Heritage Western Cape ( HWC ) es una autoridad provincial de recursos patrimoniales establecida por el Ministro de Asuntos Culturales y Deportes del gobierno de la provincia de Western Cape en Sudáfrica. Es una entidad pública creada en los términos de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional. [2] Tiene el mandato de cuidar la parte del patrimonio nacional de Sudáfrica que es de importancia provincial y local en el Cabo Occidental . Podrá delegar la responsabilidad de los recursos patrimoniales de importancia local en los gobiernos municipales competentes. [3]
Heritage Western Cape es mejor conocido como custodio de aproximadamente 2.500 sitios patrimoniales provinciales , pero también es responsable de la administración de otras formas de protección del patrimonio establecidas según los términos de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional.
Historia
Puerta de salida del sitio del patrimonio provincial Castillo de Buena Esperanza , Ciudad del Cabo . El primer sitio en Sudáfrica protegido formalmente por la ley de patrimonio [4]
Heritage Western Cape es el organismo sucesor del antiguo Consejo de Monumentos Nacionales en Western Cape . Según la Constitución de Sudáfrica de 1996 , los asuntos culturales son una competencia compartida entre el gobierno nacional y el provincial. [5] Esto requirió la creación de un sistema mediante el cual muchas de las responsabilidades del antiguo Consejo de Monumentos Nacionales se transfirieron al nivel provincial a través de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional.
Si bien las provincias pueden aprobar su propia legislación de conservación del patrimonio, el Gobierno de Cabo Occidental optó por utilizar las disposiciones de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional que le permiten establecer una autoridad provincial de recursos del patrimonio (PHRA). Por tanto, Heritage Western Cape se creó mediante reglamento el 25 de octubre de 2002. [6] En 2003, el Ministro de Asuntos Culturales y Deportes de la provincia nombró un Consejo que desde entonces se ha reunido trimestralmente. [7]
El consejo ha establecido una serie de subcomités que se reúnen periódicamente para llevar a cabo las responsabilidades legales de la organización. Se trata, en su mayor parte, de la tramitación de casi 3.300 solicitudes al año para trabajos en lugares protegidos en virtud de la Ley sobre los recursos del patrimonio nacional. [8]
Patrimonio Western Cape heredó la responsabilidad de aproximadamente 2.500 antiguos monumentos nacionales, ahora conocidos como " sitios del patrimonio provincial ". [9] La Ley de Recursos del Patrimonio Nacional prevé una mayor variedad de protección que su predecesora y la organización ha seguido instituyendo protecciones de diversas formas según sus términos. [10] Gran parte de este trabajo está dedicado a transformar el paisaje patrimonial de Cabo Occidental para garantizar que el patrimonio de todos sus habitantes goce de igual reconocimiento y protección adecuada. [11]
El logotipo de la organización fue presentado por el Ministro provincial de Asuntos Culturales y Deportes el 13 de mayo de 2006. [12]
El mandato de SAHRA y HWC
Heritage Western Cape está sujeto a una evaluación bienal de competencia por parte de la Agencia de Recursos del Patrimonio de Sudáfrica (SAHRA) en términos de la cual se determina qué aspectos de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional está calificado para implementar. [13] Se ha considerado competente para abordar todas las áreas en las que se permite actuar a una autoridad provincial de recursos patrimoniales, aparte del artículo 36 de la ley que cubre ciertos aspectos relacionados con tumbas y entierros.
Para aclarar áreas de incertidumbre con respecto al mandato, representantes de Heritage Western Cape se reúnen trimestralmente con SAHRA. Tras un caso judicial que generó incertidumbre sobre la responsabilidad de los sitios que han sido reconocidos como Grado I por SAHRA, pero que aún no han sido declarados sitios de patrimonio nacional, se ha firmado un memorando de entendimiento que permite a Heritage Western Cape ocuparse de todos estos asuntos a menos que se refieran a sitios arqueológicos y tumbas protegidas bajo las Secciones 35 y 36 de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional. [14] [15]
Heritage Western Cape está gobernado por un Consejo designado por el Ministro de Asuntos Culturales y Deportes de la provincia. [17] Está formado por hasta 14 miembros nombrados por un mandato de tres años. [18] El consejo se reúne trimestralmente y ha establecido un comité ejecutivo para gestionar sus asuntos entre reuniones. [7] El ejecutivo está presidido por el presidente del consejo y, por lo demás, está compuesto por los presidentes de los subcomités permanentes. [19]
Los mandatos del actual Consejo y sus subcomités expiran el 31 de octubre de 2023.
