El Bailiazgo de Guernsey ( en francés : Bailliage de Guernesey ; en Guernésia : Bailliage dé Guernési ) es una dependencia autónoma de la Corona británica situada frente a la costa de Normandía , Francia, que comprende varias de las Islas del Canal . Tiene una superficie total de 78 kilómetros cuadrados (30 millas cuadradas) y una población total estimada de 67.334 habitantes.
Las Islas del Canal formaban parte del Ducado de Normandía , cuyos duques se convirtieron en reyes de Inglaterra a partir de 1066. En 1204, como consecuencia del Tratado de Le Goulet , solo la Normandía insular permaneció leal a la Corona inglesa, lo que llevó a una escisión política del continente. Alrededor de 1290, el gobernador de las Islas del Canal, Otto de Grandson , dividió el archipiélago en dos bailíazos, estableciendo las partes distintas de Jersey como un solo bailíazo de Guernsey. [8] : 21
El Bailiazgo es una monarquía constitucional parlamentaria que comprende tres jurisdicciones independientes: Alderney , Guernsey (que incluye a Herm ) y Sark . El teniente gobernador es el representante del monarca británico , que sigue siendo el jefe de Estado . Los Estados de Guernsey constituyen el parlamento y el gobierno de todo el Bailiazgo, aunque varios asuntos se deciden localmente en los Estados de Alderney y en el Consejo de Apelaciones de Sark. El alguacil de Guernsey es el jefe civil del Bailiazgo, y también es presidente de los Estados de Guernsey y jefe del poder judicial del Bailiazgo .
El Bailiazgo es autónomo y no forma parte del Reino Unido . [9] [10] Su defensa y representación internacional —así como ciertas áreas políticas, como la ley de nacionalidad— son responsabilidad del Gobierno del Reino Unido , pero el Bailiazgo todavía tiene una identidad internacional separada. [11]
La historia del Bailiazgo de Guernsey se remonta a 933, cuando las islas quedaron bajo el control de Guillermo Longsword , tras haber sido anexadas del Ducado de Bretaña al Ducado de Normandía . La isla de Guernsey y las demás islas del Canal formaban parte de las tierras de Guillermo el Conquistador . En 1204, Francia conquistó la Normandía continental, pero no las islas costeras del Bailiazgo . Las islas representan los últimos vestigios del Ducado medieval de Normandía. [12]
Inicialmente, había un gobernador, o cogobernadores que trabajaban juntos, de las islas que formaban las Islas del Canal . El título de "gobernador" ha cambiado a lo largo de los siglos. Anteriormente se utilizaban "guardián", "guardián" y "capitán". [13] El alguacil sustituye al gobernador, o más recientemente al teniente gobernador, si este último está ausente, por un período corto o más largo: por ejemplo, durante los cinco años de la ocupación alemana de las Islas del Canal . El teniente gobernador de Guernsey es el teniente gobernador del Bailiazgo de Guernsey y, al ser el representante personal del monarca británico, [14] por lo general ha tenido un servicio militar distinguido. [15]
En un principio, los tribunales locales de Guernsey eran « feudos » presididos por el señor del feudo. Antes de 1066, se creó un tribunal superior por encima de los feudos y por debajo del Tribunal de Eschequier en Ruán , integrado por el alguacil y cuatro caballeros; el tribunal oía apelaciones y juzgaba causas penales. [16]
Otton de Grandson , entonces gobernador de las Islas, delegó los poderes civiles a dos bailíos separados para Guernsey y Jersey antes de emprender la cruzada a Tierra Santa en 1290. [8] : 21 Esta puede evaluarse como la fecha de la primera creación de los dos bailíazos.
Ubicadas alrededor de 49°24′N 2°36′O / 49.4, -2.6 , Alderney, Guernsey, Herm, Sark y algunas otras islas más pequeñas tienen juntas una superficie total de 78 km² y costas de unos 50 km. La altitud varía desde el nivel del mar hasta los 114 m en Le Moulin en Sark.
En el Bailiazgo hay muchas islas, islotes, rocas y arrecifes más pequeños . Si a esto le sumamos una amplitud de marea de 10 m (33 pies) y corrientes rápidas de hasta 12 nudos (14 mph; 22 km/h), navegar en aguas locales es peligroso.
El Bailiazgo de Guernsey es una jurisdicción separada en sí mismo y, a su vez, también está formado por tres subjurisdicciones independientes. No forma parte del Reino Unido y está separado de él (pero no es independiente de él ni de él) . [17] Los dos Bailiazgos de Jersey y Guernsey juntos forman las Islas del Canal .
Los isleños nunca han tenido representación formal en la Cámara de los Comunes del Parlamento británico, [14] ni en el Parlamento Europeo. [17] Aquellos isleños que no estaban de alguna manera calificados y elegibles por derecho propio para registrarse para votar y votar en el Reino Unido bajo las Leyes de Representación del Pueblo como "votantes en el extranjero", fueron excluidos del referéndum de membresía de la Unión Europea del Reino Unido de 2016 .
Guernsey tiene una constitución no escrita que surge del Tratado de París (1259) . Cuando Enrique III y el rey de Francia llegaron a un acuerdo sobre el ducado de Normandía, el territorio continental normando quedó bajo la soberanía del rey de Francia. Las Islas del Canal, sin embargo, permanecieron leales a la corona inglesa debido a la lealtad de sus señores . Sin embargo, nunca fueron absorbidas por el Reino de Inglaterra mediante ningún Acta de Unión, sino que existen como "peculiares de la Corona".
