La Guerra del Cenepa o Tercera Guerra Peruano-Ecuatoriana (26 de enero - 28 de febrero de 1995), también conocida como Guerra del Alto Cenepa , fue un breve y localizado conflicto militar entre Ecuador y Perú , librado por el control de un área en territorio peruano (es decir, en el lado oriental de la Cordillera del Cóndor , Provincia de Condorcanqui , Región Amazonas , República del Perú) cerca de la frontera entre los dos países. [notas 2] Las dos naciones habían firmado un tratado fronterizo después de la Guerra Peruano-Ecuatoriana de 1941, pero Ecuador luego estuvo en desacuerdo con el tratado ya que se aplicaba a las áreas de Cenepa y Paquisha , y en 1960 declaró el tratado nulo y sin efecto. La mayoría de los combates tuvieron lugar alrededor de las cabeceras del río Cenepa .
Los esfuerzos de mediación de Argentina , Brasil , Chile y los Estados Unidos allanaron el camino para la apertura de conversaciones diplomáticas que finalmente llevaron a la firma de un acuerdo de paz definitivo (el Acta Presidencial de Brasilia ) el 26 de octubre de 1998. [7] El acuerdo de paz vio parte del territorio arrendado a Ecuador por un tiempo. Fue seguido por la demarcación formal de la frontera el 13 de mayo de 1999 y el fin del despliegue de tropas multinacionales de la MOMEP (Misión de Observación Militar para Ecuador y Perú) el 17 de junio de 1999, lo que puso fin de manera efectiva a una de las disputas territoriales más largas en el hemisferio occidental . [7]
Las estimaciones oficiales dan un saldo de 94 muertos. Se espera que el desminado concluya en 2024. A partir de 2024, es el conflicto militar más reciente en las Américas entre países que disputan la soberanía sobre un territorio.
La Guerra del Cenepa fue el enfrentamiento militar más reciente entre Ecuador y Perú por una antigua disputa territorial que se remonta a las primeras décadas del siglo XIX, cuando ambos países surgieron tras las Guerras de Independencia de las colonias españolas en América del Sur.
En la época moderna hubo tres enfrentamientos militares previos: la guerra entre 1857 y 1860 , una guerra a gran escala en 1941 , la Guerra de Paquisha en 1981, en ambas las fuerzas militares peruanas se impusieron a las ecuatorianas .
La mayor parte de los combates de la guerra del Cenepa se centraron en el control de varios reductos ubicados en las cabeceras del río Cenepa (ver mapa), una zona montañosa cubierta de densa selva amazónica, dentro de una franja de territorio de 78 kilómetros de longitud donde el proceso de demarcación entre Ecuador y Perú permanecía estancado desde 1951.
Uno de los puestos de avanzada que provocó la disputa, llamado Tiwintza por los ecuatorianos y Tiwinza por los peruanos, llegó a simbolizar la guerra debido a los enconados enfrentamientos que tuvieron lugar en torno a él y la importancia emocional que ambos bandos concedieron a su posesión. El conflicto se prolongó hasta la firma de un cese del fuego y la eventual separación de fuerzas, supervisada por la MOMEP, una misión multinacional de observadores militares de los países "garantes" del Protocolo de Río de 1942 : Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos.
La guerra del Cenepa tuvo consecuencias de largo alcance para las relaciones entre Ecuador y Perú. Entre los efectos de la guerra que allanaron el camino para una solución definitiva de las cuestiones fronterizas figuraron el resultado militar del breve conflicto; la falta de reivindicación de las fuerzas armadas ecuatorianas tras los decepcionantes resultados de las guerras de 1858, 1941 y 1981; y la comprensión por parte de los peruanos de la necesidad de resolver un problema. Así, tras la guerra, ambas naciones, con la mediación de los "garantes" del Protocolo de Río, entraron en un largo y difícil proceso de negociación que concluyó con la firma de un Tratado de Paz en 1998 y el cierre del tramo hasta entonces no demarcado de la frontera común, en lo profundo de la selva amazónica.