Hay cinco subcomités permanentes que supervisan aspectos del día a día de la organización. Están integrados por especialistas reconocidos por su especialización y experiencia en las áreas de negocio de los comités que integran. [7]
Comité de Paisajes y Medio Ambiente Construido (BELCOM)
Creado en 2003, examina las solicitudes de permiso relativas a estructuras y paisajes que son sitios patrimoniales provinciales, protegidos provisionalmente, en el registro de recursos patrimoniales, monumentos públicos o memoriales, o con más de 60 años. El comité evalúa las solicitudes para trabajar en dichos sitios para considerar si deben ser aprobadas o no. El comité se reúne mensualmente.
Comité de Permisos Arqueológicos, Paleontológicos y de Meteoritos (APM)
Las solicitudes para trabajar en sitios arqueológicos y paleontológicos y las solicitudes de permisos de meteoritos en la provincia son consideradas por el Comité APM. También considera solicitudes relativas a sitios patrimoniales provinciales, sitios protegidos provisionalmente y sitios inscritos en el registro de recursos patrimoniales que hayan sido protegidos por su valor arqueológico o paleontológico. El comité también asesora al IACom sobre evaluaciones de impacto sobre recursos arqueológicos, paleontológicos y meteoritos. El comité se reúne mensualmente.
Establecido en 2010, es responsable de considerar las evaluaciones de impacto que se presentan a Heritage Western Cape bajo los términos de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, la Ley de Gestión Ambiental Nacional o la Ley de Desarrollo de Recursos de Minerales y Petróleo. El comité se reúne mensualmente.
Comité de Apelaciones
Establecido en 2003, este Comité se ocupa de las apelaciones presentadas contra decisiones tomadas por los comités y el personal de Heritage Western Cape. El comité se reúne mensualmente. (Existe un derecho adicional de apelación ante un tribunal establecido por el Ministro provincial de Asuntos Culturales y Deportes.) [20]
Comité de Inventarios, Calificaciones e Interpretaciones (IGIC)
Este comité se estableció en 2012 mediante la fusión de tres subcomités. Considera y hace recomendaciones al consejo sobre la clasificación de los recursos patrimoniales; adopción de inventarios de recursos patrimoniales presentados a Heritage Western Cape por los municipios y organismos de conservación; protección formal de sitios como sitios patrimoniales provinciales o inclusión en el "registro" y textos para la interpretación de sitios patrimoniales. [8] El comité se reúne trimestralmente.
Adv Ronee Robinson: agosto de 2010 – julio de 2013
Sra. Laura Robinson: septiembre de 2013 – octubre de 2016
Dra. Antonia Malan: noviembre 2016 – octubre 2020
Sr. Bongani Mgijima: noviembre de 2019 – actualidad
Director Ejecutivo (CEO)
Fuente: [22]
Dr. Stephen Townsend: abril de 2006 – septiembre de 2007
Sr. Andrew Hall: enero de 2011 – marzo de 2015
Dr. Mxolisi Dlamuka: marzo de 2016 – noviembre de 2020
Sr. Michael Janse van Rensburg: julio de 2021 – presente [23]
Complemento de personal
Heritage Western Cape está gestionado por un director ejecutivo (CEO) asistido por un subdirector. [24] Tiene las siguientes secciones: apoyo administrativo, servicios profesionales (responsable de procesar la solicitud) y política y planificación responsable del desarrollo de políticas, investigación e inventarios). Los dos últimos están formados por arqueólogos, arquitectos, historiadores y planificadores profesionales.
