Tratado de certificación de documentos extranjeros de 1961
El Convenio de 5 de octubre de 1961 por el que se suprime el requisito de legalización de los documentos públicos extranjeros , también conocido como Convenio sobre la Apostilla , es un tratado internacional elaborado por la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado (HCCH). El Convenio sobre la Apostilla tiene por objeto simplificar el procedimiento mediante el cual un documento, emitido en uno de los Estados contratantes, puede ser certificado para efectos legales en los demás Estados contratantes del convenio. Una certificación en virtud del convenio se denomina apostilla o apostilla de La Haya (del francés apostille , que significa una nota marginal o inferior, derivada del latín post illa , que significa "después de esas [palabras del texto]"). [2] Una apostilla es una certificación internacional comparable a una notarización , y puede complementar una notarización local del documento. Si el Convenio se aplica entre dos estados, una apostilla emitida por el estado de origen es suficiente para certificar el documento y elimina la necesidad de una certificación adicional por parte del estado de destino.
Fondo
Legalización de un documento canadiense para su uso en los Países Bajos (antes de que Canadá se adhiriera a la Convención sobre la Apostilla). Este documento fue certificado por el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá y, posteriormente, por la Embajada de los Países Bajos en Canadá .Apostilla emitida por el estado de Alabama , Estados Unidos . Esta apostilla es suficiente para certificar el documento en cualquier estado donde esté vigente la Convención sobre Apostilla.
Muchos estados exigen la verificación de la autenticidad de los documentos extranjeros en un procedimiento llamado legalización, para que el documento sea legalmente válido allí. Esta legalización es generalmente una cadena de certificaciones, por una o más autoridades del estado donde se emitió el documento y del estado de destino. La primera autoridad certifica al emisor del documento, y cada autoridad posterior certifica a la anterior, hasta que la certificación final la realiza una autoridad del estado de destino que pueda ser reconocida por el usuario final allí. [3] Por ejemplo, para ser aceptado en Tailandia , un documento del estado estadounidense de Maryland no emitido por un funcionario del gobierno debe ser certificado por un notario público , quien luego debe ser certificado por el secretario del tribunal de circuito en el condado del notario , quien luego debe ser certificado por el Secretario de Estado de Maryland , quien luego debe ser certificado por el Departamento de Estado de los EE. UU ., que finalmente debe ser certificado por la Embajada de Tailandia en los Estados Unidos . [4] [5]
En muchos casos, el procedimiento de legalización se simplifica o se exime por completo. Por ejemplo, algunos estados tienen acuerdos que eliminan el requisito de legalización para ciertos documentos emitidos por otros, como entre Argentina e Italia , [6] entre Brasil y Francia , [7] entre las partes de la Convención sobre la expedición de extractos multilingües de los registros del estado civil , [8] [9] y entre las partes de la Convención sobre asistencia jurídica y relaciones jurídicas de la Comunidad de Estados Independientes . [10] [11] La Unión Europea también tiene un reglamento que elimina el requisito de legalización para que ciertos documentos de sus estados miembros sean aceptados por los demás. [12] Algunos estados como Canadá , Japón , Sudáfrica , el Reino Unido y los Estados Unidos generalmente aceptan documentos de cualquier estado sin ninguna certificación. [13] [14] [15] [16] [17]
La Convención sobre la Apostilla, elaborada por la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado (HCCH), tiene por objeto simplificar el procedimiento de legalización sustituyéndolo por una certificación denominada apostilla, expedida por una autoridad designada por el Estado de origen. Lo ideal sería que la apostilla fuera la única certificación necesaria, pero en algunos casos pueden exigirse certificaciones adicionales en el Estado de origen antes de expedir la apostilla. En cualquier caso, después de la apostilla, no se requiere ninguna certificación del Estado de destino. [3]
Estados contratantes
La Convención permite a ciertos Estados firmar y ratificar la Convención, convirtiéndose en Estados contratantes. [a] Para cada uno de estos Estados, o para una extensión a uno de sus territorios, la Convención entra en vigor 60 días después del depósito de su ratificación o extensión territorial. Otros Estados también pueden convertirse en Estados contratantes mediante la adhesión a la Convención, pero sin firmarla. Para cada uno de estos Estados, durante el período de seis meses después de que deposite su adhesión, los demás Estados contratantes pueden objetarla, y la Convención entra en vigor 60 días después de este período, entre el Estado adherente y todos los demás Estados contratantes que no la objetaron. [1] Posteriormente, si un Estado contratante retira su objeción, la Convención entra en vigor entre estos dos Estados en ese momento. Un Estado sucesor de un Estado contratante anterior puede declarar que continúa estando obligado por la Convención sin un período de espera o adherirse más tarde como un nuevo Estado.