Tras la guerra entre Ecuador y Perú de 1941, ambos países firmaron en 1942 un tratado de paz conocido como Protocolo de Río . Este tratado —gestionado por Estados Unidos, Brasil, Chile y Argentina, que pasaron a ser conocidos como los "garantes" del acuerdo de paz— tenía como principal objetivo definir las fronteras hasta entonces mal definidas entre Ecuador y Perú. El proceso de demarcación, iniciado a mediados de 1942, se detuvo en 1948, cuando el presidente populista ecuatoriano José María Velasco Ibarra declaró que el Protocolo era imposible de implementar en la zona de la Cordillera del Cóndor , alegando inconsistencias entre las instrucciones del Protocolo y las realidades geográficas sobre el terreno. Perú impugnó esta opinión, afirmando que tales discrepancias ya se habían resuelto en un arbitraje que había tenido lugar en 1945, y que todo lo que había que hacer era cerrar la frontera siguiendo las directrices del Protocolo y el fallo del arbitraje de 1945.
A principios de la década de 1950, la situación había llegado a un punto muerto. Durante los siguientes 46 años, una franja de 78 km de territorio en su mayoría despoblado y poco explorado, en lo profundo de la selva amazónica y casi inaccesible por tierra, quedó sin un límite específico; esto sirvió como punto de inflamación para recurrentes crisis diplomáticas y militares entre Ecuador y Perú. Mientras Perú sostenía la opinión de que la frontera en la zona corría a lo largo de las alturas de la cordillera del Cóndor, Ecuador insistía en que no había base técnica para considerar esa cordillera como la frontera entre las dos naciones, insinuando la idea de que el espíritu del Protocolo, que nunca había mencionado a la cordillera del Cóndor por su nombre, requeriría la ubicación de los hitos fronterizos a lo largo del río Cenepa, inmediatamente al este de la cordillera. La postura ecuatoriana tenía un significado simbólico propio: el río Cenepa era un pequeño afluente del río Marañón , a su vez afluente del río Amazonas , al que Ecuador siempre había reclamado el derecho de acceso soberano.
Al igual que en el Incidente de Paquisha de 1981, la Guerra del Cenepa fue causada por la instalación por parte de Ecuador, desde 1994, de puestos fronterizos en la cuenca del río Cenepa, en la zona oriental de la Cordillera del Cóndor (territorio también reclamado por Perú), con los nombres de Cueva de los Tayos, Base Sur y Tiwinza. [notas 3]
Las tensiones en la cordillera del Cóndor habían aumentado tras una crisis que surgió en julio de 1991 por la ubicación de un puesto de avanzada peruano llamado "Pachacútec" (Incidente Pachacútec) dentro de una zona que, si bien se encontraba a 60 km al norte del área delimitada y no demarcada, tenía sus propios problemas con respecto a la ubicación de un único hito fronterizo (ver mapa). Ecuador había protestado por la ubicación de "Pachacútec" ya que estaba, según Ecuador, dentro de su territorio, y luego estableció un puesto de avanzada propio ("Etza") justo frente a él. [8] Para Perú, no había duda de que tanto "Pachacútec" como "Etza" estaban dentro del territorio peruano. Aunque la crisis se desactivó el mes siguiente con la firma de un Pacto de Caballeros , por el cual ambas partes se comprometían a abandonar esos puestos y separar sus fuerzas, tras el incidente ambos países se acusaron mutuamente de violar el acuerdo y reforzar su presencia militar en la zona delimitada y no demarcada.
Sin embargo, durante los tres años siguientes, las tensiones se mantuvieron en niveles manejables. Aparte de los incómodos encuentros entre patrullas rivales, que a veces incluían breves intercambios de disparos, sobre todo cada enero (aniversario de la firma del Protocolo de Río), no se produjeron incidentes graves.
Luego, a fines de 1994, estalló repentinamente una nueva crisis, esta vez en la zona fronteriza no demarcada propiamente dicha, alrededor de la Cordillera del Cóndor y las cabeceras del Cenepa.
