Joseph Henry Kibbey (4 de marzo de 1853 - 14 de junio de 1924) fue un abogado estadounidense que se desempeñó como juez asociado de la Corte Suprema Territorial de Arizona de 1889 a 1893 y gobernador del Territorio de Arizona de 1905 a 1909. Su carrera legal es más recordada por sus esfuerzos en el área de la ley del agua , [1] sus contribuciones legales clave fueron la "Decisión Kibbey", un fallo legal que estableció el principio de que "el agua pertenece a la tierra", y la creación del marco legal para la Asociación de Usuarios de Agua del Valle del Río Salt, un modelo para proyectos hídricos federales en el Oeste estadounidense . Como gobernador, Kibbey fue un líder en el esfuerzo por evitar que los territorios de Arizona y Nuevo México se combinaran en un solo estado de EE. UU.
Kibbey nació el 4 de marzo de 1853 en Centerville, Indiana, hijo de Caroline (Cunningham) y John F. Kibbey . [2] Su padre era un abogado que había estado en una sociedad legal con el gobernador de Indiana Oliver P. Morton y se desempeñó como fiscal general de Indiana desde marzo hasta noviembre de 1862. [3] Después del servicio militar en la Guerra Civil estadounidense , el mayor de los Kibbey trabajó como juez de primera instancia hasta 1885. [4] El joven Kibbey fue educado en escuelas públicas antes de inscribirse en Earlham College . [2]
Después de graduarse, Kibbey enseñó en una escuela en Arkansas durante un año y trabajó como empleado en una tienda antes de comenzar a estudiar derecho en el bufete de abogados de su padre en Richmond, Indiana . [2] [3] Fue admitido en el colegio de abogados en 1875 y pasó los siguientes trece años ejerciendo la abogacía en el bufete de su padre. [4] En 1883 añadió un período como fiscal de la ciudad a sus funciones. [5]
Kibbey se casó con Nora Burbank, hija del gobernador del territorio de Dakota , John A. Burbank , el 10 de enero de 1877. [2] John A. Burbank era el cuñado de Oliver P. Morton. [6] El matrimonio produjo dos hijos: Walter y Anna. [3]
Los problemas de salud llevaron a Kibbey a mudarse a Florence, Territorio de Arizona , en 1888. Allí trabajó como secretario y abogado de la Florence Canal Company, que era propiedad de un amigo de la familia. [2] Durante el resto de su carrera, Kibbey se especializó en derecho corporativo y de aguas. [3]
En 1889, el recién elegido presidente Benjamin Harrison implementó una política de nombrar únicamente a residentes del territorio para puestos en el gobierno territorial. Si bien Kibbey era recién llegado al territorio, sus conexiones familiares fueron suficientes para asegurar su nombramiento en el tribunal. [7] La influencia de su padre se puede ver en un telegrama a Harrison, preservado por la Administración Nacional de Archivos y Registros , que afirma que "Joe prefiere el Distrito en el que vive, que es el Distrito del Juez Porter". [2] Kibbey fue nominado por Harrison para convertirse en Juez Asociado de la Corte Suprema Territorial de Arizona el 5 de agosto de 1889. [3] Convocó a la corte el 19 de agosto. Se le asignó el segundo distrito, compuesto por los condados de Pinal , Graham y Gila . [8] [9]
Durante su tiempo como juez, Kibbey fue muy respetado y se ganó la reputación de ser el juez menos revocado en el tribunal de Arizona. [10] Escribió diecinueve opiniones durante su mandato, tratando una amplia variedad de temas. Santa Rita Land and Mining Company v. Mercer , 3 Arizona 181 (1890) determinó que los tribunales de apelación territoriales no escucharían cuestiones no planteadas previamente durante el juicio en un tribunal de distrito. Putnam v. Putnam , 3 Arizona 195 (1890), Tietjen v. Sneed , 3 Arizona 195 (1890), y Wores v. Preston , 4 Arizona 92 (1893) trataron otras cuestiones de procedimiento. Yavapai County v. O'Neill , 3 Arizona 363 (1892) y Behan v. Davis' , 3 Arizona 399 (1892) ambos involucraron disputas salariales. El primero se ocupó del derecho del sheriff Buckey O'Neill a que se le pagaran los gastos incurridos en el ejercicio de sus funciones, mientras que el primero se ocupó de una disputa salarial entre el superintendente Johnny Behan y los comisionados de la prisión territorial de Yuma . La decisión de Kibbey en Don Yan v. Ah You , 4 Arizona 109 (1893) sentó un precedente temprano en Arizona en el campo de las demandas por muerte por negligencia . [11]
