Heritage Western Cape ( HWC ) es una autoridad provincial de recursos patrimoniales establecida por el Ministro de Asuntos Culturales y Deportes del gobierno de la provincia de Western Cape en Sudáfrica. Es una entidad pública creada bajo los términos de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales. [2] Tiene el mandato de cuidar esa parte del patrimonio nacional de Sudáfrica que es de importancia provincial y local en Western Cape . Puede delegar la responsabilidad de los recursos patrimoniales de importancia local a los gobiernos municipales competentes. [3]
Heritage Western Cape es mejor conocido como el custodio de aproximadamente 2.500 sitios patrimoniales provinciales , pero también es responsable de la administración de otras formas de protección del patrimonio establecidas bajo los términos de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales.
Historia
Heritage Western Cape es el organismo sucesor del antiguo Consejo de Monumentos Nacionales de Western Cape . Según la Constitución de Sudáfrica de 1996 , los asuntos culturales son una competencia compartida entre el gobierno nacional y provincial. [5] Esto hizo necesaria la creación de un sistema por el cual muchas de las responsabilidades del antiguo Consejo de Monumentos Nacionales se delegaran al nivel provincial a través de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales.
Si bien las provincias pueden aprobar su propia legislación sobre conservación del patrimonio, el Gobierno del Cabo Occidental optó por utilizar las disposiciones de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales que le permiten establecer una autoridad provincial de recursos patrimoniales (PHRA). Por consiguiente, el 25 de octubre de 2002 se creó el Consejo de Patrimonio del Cabo Occidental mediante una reglamentación. [6] En 2003, el Ministro de Asuntos Culturales y Deportes de la provincia nombró un Consejo que desde entonces se reúne trimestralmente. [7]
El consejo ha creado una serie de subcomités que se reúnen periódicamente para llevar a cabo las responsabilidades legales de la organización. En su mayor parte, esto se refiere a la tramitación de casi 3.300 solicitudes por año para trabajos en sitios protegidos en virtud de los términos de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional. [8]
Patrimonio de Western Cape heredó la responsabilidad de aproximadamente 2.500 antiguos monumentos nacionales, ahora conocidos como " sitios patrimoniales provinciales ". [9] La Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales prevé una mayor variedad de protecciones que su predecesora y la organización ha seguido instituyendo protecciones de diversas formas bajo sus términos. [10] Una gran parte de este trabajo está dedicada a transformar el paisaje patrimonial de Western Cape para asegurar que el patrimonio de todos sus habitantes goce de un reconocimiento igualitario y una protección adecuada. [11]
El logotipo de la organización fue presentado por el Ministro provincial de Asuntos Culturales y Deportes el 13 de mayo de 2006. [12]
Mandato de SAHRA y HWC
El Patrimonio del Cabo Occidental está sujeto a una evaluación bienal de competencia por parte de la Agencia Sudafricana de Recursos Patrimoniales (SAHRA), en función de la cual se determina qué aspectos de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales está calificado para implementar. [13] Se ha evaluado que es competente para tratar todas las áreas en las que una autoridad provincial de recursos patrimoniales está autorizada a actuar, además de la Sección 36 de la Ley, que cubre ciertos aspectos relacionados con tumbas y entierros.
Para aclarar las áreas de incertidumbre en relación con el mandato, los representantes de Heritage Western Cape se reúnen trimestralmente con SAHRA. A raíz de un caso judicial que generó incertidumbre con respecto a la responsabilidad de los sitios que han sido reconocidos como de Grado I por SAHRA, pero que aún no han sido declarados sitios de patrimonio nacional, se ha firmado un memorando de entendimiento que permite a Heritage Western Cape tratar todos esos asuntos, a menos que se refieran a sitios arqueológicos y tumbas protegidas en virtud de las secciones 35 y 36 de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional. [14] [15]
Categorías de recursos patrimoniales en el marco del HWC
Heritage Western Cape es responsable de los sitios que se incluyen en las siguientes categorías: [16]
Edificios y estructuras de valor arquitectónico, histórico, técnico y estético
Lugares a los que se atribuyen valores intangibles a las tradiciones orales
Heritage Western Cape está gobernada por un Consejo que es designado por el Ministro de Asuntos Culturales y Deportes de la provincia. [17] Está formado por hasta 14 miembros designados por un período de tres años. [18] El consejo se reúne trimestralmente y ha establecido un comité ejecutivo para gestionar sus asuntos entre sus reuniones. [7] El ejecutivo está presidido por el presidente del consejo y está formado por los presidentes de los subcomités permanentes. [19]
El mandato del actual Consejo y de sus subcomités expirará el 31 de octubre de 2023.