Ha surgido una posición constitucional única a medida que sucesivos monarcas británicos han confirmado las libertades y privilegios del Bailiazgo, a menudo haciendo referencia a las llamadas Constituciones del Rey Juan , un documento legendario que se supone fue otorgado por el Rey Juan después de 1204. Los gobiernos del Bailiazgo generalmente han tratado de evitar probar los límites de la constitución no escrita evitando conflictos con los gobiernos británicos.
Esta peculiar posición política ha beneficiado a menudo a los isleños. Hasta el siglo XIX, el Bailiazgo estaba generalmente exento de las partes más duras de la legislación de Westminster, aunque se lo incluía en políticas favorables, como las políticas económicas proteccionistas . Inglaterra, y más tarde el Reino Unido, explotaron pasivamente los beneficios estratégicos de las Islas del Canal. Por ejemplo, las islas eran un punto de parada conveniente para el comercio con Gascuña . [18]
El bailíazo comprende doce parroquias : Alderney, Sark y diez en la parte continental de Guernsey (una de las cuales incluye Herm). Cada parroquia tiene una iglesia parroquial que data del siglo XI, con un fuerte control religioso ejercido inicialmente por la iglesia católica francesa y durante los últimos 500 años por la iglesia inglesa. Con el paso de los años, el aspecto religioso de la administración de cada parroquia se ha reducido en favor de duzeniers elegidos democráticamente.
Cada jurisdicción tiene islas habitadas y deshabitadas y su propio gobierno electo. Las tres jurisdicciones legales necesitan la aprobación real del Monarca para su legislación primaria, pero a partir del 29 de febrero de 2024, cierta legislación primaria nacional solo necesita la aprobación del Teniente Gobernador. Cada jurisdicción establece sus propios impuestos, [14] aunque en 1949 Alderney transfirió sus derechos a Guernsey.
Con una población de alrededor de 2.200 habitantes en 7,8 km² ( 3 millas cuadradas), Alderney tiene su propio parlamento, los Estados de Alderney , que cuenta con diez miembros electos y un presidente electo. [19]
A partir de 1612, Alderney tuvo un juez designado, con poderes judiciales similares a los de un alguacil, pero el 1 de enero de 1949, la isla adoptó una nueva constitución, renunciando a cierta independencia, acercándose a Guernsey y confirmando que es parte del Bailiazgo de Guernsey. [ cita requerida ]
La isla de Guernsey tiene una población de alrededor de 63.000 habitantes en 62 km² ( 24 millas cuadradas) y constituye el centro legal y administrativo del Bailiazgo de Guernsey. El parlamento de Guernsey y las islas habitadas cercanas de Herm , Jethou y Lihou [14] son los Estados de Guernsey . [19]
Sark tiene una población de alrededor de 600 habitantes que viven en una superficie de 5,2 km² (2 millas cuadradas). Su parlamento (junto con la isla habitada de Brecqhou ) [14] es el Parlamento Principal de Sark, con 18 miembros electos. [19]
En 1565, la reina Isabel I le concedió a Helier de Carteret , señor de St. Ouen en Jersey , el feudo de Sark . Recibió cartas patentes que le concedían Sark a perpetuidad con la condición de que mantuviera la isla libre de piratas y que al menos cuarenta hombres la ocuparan para defenderla. A pesar de que la mayoría de las familias procedían de Jersey, Sark permaneció dentro del Bailiazgo de Guernsey. [20]
No existe bandera ni escudo de armas para el Bailiazgo de Guernsey. En tiempos históricos, el gobernador habría utilizado sus símbolos personales antes de que se creara una bandera genérica para su uso.
En 1279, Eduardo I concedió un sello para su uso en las Islas del Canal. En 1304, se proporcionaron sellos separados a Jersey y Guernsey. La provisión de sellos diferentes es una de las primeras indicaciones de la identidad y personalidad individuales de los dos bailíazos. El sello estaba compuesto por tres leopardos (o leones), un símbolo tomado del escudo original del Ducado de Normandía. [21]
El Reino Unido y el Gobierno de Su Majestad en el Reino Unido son responsables de la defensa y también de la representación internacional, intergubernamental y consular formal , y de los asuntos exteriores en general, del Bailiazgo. [14]
Si bien nunca fue miembro de la Unión Europea ni de sus predecesores, antes del Brexit el Bailiazgo tenía una relación especial con la UE en virtud del Protocolo 3 del Tratado de Adhesión del Reino Unido a la Comunidad Europea de 1972. [14] Al aunar recursos con Jersey, el Bailiazgo estableció en 2010 una oficina en Bruselas para desarrollar la influencia de las Islas del Canal con la UE, [22] para asesorar a los gobiernos de las Islas del Canal sobre asuntos europeos y para promover los vínculos económicos con la UE. [23]
El Bailiazgo de Guernsey pertenece a la Commonwealth (Commonwealth of Nations) , aunque no como miembro , por derecho propio . El Bailiazgo también es miembro de la Federación de Juegos de la Commonwealth y compite en los Juegos de la Commonwealth . [24]
En 1969, Royal Mail renunció al control de los servicios postales en el Bailiazgo, [25] y Guernsey pasó a ser reconocida por la Unión Postal Universal . [ cita requerida ]
Desde 1999, el Bailiazgo de Guernsey es miembro del Consejo Británico-Irlandés , actualmente representado por el Ministro Principal de Guernsey .
Las Dependencias de la Corona no están reconocidas internacionalmente como Estados soberanos por derecho propio, sino como "territorios de los que el Reino Unido es responsable".
2. Guernsey tiene una identidad internacional que es diferente a la del Reino Unido.