A partir de octubre de 2024 [actualizar], 127 estados son estados contratantes de la Convención sobre la Apostilla. [19] [20]
Posibles adhesiones
Los gobiernos de Irán , Líbano , Malasia y Vietnam han expresado interés en adherirse a la Convención sobre la Apostilla. [79] [80] [81] [82]
Procedimiento
Documentos elegibles
La Convención menciona cuatro tipos de documentos que pueden ser apostillados: [1]
certificados oficiales que se colocan en documentos firmados por personas en su carácter privado, tales como certificados oficiales que registran el registro de un documento o el hecho de que existía en una fecha determinada y autenticaciones oficiales y notariales de firmas.
Sin embargo, la Convención sobre Apostilla no se aplica a los documentos expedidos por funcionarios diplomáticos o consulares, ni a los documentos administrativos que versen directamente sobre operaciones comerciales o aduaneras. [1] La razón de esta exclusión es que estos documentos normalmente ya están exentos de legalización. [83]
Autoridades competentes
Cada estado contratante designa una o más autoridades para expedir apostillas. Ejemplos de autoridades designadas son los ministerios , tribunales , gobiernos subnacionales , notarios y registros . En algunos estados, cada autoridad está designada para expedir apostillas solo en ciertos tipos de documentos. Por ejemplo, en Hungría , las apostillas son expedidas en documentos judiciales por el Ministerio de Justicia , en documentos notariales por la Cámara de Notarios de Derecho Civil y en otros documentos por el Ministerio de Asuntos Exteriores ; [84] en México , las apostillas en documentos federales son expedidas por la Secretaría de Gobernación federal , y en documentos estatales por el gobierno estatal respectivo. [85]
En general, los documentos emitidos por un funcionario del gobierno pueden ser certificados directamente con una apostilla, mientras que otros documentos deben ser certificados por un notario , quien luego puede ser certificado con una apostilla. En algunos casos, pueden requerirse certificaciones intermedias adicionales; por ejemplo, para documentos notariados o municipales en algunos estados de EE. UU. , el notario o funcionario municipal debe ser certificado por el condado o tribunal respectivo , que luego puede ser certificado por el estado respectivo con una apostilla. [4] [86] [87]
Costo
La tarifa para emitir una apostilla varía ampliamente según el estado. En 2016, la HCCH recopiló las tarifas de 54 estados y calculó un promedio de 15,43 EUR . [88] Algunos estados, como Francia y Japón , no cobran una tarifa, [89] [90] mientras que las Islas Caimán cobran 150 KYD (180 USD ), uno de los más altos. [91] En algunos estados, la tarifa también varía según la ubicación, la autoridad, la cantidad, el propósito o el tipo de documento. Por ejemplo, en los Estados Unidos , Indiana no cobra una tarifa por una apostilla de un certificado de nacimiento , [92] mientras que Connecticut cobra US$40 por una apostilla no relacionada con la adopción . [93]
La apostilla es un sello o formulario impreso, que se coloca sobre el propio documento o se adjunta al documento como un allonge . En la parte superior aparece el título Apostilla , seguido de (Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961) (en francés, «Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961»). La Convención especifica que este texto debe estar en francés. Después de este texto, la apostilla contiene diez campos numerados, que pueden estar en inglés, francés o en el idioma de la autoridad competente, y pueden repetirse en uno o más idiomas adicionales. Los campos numerados contienen la siguiente información: [1] [3]
País: [p. ej. Hong Kong , China ] Este documento público
Ha sido firmado por [por ejemplo, Henry CHO]
actuando en calidad de [por ejemplo, Notario Público]
Cada autoridad competente deberá mantener un registro de las apostillas expedidas, para su verificación a solicitud de cualquier persona. [1]
En 2006, se lanzó el programa de apostilla electrónica (también conocido como e-APP) para apoyar la emisión y verificación electrónica de apostillas en todo el mundo. [511] Desde entonces, muchos estados contratantes han implementado apostillas electrónicas o registros electrónicos para su verificación. [512]
Validez
Las apostillas nunca vencen. Sin embargo, un documento certificado con una apostilla puede tener una fecha de vencimiento, o el estado de destino puede exigir que el documento se presente en un plazo determinado. [3]
Requisitos adicionales
La apostilla reemplaza el requisito de legalización, pero el estado de destino puede tener requisitos adicionales para que el documento sea utilizado allí. Por ejemplo, puede exigir que el documento sea traducido a un idioma determinado, aunque no debe exigir una traducción de la apostilla en sí. [3]
Beneficios y desventajas
La Convención sobre la Apostilla es beneficiosa en casos en los que de otro modo se requerirían certificaciones tanto del estado de origen como del de destino, ya que la Convención elimina este último requisito. Sin embargo, la Convención es neutral en casos en los que de otro modo se requeriría de todos modos solo una certificación del estado de origen, similar a una apostilla, o ninguna certificación en absoluto, y puede ser desventajosa en casos en los que una certificación consular por sí sola sería suficiente para legalizar un documento. La Convención requiere que los estados contratantes ordenen a sus embajadas y consulados que ya no realicen legalizaciones de documentos en los que se aplique la Convención, [3] por lo que en este caso la apostilla es el único método disponible para certificar el documento, no solo una alternativa a la legalización consular, incluso si esta última sería más simple o menos costosa.