El fallo más famoso de Kibbey se produjo cuando fue asignado a Phoenix , donde escuchó Wormser et al v. Salt River Canal Company , Caso No. 708 (1892), Tribunal Federal de Distrito de Arizona, 3er Distrito Judicial. El caso involucraba una disputa en la que se acusaba a la compañía del canal de tratar el agua del río Salt como propiedad corporativa y entregarla en tiempos de sequía a los clientes con intereses de propiedad en la compañía en preferencia a los clientes que históricamente habían utilizado el agua. [12] La sentencia, que se conoció como la "Decisión Kibbey", estableció el principio de que "el agua pertenece a la tierra" y no podía usarse como propiedad "flotante" que se dividiría por decisión de la compañía del canal. [ 13] De esta manera, los derechos sobre el agua se vincularon a las diversas parcelas de tierra donde se usaba el agua y no al propietario de la tierra. El papel de la compañía del canal también se convirtió en el de un simple agente de entrega y el agua se asignó a las diversas extensiones de tierra con base en el principio de apropiación previa . [12] La decisión no fue apelada y las compañías del canal intentaron ignorar la decisión del tribunal. [2] [12] La decisión Kibbey fue confirmada posteriormente por la Corte Suprema Territorial de Arizona en Slosser v. Salt River Canal Company (1901), 7 Arizona 376 y Thomas Brockman v. The Great Canal Company (1904), 8 Arizona 451. [12]
Durante su mandato, Kibbey se ganó un pequeño número de detractores que, como era habitual en la época, intentaron que el juez fuera destituido. Sin embargo, el esfuerzo no logró ganar terreno. [11] En cambio, fue la investidura del presidente Grover Cleveland la que llevó a la destitución del juez. [14] Su sucesor, Owen Thomas Rouse , prestó juramento el 2 de mayo de 1893. [15] Durante el resto de su vida, Kibbey prefirió que se dirigieran a él con el título de "juez", ya que sentía que presidir un tribunal era una posición más prestigiosa que incluso su papel posterior como gobernador. [1]
Después de dejar el cargo, Kibbey se mudó a Phoenix y estableció un bufete de abogados privado. [16] Muchos de sus clientes eran "viejos defensores de la ley" que creían que las compañías locales de canales les habían quitado injustamente sus derechos sobre el agua. [12] Durante este período, el ex juez presentó varios casos ante la Corte Suprema Territorial de Arizona. Entre los más importantes se encuentran Slosser v. Salt River Canal Company (1901), 7 Arizona 376 y Gould v. Maricopa Canal Company (1904), 8 Arizona 429. [17]
Además de su práctica legal, Kibbey se volvió políticamente activo. Fue elegido Fiscal de la Ciudad de Phoenix en noviembre de 1897. Esto fue seguido por un nombramiento posterior como Fiscal de Distrito Adjunto para el Condado de Maricopa . [13] Dentro del Partido Republicano , Kibbey fue dos veces presidente de la organización del Condado de Maricopa y tres veces presidente del comité central territorial. [11] En 1902 fue elegido para la 22.ª Legislatura Territorial de Arizona , donde sirvió como líder de la minoría en la cámara alta . [10] Kibbey también fue delegado de la Convención Nacional Republicana de 1904. [ 11]
Mientras vivía en el Territorio de Arizona, Kibbey había visto inundaciones devastadoras separadas por sequías prolongadas. Un ejemplo de esto fue la inundación del río Salt de febrero de 1891, que arrasó el puente ferroviario en Tempe y causó daños en Phoenix hasta el norte de Jefferson Street. Esto fue seguido por una sequía que mató al ganado, obligó a dejar de cultivar un tercio de las tierras agrícolas en el valle del río Salt y provocó que muchos residentes de la zona abandonaran sus hogares. [18] Para controlar las aguas de la inundación y proporcionar agua en tiempos de sequía, se propuso la construcción de una presa de almacenamiento en el río Salt y se localizó un sitio adecuado ya en 1889. [19] Sin embargo, no había ninguna fuente dentro del territorio capaz de financiar el costo estimado de construcción de 2 a 5 millones de dólares estadounidenses. [20] Esta situación cambió el 17 de junio de 1902, con