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Guerra civil nepalí

La Guerra Civil Nepalí fue un conflicto armado prolongado que tuvo lugar en el antiguo Reino de Nepal de 1996 a 2006. En él se produjeron enfrentamientos en todo el país entre los gobernantes del Reino y el Partido Comunista de Nepal (maoísta) , y este último hizo un uso significativo de la guerra de guerrillas. . [10] El conflicto comenzó el 13 de febrero de 1996, cuando el PCN (maoísta) inició una insurgencia con el propósito declarado de derrocar la monarquía nepalí y establecer una república popular ; terminó con la firma del Acuerdo General de Paz el 21 de noviembre de 2006.

La guerra civil se caracterizó por numerosos crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad , incluidas ejecuciones sumarias , masacres , purgas , secuestros y violaciones masivas . Provocó la muerte de más de 17.000 personas, entre ellas civiles, insurgentes y personal del ejército y la policía; y el desplazamiento interno de cientos de miles de personas, principalmente en las zonas rurales de Nepal. La Comisión de la Verdad y la Reconciliación ha recibido unas 63.000 denuncias, según ha informado el comisario Madhabi Bhatta, mientras que la Comisión de Investigación de Desapariciones Forzadas ha recibido unas 3.000. [11]

Descripción general

Graffiti comunista en Katmandú . Dice: "¡Viva el marxismo-leninismo-maoísmo y el camino de Prachanda !"

El 10 de enero de 1990 se formó el Frente de Izquierda Unida (ULF) , [12] : 331  que, junto con el Congreso Nepalí , constituyó la columna vertebral del movimiento por el cambio democrático. Sin embargo, los grupos comunistas, incómodos con la alianza entre el ULF y el Congreso, formaron un frente paralelo: el Movimiento Popular Nacional Unido (UNPM) . La UNPM convocó a elecciones para una asamblea constituyente y rechazó los compromisos alcanzados por el ULF y el Partido del Congreso con el palacio. En noviembre de 1990, se formó el Partido Comunista de Nepal (Centro de Unidad) , o PCN (UC), que incluía elementos clave del UNPM. El 21 de enero de 1991, el PCN (UC) creó el Frente Popular Unido de Nepal (UPFN) , con Baburam Bhattarai a la cabeza, como frente abierto para participar en las elecciones. [12] : 332  El PCN (UC) celebró su primera convención el 25 de noviembre de 1991; [12] : 332  adoptó una línea de "lucha armada prolongada en el camino hacia una revolución de nueva democracia", [13] y decidió que el partido seguiría siendo un partido clandestino. En las elecciones de 1991 , la UPFN se convirtió en el tercer partido más grande del parlamento nepalí . Sin embargo, surgieron desacuerdos dentro del UPFN sobre qué tácticas debía utilizar el partido. Un grupo, liderado por Pushpa Kamal Dahal (Prachanda) , abogó por una revolución armada inmediata, mientras que el otro grupo, liderado por Nirmal Lama, afirmó que Nepal aún no estaba maduro para la lucha armada. [12] : 332 

El 22 de mayo de 1994, el PCN(UC)/UPFN se dividió en dos. Posteriormente, la facción militante pasó a llamarse Partido Comunista de Nepal (Maoísta) , o PCN(M). Esta facción describió a las fuerzas gubernamentales, los principales partidos políticos y la monarquía como "fuerzas feudales". La lucha armada comenzó el 13 de febrero de 1996, cuando el PCN(M) llevó a cabo siete ataques simultáneos en seis distritos. [12] : 333  Inicialmente, el gobierno movilizó a la policía de Nepal para contener la insurgencia. El Ejército Real de Nepal no participó en combates directos porque el conflicto se consideraba una cuestión policial. El viernes 1 de junio de 2001, el rey Birendra y toda su familia fueron asesinados en una masacre en el Palacio Narayanhiti , la residencia oficial de los monarcas Shah . Perpetrado por el Príncipe Dipendra , [14] el heredero aparente al trono nepalí, hubo diez muertos y cinco heridos: cuatro heridos y una autolesión a Dipendra después de pegarse un tiro en la cabeza en un aparente intento de suicidio. Dipendra cayó en coma durante tres días antes de morir, durante los cuales fue coronado como nuevo rey. El 25 de julio de 2001, el gobierno de Sher Bahadur Deuba y los insurgentes maoístas declararon un alto el fuego y mantuvieron conversaciones de paz de agosto a noviembre de ese año. [12] : 335  El fracaso de estas conversaciones de paz dio lugar al regreso del conflicto armado, comenzando con el ataque maoísta a un cuartel del ejército en el distrito de Dang , en el oeste de Nepal, el 22 de noviembre. [12] : 335  La situación cambió dramáticamente en 2002, cuando el número de ataques por ambos lados aumentó enormemente y murieron más personas que en cualquier otro año de la guerra. [12] : 309 