Existen cinco subcomités permanentes que supervisan aspectos de la actividad diaria de la organización. Están integrados por especialistas reconocidos por su experiencia y conocimientos en las áreas de actividad de los comités en los que participan. [7]
Comité de Paisaje y Medio Ambiente Construido (BELCOM)
Creado en 2003, el comité examina las solicitudes de permisos para estructuras y paisajes que son sitios de patrimonio provincial, protegidos provisionalmente, inscritos en el registro de recursos patrimoniales, monumentos públicos o conmemorativos, o que tienen más de 60 años. El comité evalúa las solicitudes para trabajar en dichos sitios y considera si deben aprobarse o no. El comité se reúne mensualmente.
Comité de Permisos Arqueológicos, Paleontológicos y Meteoritos (APM)
El Comité APM examina las solicitudes para trabajar en yacimientos arqueológicos y paleontológicos y las solicitudes de permisos para la explotación de meteoritos en la provincia. También examina las solicitudes relativas a sitios patrimoniales provinciales, sitios protegidos provisionalmente y sitios incluidos en el registro de recursos patrimoniales que han sido protegidos por su valor arqueológico o paleontológico. El comité también asesora al IACom en relación con las evaluaciones de impacto sobre los recursos arqueológicos, paleontológicos y de meteoritos. El comité se reúne mensualmente.
Comité de Evaluación de Impacto (IACom)
Creado en 2010, el comité se encarga de examinar las evaluaciones de impacto que se presentan a Heritage Western Cape en virtud de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales, la Ley de Gestión Ambiental Nacional o la Ley de Desarrollo de Recursos Minerales y Petroleros. El comité se reúne mensualmente.
Comité de apelaciones
Creado en 2003, este Comité se ocupa de las apelaciones presentadas contra las decisiones adoptadas por los comités y el personal de Heritage Western Cape. El Comité se reúne mensualmente. (Existe también un derecho de apelación ante un tribunal establecido por el Ministro provincial de Asuntos Culturales y Deportes.) [20]
Comité de Inventarios, Calificaciones e Interpretaciones (IGIC)
Este comité se creó en 2012 mediante la fusión de tres subcomités. Analiza y formula recomendaciones al consejo sobre la clasificación de los recursos patrimoniales; la adopción de los inventarios de recursos patrimoniales presentados a Heritage Western Cape por los municipios y los organismos de conservación; la protección formal de los sitios como sitios patrimoniales provinciales o su inclusión en el "registro" y los textos para la interpretación de los sitios patrimoniales. [8] El comité se reúne trimestralmente.
Dra. Mthobeli Guma: agosto de 2007 – julio de 2010
Adv Ronee Robinson: agosto de 2010 – julio de 2013
Sra. Laura Robinson: septiembre de 2013 – octubre de 2016
Dra. Antonia Malan: noviembre 2016 – octubre 2020
Sr. Bongani Mgijima: noviembre de 2019 – actualidad
Director ejecutivo (CEO)
Fuente: [22]
Dr. Stephen Townsend: abril de 2006 – septiembre de 2007
Sr. Andrew Hall: enero de 2011 – marzo de 2015
Dr. Mxolisi Dlamuka: marzo de 2016 – noviembre de 2020
Sr. Michael Janse van Rensburg: julio de 2021 – presente [23]
Dotación de personal
Heritage Western Cape está gestionado por un director ejecutivo (CEO) que cuenta con la asistencia de un subdirector. [24] Cuenta con las siguientes secciones: apoyo administrativo, servicios profesionales (responsable de procesar las solicitudes) y políticas y planificación (responsable del desarrollo de políticas, investigación e inventarios). Las dos últimas están formadas por arqueólogos, arquitectos, historiadores y planificadores profesionales.