Por ejemplo, antes de que Brasil se adhiriera a la Convención sobre la Apostilla, para legalizar un documento educativo de los Estados Unidos para uso académico en Brasil, era suficiente que el documento fuera certificado por una embajada o consulado brasileño en los Estados Unidos, por una tarifa de 5 USD . [513] Después de que la Convención entró en vigor en Brasil, su embajada y consulados en los Estados Unidos ya no realizan legalizaciones, por lo que los documentos estadounidenses deben tener una apostilla para ser aceptados en Brasil. [514] En algunos estados de los EE. UU., una apostilla de un documento educativo requiere más certificaciones o una tarifa más alta que la legalización consular brasileña. [4] [86] [87] [93]
Este resultado es una consecuencia no deseada , ya que la Convención todavía permite a los Estados simplificar aún más o eliminar el requisito de legalización. La Conferencia de La Haya también alienta a los Estados contratantes a eliminar la necesidad de certificaciones adicionales antes de emitir una apostilla y a garantizar que las tarifas sean razonables. [3]
Limitaciones y abusos
La apostilla sólo certifica que la firma, la capacidad del firmante y el sello o timbre del documento son del emisor indicado. En otras palabras, sólo certifica el origen del documento, pero no proporciona información sobre su contenido. [3] En 2008, la Conferencia de La Haya expresó serias preocupaciones sobre los diplomas y certificados emitidos por fábricas de diplomas , citando su posible uso "para eludir los controles migratorios, posiblemente por parte de potenciales terroristas". [515] El riesgo proviene del hecho de que los diversos sellos gubernamentales dan al documento un aire de autenticidad sin que nadie haya verificado el documento subyacente. Para abordar esta preocupación, en 2009 la Conferencia de La Haya recomendó que las autoridades agregaran la siguiente declaración a las apostillas: "Esta apostilla sólo certifica la firma, la capacidad del firmante y el sello o timbre que lleva. No certifica el contenido del documento para el que fue emitida". [516]
^ Estos Estados fueron los representados en la novena sesión de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado (Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Japón, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal, España, Suecia, Suiza, Reino Unido, Alemania Occidental y Yugoslavia), [18] Islandia, Irlanda, Liechtenstein y Turquía. [1]
^ La Convención entró en vigor entre Albania y los siguientes Estados contratantes en diferentes fechas: Bélgica el 21 de diciembre de 2015, Alemania el 9 de diciembre de 2016, Grecia el 26 de febrero de 2018, Italia el 26 de mayo de 2011 y España el 7 de febrero de 2017. [21]
^ abcdefghijk El Reino Unido extendió la Convención al predecesor de este estado a partir del 25 de abril de 1965. Después de su independencia, el estado declaró que seguiría estando obligado por la Convención. [22]
^ Australia extendió la Convención a todos sus territorios tras su adhesión. [24]
^ abcdefghij Austria, Estonia, Finlandia, Alemania, Letonia, Lituania, Polonia, Portugal, Rumania y Ucrania declararon que no aceptarían documentos expedidos en virtud de la Convención por las autoridades rusas en Crimea y Sebastopol . [66] [67] [68] [43] [69] [70] [71] [58] [72] [73] Polonia y Ucrania también declararon que no aceptarían documentos expedidos por las autoridades de las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk . [71] [73]
^ El Convenio no está en vigor entre Azerbaiyán y Alemania. El Convenio entró en vigor entre Azerbaiyán y los siguientes Estados contratantes en diferentes fechas: Hungría el 10 de marzo de 2005 y los Países Bajos el 10 de agosto de 2010. [25]
^ Alemania se opuso a la adhesión de Bangladesh a la Convención. [26]
^ abcdef Yugoslavia firmó la Convención el 5 de octubre de 1961, la ratificó el 25 de septiembre de 1962 y entró en vigor para Yugoslavia el 24 de enero de 1965. [19] Tras su disolución , los estados sucesores de Bosnia y Herzegovina, Croacia, Macedonia del Norte, Serbia y Montenegro y Eslovenia se declararon obligados por la Convención. [28] [29] [30] [31] [32] Tras la disolución de Serbia y Montenegro, el estado continuador de Serbia y el estado sucesor de Montenegro se declararon obligados por la Convención. [33]