Los relatos peruanos [9] indican que en noviembre de 1994, una patrulla peruana que avanzaba por las cabeceras del Cenepa fue interceptada por una patrulla ecuatoriana. Cuando se les dijo que habían cruzado a territorio ecuatoriano, los peruanos fueron escoltados hasta el puesto avanzado ecuatoriano de "Base Sur", donde se les proporcionó suministros antes de continuar su viaje. Después, al darse cuenta de que Base Sur estaba en realidad en territorio reclamado por los peruanos, [10] los peruanos pidieron a los ecuatorianos una reunión de oficiales superiores. La reunión, que los peruanos fechan el 20 de diciembre y los ecuatorianos el 12 de diciembre, tuvo lugar en "Base Sur", entre los comandantes de los batallones oponentes en el área.
Según versiones ecuatorianas, [11] durante la reunión el oficial peruano llamó la atención de su homólogo ecuatoriano sobre el hecho de que la presencia de puestos avanzados ecuatorianos en las cabeceras del río Cenepa constituía una violación del territorio peruano, y que por lo tanto los puestos debían ser abandonados y las tropas retroceder a la línea de la cordillera del Cóndor. El relato ecuatoriano de la reunión también afirma que el oficial peruano dio un ultimátum: si los ecuatorianos no abandonaban la zona antes de fin de semana, los peruanos los desalojarían por la fuerza.
Después de la reunión —si no antes— tanto Quito como Lima comenzaron a enviar refuerzos a la zona, mientras que posteriores reuniones entre oficiales superiores no lograron romper el punto muerto, aparentemente incapaces de llegar a una solución de compromiso.
Podría decirse que la guerra del Cenepa tuvo las mismas causas que provocaron la victoria peruana en la falsa Paquisha de 1981 , es decir, el descubrimiento peruano de puestos de avanzada ecuatorianos en las faldas orientales de la cordillera del Cóndor por tropas ecuatorianas expulsadas del territorio en disputa. [12] Y más abajo en el valle del Cenepa, seguido de la decisión de desalojar a los ecuatorianos de estos lugares por la fuerza.
El Ejército ecuatoriano, evidentemente decidido a impedir cualquier repetición del incidente de "Pachacútec" y a impedir cualquier intento peruano de llegar a las crestas de la Cordillera del Cóndor, había procedido a establecer un perímetro "defensivo" en el área del valle del Cenepa, con dos puestos de avanzada, "Tiwinza" y "Base Sur", en las cabeceras del Cenepa (es decir, en el lado oriental de la Cordillera del Cóndor, en tierra peruana), y un puesto de avanzada más grande, "Coangos", en el terreno alto que los dominaba desde el norte [1] (ver mapa).
A su vez, los militares "garantes" (Warrantors) consideraron ofensivas tanto las maniobras ecuatorianas como las peruanas, debido a que, al carecer de hitos fronterizos oficiales, los militares ecuatorianos y peruanos habían acordado desde hacía tiempo considerar la línea de la Cordillera del Cóndor como una frontera de facto , ya considerada rota por ambos países desde 1981.
Durante la segunda quincena de diciembre, ambos bandos comenzaron a reforzar apresuradamente su presencia militar en el valle del Cenepa y sus alrededores, colocando nuevos campos minados, preparando bases de suministro e intensificando la actividad de patrullaje.
A fines de diciembre, aprovechando sus líneas de comunicación internas, el Ejército ecuatoriano había reforzado considerablemente su presencia en la zona, habiendo desplegado varias unidades, entre las que se destacan varias formaciones de Fuerzas Especiales, así como artillería y lanzacohetes múltiples BM-21 en las alturas de la Cordillera del Cóndor . Todo el perímetro ecuatoriano estaba cubierto por baterías antiaéreas y, lo más importante, varios equipos que portaban misiles tierra-aire portátiles SA-16 Igla de fabricación soviética y Blowpipe de fabricación británica .