En cuanto a las delegaciones del consejo, el personal se ocupa de áreas de responsabilidad de la organización que no están cubiertas por los comités, principalmente la tramitación de solicitudes para trabajos menores sobre recursos patrimoniales. [25] El personal también brinda apoyo y hace recomendaciones al consejo y sus subcomités. [26]
Sitios patrimoniales provinciales
En el Cabo Occidental hay aproximadamente 2.500 sitios patrimoniales provinciales . La mayoría de ellos fueron declarados conforme a una legislación anterior a la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales. Conocidos como " monumentos nacionales " de 1969 a 2000 y " monumentos históricos " de 1934 a 1969, [27] [28] estos sitios están en proceso de ser clasificados de acuerdo con el sistema de clasificación prescrito por la Ley y que determina si siguen siendo sitios patrimoniales provinciales, están incluidos en el registro de recursos patrimoniales o ya no gozan de protección formal. [29]
Insignia utilizada en Sudáfrica entre 1934 y 1969 para marcar lo que ahora son sitios patrimoniales provinciales
Insignia utilizada en Sudáfrica entre 1969 y 2000 para marcar lo que ahora son sitios patrimoniales provinciales
Versión alternativa de la insignia utilizada entre 1969 y 2000
Insignia utilizada en el Cabo Occidental desde 2012 para reemplazar los marcadores anteriores que designaban sitios patrimoniales provinciales
Sitios declarados por HWC
En sus primeros años, Heritage Western Cape no declaró ningún nuevo sitio patrimonial provincial, pero en los últimos años ha reanudado las declaraciones y desde 2009 ha publicado en su gaceta lo siguiente:
Parque ecológico Princess Vlei, Grassy Park, 2021 [52]
Inventarios del patrimonio nacional
Los inventarios del patrimonio nacional consisten en recursos patrimoniales identificados situados dentro de un área geográfica particular y/o dentro de una categoría determinada (por ejemplo: entorno construido, arqueología, etc.) y deben presentarse a Heritage Western Cape al momento de compilar o modificar un plan de planificación municipal. [53]
Se han presentado a Heritage Western Cape los inventarios de recursos patrimoniales correspondientes a aspectos del patrimonio nacional ubicados en los siguientes municipios:
Ciudad del Cabo (entorno construido de varios suburbios) [54]
Drakenstein (Entorno construido y paisajístico de todo el municipio.) [55]
George (Entorno construido de todo el municipio.) [56]
Knysna (Entorno construido de la ciudad de Knysna.) [57]
Overstrand (entorno construido de todo el municipio) [58]
Príncipe Alberto (Entorno construido y paisajístico de la ciudad de Príncipe Alberto.) [59]
Stellenbosch (1. Entorno construido del núcleo histórico de la ciudad de Stellenbosch. 2. Campus principal de la Universidad de Stellenbosch.) [60] [61]
Swartland (Entorno construido de todo el municipio.) [62]
Witzenberg (distrito de Church Street, Tulbagh). [63]
Estos inventarios tratan principalmente del entorno construido en un contexto urbano y no son inventarios completos de los municipios en cuestión.
Fondos
Heritage Western Cape recibe un pago anual de transferencia del Departamento de Asuntos Culturales y Deportes de Western Cape que cubre la mayor parte de sus costos operativos. Su personal son funcionarios públicos empleados por el departamento, que se hace cargo del costo de sus salarios y beneficios. [64] Otras fuentes de ingresos incluyen las tarifas cobradas por el procesamiento de solicitudes.
Organismos de conservación
Heritage Western Cape debe registrar a los organismos de conservación interesados en la protección del patrimonio nacional en la provincia. Ha registrado 84 organizaciones de ese tipo a las que se consulta sobre los asuntos que se le presentan. [65] [66]
"Ley de recursos del patrimonio nacional (núm. 25 de 1999)" (PDF) . República de Sudáfrica.
Informes anuales de HWC
Notas
^ Sección 1, Ley de Gestión de las Finanzas Públicas, Ley 1 de 1999, (con sus modificaciones)
^ Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Boletín Oficial del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol. 406, N.º 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Sección 26(1)(g), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Boletín Oficial del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol. 406, N.º 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ p.2, Oberholster JJ, Los monumentos históricos de Sudáfrica, Ciudad del Cabo: Fundación Rembrandt van Rijn, 1972
^ Anexo 4, Parte A, Constitución de la República de Sudáfrica, Ley 108 de 1996
^ Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, n.º 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ abc "Reuniones sobre patrimonio de Western Cape 2013" (PDF) . Gobierno de Western Cape . Consultado el 5 de octubre de 2013 .