En cuanto a las delegaciones del ayuntamiento, el personal se ocupa de áreas de responsabilidad de la organización no cubiertas por las comisiones, principalmente la tramitación de solicitudes de trabajos menores sobre recursos patrimoniales. [25] El personal también brinda apoyo y hace recomendaciones al consejo y sus subcomités. [26]
Sitios patrimoniales provinciales
Sitio del patrimonio provincial de Lanzerac, Stellenbosch
Hay aproximadamente 2.500 sitios patrimoniales provinciales en el Cabo Occidental . La mayoría de estos fueron declarados bajo legislación anterior a la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional. Conocidos como " monumentos nacionales " de 1969 a 2000 y " monumentos históricos " de 1934 a 1969, [27] [28] estos sitios están en proceso de clasificación según el sistema de clasificación prescrito por la Ley y que determina si siguen siendo sitios patrimoniales provinciales, están incluidos en el registro de recursos patrimoniales o ya no gozan de protección formal. [29]
Insignia utilizada en Sudáfrica entre 1934 y 1969 para marcar lo que ahora son sitios del patrimonio provincial
Insignia utilizada en Sudáfrica entre 1969 y 2000 para marcar lo que ahora son sitios de patrimonio provincial
Versión alternativa de la insignia utilizada entre 1969 y 2000
Insignia utilizada en Cabo Occidental desde 2012 para reemplazar marcadores anteriores que designaban sitios patrimoniales provinciales
En sus primeros años, Heritage Western Cape no declaró ningún nuevo sitio de patrimonio provincial, pero en los últimos años ha reanudado la declaración y desde 2009 ha publicado lo siguiente:
Parque ecológico Princess Vlei, Grassy Park, 2021 [52]
Inventarios del patrimonio nacional
Dove Cote, sitio del patrimonio provincial de Overwacht, Somerset West
Los inventarios del patrimonio nacional consisten en recursos patrimoniales identificados situados dentro de un área geográfica particular y/o dentro de una determinada categoría (por ejemplo: entorno construido, arqueología, etc.) y deben presentarse a Heritage Western Cape en el momento de compilar o modificar un esquema de planificación municipal. [53]
Se han presentado a Heritage Western Cape inventarios de recursos patrimoniales para aspectos del patrimonio nacional situados en los siguientes municipios:
Ciudad del Cabo (entorno construido de varios suburbios) [54]
Drakenstein (entorno construido y escénico de todo el municipio). [55]
George (entorno construido de todo el municipio). [56]
Knysna (entorno construido de la ciudad de Knysna). [57]
Overstrand (entorno construido de todo el municipio). [58]
Prince Albert (entorno construido y escénico de la ciudad de Prince Albert). [59]
Stellenbosch (1. Entorno construido del núcleo histórico de la ciudad de Stellenbosch. 2. Campus principal de la Universidad de Stellenbosch.) [60] [61]
Swartland (entorno construido de todo el municipio). [62]
Witzenberg (distrito de Church Street, Tulbagh.) [63]
Estos inventarios tratan principalmente del entorno construido en un contexto urbano y no son inventarios completos de los municipios en cuestión.
Fondos
Excavaciones en Pinnacle Point , un sitio patrimonial provincial importante para la comprensión de los orígenes de los humanos modernos, Mossel Bay
Heritage Western Cape recibe un pago de transferencia anual del Departamento de Asuntos Culturales y Deportes de Western Cape que cubre la mayor parte de sus costos operativos. Los miembros de su personal son servidores públicos empleados por el departamento que corre con el costo de sus salarios y beneficios. [64] Otras fuentes de ingresos incluyen las tasas percibidas por los cargos por la tramitación de las solicitudes.
Organismos de conservación
Heritage Western Cape está obligado a registrar los organismos de conservación interesados en la protección del patrimonio nacional en la provincia. Ha registrado 84 organizaciones de este tipo a las que se consulta sobre asuntos que tiene ante sí. [65] [66]
«Ley de Recursos del Patrimonio Nacional (Nº 25 de 1999)» (PDF) . Republica de Sudafrica.
Informes anuales de HWC
Notas
^ Sección 1, Ley de Gestión de las Finanzas Públicas, Ley 1 de 1999 (según enmendada)
^ Ley de recursos del patrimonio nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Gaceta del Gobierno de la República de Sudáfrica, vol. 406, nº 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Sección 26 (1) (g), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Gaceta del Gobierno de la República de Sudáfrica, vol. 406, nº 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ p.2, Oberholster JJ, Los monumentos históricos de Sudáfrica, Ciudad del Cabo: Fundación Rembrandt van Rijn, 1972
^ Anexo 4, Parte A, Constitución de la República de Sudáfrica, Ley. 108 de 1996
^ Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia del Cabo Occidental, No. 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ abc "Reuniones de Heritage Western Cape 2013" (PDF) . Gobierno del Cabo Occidental . Consultado el 5 de octubre de 2013 .
