Los guetos en Estados Unidos son, por lo general, barrios urbanos que se perciben como zonas con altos índices de delincuencia y pobreza. Los orígenes de estas zonas son específicos de Estados Unidos y sus leyes, que crearon guetos mediante la legislación y los esfuerzos privados para segregar a los Estados Unidos por razones políticas, económicas, sociales e ideológicas: segregación de iure [1] y de facto . La segregación de facto continúa hoy en día en formas como la segregación residencial y la segregación escolar debido al comportamiento contemporáneo y al legado histórico de la segregación de iure .
Los guetos estadounidenses son comunidades y barrios en los que el gobierno no solo ha concentrado a un grupo minoritario, sino que también ha establecido barreras para su salida. [1] El término “ centro urbano ” se utiliza a menudo para evitar la palabra gueto, pero normalmente denota la misma idea. Se pueden ver ejemplos geográficos de guetos estadounidenses en grandes centros urbanos como la ciudad de Nueva York , Chicago y Detroit .
"Ghetto americano" generalmente denota un barrio urbano con delincuencia, violencia de pandillas y pobreza extrema, [2] [3] con un número significativo de ciudadanos pertenecientes a minorías viviendo en él.
Sus orígenes son múltiples. Históricamente, la violencia se ha utilizado para intimidar a ciertos grupos demográficos y obligarlos a permanecer en guetos. [4] La "desindustrialización" de las minorías y de los estadounidenses de clase baja también contribuyó a la formación de guetos en los centros urbanos. Otras causas del deterioro de las condiciones en los guetos iban desde la falta de empleo y la pobreza extrema hasta las calles amenazantes y la violencia. [5] El desarrollo de guetos a través de la segregación moderna en las viviendas también puede atribuirse al racismo de facto , así como a la segregación de iure . El racismo centralizado inició la segregación, pero, al haber caído las barreras legales para la entrada de los negros, el precio, más que la legalidad, de vivir en ciertas zonas ha excluido a los negros. [6] Los vales de alquiler y otras formas de remesas se han propuesto como una forma de desegregar a Estados Unidos. [7]
Según los resultados de un estudio realizado por la Universidad Brandeis , uno de los principales factores de la enorme brecha racial en la riqueza en Estados Unidos se debe a las disparidades en la propiedad de la vivienda en ese país. [8] Será muy difícil señalar el comienzo de la discriminación en la vivienda en Estados Unidos, ya que la mayoría de las formas de discriminación en ese país se superponían. Pero una extensión de las leyes de Jim Crow se puso de manifiesto en la propiedad de la vivienda y las políticas públicas de vivienda estadounidenses. Estas políticas federales y estatales discriminatorias, junto con el temor del sector privado a las pérdidas económicas, llevaron a la exclusión sistémica de las minorías de los préstamos, el acceso al crédito y los ingresos más altos. Esta práctica se llama redlining .
En 1933, se creó la Home Owners' Loan Corporation (HOLC), un programa patrocinado por el gobierno federal, como parte del New Deal del presidente Roosevelt para combatir la Gran Depresión y ayudar a los propietarios de viviendas que estaban en mora con sus hipotecas y en ejecución hipotecaria. Esta asistencia se concedió principalmente en forma de préstamos y ayudas federales que duraban más de 25 años. [9] El presidente Franklin D. Roosevelt firmó la Ley Nacional de Vivienda de 1934 (NHA), que estableció la Administración Federal de Vivienda (FHA). [10] [ página necesaria ] [11] Esta política federal acentuó el empeoramiento de los barrios del centro de la ciudad habitados por minorías, causado por la retención del capital hipotecario, e hizo que fuera aún más difícil para los barrios atraer y retener a las familias capaces de comprar viviendas. [12] [ página necesaria ] Las suposiciones de la segregación residencial dieron lugar a un gran aumento de la segregación racial residencial y la decadencia urbana en los Estados Unidos. [13]
La HOLC, bajo la NHA y en cooperación con la FHA y la Junta Federal de Préstamos para Vivienda de la Banca, envió a inspectores y examinadores para que fueran a estas ciudades y hablaran con los bancos locales y los funcionarios de la ciudad, para determinar los riesgos crediticios en diferentes vecindarios. Los factores para determinar los sectores de alto riesgo incluían: Geografía: ¿dónde está ubicada la ciudad? ¿Qué tan cerca está la ciudad de un parque? ¿Tiene establecimientos comerciales? ¿Está cerca de una fábrica y la contaminación será un problema? ¿Qué antigüedad tienen los apartamentos o las casas? ¿Son accesibles? ¿Hay buenas carreteras, buenas escuelas, buenas empresas y oportunidades de trabajo? La población, la demografía, ¿es un vecindario de mayoría minoritaria? ¿La gente es mayoritariamente pobre y sin educación? Todos estos factores influyen para determinar si una ciudad es un lugar altamente deseable para los préstamos de la FHA o una zona de alto riesgo o "peligrosa". Se utilizaron mapas codificados por colores para distinguir diferentes localidades según los hallazgos de estas encuestas. El verde representaba la mejor ubicación posible para otorgar préstamos. El azul representaba un lugar altamente deseable. El amarillo reconocía un área en declive y depreciación. En rojo se identificó una zona “peligrosa”, lo que se denominó mapa de “seguridad residencial”. Las áreas que se codificaron como zonas rojas tuvieron que pagar tasas de interés más altas y tuvieron dificultades para acceder a préstamos de la FHA. [14]
La mayoría de las personas que vivían en las zonas rojas eran negros y otras minorías. La pobreza en la comunidad negra aumentó significativamente debido a la falta de empleos y asistencia del gobierno. El acceso al crédito se basaba en garantías y residencia geográfica de los solicitantes, lo que descalificaba automáticamente a la mayoría de los negros y la mayoría de las minorías, ya que se concentraban en áreas deterioradas. Muchos negros de clase media intentaron migrar al Medio Oeste y al Noreste industrial y a otros lugares en busca de mejores oportunidades y abandonar las áreas de la zona roja, pero las ordenanzas explícitas de exclusión racial impidieron que los negros encontraran lugares fuera de las zonas rojas. [16]
Incluso en áreas donde no había leyes de exclusión en vigor, los profesionales inmobiliarios infundieron miedo de que los negros invadieran las comunidades blancas y, con el tiempo, las convirtieran en una zona roja. [1] Esto llevó a la " fuga blanca " (el éxodo de los blancos del centro de la ciudad hacia los suburbios ) y a las explosiones de viviendas en los años 60 y 70. Las minorías siguieron migrando a las comunidades de la zona roja, ya que les resultaba difícil vivir en otro lugar. [17] Los impuestos y precios más altos de las viviendas y los alquileres en las zonas rojas llevaron a una depreciación constante en estos barrios.