^ Informe anual 2013/14, Ciudad del Cabo, Patrimonio del Cabo Occidental, 2014
^ Sección 58(11)(a), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Boletín Oficial del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol. 406, N.º 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Comparar el Capítulo II, Partes 1 y 2 de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso del Gobierno 506, Boletín Oficial del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol. 406, N.º 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999 con la Sección 10 de la Ley de Monumentos Nacionales, Ley 28 de 1969, modificada en 1979.
^ Véase: Visión y Misión, pág. 3, Informe Anual 2012/13, Ciudad del Cabo, Heritage Western Cape, 2013
^ "Logotipo de Heritage Western Cape" (PDF) . Gobierno de Western Cape. Mayo de 2006. Consultado el 5 de octubre de 2013 .
^ Sección 8(6), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Boletín Oficial del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol. 406, N.º 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Tribunal Superior de Sudáfrica - División del Cabo de Buena Esperanza, Asociación de Contribuyentes de Waenhuiskrans Arniston y Heritage Western Cape contra Verrewiede Eiendomsontwikkeling (Edms) Bpk y el Municipio de Cape Agulhas, Caso No. 1926/2008
^ Memorando de acuerdo celebrado entre la Agencia de Recursos Patrimoniales de Sudáfrica y Heritage Western Cape, 25 de septiembre de 2012
^ Sección 3(2), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Boletín Oficial del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol. 406, N.º 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Reglamento 2, Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, No. 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ Reglamentos 2(8) y 2(12), Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, Nº 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ Sección 2.bi Patrimonio del Cabo Occidental: Política sobre los comités del Consejo, 2013
^ Sección 49(2), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Boletín Oficial del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol. 406, N.º 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Informes anuales de HWC 2003-2014, Heritage Western Cape, Ciudad del Cabo
^ Informes anuales de HWC 2003-2015, Heritage Western Cape, Ciudad del Cabo
^ Aviso n.° 12 de 2021 Heritage Western Cape, nuevo director ejecutivo, 2 de julio de 2021
^ Reglamento 9, Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, No. 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ Reglamento 11(1)(c), Reglamento 10(1), Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, No. 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ Consulte las actas de las reuniones del comité publicadas en el sitio web de HWC
^ Sección 10, Ley de Monumentos Nacionales, Ley 28 de 1969
^ Ley 4 de 1934 Ley de monumentos naturales e históricos, reliquias y antigüedades de 1934
^ Para conocer el progreso de la clasificación de antiguos monumentos nacionales en la provincia del Cabo Occidental, consulte las actas de las reuniones del Consejo y el Comité Ejecutivo de HWC en el sitio web de la organización.
^ Aviso Provincial 4619, Gaceta Provincial de la Provincia del Cabo Occidental, n.º 6621, Ciudad del Cabo: 9 de abril de 2009, pág. 549
^ Aviso Provincial 4618, Gaceta Provincial de la Provincia del Cabo Occidental, n.º 6621, Ciudad del Cabo: 9 de abril de 2009, pág. 548
^ Aviso Provincial 4620, Gaceta Provincial de la Provincia del Cabo Occidental, n.º 6621, Ciudad del Cabo: 9 de abril de 2009, pág. 551
^ Aviso Provincial 79/20109, Gaceta Provincial de la Provincia del Cabo Occidental, n.º 6699, Ciudad del Cabo: 19 de febrero de 2010, pág. 248
^ Provincia del Cabo Occidental, Boletín Oficial, n.º 6902, Ciudad del Cabo: 26 de agosto de 20112, pág. 1723
^ Aviso Provincial 70/2012, Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, n.º 606, Ciudad del Cabo: 23 de marzo de 2012
^ Aviso Provincial 69/2012, Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, n.º 606, Ciudad del Cabo: 23 de marzo de 2012
^ Aviso Provincial 70/2012, Gaceta Provincial de la Provincia del Cabo Occidental, n.º 7075, Ciudad del Cabo: 14 de diciembre de 2012, pág. 2672