El gobierno respondió prohibiendo las declaraciones antimonárquicas, [15] encarcelando a periodistas y cerrando periódicos acusados ​​de ponerse del lado de los insurgentes. Se celebraron varias rondas de negociaciones, acompañadas de altos el fuego temporales, entre los insurgentes y el gobierno. El gobierno rechazó categóricamente la exigencia de los insurgentes de celebrar elecciones a la asamblea constituyente. Al mismo tiempo, los maoístas se negaron a reconocer la supervivencia continua de una monarquía constitucional . En noviembre de 2004, el gobierno rechazó tanto la solicitud de los maoístas de negociar directamente con el rey Gyanendra en lugar de hacerlo a través del Primer Ministro Deuba, como la solicitud de los maoístas de que las discusiones fueran mediadas por un tercero como las Naciones Unidas.

Durante toda la guerra, el gobierno controló las principales ciudades y pueblos, mientras que los maoístas dominaron las zonas rurales. En agosto de 2004, los maoístas declararon un bloqueo de una semana de duración de la ciudad de Katmandú, que luego fue levantado. [dieciséis]

El 1 de febrero de 2005, en respuesta a la incapacidad del gobierno relativamente democrático para restablecer el orden, el rey Gyanendra tomó el poder directo y declaró el estado de emergencia en un intento de poner fin definitivamente a la insurgencia. Proclamó que "la democracia y el progreso se contradicen... en la búsqueda del liberalismo, nunca debemos pasar por alto un aspecto importante de nuestra conducta, a saber, la disciplina". [17] Como resultado de esta adquisición, el Reino Unido y la India suspendieron su apoyo material a Nepal. [12] : 337  Según informes del periódico nepalí Kantipur , China suministró armas y equipo militar al régimen de Gyanendra en noviembre de 2005; Fue la primera vez que China proporcionó armas durante la década de conflicto. [18] El 5 de mayo de 2005, en respuesta a la toma del poder por parte del rey Gyanendra, siete partidos políticos iniciaron conversaciones para formar una Alianza de Siete Partidos (SPA) . [12] : 338  El 22 de noviembre de 2005, con el apoyo del gobierno indio , los rebeldes maoístas y la SPA emitieron conjuntamente una resolución de 12 puntos, que describía la monarquía autocrática como el principal obstáculo para la "democracia, la paz, la prosperidad, el mejoramiento social y una Nepal independiente y soberano", [19] e incluía el compromiso de celebrar elecciones para una asamblea constituyente y que los rebeldes maoístas renunciaran a la violencia. [12] : 339 

En 2006, el conflicto violento disminuyó significativamente y, en cambio, la resistencia se transformó en manifestaciones no violentas a favor de la democracia. [12] : 339  Las elecciones municipales celebradas en febrero fueron boicoteadas por siete partidos importantes. En cambio, más de 70 partidos políticos menores promovieron candidatos. [20] Oficialmente, el cambio de votantes fue del 20 por ciento. [21] A lo largo de abril, se llevaron a cabo manifestaciones a favor de la democracia en todo Nepal, y 19 manifestantes fueron asesinados, más de 400 manifestantes fueron arrestados y decenas más resultaron heridos. El 21 de abril, el rey Gyanendra anunció que devolvería el gobierno a la SPA, pero esta oferta fue rechazada tanto por los rebeldes maoístas como por la SPA. [12] : 339  El 24 de abril, el rey Gyanendra anunció que también restablecería la Cámara de Representantes , lo que satisfizo a la SPA, que formó la cámara reinstalada. [12] : 339  El 9 de agosto, el gobierno y los rebeldes maoístas acordaron aceptar que las Naciones Unidas supervisaran el proceso de paz y gestionaran las armas de ambas partes. [12] : 340  El 21 de noviembre, el gobierno, la SPA y los rebeldes maoístas firmaron el Acuerdo Integral de Paz , que puso fin formalmente a la guerra civil. [12] : 340 

La Guerra Civil obligó a los trabajadores jóvenes a buscar trabajo en el extranjero, principalmente en el Golfo Pérsico y el sudeste asiático . La economía de Nepal todavía depende en gran medida de la inyección de ingresos extranjeros provenientes de estos trabajadores migrantes. Como resultado de la guerra civil, la industria turística de Nepal sufrió considerablemente.

Tres rebeldes maoístas esperan en lo alto de una colina en el distrito de Rolpa órdenes de reubicación.

Línea de tiempo

Primeros eventos

2001

2002

2003

2004

En la ofensiva: DSP Hem Raj Regmi fue asesinado a tiros por maoístas el 11 de noviembre de 2004.