Mientras tanto, la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) estaba frenéticamente poniendo en funcionamiento su flota de aviones a reacción subsónicos y supersónicos y adaptando los aeródromos existentes en el sureste de Ecuador para que funcionaran como bases de despliegue avanzado. Para los militares ecuatorianos, especialmente el Ejército y la Fuerza Aérea, los recuerdos del conflicto de 1981 y su vergonzoso resultado todavía estaban frescos, las lecciones aprendidas y se tomaron todas las medidas para evitar un desenlace similar si la amenaza de guerra se convertía en realidad.
Para los militares peruanos, el proceso de movilización fue algo más problemático. La zona del valle del Cenepa carecía de carreteras importantes, centros de población o bases de helicópteros en el lado peruano. El Ejército peruano y la Fuerza Aérea Peruana (FAP) tuvieron que organizar un puente aéreo para llevar refuerzos a la zona. Las tropas, las armas pesadas, las municiones y los suministros tuvieron que ser transportados primero desde el interior peruano y Lima a la Base Aérea Bagua, donde fueron transferidos a aviones de transporte ligero para el vuelo a la base Ciro Alegría. Desde esta base, el vuelo final a las bases avanzadas peruanas en el valle del Cenepa, principalmente el Puesto de Observación 1 (PV-1), se realizó a bordo de la flota de helicópteros Mil Mi-8 y Mil Mi-17 de Perú , muy a menudo en malas condiciones climáticas, con fuertes lluvias y poca nubosidad. [3]
En total, hacia la tercera semana de enero, tanto Perú como Ecuador habían logrado desplegar alrededor de 5.000 tropas en las inmediaciones del área delimitada y no demarcada. [13]
Con la llegada del nuevo año, la crisis se avecinaba en el valle del Cenepa. El 8 de enero, el ejército peruano había desplegado cuatro patrullas cerca de la Base Sur. En la noche del 9 de enero de 1995, las tropas ecuatorianas encontraron y capturaron a cuatro soldados peruanos que, según los relatos ecuatorianos, supuestamente estaban realizando un reconocimiento de los accesos al puesto avanzado ecuatoriano de Cueva de los Tayos. Siguiendo las normas habituales establecidas por ambos ejércitos para el manejo de tales casos, las llamadas Cartillas de Seguridad y Confianza , el personal peruano capturado fue entregado a sus propios oficiales sin más incidentes.
Siguiendo siempre los relatos ecuatorianos, dos días después, el 11 de enero, se produjo un nuevo incidente, cuando otra patrulla peruana fue detectada cerca de un lugar llamado la "Y", punto de importancia táctica en las líneas ecuatorianas. Se produjeron disparos, que aparentemente no causaron bajas en ninguno de los dos bandos.
En la tercera semana de enero, el alto mando peruano había desplegado en la zona del Cenepa lo que consideraba suficientes tropas para despejar de tropas ecuatorianas a todas las que se encontraban en el lado oriental de la Cordillera del Cóndor. En retrospectiva, es probable que Lima estuviera esperando una repetición del incidente de 1981, sin saber la escala del despliegue ecuatoriano. Así, como paso previo al ataque, el 21 de enero helicópteros peruanos iniciaron una serie de vuelos de reconocimiento e inserción de tropas en la retaguardia de las posiciones ecuatorianas, que continuaron durante los dos días siguientes. Al día siguiente, 22 de enero, los ecuatorianos detectaron a una veintena de tropas peruanas estableciendo un helipuerto al norte y a la retaguardia de los puestos avanzados ecuatorianos.
La intensificación de las operaciones aéreas peruanas, combinada con el descubrimiento sorpresivo de una base peruana en la retaguardia del perímetro ecuatoriano, obligó al alto mando ecuatoriano a tomar la iniciativa. Ese mismo día, una compañía reforzada de Fuerzas Especiales recibió la orden de avanzar sin ser detectada a través de la densa selva y desalojar a los peruanos del sitio, bautizado por los ecuatorianos como "Base Norte". [14] Significativamente, la decisión de actuar fue tomada por el Comandante en Jefe del Ejército antes de informar al Presidente de la República, Sixto Durán-Ballén , y a su Consejo de Seguridad Nacional.