^ Provincia del Cabo Occidental, Boletín Oficial, n.º 7202, Ciudad del Cabo, 29 de noviembre de 2013, págs. 3178-3180
^ Aviso Provincial 254/2014, Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, n.º 7310, Ciudad del Cabo: 23 de septiembre de 2014
^ Aviso Provincial 255/2014, Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, n.º 7310, Ciudad del Cabo: 23 de septiembre de 2014
^ Aviso Provincial 256/2014, Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, n.º 7310, Ciudad del Cabo: 23 de septiembre de 2014
^ Aviso Provincial 253/2014, Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, n.º 7310, Ciudad del Cabo: 23 de septiembre de 2014
^ Aviso Provincial 318/2014, Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, n.º 77336, Ciudad del Cabo: 28 de noviembre de 2014
^ Aviso Provincial 163/2015, Gaceta Provincial de la Provincia del Cabo Occidental, n.º 739, Ciudad del Cabo: 29 de mayo de 2015
^ Aviso provincial 164/2015, Boletín Oficial de la provincia de Western Cape, n.º 739, Ciudad del Cabo: 29 de mayo de 2015
^ Aviso Provincial 326/2015, Gaceta Provincial de la Provincia del Cabo Occidental, n.º 7497, Ciudad del Cabo: 24 de septiembre de 2015
^ Informe anual de Heritage Western Cape 2016/17, pág. 24, http://heritagesa.org/wp/wp-content/uploads/2017/10/Heritage-Western-Cape-Annual-Report-2016-2017.pdf
^ Gobierno del Cabo Occidental, Noticias, Rex Trueform, sitio de importancia social y arquitectónica, declarado patrimonio histórico 12 de febrero de 2019, https://www.westerncape.gov.za/news/socially-and-architecturally-significant-rex-trueform-declared-heritage-site
^ Gobierno del Cabo Occidental, Noticias, Vergelegen Estate, de importancia histórica, declarado patrimonio provincial 29 de octubre de 2019, https://www.westerncape.gov.za/news/historically-important-vergelegen-estate-declared-provincial-heritage-site
^ Rocklands Community Hall honrado como patrimonio provincial, Cape Argus / News, 20 de agosto de 2019, https://www.iol.co.za/capeargus/news/pics-rocklands-community-hall-honoured-as-provincial-heritage -sitio-31018467
^ MEC Anroux Marais revela que declara el Parque Ecológico Princess Vlei como Patrimonio Provincial, Gobierno Sudafricano https://www.gov.za/speeches/mec%C2%A0anroux-marais-unveils-declares-princess-vlei-eco-park-provincial-heritage-site-12-oct
^ Sección 30, Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Boletín Oficial del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol. 406, N.º 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Véase ISIS ( Sistema de información espacial integrado de la ciudad de Ciudad del Cabo ), inédito, Ciudad del Cabo
^ Winter S, Baumann N, Jacobs G y Attwell M: DHSG (Drakenstein Heritage Survey Group), Drakenstein Heritage Survey, inédito, Muizenberg, 2012
^ Los diseñadores urbanos de Matrix. Encuesta de George, inédita, Port Elizabeth, 2013
^ ?
^ Winter S, Baumann N, Jacobs G y Attwell M, Drakenstein Heritage Survey, inédito, Muizenberg, 2012
^ Prince Albert Heritage Foundation, Encuesta sobre Prince Albert, inédita, Prince Albert, 2011
^ Municipio local de Stellenbosch, Estudio del patrimonio de Stellenbosch, inédito, Stellenbosch, 2013
^ Rennie Scurr Adendorff Achitectus, Peter Buttgens Architects y Claire Abrahamss Architecture – Urban Design – Heritage, Stellenbosch University – Core Campus Heritage Survey and Inventory of the Built Environment & Cultural Landscape, inédito, Stellenbosch: Stellenbosch University
^ Winter S, Baumann N, Jacobs G, Attwell M, Swartland Heritage Survey, inédito, Muizenberg, 2010
^ Tulbagh: estudio e inventario de clasificación del patrimonio del paisaje cultural de Sudáfrica, inédito, Tulbagh: Tulbagh Valley Heritage Foundation y Tulbagh Friends of the Museum, 2013
^ Reglamento 10(1), Provincia del Cabo Occidental, Boletín Provincial Extraordinario, No. 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ Sección 25(1)(b), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Boletín Oficial del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol 406, N° 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Consulte el enlace Organismos de conservación en el sitio web de HWC