^ ab Informe anual 2013/14, Ciudad del Cabo, Heritage Western Cape, 2014
^ Sección 58 (11) (a), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Gaceta del Gobierno de la República de Sudáfrica, vol. 406, nº 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Compárese el Capítulo II, Partes 1 y 2 de la Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Gaceta del Gobierno de la República de Sudáfrica, vol. 406, No 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999 con la Sección 10 de la Ley de Monumentos Nacionales, Ley 28 de 1969 modificada a 1979
^ Ver: Visión y Misión, p3, Informe Anual 2012/13, Ciudad del Cabo, Heritage Western Cape, 2013
^ "Logotipo de Heritage Western Cape" (PDF) . Gobierno del Cabo Occidental. Mayo de 2006 . Consultado el 5 de octubre de 2013 .
^ Sección 8 (6), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Gaceta del Gobierno de la República de Sudáfrica, vol. 406, nº 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Tribunal Superior de Sudáfrica - División del Cabo de Buena Esperanza, Asociación de Contribuyentes de Waenhuiskrans Arniston y Heritage Western Cape contra Verrewiede Eiendomsontwikkeling (Edms) Bpk y el Municipio de Cape Agulhas, Caso No. 1926/2008
^ Memorando de acuerdo celebrado por y entre la Agencia de Recursos del Patrimonio de Sudáfrica y Heritage Western Cape, 25 de septiembre de 2012
^ Sección 3 (2), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Gaceta del Gobierno de la República de Sudáfrica, vol. 406, nº 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Reglamento 2, Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia del Cabo Occidental, No. 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ Reglamentos 2 (8) y 2 (12), Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia del Cabo Occidental, No. 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ Sección 2.bi Heritage Western Cape: Política sobre los comités del consejo, 2013
^ Sección 49 (2), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Gaceta del Gobierno de la República de Sudáfrica, vol. 406, nº 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Informes anuales de HWC 2003-2014, Heritage Western Cape, Ciudad del Cabo
^ Informes anuales de HWC 2003-2015, Heritage Western Cape, Ciudad del Cabo
^ Aviso 12 de 2021 Heritage Western Cape, nuevo director ejecutivo, 2 de julio de 2021
^ Reglamento 9, Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia de Western Cape, No. 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ Reglamento 11 (1) (c), Reglamento 10 (1), Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia de Western Cape, No. 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ Consulte las actas de las reuniones del comité publicadas en el sitio web de HWC.
^ Sección 10, Ley de Monumentos Nacionales, Ley 28 de 1969
^ Ley 4 de 1934 Ley de antigüedades, reliquias y monumentos naturales e históricos de 1934
^ Para conocer el progreso en la clasificación de antiguos monumentos nacionales en la provincia de Western Cape, consulte las actas de las reuniones del Consejo y el Comité Ejecutivo de HWC en el sitio web de la organización.
^ Aviso provincial 4619, Gaceta Provincial de la Provincia de Western Cape, No. 6621, Ciudad del Cabo: 9 de abril de 2009, p.549
^ Aviso provincial 4618, Gaceta Provincial de la Provincia de Western Cape, No. 6621, Ciudad del Cabo: 9 de abril de 2009, p.548
^ Aviso provincial 4620, Gaceta Provincial de la Provincia de Western Cape, No. 6621, Ciudad del Cabo: 9 de abril de 2009, p.551
^ Aviso provincial 79/20109, Gaceta Provincial de la Provincia de Western Cape, No. 6699, Ciudad del Cabo: 19 de febrero de 2010, p.248
^ Gaceta Provincial de la Provincia de Western Cape, No. 6902, Ciudad del Cabo: 26 de agosto de 20112, p.1723
^ Aviso provincial 70/2012, Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia del Cabo Occidental, No. 606, Ciudad del Cabo: 23 de marzo de 2012
^ Aviso provincial 69/2012, Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia de Western Cape, No. 606, Ciudad del Cabo: 23 de marzo de 2012
^ Aviso provincial 70/2012, Gaceta Provincial de la Provincia de Western Cape, No. 7075, Ciudad del Cabo: 14 de diciembre de 2012, p.2672