^ abcde El Reino Unido extendió la Convención al predecesor de este estado a partir del 25 de abril de 1965. Después de su independencia, el estado no declaró que seguiría estando obligado por la Convención, pero se adhirió a ella en una fecha posterior. [22]
^ La Convención no está en vigor entre Burundi y los siguientes Estados contratantes: Austria, República Checa, Alemania y Polonia. [34]
^ abc Portugal extendió la Convención a todos sus territorios externos el 21 de diciembre de 1969. [58] Estos territorios incluían a los predecesores de Cabo Verde y Santo Tomé y Príncipe , que no declararon seguir vinculados por la Convención después de su independencia pero se adhirieron a ella en una fecha posterior, y de Angola , Timor Oriental , Guinea-Bissau y Mozambique , que no declararon estar vinculados por la Convención después de su independencia ni se adhirieron a ella. [19]
^ Las fechas corresponden a China continental . El Reino Unido extendió la Convención a Hong Kong el 25 de abril de 1965, Portugal la extendió a Macao el 21 de diciembre de 1969 y la Convención siguió en vigor en ambos territorios tras su respectiva transferencia a China. [19] [35] La Convención no está en vigor entre China continental y la India. [36]
^ Dinamarca extendió la Convención a las Islas Feroe con efecto a partir del 13 de diciembre de 2021. [37] No ha extendido la Convención a Groenlandia . [38]
^ El Convenio no está en vigor entre la República Dominicana y Alemania. El Convenio entró en vigor entre la República Dominicana y los siguientes Estados contratantes en diferentes fechas: Austria el 30 de enero de 2023, Bélgica el 8 de marzo de 2019 y los Países Bajos el 3 de noviembre de 2017. [39]
^ Francia extendió la Convención a todos sus territorios tras su ratificación. [40] Estos territorios incluían a los predecesores de Comoras y Yibuti , que no declararon estar vinculados a la Convención después de su independencia ni se adhirieron a ella. [19]
^ La Convención entró en vigor entre Georgia y los siguientes Estados contratantes en diferentes fechas: Alemania el 3 de febrero de 2010 y Grecia el 17 de diciembre de 2015. [41] La Convención no se aplica a los documentos expedidos por Abjasia y Osetia del Sur . [42]
^ Alemania ratificó la Convención como Alemania Occidental . Tras su reunificación con Alemania Oriental el 3 de octubre de 1990, declaró que la Convención se aplicaba a todo el territorio de Alemania. [43]
^ El Convenio no está en vigor entre la India y Alemania. El Convenio entró en vigor entre la India y los siguientes Estados contratantes en diferentes fechas: Bélgica el 9 de enero de 2008, Finlandia el 5 de octubre de 2009, los Países Bajos el 16 de septiembre de 2008 y España el 12 de febrero de 2008. [44]
^ La Convención no está en vigor entre Kosovo y los siguientes Estados contratantes: Argentina, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Belarús, Brasil, Chile, China, Chipre, Ecuador, Georgia, Alemania, Grecia, India, Israel, Mauricio, México, Moldavia, Namibia, Nicaragua, Paraguay, Perú, Rumania, Rusia, Serbia, Eslovaquia, España, Ucrania, Uzbekistán y Venezuela. La Convención entró en vigor entre Kosovo y Polonia el 1 de marzo de 2024. [45]
^ El Convenio no está en vigor entre Kirguistán y los siguientes Estados contratantes: Austria, Bélgica y Grecia. El Convenio entró en vigor entre Kirguistán y Alemania el 7 de octubre de 2024. [46]
^ La Convención no está en vigor entre Liberia y los siguientes Estados contratantes: Bélgica y Alemania. La Convención entró en vigor entre Liberia y los Estados Unidos el 20 de mayo de 2015. [47]
^ El Convenio no está en vigor entre Moldavia y Alemania. [48]
^ La Convención no está en vigor entre Mongolia y los siguientes Estados contratantes: Austria, Bélgica, Finlandia, Alemania y Grecia. [49]
^ El Convenio no está en vigor entre Marruecos y Alemania. [50]
^ Nueva Zelanda no ha extendido la Convención a Tokelau . [51]
^ La Convención no está en vigor entre Pakistán y los siguientes Estados contratantes: Austria, República Checa, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Grecia, Países Bajos y Polonia. [52] Pakistán declaró que su participación en la Convención no se aplicaría a la India ni a las partes que no reconoce como Estados, [53] que serían Armenia e Israel.
