando así el derecho al voto secreto. Hubo varias otras medidas para ayudar a la UPC, incluida la declaración de Muwanga de que el futuro parlamento también incluiría un número no especificado de representantes no electos del ejército y otros grupos de interés.
El día de las elecciones, las encuestas parecían muy concurridas y, al final de la votación, el PD, basándose en sus propias estimaciones, declaró la victoria en 81 de los 126 distritos electorales. La British Broadcasting Corporation y la Voice of America transmitieron la noticia del triunfo del PD y las calles de Kampala se llenaron de seguidores del PD. En ese momento, Muwanga tomó el control de la Comisión Electoral, junto con el poder de contar las papeletas, y declaró que cualquiera que impugnara su recuento sería sujeto a una fuerte multa y cinco años de prisión. Dieciocho horas después, Muwanga anunció la victoria de la UPC, con 72 escaños. Algunos candidatos del PD afirmaron que simplemente se habían cambiado las urnas para dar su propio recuento de votos al segundo clasificado de la UPC.
Sin embargo, un pequeño contingente de observadores electorales neutrales, el Commonwealth Observer Group , se declaró satisfecho con la validez de las elecciones. Algunos ugandeses criticaron al Commonwealth Observer Group, sugiriendo que sus miembros medían las elecciones africanas con criterios diferentes a los utilizados en otros lugares o que temían una guerra civil si se cuestionaban los resultados. De hecho, la percepción popular de una elección robada en realidad contribuyó a provocar la guerra civil que el Commonwealth Observer Group tal vez temía.
Debido a que habían trabajado para el gobierno durante años antes de Idi Amin y a que ambos hablaban swahili , David Hines (que entre 1959 y 1965 había establecido cooperativas agrícolas en Uganda con unos 400.000 agricultores) y un especialista veterinario británico se sorprendieron cuando el Banco Mundial los llamó por teléfono para unirse a una delegación que viajaría a Uganda en 1982 para "ponerlo en marcha de nuevo" . [1]
David Hines descubrió que Kampala era un desastre: nada funcionaba; no había agua, ni electricidad, ni saneamiento, ni comida, ni nada en los comercios. Los ascensores de un edificio gubernamental no funcionaban; en la calle de abajo se oían disparos de armas automáticas.
En todo el país tuvimos una escolta de soldados. Me encontré con algunas personas que conocía… estaban encantadas de verme. Todos habían perdido a familiares y amigos, y muchos hablaban de torturas. En los safaris al norte y al sur, vivíamos de cabras y plátanos. En el norte, me encontré con un anciano que me reconoció: se tiró al suelo y dijo: "Has vuelto, has vuelto". En todos los hoteles de lujo, todo había sido eliminado: bañeras, lavabos, retretes, y si tenías suerte, alguien te traía una lata de agua caliente para afeitarte.
Siguiendo nuestras recomendaciones, el Banco Mundial trajo dinero, dos contables y varios oficiales e ingenieros agrícolas. [2]
En febrero de 1981, poco después de que el nuevo gobierno de Obote asumiera el poder, con Paulo Muwanga como vicepresidente y ministro de Defensa, un ex miembro de la Comisión Militar, Yoweri Museveni , y sus partidarios armados se declararon el Ejército de Resistencia Nacional (NRA). Museveni prometió derrocar a Obote por medio de una rebelión popular, y comenzó lo que se conocería como "la guerra en el monte". Varios otros grupos clandestinos también surgieron para intentar sabotear el nuevo régimen, pero finalmente fueron aplastados. Museveni, que tenía experiencia en la guerra de guerrillas con el Frente para la Liberación de Mozambique (Frente de Libertaçâo de Moçambique—Frelimo), hizo campaña en áreas rurales hostiles al gobierno de Obote, especialmente en el centro y oeste de Buganda y las regiones occidentales de Ankole y Bunyoro .
Los cuatro años de esfuerzos militares del gobierno de Obote para destruir a sus adversarios dieron como resultado vastas zonas de devastación y una mayor pérdida de vidas que durante los ocho años de gobierno de Amin. Los numerosos acholi y lango de la UNLA habían sido reclutados apresuradamente con un entrenamiento mínimo y poco sentido de la disciplina. Aunque eran sobrevivientes de las purgas genocidas de Amin en el noreste de Uganda, en la década de 1980 estaban armados y uniformados, y llevaron a cabo acciones similares contra los ugandeses de habla bantú en el sur, con quienes no parecían sentir empatía ni siquiera piedad.