la aprobación de la Ley de Recuperación de Newlands . [21] Sin embargo, la ley exigía que una parte de la segunda parte fuera capaz de devolver el dinero prestado y no había precedentes de cómo se debían organizar dichas partes. [22] Para abordar este requisito, Kibbey ayudó a fundar la Asociación de Usuarios de Agua del Valle del Río Salt . [13] Como abogado de la Asociación, le correspondió redactar los Artículos de Incorporación del grupo . Los artículos que Kibbey creó no solo cumplieron con los requisitos legales de la Ley de Recuperación de Newlands, sino que equilibraron los intereses de los residentes actuales y futuros del Valle del Río Salt. [22] Los artículos y la asociación de usuarios tuvieron tanto éxito que sirvieron como modelo para futuros proyectos hídricos federales. [13] [23]
El gobernador Alexander Oswald Brodie nombró a Kibbey fiscal general del territorio de Arizona el 19 de noviembre de 1904. [11] No ocupó el cargo durante mucho tiempo, ya que dos meses después Brodie anunció su dimisión. Inicialmente se consideró al secretario territorial William F. Nichols como sustituto, pero Nichols recomendó que Kibbey fuera nombrado gobernador. [24] El presidente Theodore Roosevelt nombró a Kibbey gobernador del territorio de Arizona el 27 de febrero de 1905, y prestó juramento el 7 de marzo. [13]
Cuando Kibbey asumió el cargo, el mayor problema al que se enfrentaba el Territorio de Arizona era una propuesta para recombinar Arizona con el Territorio de Nuevo México y admitir la unidad política combinada como un solo estado. [25] A pesar del apoyo del presidente Roosevelt a la propuesta, Kibbey proclamó rápidamente su oposición, señalando la desaprobación generalizada del plan por parte de los ciudadanos de Arizona. [26] El gobernador recién juramentado también amenazó con dimitir por la propuesta de estadidad conjunta. [27] Como la 23ª Legislatura Territorial de Arizona estaba en sesión cuando asumió el cargo, Kibbey pidió a la legislatura que autorizara una elección especial para pedir a los votantes del territorio que opinaran sobre la propuesta, pero dicha elección no fue autorizada. [26] Cuando el representante Edward L. Hamilton de Michigan presentó un proyecto de ley para promulgar la propuesta, el gobernador se unió a otros líderes territoriales para presionar contra el proyecto de ley de estadidad conjunta en el Congreso de los EE. UU . [13] El cabildeo ganó una cantidad de partidarios que pudieron retrasar la aprobación del proyecto de ley y luego insertar una enmienda que pedía un referéndum entre los votantes de Arizona y Nuevo México preguntando: "¿Se unirán Arizona y Nuevo México para formar un solo Estado?". [28] La propuesta murió en noviembre de 1906 cuando los votantes de Nuevo México aprobaron la propuesta con una votación de 26.195 a 14.735, pero los votantes de Arizona la rechazaron con una votación de 3.141 a 16.265. [29]
Aunque Kibbey era en general un partidario de la industria minera, sentía que las minas del territorio no pagaban su parte justa en impuestos. [13] Al proclamar "Pagar los impuestos adecuados es un deber", el gobernador trató de remediar esta situación. [30] Su primer esfuerzo fue un intento de aumentar el valor tasado de las minas para los impuestos a la propiedad. No tuvo éxito en este esfuerzo hasta agosto de 1905, cuando pidió la renuncia de AF Donau de la junta territorial de compensación. El día después de que Donau renunciara, se aprobó una propuesta previamente infructuosa para aumentar los valores tasados de las minas del territorio de US$4 millones a US$14 millones. [31] Luego, durante su discurso ante la 24.ª Legislatura Territorial de Arizona , Kibbey renovó su pedido de impuestos más altos. En su discurso, señaló que, si bien las minas tenían valores tasados de entre el 3 y el 5% de sus valores reales, todas las demás propiedades gravadas, con excepción de los ferrocarriles, estaban tasadas entre el 40 y el 70% de su valor real. [32] Durante la sesión legislativa, los intereses mineros utilizaron su influencia para lograr la aprobación de un proyecto de ley que fijaba el valor tasado de la propiedad de una mina en el 25% del valor de los lingotes de oro producidos por la mina. Los intereses mineros esperaban que Kibbey considerara que este valor tasado era demasiado bajo y vetara el proyecto de ley. [33] Kibbey, en cambio, firmó el proyecto de ley y señaló que aumentaba los ingresos fiscales del territorio y era una mejora con respecto a la situación anterior. [34]