^ La Convención entró en vigor entre Paraguay y Alemania el 6 de enero de 2022. [54]
^ La Convención entró en vigor entre el Perú y los siguientes Estados contratantes en diferentes fechas: Alemania el 1 de enero de 2014 y Grecia el 26 de julio de 2024. [55]
^ La Convención no está en vigor entre Filipinas y los siguientes Estados contratantes: Finlandia y Alemania. La Convención entró en vigor entre Filipinas y los siguientes Estados contratantes en diferentes fechas: Austria el 1 de junio de 2023 y Grecia el 25 de junio de 2024. [56] Filipinas declaró que su adhesión no se aplicaría a las partes contratantes que no reconoce como Estados, [57] que es el caso de Kosovo.
^ La Convención no está en vigor entre Ruanda y Alemania. [60]
^ La Convención no está en vigor entre Senegal y los siguientes Estados contratantes: Austria, Alemania y Países Bajos. [61]
^ Los Países Bajos extendieron la Convención a Surinam el 16 de mayo de 1967. Tras su independencia, Surinam declaró que seguiría estando obligado por la Convención. [62]
^ La Convención no está en vigor entre Tayikistán y los siguientes Estados contratantes: Austria, Bélgica y Alemania. [63]
^ La Convención no está en vigor entre Túnez y los siguientes Estados contratantes: Austria, Bélgica, Alemania y Grecia. [64]
^ La Convención entró en vigor entre Ucrania y los siguientes Estados contratantes en diferentes fechas: Bélgica el 5 de julio de 2004 y Alemania el 22 de julio de 2010. [65]
^ Estados Unidos no ha declarado extensiones territoriales pero sí ha designado autoridades competentes en todos sus territorios habitados permanentemente. [76]
^ La Convención no está en vigor entre Uzbekistán y los siguientes Estados contratantes: Austria, Bélgica, Alemania y Grecia. [77]
^ Francia y el Reino Unido extendieron la Convención a las Nuevas Hébridas a partir del 15 de febrero de 1966. Tras su independencia, Vanuatu declaró que seguiría estando obligado por la Convención. [40] [78]
^ Los documentos notariales pueden ser apostillados directamente por el colegio notarial respectivo, o certificados por el colegio notarial respectivo y luego apostillados por el Ministerio de Relaciones Exteriores u otro colegio notarial. Los documentos universitarios deben ser certificados por el Ministerio de Educación nacional , y otros documentos educativos deben ser certificados por el Ministerio de Educación de la provincia respectiva , antes de solicitar una apostilla al Ministerio de Relaciones Exteriores o cualquier colegio notarial. Otros documentos con firmas físicas pueden ser apostillados directamente por el colegio notarial de la jurisdicción respectiva, o certificados por el Ministerio del Interior y luego apostillados por el Ministerio de Relaciones Exteriores u otro colegio notarial. Otros documentos con firmas digitales pueden ser apostillados directamente por el Ministerio de Relaciones Exteriores o cualquier colegio notarial. [99] El Ministerio del Interior no cobra una tarifa por la certificación. [100] Las tarifas cobradas por los colegios notariales incluyen la tarifa del Ministerio de Relaciones Exteriores. [101]
^ Los documentos provenientes de cualquier parte de Brasil pueden ser apostillados por cualquier notario u oficina de registro autorizada por el Consejo Nacional de Justicia . [144] La tasa se compone de varios valores y recargos establecidos para el estado o Distrito Federal donde se encuentra la oficina, [145] y se puede agregar a la tasa un impuesto entre el 2 y el 5% dependiendo del municipio o distrito . [146] Debido a las variaciones en la forma en que cada oficina calcula los recargos e impuestos y si los envía al usuario, la tasa total que figura en esta tabla para cada estado puede no ser exactamente la misma en todas las oficinas allí.
^ También se especificó a la Policía Financiera como autoridad para apostillar documentos de esta misma agencia. [274] En 2012, la Policía Financiera fue reemplazada por el Servicio Estatal de Lucha contra los Delitos Económicos , [275] y este último fue abolido en 2021. [276]
Referencias
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Enlaces externos
Medios relacionados con la Convención de La Haya sobre la Apostilla en Wikimedia Commons
El texto completo de la Convención sobre la Apostilla en Wikisource
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El texto completo de la Convención sobre la Apostilla en Wikisource
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