A principios de 1983, para eliminar el apoyo rural a las guerrillas de Museveni, la zona del distrito de Luwero , al norte de Kampala, fue objeto de un traslado masivo de población que afectó a casi 750.000 personas. Estos refugiados creados artificialmente fueron hacinados en varios campos de internamiento sujetos al control militar, lo que en realidad significó abusos militares. Los civiles que se encontraban fuera de los campos, en lo que llegó a conocerse como el "Triángulo de Luwero", fueron considerados guerrilleros o simpatizantes de la guerrilla y tratados como tales. Las granjas de esta zona agrícola altamente productiva fueron saqueadas: las tropas de la UNLA robaron techos, puertas e incluso marcos de puertas. La pérdida de vidas civiles fue cuantiosa, como lo demostraron algunos años después las pilas de cráneos humanos en los claros de los matorrales y a lo largo de las carreteras rurales.
El ejército también se concentró en el extremo noroeste de Uganda, en lo que entonces era el Distrito del Nilo Occidental. El Distrito del Nilo Occidental, que lindaba con Sudán , había proporcionado la base étnica de gran parte del apoyo anterior de Idi Amin y había disfrutado de relativa prosperidad bajo su gobierno. Habiendo soportado el peso de las masacres contra los acholi de Amin en años anteriores, los soldados acholi se vengaron de los habitantes de la región natal de Amin, a quienes culparon de sus pérdidas. En un famoso incidente ocurrido en junio de 1981, soldados del ejército ugandés atacaron una misión católica donde los refugiados locales habían buscado refugio. Cuando el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) informó de una masacre posterior , el gobierno lo expulsó de Uganda.
A pesar de estas actividades, el gobierno de Obote, a diferencia del régimen de Amin, era sensible a su imagen internacional y comprendió la importancia de conseguir ayuda extranjera para la recuperación económica del país. Obote había buscado y seguido el consejo del Fondo Monetario Internacional , aunque las medidas de austeridad iban en contra de su propia ideología. Devaluó el chelín ugandés en un 100 por ciento, intentó facilitar la exportación de cultivos comerciales y pospuso cualquier plan que pudiera haber tenido alguna vez para restablecer el gobierno de partido único. La continua tolerancia del DP, aunque muy acosada y maltratada por los incondicionales de la UPC, se convirtió en un símbolo importante para los donantes internacionales. Sin embargo, la incapacidad del gobierno para eliminar a Museveni y ganar la guerra civil minó su fuerza económica, y la ocupación de una gran parte del país por un ejército hostil a los ugandeses que vivían allí fomentó el descontento con el régimen.
Los secuestros por parte de la policía, así como las detenciones y desapariciones tan características del período de Amin, volvieron a repetirse. En lugar de ser torturadas en la infame Oficina de Investigación del Estado de Nakasero , las víctimas sufrieron la misma suerte en las llamadas "Mansiones del Nilo". Amnistía Internacional , una organización de derechos humanos , publicó un informe escalofriante sobre la tortura sistemática de detenidos civiles en cuarteles militares diseminados por el sur de Uganda. Se estima que la cifra total de muertos entre 1981 y 1985 fue de 500.000. Obote, que en su día fue visto por la comunidad de donantes como el único hombre con la experiencia y la voluntad de restaurar la suerte de Uganda, ahora parecía ser un lastre para la recuperación.
En medio de esta situación militar y económica que se deterioraba, Obote subordinó otros asuntos a una victoria militar sobre Museveni. Se invitó a asesores militares norcoreanos a participar en la lucha contra los rebeldes del NRA en lo que iba a ser una campaña final que no obtuvo la aprobación ni de Gran Bretaña ni de Estados Unidos. Pero el ejército estaba cansado de la guerra y, tras la muerte del muy capaz general Oyite Ojok en un accidente de helicóptero a finales de 1983, empezó a dividirse en líneas étnicas . Los soldados acholi se quejaban de que se les daba demasiada acción en el frente y muy pocas recompensas por sus servicios.