Además de alentar a las familias blancas a mudarse a los suburbios brindándoles préstamos para hacerlo, el gobierno desarraigó a muchas comunidades afroamericanas establecidas al construir autopistas elevadas a través de sus vecindarios. Para construir una autopista, se destruyeron decenas de miles de casas unifamiliares. Como se había declarado sumariamente que estas propiedades estaban "en decadencia", las familias recibieron una miseria por sus propiedades y se las obligó a mudarse a viviendas federales llamadas " proyectos" . Para construir estos proyectos, se demolieron aún más casas unifamiliares. [18]
Aunque el Congreso ha aprobado varias leyes para poner fin a la segregación de iure en Estados Unidos, la segregación de facto aún persiste en las escuelas y ciudades estadounidenses. Las personas tienen derecho a vivir en las comunidades que elijan y, debido a razones culturales, económicas, sociales y personales, la autosegregación sigue prevaleciendo en Estados Unidos.
El deseo de algunos blancos de evitar que sus hijos asistan a escuelas integradas ha sido un factor en la huida de los blancos a los suburbios [19] y en la fundación de numerosas escuelas privadas segregadas a las que la mayoría de los estudiantes afroamericanos, aunque técnicamente se les permite asistir, no pueden pagar [20] . Estudios recientes en San Francisco mostraron que los grupos de propietarios de viviendas tendían a autosegregarse para estar con personas del mismo nivel educativo y raza. En 1990, las barreras legales que imponían la segregación habían sido reemplazadas en su mayoría por factores indirectos, incluido el fenómeno de que los blancos pagan más que los negros para vivir en áreas predominantemente blancas. La segregación residencial y social de los blancos respecto de los negros en los Estados Unidos crea un proceso de socialización que limita las posibilidades de los blancos de desarrollar relaciones significativas con los negros y otras minorías. La segregación que experimentan los blancos respecto de los negros fomenta estilos de vida segregados y los lleva a desarrollar puntos de vista positivos sobre sí mismos y puntos de vista negativos sobre los negros [21] .
En Buchanan v. Warley , la Corte Suprema de los Estados Unidos intentó revocar una ordenanza municipal que restringía los derechos de vivienda. La ordenanza municipal en cuestión impedía a los negros comprar en una zona donde vivían más blancos y a los blancos comprar en una zona donde vivían más negros. Como resultado, año tras año, la segregación de las minorías raciales se haría más pronunciada con el tiempo y las opciones de compra restringidas las canalizarían hacia áreas fuera de las áreas dominadas por los blancos. La Corte Suprema dictaminó por decisión unánime que la ordenanza de la ciudad de Louisville, Kentucky, violaba la libertad de contrato garantizada por la 14ª enmienda . Las ciudades no podían promulgar convenios racialmente restrictivos. [22]
El caso Corrigan v. Buckley no afectó directamente al fallo Buchanan v. Warley sobre las ordenanzas municipales, sino que permitió que los vecindarios promulgaran convenios racialmente discriminatorios. La Corte Suprema dictaminó por unanimidad que los vecindarios podían promulgar convenios racialmente discriminatorios y que el estado podía hacerlos cumplir. Debido a que los acuerdos eran contratos privados, la Corte dictaminó que no podían ser regulados por el gobierno. Como resultado de este caso, los convenios racialmente discriminatorios se extendieron por todo Estados Unidos y llevaron a una mayor segregación en las viviendas. [23]
En el caso Hansberry v. Lee , la Corte Suprema dictaminó que, debido a que muchas de las partes afectadas no habían estado representadas en un caso anterior sobre pactos racialmente excluyentes en un barrio de Chicago, el caso podía ser impugnado una vez más. Este caso se ha convertido en un hito en materia de res judicata y abrió la puerta al caso Shelley v. Kraemer . [24]
Shelley v. Kraemer fue un caso emblemático en materia de derechos de vivienda en Estados Unidos. Contrariamente a la decisión de la Corte Suprema de Missouri, que dictaminó que los pactos de exclusión racial eran contratos privados, la Corte Suprema dictaminó que los pactos de exclusión racial violaban la cláusula de protección igualitaria de la constitución. Esta decisión fue de 6 a 0 debido a que 3 jueces se recusaron porque vivían en barrios con pactos de exclusión racial. [25]
Notas
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