^ Gaceta Provincial de la Provincia de Western Cape, No. 7202, Ciudad del Cabo, 29 de noviembre de 2013, páginas 3178-3180
^ Aviso provincial 254/2014, Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia de Western Cape, No. 7310, Ciudad del Cabo: 23 de septiembre de 2014
^ Aviso provincial 255/2014, Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia de Western Cape, No. 7310, Ciudad del Cabo: 23 de septiembre de 2014
^ Aviso provincial 256/2014, Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia del Cabo Occidental, No. 7310, Ciudad del Cabo: 23 de septiembre de 2014
^ Aviso provincial 253/2014, Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia de Western Cape, No. 7310, Ciudad del Cabo: 23 de septiembre de 2014
^ Aviso provincial 318/2014, Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia del Cabo Occidental, No. 77336, Ciudad del Cabo: 28 de noviembre de 2014
^ Aviso provincial 163/2015, Gaceta Provincial de la Provincia de Western Cape, No 739, Ciudad del Cabo: 29 de mayo de 2015
^ Aviso provincial 164/2015, Gaceta Provincial de la Provincia de Western Cape, No 739, Ciudad del Cabo: 29 de mayo de 2015
^ Aviso provincial 326/2015, Gaceta Provincial de la Provincia de Western Cape, No 7497, Ciudad del Cabo: 24 de septiembre de 2015
^ Informe anual de Heritage Western Cape 2016/17, p24, http://heritagesa.org/wp/wp-content/uploads/2017/10/Heritage-Western-Cape-Annual-Report-2016-2017.pdf
^ Gobierno de Western Cape, Noticias, Rex Trueform de importancia social y arquitectónica declarado sitio patrimonial 12 de febrero de 2019, https://www.westerncape.gov.za/news/socially-and-architecturally-significant-rex-trueform-declared-heritage- sitio
^ Gobierno de Western Cape, Noticias, Finca Vergelegen de importancia histórica declarada patrimonio provincial el 29 de octubre de 2019, https://www.westerncape.gov.za/news/historically-important-vergelegen-estate-declared-provincial-heritage-site
^ Rocklands Community Hall honrado como patrimonio provincial, Cape Argus / News, 20 de agosto de 2019, https://www.iol.co.za/capeargus/news/pics-rocklands-community-hall-honoured-as-provincial-heritage -sitio-31018467
^ MEC Anroux Marais presenta declara Princess Vlei Eco Park como patrimonio provincial, Gobierno de Sudáfrica https://www.gov.za/speeches/mec%C2%A0anroux-marais-unveils-declares-princess-vlei-eco-park- sitio-patrimonio-provincial-12-oct
^ Sección 30, Ley de recursos del patrimonio nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Gaceta del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol 406, No 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Véase ISIS ( Sistema Integrado de Información Espacial de la Ciudad del Cabo ), inédito, Ciudad del Cabo
^ Winter S, Baumann N, Jacobs G y Attwell M: DHSG (Drakenstein Heritage Survey Group), Drakenstein Heritage Survey, inédito, Muizenberg, 2012
^ Los diseñadores urbanos de Matrix. George Survey, inédito, Port Elizabeth, 2013
^ ?
^ Winter S, Baumann N, Jacobs G y Attwell M, Drakenstein Heritage Survey, inédito, Muizenberg, 2012
^ Prince Albert Heritage Foundation, Prince Albert Survey, inédito, Prince Albert, 2011
^ Municipio local de Stellenbosch, Encuesta del patrimonio de Stellenbosch, inédito, Stellenbosch, 2013
^ Rennie Scurr Adendorff Achitectus, Peter Buttgens Architects y Claire Abrahamss Architecture - Diseño urbano - Patrimonio, Universidad de Stellenbosch - Estudio del patrimonio del campus central e inventario del entorno construido y el paisaje cultural, inédito, Stellenbosch: Universidad de Stellenbosch
^ Winter S, Baumann N, Jacobs G, Attwell M, Swartland Heritage Survey, inédito, Muizenberg, 2010
^ Tulbagh: estudio e inventario de clasificación del patrimonio del paisaje cultural de Sudáfrica, inédito, Tulbagh: Tulbagh Valley Heritage Foundation y Tulbagh Friends of the Museum, 2013
^ Reglamento 10 (1), Gaceta Provincial Extraordinaria de la Provincia del Cabo Occidental, No. 5937, Ciudad del Cabo: 25 de octubre de 2002
^ Sección 25 (1) (b), Ley de Recursos del Patrimonio Nacional, Ley 25 de 1999, Aviso gubernamental 506, Gaceta del Gobierno de la República de Sudáfrica, Vol 406, No 19974, Ciudad del Cabo, 28 de abril de 1999
^ Ver enlace de Organismos de Conservación en el sitio web de HWC