Obote retrasó el nombramiento de un sucesor de Oyite Ojok tanto como pudo. Al final, nombró a un Lango para el puesto e intentó contrarrestar la objeción de los oficiales Acholi espiándolos, reviviendo su antiguo contrapeso paramilitar, las Unidades de Fuerzas Especiales Langi en su mayoría, y repitiendo así algunas de las acciones que llevaron a su derrocamiento por Amin. Como si estuviera decidido a repetir los acontecimientos de enero de 1971, Obote abandonó una vez más la capital después de dar órdenes de arresto de un importante comandante Acholi, el Brigadier (más tarde Teniente General) Bazilio Olara-Okello , quien movilizó tropas y entró en Kampala el 27 de julio de 1985. Obote, junto con una gran comitiva, huyó del país hacia Zambia . Esta vez, a diferencia de la última, Obote supuestamente se llevó consigo gran parte del tesoro nacional.
El 27 de julio de 1985, junto con Bazilio Olara-Okello , Tito Okello organizó el golpe de Estado que derrocó al presidente Milton Obote . [3]
El gobierno militar del general Tito Okello gobernó desde julio de 1985 hasta enero de 1986 sin ninguna política explícita, salvo el objetivo natural de la autopreservación, que fue el motivo de su golpe defensivo. Para reforzar los esfuerzos de su ejército contra el NRA, Okello invitó a los ex soldados del ejército de Amin a que volvieran a entrar en Uganda desde los campos de refugiados sudaneses y participaran en la guerra civil del lado del gobierno. Como mercenarios recién llegados a la escena, estas unidades lucharon bien, pero estaban igualmente interesadas en el saqueo y no discriminaban entre partidarios y enemigos del gobierno. La reintroducción de los infames compinches de Amin fue una mala estrategia de relaciones públicas internacionales para el gobierno de Okello y contribuyó a crear una nueva tolerancia hacia Museveni y el NRM/A.
Okello no podía esperar gobernar todo el país con el único respaldo de las tropas acholi , cansadas de la guerra y desilusionadas. Entre agosto y diciembre de 1985, el gobierno de Okello intentó negociar un acuerdo de paz con Museveni, el Acuerdo de Nairobi . El cese del fuego resultante fracasó casi de inmediato. Con Okello y los restos del ejército de la UNLA completamente desanimados, Museveni sólo tuvo que esperar a que el régimen se desintegrara.
En enero de 1986, acogido con entusiasmo por la población civil local, Museveni atacó Kampala. Okello y sus soldados huyeron hacia el norte, a su base étnica en Acholiland . Yoweri Museveni asumió oficialmente la presidencia el 29 de enero de 1986. Al nuevo régimen le aguardaban inmensos problemas de reconstrucción.
En marzo de 2000 se celebró un referéndum sobre si Uganda debía mantener el sistema del Movimiento o adoptar una política multipartidista. Aunque el 70% de los votantes apoyó la retención del sistema del Movimiento, el referéndum fue ampliamente criticado por la baja participación electoral y las restricciones injustas impuestas a los opositores del Movimiento. Museveni fue reelegido para un segundo mandato de cinco años en marzo de 2001. Se celebraron elecciones parlamentarias en junio de 2001, y más del 50% de los escaños en disputa fueron ganados por recién llegados. No obstante, los partidarios del Movimiento mantuvieron un firme control del poder legislativo. Los observadores creían que las elecciones presidenciales y parlamentarias de 2001 reflejaban en general la voluntad del electorado; sin embargo, ambas se vieron empañadas por graves irregularidades, en particular en el período previo a las elecciones, como restricciones a las actividades de los partidos políticos, incidentes de violencia, intimidación de los votantes y fraude.
En 2001, la Comisión de Revisión Constitucional (CRC) comenzó a solicitar opiniones y a celebrar audiencias públicas sobre la enmienda de la Constitución de 1995. La CRC fue creada para examinar las disposiciones constitucionales relativas a la soberanía, los sistemas políticos, la democracia y el buen gobierno. Su informe, cuya publicación está prevista para octubre de 2003, todavía no ha sido entregado al Gabinete ni se ha hecho público. Sin embargo, el Gabinete presentó a la CRC una lista de sus sugerencias para el cambio constitucional. Estos cambios incluían la introducción de un sistema multipartidista completo, un aumento de la autoridad ejecutiva con respecto a los otros poderes y la eliminación de los límites a los mandatos presidenciales. La eliminación de los límites a los mandatos despejaría el camino para que Museveni se presentara nuevamente a las elecciones de 2006, y hay cada vez más indicios de que desea hacerlo. Sin embargo, esta propuesta también ha generado una gran controversia y aún no está claro cuándo ni cómo se cambiará la Constitución.