El alto mando ecuatoriano había interpretado para entonces la opinión del comandante en jefe de las fuerzas armadas peruanas, general Nicolás de Bari Hermoza, de atender los llamados de su homólogo ecuatoriano como una señal de que los militares peruanos, con o sin conocimiento del presidente peruano Alberto Fujimori , estaban preparando una operación militar en el valle del Cenepa.
Al día siguiente, cuando ya se había tomado la decisión de actuar, el comandante local ecuatoriano informó a su homólogo peruano de que, a partir del 24 de enero, cualquier helicóptero peruano que sobrevolara posiciones ecuatorianas sería derribado. En la mañana del jueves 26 de enero de 1995, después de tres días de marcha, el destacamento de las Fuerzas Especiales ecuatorianas llegó sin ser detectado al pequeño puesto avanzado peruano "Base Norte" y lanzó un ataque sorpresa contra la desprevenida guarnición. Se produjo un feroz tiroteo, pero los peruanos finalmente se vieron obligados a dispersarse por la selva, dejando atrás varios soldados muertos, así como armas y suministros. La Guerra del Cenepa había comenzado.
[15]
Los acontecimientos se sucedieron en los días siguientes. A continuación se ofrece un resumen cronológico completo de la guerra.
A principios de marzo de 1995, los observadores de la MOMEP habían ingresado al área y comenzaron a supervisar la separación de fuerzas. De acuerdo con el Tratado de Itamaraty y la Declaración de Montevideo, los ecuatorianos comenzaron a retirar todas sus unidades a la base de Coangos, mientras que los peruanos debían hacer lo mismo hacia PV-1. Desde allí, las tropas serían extraídas de acuerdo con un cronograma implementado por la MOMEP. Todos los combatientes fueron retirados del área delimitada y no demarcada el 5 de mayo de 1995. Una zona desmilitarizada entró en vigencia el 4 de agosto del mismo año. Ecuador y Perú continuaron negociando la demarcación final de la frontera, en un largo proceso marcado por una crisis tras otra, con una guerra total casi estallando en agosto de 1998. Finalmente, el 26 de octubre de 1998, en Brasilia , Jamil Mahuad , Presidente de Ecuador, y Alberto Fujimori , Presidente de Perú, junto con los Presidentes de Brasil , Argentina y Chile ; y un representante personal del Presidente de los Estados Unidos de América, firmó una Ley Presidencial, que proclamó "la resolución definitiva de las disputas fronterizas entre las dos naciones". [27]
En una decisión que ciertos sectores políticos de ambos lados tomaron como un revés, los Garantes del Protocolo de Río determinaron que el límite de la zona delimitada y no demarcada era en realidad la línea de la Cordillera del Cóndor, como Perú venía reclamando desde los años 1940. Mientras Ecuador se vio obligado a renunciar a sus reivindicaciones territoriales de décadas atrás como Tumbes, Jaén y Maynas así como en las vertientes orientales de la Cordillera, así como toda la zona occidental de las cabeceras del Cenepa, Perú "cede" a Ecuador, como "propiedad privada" pero sin soberanía y sólo para eventos conmemorativos y no militares, un kilómetro cuadrado de su territorio, en la zona donde se ubicaba la base ecuatoriana de Tiwinza (cota 1061), punto focal de la guerra, dentro del suelo peruano, toda persona nacida en Tiwinza será considerada peruana. La demarcación definitiva de la frontera entró en vigencia el 13 de mayo de 1999.
Las cifras de pérdidas humanas durante la Guerra del Cenepa varían ampliamente, especialmente en lo que respecta a las bajas humanas. Fuentes militares ecuatorianas estiman que hubo 34 muertos reconocidos por el Comando Conjunto de las FFAA del Ecuador [5] y 154 muertos y heridos reconocidos por la Asociación de ex combatientes del Cenepa, Quito, Ecuador. [5] En febrero de 2005, una asociación ecuatoriana de veteranos de guerra del Cenepa contaba con 131 miembros, algunos de ellos con problemas de salud a largo plazo causados por la guerra. ALDHU, una ONG de derechos humanos, ha estimado el número total de bajas mortales para ambos bandos en alrededor de 500. Esta cifra también fue proporcionada por oficiales superiores ecuatorianos después de la guerra, [28] lo que refleja el hecho de que los peruanos se encontraron atacando posiciones ecuatorianas bien protegidas y sujetos a emboscadas continuas y fuego de artillería y cohetes bien dirigidos desde las alturas de la cordillera del Cóndor.