En otros asuntos tratados en su discurso ante la 24.ª legislatura, Kibbey pidió restricciones a la venta de tabaco y licor, una prohibición de los juegos de azar, una limitación de las horas de funcionamiento de los salones y una prohibición de que las mujeres y las niñas trabajaran en los salones. [35] Estas propuestas se hicieron principalmente como un medio para mejorar la situación moral percibida del territorio como parte de los esfuerzos por obtener la condición de estado. [36] Durante su discurso ante la 25.ª Legislatura Territorial de Arizona , Kibbey expresó su confianza en que pronto se le concedería a Arizona la condición de estado y dejó más aumentos en los impuestos a las minas a la legislatura estatal. [37] En cambio, instó a la creación de una comisión ferroviaria en un esfuerzo por construir un sistema de transporte más eficiente. [13]
La 25.ª legislatura resultó ser muy partidista, y la sesión controlada por los demócratas se opuso a muchos de los esfuerzos de su gobernador republicano. [38] La sesión anuló los vetos a los proyectos de ley que eliminaban el cargo de examinador territorial y creaban una prueba de alfabetización para todos los votantes de Arizona. [39] Otro veto abolió los Rangers de Arizona . En su lugar, se autorizó a cada sheriff del condado un número limitado de "auxiliares de los rangers". [40] El último veto clave involucró un proyecto de ley que autorizaba a las escuelas territoriales a segregar a los estudiantes "africanos". [17]
El presidente Roosevelt nominó nuevamente a Kibbey para un segundo mandato el 16 de diciembre de 1908. [41] Los intereses mineros y otros oponentes políticos retrasaron la confirmación hasta después de que Roosevelt dejara el cargo. [42] Cuando el presidente William Howard Taft asumió el cargo, decidió nombrar a Richard Elihu Sloan y, como resultado, Kibbey dejó el cargo el 1 de mayo de 1909. [41] En su último día en el cargo, los empleados territoriales le presentaron al gobernador saliente un juego de vasos de cristal tallado , un servicio de 254 piezas de platería , un cofre de cerezo inscrito con sus iniciales y un reloj de oro como muestra de su agradecimiento. [40]
Después de dejar el cargo, Kibbey regresó a su práctica legal privada y también trabajó como asesor de la Asociación de Usuarios de Agua del Valle del Río Salt. Entre los casos que manejó se encontraba una impugnación a la ley de segregación escolar que había vetado. Durante el juicio inicial, Kibbey ganó una orden judicial parcial cuando el tribunal de distrito dictaminó que la ley creaba un peligro para los niños de la escuela que se veían obligados a cruzar las vías del tren para llegar a una nueva escuela segregada. Cuando se escuchó la apelación, Arizona había alcanzado la condición de estado y la Corte Suprema de Arizona confirmó la legalidad de la ley de segregación escolar en Dameron v. Bayless (1912), 14 Arizona 180. [17]
Molesto por las acciones del presidente Taft durante los esfuerzos de Arizona por obtener la condición de estado, Kibbey se separó de los republicanos y apoyó al Partido Bull Moose durante las elecciones de 1912. [43] En 1916 , el exgobernador fue el candidato republicano para el Senado de los Estados Unidos . Kibbey perdió su candidatura electoral ante el titular Henry Fountain Ashurst . [17]
Durante sus últimos años, Kibbey decidió que el automóvil estaba firmemente establecido y que debía aprender a conducir. Después de tomar lecciones, descubrió que tendía a perder el control del vehículo cuando lo operaba a la velocidad más alta que permitía la tercera marcha . En consecuencia, se limitó a conducir en primera o segunda marcha por el resto de su vida. [44] Kibbey murió en Phoenix el 14 de junio de 1924. [17] Fue enterrado en Greenwood/Memory Lawn Mortuary & Cemetery . [44] Es el homónimo de Kibbey Butte , que se encuentra en el Gran Cañón.
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