2005

2006

Manifestantes durante la revolución nepalesa de 2006

Secuelas

Más de 17.000 personas (incluidos civiles y fuerzas armadas) murieron durante el conflicto, incluidos más de 4.000 nepaleses asesinados por maoístas entre 1996 y 2005, y más de 8.200 nepaleses asesinados por fuerzas gubernamentales entre 1996 y 2005. [7] Además, un Se estima que entre 100.000 y 150.000 personas fueron desplazadas internamente como resultado del conflicto. Además, este conflicto trastornó la mayoría de las actividades de desarrollo rural . La revolución resultó en un cambio político, social y cultural en Nepal. [59] [60] [61]

Órganos de justicia transicional

Como mecanismo de justicia transicional , en julio de 2007, el Ministerio de Paz y Reconstrucción propuso legislación que establecería una Comisión de la Verdad y la Reconciliación en Nepal. [62] El parlamento creó una Comisión de la Verdad y la Reconciliación para investigar:

"Asesinato, secuestro y toma de rehenes, provocando mutilaciones e incapacidades, tortura física o mental, violación y violencia sexual, saqueo, posesión, daño o incendio de bienes públicos o privados, desalojo forzoso de viviendas y tierras o cualquier otra forma de desplazamiento, y cualquier clase de actos inhumanos incompatibles con el derecho internacional de los derechos humanos o el derecho humanitario u otros crímenes de lesa humanidad." [10]

También se creó otra comisión para investigar sobre desapariciones forzadas y debatió propuestas para conceder una amnistía por abusos del gobierno y de las fuerzas rebeldes. [10] Ambas comisiones se establecieron en 2013. Sin embargo, el gobierno liderado por el PNC no extendió el mandato de la comisión de trabajo, la destituyó y supuestamente formó una nueva comisión a su favor.

En 2016, el comisionado Madhabi Bhatta de la CVR, un partidario de línea dura que defiende que no se concederá amnistía a los autores de delitos graves y que nadie tiene inmunidad, dijo en la televisión nacional que incluso Prachanda , el entonces primer ministro y ex comandante supremo del guerrilleros, será interrogada por la comisión, informando que sintió amenazas a la seguridad por parte de los ex extremistas. [63] [64] [65]

integración del ejército

El ejército nepalés tomó el control final del Ejército Popular de Liberación (EPL), el brazo armado del PCN (maoísta), el 10 de abril de 2012. [66] El entonces primer ministro Baburam Bhattarai , que también encabezó el Comité Especial de Integración del Ejército (AISC). , dijo al comité el 10 de abril de 2012, que la AN iba a trasladarse a los 15 acantonamientos del EPL, tomar el control total y hacerse cargo de más de 3.000 armas encerradas en contenedores allí. [66] Un total de 6.576 combatientes eligieron el Plan de Jubilación Voluntaria (VRS), que prometía cheques de entre 500.000 y 800.000 NPR, dependiendo de su rango. [66]

En la primera fase (18 de noviembre – 1 de diciembre de 2011) de reagrupación, 9.705 excombatientes habían optado por integrarse en la AN. [66] En un logro histórico, el AISC había iniciado el proceso de integración tras un acuerdo de siete puntos firmado el 1 de noviembre de 2011 por tres partidos políticos importantes: UCPN-M, Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado) (CPN -M), UML) y el Congreso Nepalí (NC) – y la formación que agrupa a varios grupos madheshi, el Frente Democrático Unido Madhesi (UDMF). [66] El acuerdo ofrecía tres opciones a los excombatientes del EPL: integración, retiro voluntario y rehabilitación. [66] 9.705 combatientes optaron por la integración, 7.286 eligieron la baja voluntaria y seis combatientes registraron sus nombres para recibir paquetes de rehabilitación. [66] La Misión de las Naciones Unidas en Nepal (UNMIN) había registrado 19.602 combatientes en la segunda verificación realizada el 26 de mayo de 2007. [66] Imágenes filtradas de Prachanda fueron transmitidas posteriormente por Image Channel el 5 de mayo de 2009, en las que Parchanda afirma haber dado que la UNMIN tiene un número inflado de combatientes maoístas. [67]

El 14 de abril de 2012, la decisión del AISC estableció que las filas de los combatientes integrados se determinarían de acuerdo con los estándares de la AN, y no del EPL. [66] Un comité de selección estaría encabezado por el presidente de la Comisión de Servicio Público de Nepal (PSC) o por un miembro designado por él, y se crearía una Dirección General dependiente de la AN, encabezada por un Teniente General, para absorber a los combatientes integrados. . [66] Los combatientes deberán someterse a entre tres y nueve meses de entrenamiento, dependiendo de sus rangos. [66] La Dirección sólo se desplegaría para socorro en casos de desastre, seguridad industrial, desarrollo y conservación de bosques y medio ambiente. [66] El 17 de abril, la AN declaró que no podía iniciar el proceso de reclutamiento de excombatientes maoístas hasta que la estructura (liderazgo y tamaño) de la Dirección General hubiera sido finalizada a nivel político. [66] El 19 de abril de 2012, los tres principales partidos políticos acordaron fusionar en una sola dos propuestas de comisiones separadas sobre la Verdad y la Reconciliación y sobre las Desapariciones. [66]

Ver también

Referencias

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Otras lecturas

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