Las pérdidas de aeronaves y helicópteros mencionadas anteriormente representan las pérdidas reconocidas por cada parte durante el conflicto debido a la acción del enemigo o a accidentes, como se cita en el sitio web del Air Combat Information Group. Según la misma fuente, Perú puede haber perdido hasta tres helicópteros durante el conflicto, y Ecuador puede haber perdido un helicóptero de ataque en circunstancias poco claras. Faundes, citando fuentes ecuatorianas, calcula el total de pérdidas peruanas en cuatro aeronaves de ala fija y tres helicópteros. Ambas fuentes coinciden en que Ecuador perdió un entrenador AT-33A en un accidente fuera del área de combate, tres A-37 caídos y dos Kfir defectuosos que no pueden regresar al teatro de operaciones en el conflicto. [6]
Durante la guerra, una serie de periódicos peruanos publicaron información que afirmaba que Chile había vendido armamento a Ecuador durante el conflicto. [29] Esta afirmación fue rápidamente negada por Chile al día siguiente, el 5 de febrero de 1995, pero admitió que habían vendido armamento a Ecuador el 12 de septiembre de 1994, como parte de un intercambio comercial regular que no tenía ningún objetivo contra ninguna nación en particular. El origen de este acuerdo se remonta a 1977, cuando el régimen militar de Augusto Pinochet firmó un acuerdo con las autoridades militares ecuatorianas que entonces gobernaban el país (encabezadas por Alfredo Poveda ) para la venta de armamento por parte de la fábrica estatal FAMAE . Ese contrato habría sido renovado en la fecha reportada de la venta legal registrada (septiembre de 1994), lo que condujo al mencionado envío de material militar a Ecuador. [30] En 1995, y debido a la falta de mayor información, el presidente de Perú, Alberto Fujimori , puso un fin momentáneo al escándalo. [29]
Sin embargo, la polémica se encendió nuevamente cuando el general Víctor Manuel Bayas, ex jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas del Ecuador durante la Guerra del Cenepa, realizó una serie de declaraciones en relación al conflicto armado entre Perú y Ecuador. El 21 de marzo de 2005, el general Bayas fue consultado por el diario ecuatoriano El Comercio si Chile había vendido armamento a Ecuador durante la Guerra del Cenepa, a lo que respondió: “ Sí, fue un contrato con los militares durante el conflicto. " [29] Además, el general Bayas reveló que Argentina y Rusia también habían vendido armamento a Ecuador durante el conflicto. [31] Más tarde ese mismo año, el 11 de abril, el coronel Ernesto Checa, representante militar de Ecuador en Chile durante la Guerra del Cenepa, declaró que Chile proporcionó a Ecuador " municiones, fusiles y dispositivos de visión nocturna " durante la guerra. [29] Además, el gobierno peruano reveló que tenía conocimiento de que durante la guerra al menos un par de aviones de transporte ecuatorianos C-130 habían aterrizado en territorio chileno para recoger municiones de 9 mm , y que la Fuerza Aérea Ecuatoriana había planeado tres más de esos viajes de adquisición de armamento a Chile. No obstante, el gobierno peruano en ese momento consideró esto como un incidente menor debido a que el subsecretario de Relaciones Exteriores de Chile, Mariano Fernández, le dijo al embajador peruano en Chile, Alfonso de Rivero, el 2 de febrero de 1995, que el gobierno chileno tomaría medidas inmediatas para detener cualquier otra posible operación de esta naturaleza. [29] En esta comunicación, Fernández habría concurrido a la residencia de De Rivero y habría revelado que en los aviones ecuatorianos sólo se habían cargado municiones de 9 mm, que habían sido pagadas con anticipación; que un abogado chileno que representaba a Ecuador había exigido el cumplimiento del contrato y que militares ecuatorianos que llegaron en el avión pidieron armamento adicional, petición que fue denegada; sin embargo, la revista peruana Caretas informó que parte de esta información no era precisa (sin especificar cuál). Al parecer, las autoridades chilenas estaban siendo sinceras, ya que el presidente Frei sólo se enteró de la salida de los aviones Hércules ecuatorianos (cargados sólo con municiones) horas después de que habían partido. [30]