El grupo rebelde cristiano Ejército de Resistencia del Señor (LRA) sigue hostigando a las fuerzas gubernamentales y asesinando y secuestrando a civiles en el norte y el este del país. Aunque el LRA no amenaza la estabilidad del gobierno, su violencia ha desplazado a 1,2 millones de personas y ha creado una crisis humanitaria. Al menos 20.000 niños han sido secuestrados a lo largo de los años. En 2002, la Fuerza de Defensa del Pueblo de Uganda (UPDF) lanzó la "Operación Puño de Hierro" contra los rebeldes del LRA en el norte de Uganda y llevó a cabo operaciones contra los santuarios del LRA en el sur de Sudán con el permiso del Gobierno sudanés . Uganda y Sudán han reanudado las relaciones diplomáticas e intercambiado embajadores; sin embargo, Uganda sigue acusando a Sudán de apoyar al LRA. Sudán niega las acusaciones.
En 1998, Uganda desplegó una fuerza militar considerable en la zona oriental de la República Democrática del Congo (RDC), aparentemente para impedir los ataques de los grupos rebeldes ugandeses que operaban allí. Hubo acusaciones generalizadas de que funcionarios militares y civiles ugandeses estaban implicados en la explotación ilegal de los recursos naturales de la RDC. Tras mucha presión internacional, Uganda retiró sus tropas de la RDC en junio de 2003.
El 14 de noviembre de 2004 se informó que el Presidente había declarado una tregua de una semana con los rebeldes que comenzaría al día siguiente.
En agosto de 2005, el Parlamento votó a favor de cambiar la constitución para levantar los límites a los mandatos presidenciales, lo que permitió a Museveni presentarse a un tercer mandato. En un referéndum celebrado en julio de 2005 , el 92,5% apoyó la restauración del sistema multipartidista, eliminando así el sistema sin partidos o de "movimientos".
En octubre de 2005, Kizza Besigye , el principal rival político de Museveni, regresó del exilio. [4] Ese mismo mes, otro de los rivales de Museveni, Milton Obote, murió en Sudáfrica y recibió un funeral de Estado en Kampala. [5]
Las elecciones de febrero de 2006 , las primeras elecciones multipartidistas en 25 años, se celebraron con el Foro para el Cambio Democrático (FDC) de Besigye como principal rival del Movimiento de Resistencia Nacional (NRM) de Museveni. El NRM ganó la mayoría de los escaños en la Asamblea Nacional y Museveni ganó la presidencia.
El 20 de agosto de 2007, Uganda declaró que estaba buscando asesoramiento jurídico para establecer un tribunal de crímenes de guerra . [6]
El 11 de julio de 2010, terroristas yihadistas de Al Shabaab mataron a 74 personas en Kampala. [7]
El 12 de octubre de 2011, el presidente estadounidense Barack Obama autorizó el despliegue en Uganda de aproximadamente 100 fuerzas estadounidenses equipadas para el combate para ayudar a las fuerzas regionales a "retirar del campo de batalla" -es decir, capturar o matar- al líder del Ejército de Resistencia del Señor, Joseph Kony, y a altos dirigentes del LRA. [8]
En febrero de 2016, el presidente ugandés Yoweri Museveni describió la formación de una Federación de África Oriental que uniera a Uganda, Tanzania , Kenia , Ruanda , Burundi y Sudán del Sur como "el objetivo número uno al que debemos aspirar". [9] En septiembre de 2018 se formó un comité para comenzar el proceso de redacción de una constitución regional, [10] y se prevé que se redacte un proyecto de constitución para una confederación en 2021, con la implementación de la confederación en 2023. [11]
El presidente Yoweri Museveni ha gobernado el país desde 1986 y fue reelegido nuevamente en las elecciones presidenciales de enero de 2021. Según los resultados oficiales, Museveni ganó las elecciones con el 58% de los votos, mientras que la estrella del pop convertida en política Bobi Wine obtuvo el 35%. La oposición impugnó el resultado debido a acusaciones de fraude generalizado e irregularidades. [12] [13]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Estudios de países. División Federal de Investigación .– Uganda