La respuesta de Chile a las declaraciones del general Bayas se dio al día siguiente, el 22 de marzo de 2005. El gobierno de Chile negó las acusaciones y afirmó que la única venta registrada de armas a Ecuador fue en 1994. Jaime Ravinet, Ministro de Defensa chileno , aseguró que cualquier otra transferencia de armamento después de la fecha de 1994 había sido ilegal. Ravinet afirmó además que, después de discutir el asunto con su homólogo peruano, Roberto Chiabra, la situación se había resuelto. [31] Sin embargo, el gobierno peruano no encontró las declaraciones del 5 de febrero de 1995 y del 22 de marzo de 2005 como aceptables o suficientes; y envió una nota de protesta al gobierno chileno. Perú afirmó además que Chile debería haber mantenido una neutralidad absoluta y que este supuesto comercio de armas durante la Guerra del Cenepa iba en contra de las resoluciones de las Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos . [29] [31]
Al final, se reveló que toda la operación había sido planificada por el ex dictador Pinochet, entonces jefe de las Fuerzas Armadas (hasta 1998). Citando al embajador peruano en Chile en 1995 (de Rivero), el subsecretario chileno (Fernández) " me señaló que el presidente Frei y el canciller (ministro de Relaciones Exteriores) Insulza habían estado profundamente preocupados por la situación y que estaban tomando todas las disposiciones del caso para reformar la ley de ventas militares ". Al parecer, el propio Pinochet asumió más tarde la responsabilidad directa del envío ante las autoridades civiles de su país (aunque su abogado lo negó en 2005 [32] ), ya que todavía ejercía una influencia considerable sobre las instituciones estatales y controlaba el aparato de seguridad, por lo que tenía poder para eludir los controles civiles a las ventas de armas al extranjero. [30] Cabe señalar que Pinochet, quien había vivido en Ecuador durante la segunda mitad de la década de 1950 como instructor militar, tenía un profundo afecto hacia el país y, un par de años después, en noviembre-diciembre de 1997, realizó una controvertida y muy publicitada visita a Ecuador, donde asistió a una serie de ceremonias y recibió seis condecoraciones militares y civiles de las autoridades civiles y militares de ese país. [33] [34]
Argentina admitió la venta ilegal de armamento al revelar la existencia de tres decretos secretos firmados por el presidente Carlos Menem entre los años 1991 y 1995. La polémica en torno a los decretos surgió cuando las armas vendidas no fueron a Panamá , Bolivia y Venezuela como se había acordado, sino que terminaron en Croacia y Ecuador en momentos en que ambas naciones estaban involucradas en guerras y tenían prohibido recibir ayuda militar internacional. [35] [36] La venta que Argentina hizo a Ecuador incluyó 6.500 toneladas de fusiles, cañones, cohetes antitanque y municiones. [1] Menem fue llevado a los tribunales por su presunta asociación con estos actos ilegales en 2001, pero fue absuelto por la Corte Suprema de Argentina. En octubre de 2008 se reabrió el caso, pero Menem evitó ser detenido por las autoridades argentinas hasta 2010 debido a su posición como senador de La Rioja . [35] [36] Menem afirmó no haber tenido ninguna vinculación con el tráfico ilegal de armas, y agrega además que se trata de una persecución política realizada por la presidenta argentina Cristina Fernández y su esposo y también expresidente argentino, Néstor Kirchner . [36] En 2013 Carlos Menem fue condenado a siete años de prisión por contrabando de armas. [37]
Se han propuesto varias explicaciones para explicar el desenlace del conflicto del Cenepa. Algunas de ellas pueden resumirse brevemente a continuación:
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